政府工作報告
—— 2021年2月22日在會寧縣
第十七屆人民代表大會第五次會議上
會寧縣縣長 秦俊山
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請與《會寧縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》一并審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十三五”時期和2020年工作回顧
“十三五”時期，是會寧發(fā)展歷程中充滿挑戰(zhàn)、極不平凡的五年，是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)性重塑、城鄉(xiāng)建設(shè)歷史性構(gòu)建的五年。面對艱巨繁重的脫貧任務(wù)、面對經(jīng)濟下行的巨大壓力、面對突如其來的新冠疫情，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話精神，搶抓機遇、加壓奮進(jìn)、攻堅克難，圓滿完成確定的目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會取得決定性勝利，經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就。
這五年，我們完成了建成全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo)。
脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和“一號工程”，聚焦“兩不愁三保障”，強化扶貧對象建檔立卡動態(tài)管理，加大扶貧資金投入力度，抓實抓細(xì)“一戶一策”措施落實，37947戶16.99萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，130個貧困村全部出列。2019年實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，2020年高質(zhì)量通過國家脫貧攻堅普查。富民產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)增效。深入實施“21211”農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)突破行動，全膜玉米、黑膜馬鈴薯兩項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)分別穩(wěn)定在百萬畝以上，新建塑料大棚4萬座，蔬菜種植突破10萬畝大關(guān)。成功引進(jìn)雄特牧業(yè)、中天羊業(yè)、新疆潤豐、東方希望等龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大肉牛、肉羊、蔬菜“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，實現(xiàn)了貧困群眾產(chǎn)業(yè)全覆蓋、全達(dá)標(biāo)。率先探索推出防返貧綜合保險。“達(dá)標(biāo)獎補”推動產(chǎn)業(yè)扶貧的“會寧模式”得到省市肯定和推廣。基礎(chǔ)條件徹底改善。累計投入各類扶貧資金22.6億元。實施農(nóng)村飲水安全工程，全縣農(nóng)村戶籍人口安全飲水實現(xiàn)全覆蓋。實施農(nóng)村危房改造3.4萬戶，實現(xiàn)農(nóng)村住房全部動態(tài)達(dá)標(biāo)。新硬化、砂化村組道路1400公里，實現(xiàn)行政村通硬化路、瀝青路100%，自然村通硬化路、砂化路70%。完成易地扶貧搬遷2828戶，全縣自然村動力電全覆蓋，28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化配置提升，284個行政村實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。
這五年，我們構(gòu)建了支撐縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)體系。
綜合實力明顯增強。到2020年底，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到72.47億元、年均增長4.37%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由“十二五”末的30.6:23.5:45.9調(diào)整為42.2:9.5:48.3。一般公共預(yù)算收入由2015年的2.41億元增加到3.29億元，突破三億元大關(guān)；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到20818.91元、8858.43元，年均分別增長7.77%、8.71%。金融機構(gòu)存貸款余額219.41億元，年均增速8.13%。農(nóng)業(yè)特色化更加凸顯。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，年農(nóng)作物種植面積保持在300萬畝以上；完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24萬畝。培育國家和省市級重點龍頭企業(yè)29家、農(nóng)民專業(yè)合作社1226家，“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到135個。年加工能力100萬只的會寧羊肉精深加工中心投入運營。楊集村（中藥材）入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，獲批全省首個國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品示范區(qū)。工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加快集聚。西城產(chǎn)業(yè)園區(qū)招引承載、孵化催化功能進(jìn)一步提升，郭城工業(yè)集中區(qū)道路、電力、通訊、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，“三區(qū)四園”入駐企業(yè)74家。實施核心品牌培育工程，創(chuàng)建“西北磨坊”蕎麥米等省級名牌產(chǎn)品4個，“香泰樂”被確定為國家馳名商標(biāo)，“會寧胡麻油”通過國家地理標(biāo)志認(rèn)定，累計獲得國家地理商標(biāo)17件。三產(chǎn)貢獻(xiàn)率持續(xù)上升。依托國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，引進(jìn)文齊、申通等15家物流快遞企業(yè)，48家本土企業(yè)落戶淘寶、京東、“供銷e家”等電商平臺，年交易額突破22億元，年均增長18%。成功舉辦了長征勝利會師80周年大慶、壯麗七十年?記者重走長征路等活動，累計接待旅游人數(shù)1997.3萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入121.4億元、年均增長20%。
這五年，我們提升了綠色文明會寧的靚麗形象。
城市藍(lán)圖格局呈現(xiàn)。按照“一河引領(lǐng)、兩岸繁榮、三山增秀、四區(qū)聯(lián)動”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，建成區(qū)面積由13.8平方公里拓展到15.1平方公里。建成濱河?xùn)|路北段和長征南路，新建改造城市道路31公里。會南橋、西津橋、康河橋、電子橋、興業(yè)橋和二十里鋪橋跨河貫通。鐘鼓樓易地搬遷和北城二十里鋪2個安置小區(qū)高效運行。城區(qū)綠地面積達(dá)到6246畝、綠地率達(dá)到29.5%，人均達(dá)到11.9平方米。“一水襟兩岸、一街貫?zāi)媳薄钡某鞘懈窬殖醪叫纬桑习瘛?020中國城市品牌形象百優(yōu)縣市”。人居環(huán)境全面提升。實施藍(lán)天、碧水、凈土“三大污染防治行動”，落實“六個百分之百”城市揚塵管控措施，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到90％以上。積極探索污水處理廠托管運行管理模式，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠站5個、全面收集生產(chǎn)生活污水。加強城區(qū)供水、供熱、排水管網(wǎng)巡查檢修力度，定期查漏堵漏、排除隱患，實現(xiàn)城管執(zhí)法“全覆蓋”。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集點21個，配備大型垃圾箱2992個，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)清潔“全天候”。實施大規(guī)模國土綠化，完成綠化營造林37萬畝，森林覆蓋率達(dá)到12.6％。宜居宜業(yè)宜游的靚麗城市形象不斷刷新。城鄉(xiāng)建管更加扎實。以行政綜合執(zhí)法改革推動城市規(guī)范化、精細(xì)化、智能化管理，交通頑瘴痼疾有效整治，高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃20余個。加強市政管理，維修破損路面、鋪筑人行道25.9萬平方米，城區(qū)主干道樓宇亮化率達(dá)到93%。開展“拆違治亂”專項行動，依法拆除違法建筑375處6.2萬平方米，累計清理擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營9200余處。沿國道247線開展鄉(xiāng)村治理試點工作，拆除殘垣斷壁1275處，“大棚房”、違建別墅清查整治全面完成，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村12個，市級美麗鄉(xiāng)村26個。
