政府工作報(bào)告
—— 2023年2月5日在會(huì)寧縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
會(huì)寧縣縣長 郝 明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，是會(huì)寧發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力、疫情反復(fù)沖擊等多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，按照省第十四次、市第九次、縣第十六次黨代會(huì)部署要求，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“一帶五色·多彩會(huì)寧”建設(shè)，積極統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，民生持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，社會(huì)和諧穩(wěn)定，較好地完成了縣十八屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了本屆政府良好開局。
一年來，我們堅(jiān)持在逆勢困境中穩(wěn)增長，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持向好發(fā)展。面對多重超預(yù)期因素，我們知重負(fù)重、承壓前行，堅(jiān)決貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全力以赴穩(wěn)預(yù)期、促提升、保運(yùn)行。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值84.72億元、增長5%，其中一產(chǎn)增加值37億元、增長6.1%，二產(chǎn)增加值7.8億元、增長1.7%，三產(chǎn)增加值39.87億元、增長4.7%，地區(qū)生產(chǎn)總值增速分別高于全國、全省2個(gè)、0.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值3.84億元、增長0.2%，實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)26.77億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到23368.45元、10502.92元，增長4.6%、7.1%。項(xiàng)目建設(shè)后勁增強(qiáng)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目147個(gè)，完成投資59.52億元。1個(gè)省列重大項(xiàng)目完成投資6.8億元、占年度投資計(jì)劃170%，24個(gè)市列重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.1億元、占年度投資計(jì)劃94.48%。爭取中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目26個(gè)4.12億元、中央專項(xiàng)債券項(xiàng)目12個(gè)5億元，其他上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金45.35億元，分別比上年增加0.62億元、3億元、2.58億元。蘭洽會(huì)簽約招商引資項(xiàng)目8個(gè)31.73億元，到位資金29.59億元、增長50.36%。“會(huì)師之城”會(huì)寧紅色文化遺址保護(hù)利用、津甘共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，會(huì)師鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、南什小學(xué)等一批民生工程建成投用。穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策精準(zhǔn)落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)國家和省市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策落地見效，累計(jì)落實(shí)財(cái)政直達(dá)資金21.71億元。不斷深化政銀企對接，先后召開政銀企對接會(huì)5次，新增市場主體貸款14.2億元，辦理續(xù)貸展期15.3億元，為120戶企業(yè)辦理增值稅留抵退稅4643萬元，全力幫助企業(yè)紓困解難。全年新增市場主體3387家，增長8%。持續(xù)加大穩(wěn)崗支持力度。舉辦“應(yīng)對疫情促進(jìn)消費(fèi)增長”“樂購會(huì)寧·助商惠農(nóng)”等系列活動(dòng)，消費(fèi)市場加快復(fù)蘇。
一年來，我們堅(jiān)持在補(bǔ)齊短板中夯基礎(chǔ)，脫貧成果持續(xù)鞏固。堅(jiān)決守牢防止返貧底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，深入開展“十聚焦十到位”專項(xiàng)行動(dòng)，投入各級(jí)各類資金10.52億元，精準(zhǔn)安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目184個(gè)。健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶體系，穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)對象2177戶9616人，風(fēng)險(xiǎn)消除率73.7%。定額資助脫貧戶和易返貧致貧對象17.5萬人，全縣脫貧人口人均純收入破萬元，增速位居全省第3位。持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，累計(jì)資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生4.62萬人，實(shí)施教育改薄與能力提升項(xiàng)目52個(gè)，全縣義務(wù)教育階段適齡人口無一人失學(xué)輟學(xué)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面落實(shí)，醫(yī)療救助5.43萬人次2819.45萬元。白塬、韓集2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建成投用。實(shí)施抗震農(nóng)房改造498戶。建設(shè)農(nóng)村供水管網(wǎng)669.17公里。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能，收入總額達(dá)到2260.97萬元。不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐作用。深入推進(jìn)現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，建成種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園139個(gè)，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民專業(yè)合作社48家、家庭農(nóng)場87家。制定出臺(tái)“6+1”產(chǎn)業(yè)升級(jí)版獎(jiǎng)補(bǔ)政策，兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金9052戶2732.18萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)戶。