這五年，我們推動了民計民生福祉的普惠共享。
社會事業(yè)綜合提質(zhì)。投入教育資金15億元，新建和搬遷城區(qū)各類學(xué)校14所，建設(shè)改造農(nóng)村學(xué)校300所，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師857人，高考二本上線率保持在70%以上，49人被北大、清華錄取；會寧一中獲得“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號，會寧二中通過“甘肅省示范性普通高中”評審并命名，成功創(chuàng)建國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。分級診療體系初步建立，異地就醫(yī)直接結(jié)算，縣人民醫(yī)院被評為“三級乙等醫(yī)院”。農(nóng)村婦女“兩癌”篩查4.58萬余人。雙擁模范縣通過省上考核驗收，連續(xù)榮獲“四連冠”。社會保障擴面提標(biāo)。民生支出占比穩(wěn)定在75%以上，累計辦理省市民生實事112件。實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目26個，完成棚戶區(qū)改造9422戶。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.58億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力34.58萬人。實施全民參保計劃，養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率分別達(dá)100%、96.6%。全面落實特困供養(yǎng)、優(yōu)撫和殘疾人“兩項補貼”等政策。村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費增長44.3%，村（社區(qū)）干部待遇逐年提高。社會治理強基提效。研究制定“政法十條”，深入排查調(diào)處各類矛盾糾紛，調(diào)處率穩(wěn)定在96%以上。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，健全完善社會治安防控體系、治安案件下降20%。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，扎實開展隱患排查，食品藥品、特種設(shè)備監(jiān)管力度持續(xù)加大。民族宗教工作全面加強，會師舊址被評為“全國民族團結(jié)進(jìn)步教育基地”。“道德模范”“最美家庭”等評選活動有序開展，鄉(xiāng)風(fēng)文明顯著提高。
這五年，我們實現(xiàn)了政府自身建設(shè)的全面加強。
依法行政不斷強化。主動接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，提請縣委、縣人大常委會審議重要事項170項，高效辦結(jié)人大代表建議、政協(xié)委員提案和微建議1473件，12345公眾服務(wù)熱線和省長、市長地方留言板事項1527件。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升，“七五”普法、第四次全國經(jīng)濟普查全面完成，第七次全國人口普查順利推進(jìn)。政務(wù)效能不斷提升。先后召開政府常務(wù)會議67次、縣長辦公會議115次，研究推進(jìn)重點工作372項。出臺提升政府效能實施意見，順利完成政府機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整。穩(wěn)步推進(jìn)財稅體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革和行政綜合執(zhí)法改革。“最多跑一次”改革取得積極成效，政務(wù)服務(wù)中心投入使用。大力培植財源，加強稅收征管、砂石采銷、土地招商，穩(wěn)步消化債務(wù)存量，債務(wù)風(fēng)險處在安全可控區(qū)間。廉政建設(shè)不斷深化。深入開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，制定深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)23條措施。出臺重點建設(shè)項目和政府性投資項目管理辦法，全流程嚴(yán)控工程造價和工程變更，政府性工程投資成本降低20%以上，臨時協(xié)調(diào)機構(gòu)、機關(guān)事業(yè)單位勞務(wù)派遣和臨聘人員管理全面規(guī)范，清退“吃空餉”和在編不在崗人員123人。全面推行零基預(yù)算，近三年年均壓減一般性支出10%。切實強化審計監(jiān)督，實施審計項目239個。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺升級運行，日常監(jiān)管不斷強化。
各位代表，過去的2020年，是會寧發(fā)展史上極為重要、極不平凡的攻堅之年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是應(yīng)對挑戰(zhàn)、負(fù)重前行的奮斗之年。一年來，我們認(rèn)真落實中央決策部署和市委、市政府的工作要求，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，凝心聚力、知責(zé)擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn)，較好地完成了縣十七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。主要做了以下七個方面的工作：
一年來，我們上下同心，疫情防控在科學(xué)施策中取得實效。嚴(yán)格落實“外防輸入、內(nèi)防擴散”要求，快速建立責(zé)任落實機制，設(shè)立“一辦十組”、16個督導(dǎo)組，實行行政線、醫(yī)療線“兩線”合一。全縣唯一1例確診病例治愈出院，廣大醫(yī)務(wù)工作者堅守陣地、勇?lián)厝危痪€醫(yī)護人員“零感染”，累計排查隔離重點人員278人，核酸檢測10.2萬人次，抽查冷鏈?zhǔn)称?064份。在全市率先實行疫情防控“四級網(wǎng)格”管理模式，1.5萬名干部職工、黨員先鋒隊員、志愿者沖鋒在第一線，戰(zhàn)斗在最前沿，構(gòu)筑起了堅固防線。4名白衣勇士逆行出征、馳援武漢、平安凱旋。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，開工一批重大項目促投資穩(wěn)增長，策劃實施美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)、甘寧三大主力紅軍會師地區(qū)地標(biāo)產(chǎn)品特色產(chǎn)品展示交流、甘肅省優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷暨促消費等活動，實現(xiàn)消費1.2億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)、限上商貿(mào)企業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù)，服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所有序開業(yè)，中小學(xué)、幼兒園教學(xué)秩序井然恢復(fù)，經(jīng)濟社會運轉(zhuǎn)從“暫停鍵”切換到“加速鍵”，迅速恢復(fù)了“人氣”“商氣”。
各位代表！在疫情防控這場大戰(zhàn)大考中，醫(yī)護戰(zhàn)士很英勇，白衣執(zhí)甲、逆行出征、守護生命，不愧為新時代最可愛的人。全縣黨員干部群眾都很拼, 履職盡責(zé)、風(fēng)雨同舟、眾志成城，用負(fù)重前行守護歲月靜好。在此，我代表縣政府，向大家表示最崇高的敬意!