新增脫貧人口小額信貸7970戶3.38億元，發(fā)放“富民貸”169戶1694萬元。全縣“牛、羊、菜、果、薯、藥”和小雜糧分別達(dá)到23.82萬頭、254萬只、17.51萬畝、5.22萬畝、89.14萬畝、4.34萬畝、22.02萬畝。持續(xù)加大協(xié)作幫扶力度。安排東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶資金1.4億元，實(shí)施小雜糧產(chǎn)業(yè)園、“慧育中國”等項(xiàng)目46個(gè)。年內(nèi)受理賠付“防返貧綜合險(xiǎn)”1903起470.25萬元，創(chuàng)新實(shí)施肉牛飼料、生豬等農(nóng)產(chǎn)品“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，有效保障了脫貧群眾產(chǎn)業(yè)收益。拓展消費(fèi)幫扶渠道，安排東西部協(xié)作消費(fèi)幫扶資金467萬元，推動(dòng)銷售農(nóng)特產(chǎn)品1.18億元。不斷暢通就業(yè)渠道，東西部勞務(wù)協(xié)作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2625人，28家就業(yè)幫扶車間吸納本地勞動(dòng)力822人，鄉(xiāng)村崗位安置脫貧勞動(dòng)力1856人。
一年來，我們堅(jiān)持在趕超晉位中提質(zhì)效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。糧食生產(chǎn)能力有效提升。全面夯實(shí)糧食安全根基，完成“兩個(gè)百萬”全膜種植任務(wù)，整治撂荒地32.84萬畝，落實(shí)糧播面積233.3萬畝，大豆套玉米和小麥單縣種植面積分別位列全省第一、第三，糧食產(chǎn)量突破50萬噸。堅(jiān)持走“坡改梯”“旱變水”“小變大”的路子，實(shí)施2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)15萬畝。啟動(dòng)河畔鎮(zhèn)任半岔村“坡變梯”水肥一體化高標(biāo)準(zhǔn)梯田、新莊塬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)撂荒地整治糧食高產(chǎn)示范基地建設(shè)現(xiàn)場會(huì)、引洮供水工程建設(shè)運(yùn)行管理現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在我縣成功舉辦。文旅融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。全力推進(jìn)長征國家文化公園會(huì)寧示范園建設(shè)，與省公交建集團(tuán)合作建設(shè)的會(huì)寧紅色驛站順利建成投用，“紅色會(huì)寧·會(huì)師之城”項(xiàng)目順利實(shí)施。會(huì)師舊址入選全國首批“大思政課”實(shí)踐教育基地，會(huì)寧干部學(xué)院入列全國黨性教育干部學(xué)院目錄，成功舉辦省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)圣火火種匯集儀式，紅色旅游品牌影響力日益彰顯。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢與旅游觀光有機(jī)結(jié)合，開展“紅色會(huì)寧·與你鄉(xiāng)遇”全省網(wǎng)絡(luò)達(dá)人踩線宣傳活動(dòng)，狀元紅新農(nóng)莊成功創(chuàng)建國家3A級(jí)旅游景區(qū)，謝埂村、楊集村創(chuàng)建為省級(jí)文旅振興鄉(xiāng)村樣板村,“南川·紅軍村”“谷倉·田家坪”“紫香·童家灣”“侯川·齊靳濕地”等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)串珠成鏈，影響力日益提升。全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入8.25億元，增長11.84%，累計(jì)接待游客369.23萬人，增長11.04%。成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。完成工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，培育申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)2家，省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)2家，全年技術(shù)交易額達(dá)8048萬元，同比增長38.6%。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新體系建設(shè)，省農(nóng)科院、天津科技大學(xué)等科研院所和高校與5家本土企業(yè)簽訂技術(shù)研發(fā)合作協(xié)議。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，成功培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)5家，現(xiàn)有地理標(biāo)志證明商標(biāo)19件、專利24件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益加速顯現(xiàn)。實(shí)施國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范（升級(jí)版）項(xiàng)目，提升改造“八館三中心”，建設(shè)電子商務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，培訓(xùn)電商人才9584人，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)達(dá)到2003家，全年電商交易額達(dá)到7.19億元，增長11%。
一年來，我們堅(jiān)持在統(tǒng)籌發(fā)展中促融合，城鄉(xiāng)建設(shè)一體推進(jìn)。城市功能品質(zhì)不斷提升。健全住房保障體系，改造老舊小區(qū)9個(gè)4.88萬平方米，受益群眾385戶。投資5.9億元啟動(dòng)西巖路、北站路等4個(gè)棚戶區(qū)改造安置小區(qū)項(xiàng)目。推進(jìn)城市更新行動(dòng)，新建改造文化路東段、會(huì)師北路、枝陽街等城區(qū)道路。實(shí)施鐘鼓樓林蔭公園提升改造等3個(gè)園林綠化項(xiàng)目，人均公共綠地面積提高到13.1平方米。持續(xù)加強(qiáng)違建管控，開展自建房專項(xiàng)整治，立案查處各類違法建設(shè)66起，整治居民自建房45棟。化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題房屋6283套。推進(jìn)“一難兩亂”專項(xiàng)整治，建設(shè)盤活各類停車位17501個(gè)，城市建管更加精細(xì)。持續(xù)推動(dòng)水資源集約節(jié)約利用，榮登“全國第五批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）”榜單。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)加快實(shí)施。編制發(fā)展類村莊規(guī)劃149個(gè)。圍繞祖厲河沿岸和國省干線4條鄉(xiāng)村振興示范帶，建成省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村6個(gè)、市級(jí)4個(gè)、縣級(jí)16個(gè)。