一年來，我們?nèi)σ愿埃撠毠栽诔掷m(xù)鞏固中圓滿收官。緊扣“兩不愁三保障”目標(biāo)，嚴(yán)格落實掛牌督戰(zhàn)責(zé)任，扎實開展“3+1”沖刺清零后續(xù)行動和“5+1”鞏固提升行動，逐村逐戶、逐人逐項查漏補缺，扶持1.9萬戶貧困戶和邊緣戶發(fā)展富民增收產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。精準(zhǔn)培訓(xùn)貧困勞動力6561人，開發(fā)村級公益崗位908個，“點對點、一站式”輸轉(zhuǎn)貧困勞動力4.79萬人。適齡兒童義務(wù)教育“零輟學(xué)”，村級基本醫(yī)療服務(wù)全面加強，維修翻建危房120戶，改造維修自來水干支管線180公里，改造配電線路160公里，砂化、硬化村組道路和產(chǎn)業(yè)道路524公里，1.3萬名農(nóng)村一二類低保和特困供養(yǎng)對象全部納入兜底保障。爭取中央單位定點扶貧和東西部扶貧協(xié)作幫扶資金1.46億元，強化政府采購、農(nóng)特館促銷，進(jìn)一步提升消費扶貧水平。全年落實扶貧資金6.66億元、實施扶貧項目212個。剩余3個貧困村1206戶3930人貧困人口全部實現(xiàn)脫貧退出，貧困人口年人均純收入均超過5000元，順利通過省級脫貧攻堅互檢、第三方評估驗收和國家脫貧攻堅普查工作，脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成。
一年來，我們砥礪奮進(jìn)，縣域經(jīng)濟在項目投資中穩(wěn)步夯實。實施“項目建設(shè)集中開工”行動，35個項目全部開工建設(shè)，取得開門紅，保持了經(jīng)濟社會穩(wěn)定恢復(fù)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。141個100萬元及以上重點項目相繼復(fù)開工、占續(xù)建新建項目的93.3%，累計完成投資40億元、占年度計劃的99%，會寧干部學(xué)院、現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、祖厲河生態(tài)長廊、南峪川萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園、會寧東方希望畜牧現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖等重大項目開工落地、進(jìn)展良好，爭取到政府債券及抗疫特別國債資金4.24億元，不僅為去年經(jīng)濟工作提供了有力支撐，也為今年投資拉動打下了堅實基礎(chǔ)。聚焦招商引資項目，成功舉辦了第26屆蘭洽會會寧線上推介會，全年實施招商引資項目10個、新簽約項目6個，到位資金16.51億元、到位率83.22%。金城?翰林名苑綜合體、中心商業(yè)街暨城市花園北區(qū)開發(fā)等項目加快實施，學(xué)府花園教育孵化基地建設(shè)、祖厲河生態(tài)長廊建設(shè)河道治理及河灘生態(tài)恢復(fù)等8個項目竣工投產(chǎn)。
一年來，我們務(wù)求實效，鄉(xiāng)村振興在加快推進(jìn)中提質(zhì)增速。圍繞建設(shè)全國產(chǎn)糧大縣、全省草畜強縣及國家旱作高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的目標(biāo)，走“一村一品”的發(fā)展路子，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全縣糧食種植面積超過265萬畝、總產(chǎn)量達(dá)到98萬噸，肉牛、肉羊和蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)飼養(yǎng)量和種植面積分別為20萬頭、350萬只、10萬畝。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)9800畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.8萬畝，累計建成塑料大棚4萬座。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社56家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到119家。不斷加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)，開展培訓(xùn)3892人次、評選“農(nóng)民專家”316人。全年整合各類涉農(nóng)資金2.33億元，主要用于林果產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、道路養(yǎng)護維修、村莊清潔整治等項目，依法拆除廢棄房屋棚舍等8902處，完成整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機具等生產(chǎn)生活資料9.7萬處，建成整村推進(jìn)示范村14個。扎實開展“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅?文化在行動”和“三曬三比三賽”鄉(xiāng)村文明行動，著力培育文明淳樸鄉(xiāng)風(fēng)，探索優(yōu)化農(nóng)村社會環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度的新路子。全年開展“四進(jìn)”活動、送戲下鄉(xiāng)演出365場次。
一年來，我們真抓實干，生態(tài)環(huán)境在整改治理中明顯轉(zhuǎn)變。以創(chuàng)建第十五批省級文明縣為抓手，扎實推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動計劃，淘汰拆并轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐109臺，完成29臺燃煤鍋爐布袋除塵提標(biāo)改造，安裝油煙凈化設(shè)施334家，推進(jìn)秸稈焚燒管控和綜合利用，全年大氣優(yōu)良天數(shù)340天。“河湖長制”實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，“一廠四站”穩(wěn)定運行，祖厲河“清四亂”專項行動取得實效，清理河道、洪水溝道垃圾1860噸，河道環(huán)境持續(xù)改善。依托廢舊農(nóng)膜回收利用示范縣建設(shè)項目，全縣建成廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點23家，秸稈飼料轉(zhuǎn)化率達(dá)到92%以上，農(nóng)村面源污染得到有效控制。實施三北工程人工造林、新一輪退耕還林還草等國土綠化行動，完成營造林11.33萬畝、種草6萬畝。深入推進(jìn)全域無垃圾行動、“四抓四促”城鄉(xiāng)環(huán)境整治，累計清理農(nóng)村各類垃圾14.6萬噸，新建改建農(nóng)村戶用廁所6557座，安裝農(nóng)村生活污水處理設(shè)備128套，惠及農(nóng)村居民2.6萬人。太平店鎮(zhèn)大山川村被評為第六屆全國文明村鎮(zhèn)。我縣被評為第十五批省級文明縣并授牌，翟家所鎮(zhèn)張城堡村、丁家溝鎮(zhèn)沈?qū)艽濉⒐求A鎮(zhèn)被評為省級文明村鎮(zhèn)。
一年來，我們?nèi)Χ鵀椋卜?wù)在協(xié)調(diào)深化中持續(xù)提升。縣第六、第九幼兒園、紅軍小學(xué)、新北小學(xué)4所學(xué)校建成招生，改造農(nóng)村學(xué)校“電取暖”6.3萬平方米，落實各類學(xué)生資助資金2億元，高考一本上線率達(dá)到28.1%。完成公立醫(yī)院綜合改革，建立緊密型醫(yī)共體3個，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)全部啟用電子健康卡“一卡通用”，依托縣人民醫(yī)院建立了五個醫(yī)療區(qū)域中心和五個救治中心，初步形成區(qū)域協(xié)同的急診急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完成會寧縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)項目、西寧城護欄保護及標(biāo)識項目和5個村級文化服務(wù)中心項目建設(shè)。長征勝利景園成功創(chuàng)建4A級景區(qū)，中川鎮(zhèn)大墩村順利通過省級旅游示范村創(chuàng)建評估，會寧被評為第二批省級全域旅游示范區(qū)。成功舉辦“壯麗新時代·繼續(xù)新長征”2020年春節(jié)電視文藝晚會、第五屆“文明杯”職工運動會、第二屆文化月等節(jié)會活動。建成村（社區(qū)）居家和養(yǎng)老服務(wù)站15個，全年發(fā)放社會救助資金2.33億元。全面完成殘疾人基本服務(wù)狀況調(diào)查和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新。會寧供銷電子商務(wù)有限公司成立，銷售額突破千萬元大關(guān)。
一年來，我們再接再厲，社會治理在扎實開展中全面加強。緊盯安全生產(chǎn)專項整治三年行動，排查整治九大領(lǐng)域安全隱患1572項，總體形勢保持穩(wěn)定。化解政府隱性債務(wù)4.74億元。“互聯(lián)網(wǎng)+”食品藥品智慧監(jiān)管全面推行。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，不斷深化“平安會寧”建設(shè)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。政務(wù)便民服務(wù)平臺辦結(jié)群眾有效訴求6982件，滿意率達(dá)到99.16%。縣退役軍人服務(wù)中心和會師鎮(zhèn)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站順利通過省市驗收。開展凝心聚力“三個一”“民情大走訪、矛盾大排查、糾紛大調(diào)處”活動，化解各類風(fēng)險隱患291件，調(diào)處各類矛盾糾紛3338件，人民群眾安全感明顯提升。
與此同時，統(tǒng)計調(diào)查、婦女兒童、氣象人防、地震檔案、地方志、紅十字、公積金等工作取得了新成效。
各位代表，凡是過往，皆為序章。過去的五年里，我們奮發(fā)圖強、改革創(chuàng)新、求真務(wù)實、迎難而上，是會寧歷史上建設(shè)項目多、投資規(guī)模大、發(fā)展速度快、綜合效益好的五年，也是城鄉(xiāng)面貌變化顯著、生態(tài)環(huán)境改善明顯、社會治理成效突出、人民群眾普惠共享的五年。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，飽含著全縣各級各部門和廣大干部群眾的心血和汗水，凝結(jié)著社會各界人士和各條戰(zhàn)線同志的智慧和力量。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，各位離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，各位人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，向駐會單位、公安干警、武警官兵、消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、參與會寧經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展越是向前，面對的形勢越復(fù)雜、考驗越嚴(yán)峻。一是受新冠肺炎疫情、國際經(jīng)貿(mào)摩擦等影響，經(jīng)濟下行壓力仍然很大，部分經(jīng)濟指標(biāo)增速明顯放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需發(fā)力；二是縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次總體不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)占比小，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，新舊發(fā)展動能亟需轉(zhuǎn)換；三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不平衡，規(guī)劃、建設(shè)、管理需要進(jìn)一步加強，群眾出行、教育、醫(yī)療等難題仍待破解，改善民生還須繼續(xù)努力；四是與新時代群眾期待相比，政府服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率還有待進(jìn)一步提升，社會風(fēng)險防控和應(yīng)急處置能力還需持續(xù)加強。對此，我們將直面這些問題和差距，采取有效措施，在推動發(fā)展中切實加以解決，努力把政府工作做的更好。
“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。黨的十九屆五中全會對我國未來發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，擘畫了未來五年以及十五年的發(fā)展新藍(lán)圖。我們要準(zhǔn)確把握多重發(fā)展機遇的“疊加期”、深化改革開放的“攻堅期”、彌補基礎(chǔ)短板的“突破期”、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“關(guān)鍵期”、縮小發(fā)展差距的“窗口期”，保持高質(zhì)量發(fā)展的“戰(zhàn)略定力關(guān)”、破解難題的“攻堅克難關(guān)”、解放思想的“干事魄力關(guān)”，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變，堅定信心、迎難而上，全力以赴做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，在新征程中贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。
未來五年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，搶抓新時期西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，更加注重生態(tài)建設(shè)，更加注重產(chǎn)業(yè)提升，更加注重提質(zhì)增效，更加注重市場主體，更加注重民生民計，更加注重基層治理，加快建設(shè)“三區(qū)三縣兩城一市”，奮力譜寫建設(shè)會寧現(xiàn)代化時代篇章。
今后五年，我們將持之以恒抓好六個方面的工作：
（一）堅持鄉(xiāng)村振興優(yōu)先，穩(wěn)固筑牢高質(zhì)量發(fā)展的基層基礎(chǔ)。堅持把鄉(xiāng)村建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，優(yōu)化建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地整體規(guī)劃建設(shè)，完成縣城所在地之外26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)改造，提升經(jīng)濟人口聚集功能。推動“四好農(nóng)村路”提質(zhì)擴面，加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路建設(shè)。實施農(nóng)村安全飲水改造提升工程。持續(xù)推動生態(tài)移民，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。因地制宜推進(jìn) 28 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。建設(shè)楊崖集中藥材小鎮(zhèn)、南川田園綜合體水云小鎮(zhèn)、線川田園綜合體康養(yǎng)小鎮(zhèn)、南城長征國家文化公園紅色小鎮(zhèn)、老君蘇家堡進(jìn)士故里小鎮(zhèn)、新添道口民族幸福小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范村。按照每年20%的比例推進(jìn)行政村美麗村莊建設(shè)，到“十四五”末實現(xiàn)全縣美麗村莊建設(shè)全覆蓋。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，有序推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。健全和優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系，支持鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)。
（二）堅持建鏈延鏈強鏈，加快形成高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。把產(chǎn)業(yè)振興作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的根本之策，加強農(nóng)業(yè)水利設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，增強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障能力。促進(jìn)農(nóng)林牧循環(huán)發(fā)展，優(yōu)化種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加快“三品一標(biāo)”開發(fā)認(rèn)證，抓好農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高“甘味·會寧”影響力。持續(xù)扶持脫貧鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，著力構(gòu)建“一鄉(xiāng)一品”的發(fā)展格局。探索發(fā)展量子農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范村。圍繞現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)深化與龍頭企業(yè)合作，加快推進(jìn)生豬養(yǎng)殖、肉羊加工、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等重點項目和 2 大天然牧場建設(shè)。繼續(xù)落實產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)補助政策，落實產(chǎn)業(yè)貸款，大力實施消費幫扶，進(jìn)一步鞏固到戶增收成果。進(jìn)一步筑牢增收責(zé)任根基，堅持因地制宜、分類施策、梯次推進(jìn)、差異考核，打造一批國家和省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
（三）堅持城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌，全面構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的縣域格局。加強城市“四大出口”改造，實施通寧路、厲河路、南輝路、會師大道四期、遵義路二期。實施城市建設(shè)提升美化行動，以城市基礎(chǔ)和安全等設(shè)施改造為重點，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生態(tài)修復(fù)、歷史文化保護，控制引導(dǎo)整體風(fēng)貌，加快建設(shè)韌性城市。積極推動“撤縣設(shè)市”，鞏固拓展文明縣創(chuàng)建成果，常態(tài)化全覆蓋開展“文明會寧”行動，爭創(chuàng)國家文明城市、園林城市、衛(wèi)生城市、歷史文化名城。圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，在總體規(guī)劃、功能體系、承載能力、產(chǎn)城融合、社會事業(yè)、監(jiān)管并重、機制創(chuàng)新等方面加大力度、加快進(jìn)度。以城市存量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點，不斷放寬戶籍準(zhǔn)入限制，完善差別化落戶政策。重點提升縣域承載經(jīng)濟、人口和發(fā)展能力，縣域規(guī)劃區(qū)內(nèi)人口承載能力達(dá)到20萬人，經(jīng)濟承載能力達(dá)到全縣生產(chǎn)總值的 60%以上。梯次推進(jìn)郭城、河畔、頭寨等小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建以人為核心的城鎮(zhèn)體系，全縣10個重點小城鎮(zhèn)人口承載能力達(dá)到20萬人，經(jīng)濟承載能力達(dá)到全縣生產(chǎn)總值的30%。