改新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所2萬座，農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯。硬化自然村組道路323公里，實(shí)施村道安全生命防護(hù)工程80公里，成功創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣。開展生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷，146戶563名群眾入住新家園。“五治”融合深化基層治理，移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)深入開展，創(chuàng)建市縣議事協(xié)商示范村66個(gè)。成功入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，G309線漢岔至祁家南山段公路、X503會(huì)寧至八里三級(jí)公路開工建設(shè)。立足群眾出行需求，開通會(huì)寧至定西、中川、丁溝新能源公交運(yùn)營線路。深化教育管理和教學(xué)研究體制機(jī)制改革，組建城鄉(xiāng)教學(xué)共同體21個(gè)。建立緊密型醫(yī)療共同體3個(gè)，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)新格局基本形成。持續(xù)健全現(xiàn)代流通體系，建成電子商務(wù)物流配送中心1家、電子商務(wù)倉儲(chǔ)中心1家，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場1個(gè)，鄉(xiāng)村電子商務(wù)物流快遞站點(diǎn)達(dá)到91個(gè)。實(shí)施省級(jí)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)商業(yè)體系，完善村級(jí)末端配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
一年來，我們堅(jiān)持在源頭治理中抓整改，生態(tài)環(huán)境明顯改善。祖厲河生態(tài)長廊加快建設(shè)。推動(dòng)祖厲河城區(qū)段綜合治理三期等3個(gè)河道治理續(xù)建項(xiàng)目，治理河道6.1公里，形成綠地2.8萬平方米、營造水面73.25萬平方米。爭取全國第二批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金6000萬元，啟動(dòng)實(shí)施柴門小學(xué)至河西坡段生態(tài)綜合治理項(xiàng)目。全年實(shí)施坡耕地水土流失治理4009公頃，新建淤地壩5座，綜合治理水土流失面積126平方公里。祖厲河區(qū)域內(nèi)70%坡耕地梯田化、60%荒坡林草化，多年平均輸沙量降至4539萬噸，水土流失綜合治理程度達(dá)到70%以上。扎實(shí)開展國土綠化行動(dòng)。大力推動(dòng)祖厲河生態(tài)廊道和華家?guī)X水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)面山綠化、河道綠化、通道綠化，統(tǒng)籌開展退化草原修復(fù)，共完成營造林6.5萬畝、種草1.9萬畝。全縣森林覆蓋率、草原植被覆蓋度分別達(dá)到7.65%、56.7%。積極發(fā)展“雙碳”經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)湖南森海碳匯集團(tuán)簽訂40萬畝林業(yè)碳匯資源開發(fā)協(xié)議。集中整治生態(tài)突出問題。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開工建設(shè)城區(qū)污水處理廠二期擴(kuò)容項(xiàng)目，加快實(shí)施城區(qū)和郭城、頭寨3個(gè)污水處理廠（站）尾水生態(tài)處理系統(tǒng)工程。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，排查整改祖厲河、關(guān)川河、苦水河河道“四亂”等問題94個(gè)，拆除取締砂廠44家，清理砂石料12萬立方米。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.3%，5個(gè)飲用水源和祖厲河國控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)。兩輪中央環(huán)保督察反饋問題得到有效整改。
一年來，我們堅(jiān)持在破解難題中防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。筑牢抗疫戰(zhàn)線。堅(jiān)持以快制快，舉全縣之力連續(xù)打贏多輪疫情防控阻擊戰(zhàn)，全年接種新冠病毒疫苗94.33萬劑次。因時(shí)因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。在疫情防控工作中，全縣醫(yī)務(wù)工作者、基層干部、志愿者付出了最大努力，廣大群眾識(shí)大體、顧大局，給予了我們最大支持。筑牢安全底線。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)“十五條”硬措施，開展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，排查整治道路交通、危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域問題隱患2620條，全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降33.3%、63.6%、75%、33.3%。積極應(yīng)對處置極端天氣和洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)冬春救助資金3475萬元。筑牢治理防線。“八五”普法深入推進(jìn)，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解，實(shí)行“四級(jí)網(wǎng)格”化管理，“碼上反映·馬上辦理”民情直通平臺(tái)共受理各類訴求3441條，辦結(jié)率96%。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，強(qiáng)化違法犯罪打擊治理力度，治安刑事案件數(shù)量分別下降9.4%、21%。全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，食品藥品實(shí)現(xiàn)安全“零事故”。全力化解金融風(fēng)險(xiǎn)，累計(jì)清收化解不良資產(chǎn)7.3億元。扎實(shí)開展民族宗教工作，榮獲“第八批全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”稱號(hào)。