（四）堅持開放創(chuàng)新引領(lǐng)，著力打造高質(zhì)量發(fā)展的示范高地。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和人才強縣戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、集聚創(chuàng)新要素、培育創(chuàng)新主體，推進(jìn)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)和蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，不斷提升園區(qū)功能，完善發(fā)展模式，匯聚創(chuàng)新要素，提升自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)。按照“創(chuàng)新+孵化+產(chǎn)業(yè)”的雙創(chuàng)路徑，強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，持續(xù)壯大創(chuàng)業(yè)載體和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，推進(jìn)西城產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)。健全聚才引才用才機制，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展造就更多科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊；繼續(xù)加強院士工作機構(gòu)團隊引進(jìn)和建設(shè)，發(fā)揮好創(chuàng)新引領(lǐng)作用。完善和落實促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，重點支持中山管業(yè)、長征藥業(yè)、祁連雪淀粉、建偉食用油、西北磨坊等各類企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、工藝更新和產(chǎn)品升級。深化“放管服”改革，壓減行政許可事項。完善“政銀企”對接，打造市場化、法治化、便利化、信息化營商環(huán)境，繼續(xù)放量放寬市場主體和準(zhǔn)入條件，各類市場主體每年增長保持在10%以上，其中注冊企業(yè)每年增長15%，個體工商戶每年增長10%，農(nóng)民專業(yè)合作組織每年增長5%。
（五）堅持保護治理并重，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色優(yōu)勢。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展路子，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實施大氣污染治理工程，加快重點行業(yè)領(lǐng)域污染治理，持續(xù)推進(jìn)冬季清潔取暖改造。實施水污染治理工程，加強飲用水水源地保護，加大水環(huán)境治理力度；嚴(yán)格落實“河湖長制”，狠抓河道采砂生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。實施土壤污染治理工程，開展固體廢棄物綜合整治，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和白色污染治理。實施祖厲河生態(tài)長廊建設(shè)等重點生態(tài)項目，抓好水土流失綜合治理，爭取將會寧縣列為國家級黃河上游一級支流水土流失綜合治理試點縣。縱深開展國土綠化行動，推進(jìn)“五帶”生態(tài)建設(shè)工程。實施祖厲河流域生態(tài)恢復(fù)、干旱地區(qū)荒漠化生態(tài)修復(fù)示范區(qū)項目，以祖厲河為軸線，全面推進(jìn)“六大工程”，建設(shè)南部華家?guī)X水源涵養(yǎng)林區(qū)、北部土高山—鐵木山沿線高海拔自然修復(fù)區(qū)。
（六）堅持生活品質(zhì)改善，持續(xù)增進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的民生福祉。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，健全公共服務(wù)體系，提高社會保障水平，完善社會治理格局。建成北城中學(xué)、東方小學(xué)、南什小學(xué)和第八、第十幼兒園，持續(xù)解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問題；推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，強化縣域北部郭城、河畔教育布局，增設(shè)會寧三中初中部；強化優(yōu)化農(nóng)村中心小學(xué)，規(guī)范配置農(nóng)村中心幼兒園，鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)。加快健康會寧建設(shè)，把公共衛(wèi)生、傳染病防治、衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼保健、慢性病防治、中醫(yī)藥發(fā)展放在重要位置，建立健全優(yōu)質(zhì)高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急救援體系；完成白銀市第三人民醫(yī)院三甲醫(yī)院創(chuàng)建；加快會寧縣中醫(yī)院和會師鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心搬遷改造提升，推進(jìn)城市社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強化就業(yè)優(yōu)先政策，完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，優(yōu)化擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作，組建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融扶持擔(dān)保機構(gòu)，制定出臺支持和鼓勵會寧學(xué)子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
2021年政府主要工作
2021年是建黨100周年,是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的承啟之年，做好今年工作的意義重大。我們將認(rèn)真貫徹落實中央和省市的決策部署，按照縣委第十五屆委員會第二十三次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議精神，始終保持戰(zhàn)略定力和實干定力，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村振興、繁榮市場、生態(tài)保護、民生保障等工作，為建設(shè)更有實力、更具動力、更富活力、更顯魅力新會寧奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長7.5%，一般公共預(yù)算收入增長8%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、13%。主要污染物排放、居民消費價格指數(shù)漲幅控制在下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。
行則將至，做則必成。我們將以功成不必在我的境界和建功必定有我的擔(dān)當(dāng)，一棒接著一棒傳、一任接著一任干，精準(zhǔn)把握所處的發(fā)展階段特征，按照現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律，系統(tǒng)推動實施“七大行動”。