一年來，我們堅(jiān)持在多元保障中惠民生，群眾福祉日益增進(jìn)。就業(yè)政策優(yōu)先落實(shí)。引進(jìn)高層次急需緊缺人才21名，考錄機(jī)關(guān)事業(yè)單位高校畢業(yè)生193名。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4042人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.86%。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力10.5萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入27.35億元，4.99萬有輸轉(zhuǎn)意愿的脫貧勞動(dòng)力、邊緣易致貧戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4078萬元，完成職業(yè)技能培訓(xùn)6340人。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極克服財(cái)政壓力，堅(jiān)決壓減非急需非剛性支出，累計(jì)安排十大民生支出44.16億元，保持基本民生投入只增不減。年內(nèi)辦理省市縣列民生實(shí)事25件。落實(shí)教育建設(shè)資金1.42億元，建成校舍12.7萬平方米、運(yùn)動(dòng)場1.22萬平方米。高考綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，本科一批上線率達(dá)到30.21%、錄取1399人，教育高質(zhì)量發(fā)展能力持續(xù)提升。加大醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)，新建縣第二人民醫(yī)院感染科樓、縣中醫(yī)院康復(fù)理療樓，累計(jì)建立居民電子健康檔案43.07萬份。不斷提升基層公共文化服務(wù)水平，新建城區(qū)居民小區(qū)健身路徑9條，完成“一村一場”農(nóng)民體育健身工程10個(gè)。縣文化館獲評國家一級(jí)館。保障體系更加健全。精準(zhǔn)落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保等社保政策，累計(jì)發(fā)放各類救助資金2.6億元、養(yǎng)老金5.73億元，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用2.65億元。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民個(gè)人參保繳費(fèi)工作，參保率達(dá)到95.71%，穩(wěn)定脫貧人口和易致貧返貧戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)對“一老一小”關(guān)愛服務(wù)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站11個(gè)。有序?qū)嵤瓣柟饧覉@計(jì)劃”等助殘惠殘項(xiàng)目,為50名城鎮(zhèn)重度殘疾人實(shí)施“日間照料”服務(wù)。對2100名農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入婦女開展“兩癌”免費(fèi)檢查，婦女社會(huì)保障水平不斷提高。
各位代表！過去一年，我們堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)推動(dòng)政府系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，更好把握和運(yùn)用黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，有力提振了黨員干部銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”，服務(wù)型政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。我們堅(jiān)持在簡政放權(quán)中促改革，加強(qiáng)政府隱性債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，規(guī)范政府融資行為，組建成立縣級(jí)融資平臺(tái)公司，化解政府隱性債務(wù)1.17億元。持續(xù)深化“放管服”改革，編制行政許可事項(xiàng)清單233項(xiàng)，最大限度便企利民。我們堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)決落實(shí)縣委決策部署，修訂完善政府工作規(guī)則和常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議68件、政協(xié)委員提案73件，辦復(fù)率100%。積極回應(yīng)群眾訴求，辦理人民網(wǎng)、國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+”督查留言518條（件），接辦“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線4896件，網(wǎng)民留言辦結(jié)率100%。我們持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，帶頭過緊日子，合理壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)下降5%，清理盤活存量資金1231萬元。持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，共完成各類審計(jì)項(xiàng)目41項(xiàng)，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
與此同時(shí)，國防動(dòng)員、人民武裝、雙擁共建、工青婦、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效，地震、氣象、地方志、檔案、外事、社科等工作取得新進(jìn)展，各駐會(huì)單位視會(huì)寧為家鄉(xiāng)、以發(fā)展為己任，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表！2022年的工作穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，遇到的困難遠(yuǎn)比年初預(yù)想的多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績殊為不易。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，關(guān)鍵在于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持，凝聚著全縣干部群眾的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、離退休老同志，向駐會(huì)單位和駐會(huì)官兵、公安民警，向天津和平區(qū)、中投公司和各級(jí)幫扶單位，以及所有關(guān)心和支持會(huì)寧發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