（一）實施拓展提檔行動，切實增強發(fā)展后勁。聚焦建設(shè)“國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”這一目標(biāo)，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接，持續(xù)做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。進(jìn)一步鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，增強政策的延續(xù)性。健全貧困人口監(jiān)測預(yù)警和幫扶機制，對人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶、收入驟減及支出驟增戶持續(xù)跟蹤。針對2828戶易地扶貧搬遷群眾，強化后續(xù)扶持，探索推廣培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)一體化模式，規(guī)范公益崗位開發(fā)管理，多渠道促進(jìn)就業(yè)，嚴(yán)防規(guī)模性返貧風(fēng)險。進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)抓好全膜玉米、黑膜馬鈴薯兩個“百萬畝工程”，充分發(fā)揮北京雄特牧業(yè)、中天羊業(yè)、新疆潤豐等龍頭企業(yè)的牽引作用，在做大做強肉牛、肉羊、蔬菜原有三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，依托上海東方希望集團擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，充實形成四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。有序引進(jìn)安格斯肉牛，實施肉羊產(chǎn)業(yè)“五個一”工程，瓜菜種植面積穩(wěn)定在20萬畝以上，生豬養(yǎng)殖規(guī)模超過100萬頭，著力打造肉牛、肉羊、生豬、蔬菜、林果和現(xiàn)代牧場6個百億級全產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。把鄉(xiāng)村建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，推動農(nóng)村供水管網(wǎng)改造提升，加強農(nóng)村住房動態(tài)管理，及時消除不安全問題，持續(xù)改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件和醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件。扎實開展美麗清潔鄉(xiāng)村建設(shè)和“廁所革命”、燃?xì)饽茉吹裙卜?wù)基礎(chǔ)，新建改建農(nóng)村戶用廁所6000座，打造美麗鄉(xiāng)村3個。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11萬畝。編制完成全縣國土空間總體規(guī)劃，加快推進(jìn)郭城、河畔等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，啟動剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，發(fā)揮規(guī)劃在鄉(xiāng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用。
（二）實施轉(zhuǎn)型升級行動，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。堅持把轉(zhuǎn)型升級作為動力引擎，以調(diào)存量、優(yōu)增量、提質(zhì)量為重點，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、融合發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。緊盯26家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，結(jié)合《中國制造2025白銀實施方案》，有針對性做好指導(dǎo)服務(wù)，強化技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗，推動企業(yè)加速向綠色化、信息化、智能化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)3萬畝杏基地建設(shè)與智能化生產(chǎn)線建設(shè)、年產(chǎn)1.2萬噸亞麻籽油升級改造兩個重點工業(yè)項目，全力保障中山管業(yè)和長征藥業(yè)兩家企業(yè)續(xù)建項目建成投產(chǎn)。動態(tài)監(jiān)測好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，進(jìn)一步落實各項減稅降費政策，解決企業(yè)用能、融資等發(fā)展難題，鼓勵扶持中天羊業(yè)、沃土農(nóng)膜、金富鑫科技等縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)做大做強。文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)文旅項目建設(shè)，確保文化館博物館整體搬遷、非遺保護中心新建、甘溝驛遺址搶險加固等項目全面完成。以建設(shè)“長征國家文化公園建設(shè)示范區(qū)”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)長征國家文化公園、狀元歷史文化園等重點項目，加快長征農(nóng)場、線川田園綜合體、祖厲河風(fēng)情線3A級景區(qū)創(chuàng)建，探索構(gòu)建全域旅游新格局。借鑒“甘肅省優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷暨促消費活動”商旅融合成功經(jīng)驗，接續(xù)辦好紅軍長征勝利會師85周年慶祝、紅色文化旅游節(jié)、會寧紅色馬拉松等文化體育節(jié)會。產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群壯大。按照全市“一區(qū)六園”功能定位，不斷優(yōu)化西城產(chǎn)業(yè)園區(qū)和郭城工業(yè)集中區(qū)2個園區(qū)規(guī)劃布局，加快實施飛揚路南延段、西雁路、中利路三個基礎(chǔ)設(shè)施項目，健全完善園區(qū)服務(wù)功能。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和“雙循環(huán)”發(fā)展格局，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)載體和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。以漢唐街電子商務(wù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為樣板，不斷提升西城產(chǎn)業(yè)園企業(yè)孵化器綜合實力，進(jìn)一步擴大園區(qū)的影響力。積極推進(jìn)會寧工業(yè)集中區(qū)省級園區(qū)申報。
（三）實施城鄉(xiāng)融合行動，加快基礎(chǔ)條件改善。圍繞破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持全域統(tǒng)籌、聯(lián)動推動，努力打造城鄉(xiāng)互動、融合發(fā)展的格局。完善城市服務(wù)功能。以城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升為重點，全面實施辰光路、學(xué)院路、祖河路等14條城市道路新建改造項目，布點架設(shè)良友十字、南關(guān)十字、一中十字、二幼十字、盤旋路十字等8處天橋、通道。加快北河坪停車場和長征中路停車場建設(shè)。實施秦、漢、唐、宋、明五大蓮池生態(tài)綠化項目。對東山森林公園、西山森林公園、桃花山森林公園等8個公園進(jìn)行提升改造。積極推進(jìn)20個老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步健全城市服務(wù)功能。繼續(xù)推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理模式，加大城市綜合執(zhí)法力度，全面提升城市管理水平。推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)。堅持以提升農(nóng)村環(huán)境面貌和生活品質(zhì)為核心，按照集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并的原則，分類打造郭城紅堡子、河畔馮堡等國道247沿線鄉(xiāng)村治理示范點。不斷提升“紫香?童家灣”“谷倉?田家坪”“線川?田園綜合體”等鄉(xiāng)村旅游品牌影響力，推動“神秘藥谷?養(yǎng)生楊集”“進(jìn)士故里?蘇家堡”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游示范村建設(shè)，以美麗鄉(xiāng)村帶動鄉(xiāng)村旅游、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游邁上新臺階。以祖厲河沿線人口分布密集、城鎮(zhèn)化水平高、經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，加大開發(fā)建設(shè)力度，逐步形成以會師鎮(zhèn)為中心、郭城驛鎮(zhèn)—河畔鎮(zhèn)為副中心，頭寨子鎮(zhèn)、甘溝驛鎮(zhèn)、太平店鎮(zhèn)為重要節(jié)點的特色城鎮(zhèn)格局。構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。注重提高城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)檔次，加快編制重點小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綠化、美化、亮化層次，不斷提升重點小城鎮(zhèn)人口承載能力。充分借鑒郭城驛鎮(zhèn)行政管理體制改革試點經(jīng)驗，加快推進(jìn)重點小城鎮(zhèn)體制機制創(chuàng)新，推進(jìn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升工程，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)供水、供熱、排污管網(wǎng)，配套完善廣場、停車場、公廁等公共服務(wù)設(shè)施。實施甘溝、楊集、劉寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程，進(jìn)一步完善要素功能，提高重點小城鎮(zhèn)建管效能，不斷增強城鎮(zhèn)集聚輻射能力。
（四）實施投資擴量行動，不斷夯實經(jīng)濟根基。緊盯國家政策和投資導(dǎo)向，主動與黃河流域生態(tài)保護、“一帶一路”倡議有效銜接，系統(tǒng)謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、民生保障等重大項目。壓茬推進(jìn)項目進(jìn)度。深入開展“項目建設(shè)推進(jìn)年”活動，全年謀劃實施重點項目326個，總投資223.09億元，年度計劃投資59.13億元，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目達(dá)到141個，年度計劃投資30.65億元。按照項目計劃時間節(jié)點，分批舉行集中開復(fù)工活動，確保48個續(xù)建項目4月底全部復(fù)工、161個新建項目6月底開工建設(shè)過半。加快推進(jìn)教育大廈、通寧路、建筑垃圾填埋場等117個前期項目。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券、一般債券到位資金20億元以上。持續(xù)加大招商力度。充分借助“蘭洽會”“津洽會”“世博會”等平臺載體，開展招商引資區(qū)域性點對點招商，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定招商活動計劃，廣泛與央企國企、民企集團、商會協(xié)會對接，加強與甘肅聚仁、甘肅宏鑫、會寧佳源等企業(yè)洽談合作，落地建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。堅持部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動、招商引資與招才引智并舉，聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，堅持以商招商為重點，精準(zhǔn)引進(jìn)一批生態(tài)環(huán)保、文化旅游、中醫(yī)中藥、循環(huán)農(nóng)業(yè)等質(zhì)量效益明顯的大項目好項目，確保到位資金在年度目標(biāo)以上。規(guī)范管理項目建設(shè)。繼續(xù)落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目制度，制定下發(fā)2021年全縣重點項目計劃和固定資產(chǎn)投資項目計劃，分領(lǐng)域開展督促檢查和調(diào)度管理，確保會寧干部學(xué)院、省道209線會寧段、現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈一期、厲河路、科創(chuàng)中學(xué)等重點項目建成投用。深化“要素跟著項目走”，謀劃召開政銀企對接會議，強化資金、土地等要素統(tǒng)籌和精準(zhǔn)對接，發(fā)揮政府債券投資作用，激活民間投資活力，鼓勵社會資本參與公共事業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解項目融資難題。
（五）實施綠水青山行動，有效改善生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決扛起黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展政治責(zé)任，努力實現(xiàn)人與自然和諧共生。突出祖厲河全流域治理。以項目建設(shè)為支撐，加快實施祖厲河流域“五大工程”，進(jìn)一步改善祖厲河全流域生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)開展祖厲河違法排污行為專項整治，重點抓好沿岸企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和水污染防治，持續(xù)提升河道水源質(zhì)量。不斷鞏固中央和省市環(huán)保督察反饋問題整改成效，健全政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，努力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提升縣域城市品位，著力把祖厲河打造成綠色、清潔、安全的“母親河”。加強生態(tài)保護和修復(fù)。按照“黃河上游一級支流水土流失綜合治理試點縣”的發(fā)展定位，著力推進(jìn)大規(guī)模國土綠化，實施“七大造林綠化工程”，全年實施還林還草7萬畝，完成營造林13.5萬畝。加大對森林、自然保護區(qū)、基本農(nóng)田及城市生態(tài)系統(tǒng)的綜合管理，將生態(tài)環(huán)境保護與水利建設(shè)、高水平梯田建設(shè)相結(jié)合，協(xié)調(diào)人地關(guān)系，減輕生態(tài)系統(tǒng)壓力；將生態(tài)環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟園建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，年內(nèi)新修梯田3萬畝以上，綜合治理水土流失面積50平方公里。深化污染防治攻堅戰(zhàn)。實行嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，健全煤炭經(jīng)營體系，推進(jìn)剩余燃煤鍋爐整治，從源頭上最大限度減少污染物排放量。嚴(yán)格落實揚塵污染防治要求，緊盯施工工地、城區(qū)主次干道和國省道路，加大管控防治力度，確保PM10和PM2.5濃度下降達(dá)標(biāo)。認(rèn)真落實“河湖長制、環(huán)境長制”，做好祖厲河監(jiān)測斷面水質(zhì)監(jiān)測和集中式飲用水水源地保護，加快實施生活垃圾焚燒發(fā)電項目、甘溝驛鎮(zhèn)污水處理站尾水提升和農(nóng)村生活污水治理等環(huán)保項目，確保污水處理設(shè)施正常運行、達(dá)標(biāo)排放。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，加大測土配方施肥推廣力度，推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，為建設(shè)生態(tài)會寧打下堅實基礎(chǔ)。
（六）實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，全面塑造發(fā)展優(yōu)勢。始終把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為第一動力，健全完善創(chuàng)新機制，增強自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，加大科技成果推廣應(yīng)用和人才隊伍建設(shè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。激發(fā)科技創(chuàng)新活力。發(fā)揮醫(yī)療、食品院士專家工作站和科技創(chuàng)新平臺作用，加快高新技術(shù)在醫(yī)療救助、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，樹立質(zhì)量、品牌意識，培育一批國家和省級專精特新“小巨人”企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造充滿活力的創(chuàng)新示范區(qū)。健全科技人才“留用培引”機制，加強與省內(nèi)外創(chuàng)新團隊合作交流，通過項目合作、顧問指導(dǎo)、“候鳥服務(wù)”等方式，加快引進(jìn)教育、衛(wèi)生領(lǐng)域急需緊缺人才。繁榮壯大市場主體。積極對接國家和省市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)配套制造、輕紡服飾、電子電器、現(xiàn)代材料與新型建材、新能源等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)新發(fā)展各類市場主體2650家，同步做好跟蹤服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)提升效益、擴大規(guī)模。全力做好中小微企業(yè)達(dá)標(biāo)入規(guī)入庫工作，年內(nèi)新增限上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)上工業(yè)企業(yè)各2家。建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融支持為支撐的多元化科技投融資機制，持續(xù)激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。完善提升創(chuàng)業(yè)平臺。堅持把穩(wěn)定就業(yè)擺在突出位置，努力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。加大與天津、新疆等地交流聯(lián)系，不斷提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度。繼續(xù)組織實施“春風(fēng)行動”、高校畢業(yè)生“就業(yè)服務(wù)月”等活動，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全面落實創(chuàng)業(yè)貸款、就業(yè)補貼、稅費減免等就業(yè)扶持政策，重點扶持高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；充分挖掘職業(yè)技能培訓(xùn)潛力，實施青年見習(xí)計劃和百名創(chuàng)客引領(lǐng)計劃，為初始創(chuàng)業(yè)的重點群體按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)補貼。
（七）實施全民普惠行動，堅持提升民生保障。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)，精心辦好惠民實事，努力提升群眾幸福感和獲得感。優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅持城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)資源擴充和鄉(xiāng)村“兩類學(xué)校”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育項目，啟動建設(shè)第八、第十幼兒園和東方小學(xué)、南十小學(xué)、北城中學(xué)、教師周轉(zhuǎn)宿舍項目；依托各類師資補充項目，為鄉(xiāng)村學(xué)校補充教師100名，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機制和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進(jìn)會寧縣疾控中心及留觀點、會寧縣第二人民醫(yī)院感染科樓、黨家峴鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院整體搬遷新建等項目，持續(xù)提升縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務(wù)能力。落實體育惠民工程健身中心項目和農(nóng)民體育健身“一村一場”項目，多渠道、全方位開展全民健身活動。織密民生保障網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善面向各類特殊困難群眾的救助保障制度，著力解決老百姓“急難愁盼”問題，兜住全面建成小康社會的底線。加快推進(jìn)電子社保卡申請認(rèn)領(lǐng)工作，不斷建立完善“社保卡”網(wǎng)上信息服務(wù)平臺，全面落實養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險制度。不斷提升社會保障能力，確保殘疾人康復(fù)中心和殘疾人托養(yǎng)中心投入使用，有效保障高齡老人、孤兒、殘疾人等特殊困難群體基本生活，促進(jìn)社會全面進(jìn)步、和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社會綜合治理。聚焦疫情防控形勢，嚴(yán)格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“人物同防、四方同責(zé)”防控策略，全面實施防控工作閉環(huán)管理，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全。加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，突出抓好道路交通、火災(zāi)隱患、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全隱患大排查，不斷提升應(yīng)急管理水平。落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管水平，確保群眾飲食用藥安全，加快建設(shè)“健康會寧”。有效防控金融風(fēng)險，縱深推進(jìn)防范和打擊非法集資行動。加強矛盾糾紛排查調(diào)處，化解信訪突出問題，堅決打擊各類違法犯罪活動，全力保障社會和諧穩(wěn)定，不斷提升“平安會寧”工作水平。
各位代表，2021年，我們將圍繞高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，重點實施“十大項目”、全力辦好“十件實事”。
政府要重點實施好“十大項目”：①實施以第八、第十幼兒園和東方小學(xué)、南十小學(xué)、北城中學(xué)為主的城區(qū)教育新建優(yōu)化項目，總投資4.92億元、當(dāng)年落實4.18億元；②實施黃土高原水土流失綜合治理、森林生態(tài)效益補償、螞蟻森林中國綠化基金會合作造林等國土綠化工程，總投資3.4億元、當(dāng)年落實2.7億元；③實施以三峽新能源會寧黨家峴20萬千瓦風(fēng)電、會寧之恒20兆瓦分散式風(fēng)電為主的新能源項目，總投資15.5億元、當(dāng)年落實2.4億元；④實施蔬菜項目，總投資1.75億元、當(dāng)年全部完成；⑤實施以文化館博物館整體搬遷、非遺保護中心建設(shè)、祖厲河?xùn)|側(cè)仿古城墻段健走步道建設(shè)、長征農(nóng)場登山步道建設(shè)和中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化工程為一體的文化旅游項目，總投資1.57億元、當(dāng)年全部完成；⑥圍繞祖厲河生態(tài)長廊建設(shè)實施康家河至張灣段跨祖厲河橋梁工程、柴門小學(xué)至河西坡生態(tài)綜合治理工程一期和北二十里鋪濕地生態(tài)恢復(fù)及河道治理工程，總投資3.39億元、當(dāng)年落實1.54億元；⑦實施現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈項目，總投資10億元、當(dāng)年落實1.5億元；⑧實施2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，總投資1.5億元、當(dāng)年全部完成；⑨實施鄉(xiāng)村振興李家塬供水工程，總投資2.37億元、當(dāng)年落實1億元；⑩實施以城區(qū)污水處理廠二期擴容、祖厲河污水管網(wǎng)截流干管工程、生活垃圾焚燒發(fā)電和甘溝驛鎮(zhèn)污水處理站尾水提升及農(nóng)村生活污水治理為主的城鄉(xiāng)環(huán)境治理項目，總投資3.28億元、當(dāng)年落實0.9億元。
政府要為群眾辦好“十件實事”：①實施老舊小區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項目，改造老舊小區(qū)20個1322戶；②實施會寧縣城區(qū)塑膠人行步道工程，鋪設(shè)鋪裝人行步道11.7公里；③建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)保服務(wù)大廳（窗口），實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”；④啟動“三區(qū)兩通道”傳染病區(qū)和28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)檢分診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；⑤新建改建農(nóng)村戶用廁所6000座；⑥實施農(nóng)村安全飲水管網(wǎng)延伸及信息化提升工程，更換“物聯(lián)網(wǎng)+”水表3萬塊；⑦新建第八、第十幼兒園，增設(shè)幼兒學(xué)位1000個；⑧實施郭城驛鎮(zhèn)六百戶小學(xué)等17所農(nóng)村中小學(xué)校食堂新建、改造和維修工程，惠及學(xué)生4105人；⑨選聘生態(tài)護林員673人，落實專項資金538.4萬元；⑩全面完成會師舊址、紅軍長征勝利景園、漢唐二十四節(jié)氣文化休閑商業(yè)街無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
加強政府自身建設(shè)
面對新形勢、新任務(wù)和人民群眾新期盼，我們將始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，加快實施政府提效行動，不折不扣落實好中央和省市縣委各項決策部署，以更高起點開創(chuàng)政府工作新局面。
更加注重黨性錘煉。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，進(jìn)一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高化解突出矛盾、防范重大風(fēng)險的能力，以過硬本領(lǐng)推動中央和省市縣委各項決策部署在會寧貫徹落實，以實際行動確保政令暢通。
更加注重依法行政。認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，提升運用法治思維和法治方式推動發(fā)展的能力。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策后評估制度，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界輿論監(jiān)督，依法履行審計監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法，全面提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
更加注重實干興政。弘揚“滴水穿石”“馬上就辦”的精神，堅持“實在、實干、實績”工作導(dǎo)向，對重點工作、重點工程、重大項目實行閉環(huán)管理，努力讓政府工作“定必干、干必成、成必優(yōu)”。持續(xù)深化“放管服”，打造良好營商環(huán)境，扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，不斷完善市場體系。最大限度減少事務(wù)性活動，以實實在在工作成效詮釋擔(dān)當(dāng)作為。
更加注重從嚴(yán)治政。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則和省市縣實施辦法，馳而不息糾正“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。樹牢“過緊日子”思想，持續(xù)加強政府投資項目、國企國資、財政資金等重點領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”和一般性支出。持之以恒抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作，確保政治清明、政府清廉、干部清正。
各位代表，回首過往，我們砥礪前行、步履堅實；展望未來，我們信心滿懷、蓄勢待發(fā)！讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，迎著辛丑牛年新曙光，以“孺子牛”的勤勉、“拓荒牛”的斗志、“老黃牛”的拼勁，闊步新征程、建功新時代，以優(yōu)異成績喜迎黨的百年華誕！