一年來，我們深切體會(huì)到，做好政府工作，必須把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。必須把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終，把為民造福作為最重要的政績，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。必須把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)、居民收入等領(lǐng)域短板，解決發(fā)展不平衡不充分問題。必須把改革創(chuàng)新貫穿始終，用創(chuàng)新的思維、改革的舉措、市場的辦法，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難題。必須把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)貫穿始終，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位代表！在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)仍然十分艱巨；應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的措施不夠有力，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，工業(yè)“小、散、弱”，紅色文化旅游對三產(chǎn)帶動(dòng)不強(qiáng)等問題仍然突出；部分行業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，市場回穩(wěn)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固；民生領(lǐng)域還有不少短板，城鄉(xiāng)住房、教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)供給差距較大；安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域仍有不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。對這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真研究解決，更好適應(yīng)時(shí)代和人民群眾的要求。
2023年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
各位代表！時(shí)節(jié)如流，擊鼓催征；志行萬里，奮斗以成。2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好政府各項(xiàng)工作意義重大。當(dāng)前，新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新一輪革命老區(qū)振興發(fā)展、推動(dòng)全面鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略交匯疊加效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，釋放出來的一系列政策紅利、改革紅利和發(fā)展紅利，為我們破解制約瓶頸、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢提供了新機(jī)遇。特別是在新春伊始，省委胡昌升書記深入我縣調(diào)研指導(dǎo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈定向，讓我們倍感振奮、深受鼓舞。與此同時(shí)，歷經(jīng)多年發(fā)展，會(huì)寧后發(fā)優(yōu)勢持續(xù)釋放，承載能力不斷提升，已進(jìn)入拔節(jié)孕穗、蓄力起跳、后發(fā)趕超的新階段。我們堅(jiān)信，有全縣上下?lián)?dāng)作為、創(chuàng)新實(shí)干的精氣神，完全有信心有條件有能力乘勢而上，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
按照縣委十六屆五次全會(huì)總體部署，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神這條主線，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委十四屆二次全會(huì)、市委九屆六次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，積極融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，堅(jiān)定實(shí)施省委“四強(qiáng)”行動(dòng)和市委“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，立足“農(nóng)業(yè)優(yōu)先、文旅賦能、生態(tài)立縣”定位，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，聚力推動(dòng)“一帶五色·多彩會(huì)寧”現(xiàn)代化建設(shè)。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%；一般公共預(yù)算收入同口徑增長30%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%、8%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)；環(huán)境質(zhì)量和節(jié)能減排指標(biāo)均控制在省市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。
上述目標(biāo)，綜合考慮了宏觀環(huán)境影響，銜接了“十四五”規(guī)劃和去年發(fā)展情況，充分估計(jì)了各方面機(jī)遇條件和有利因素。7%以上的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，符合國家和省市要求，體現(xiàn)了穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，體現(xiàn)了主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，扛起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤責(zé)任的政治擔(dān)當(dāng)；符合會(huì)寧自身發(fā)展實(shí)際，與全縣經(jīng)濟(jì)潛在增長率相適應(yīng)，與去年以來逐季回升的復(fù)蘇態(tài)勢相銜接，與全縣發(fā)展支撐相匹配，有利于穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，有利于激發(fā)發(fā)展勢能、保持區(qū)域競爭優(yōu)勢；符合人民群眾期待，承載著黨中央推動(dòng)革命老區(qū)發(fā)展的殷切期望，承載著解決就業(yè)、保障民生等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。在多重困難挑戰(zhàn)疊加、不穩(wěn)定不確定性因素增多的形勢下，實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)難度不小。我們將始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，科學(xué)分析形勢，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢，運(yùn)用貫徹好“六個(gè)更好統(tǒng)籌”重要方法論，堅(jiān)定信心決心，拿出釘釘子的精神，咬定目標(biāo)不放松、不達(dá)目的不罷休，在趕超晉位上邁出更大步伐。
圍繞上述要求和目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作：
（一）守住兩條底線，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，守牢保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，以“三農(nóng)”主動(dòng)助力全局主動(dòng)。拓展脫貧攻堅(jiān)新成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，聚焦“一收入、兩不愁、三保障”和飲水安全，精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測對象，全面落實(shí)幫扶措施，全年輸轉(zhuǎn)脫貧勞動(dòng)力4.9萬人以上。完善落實(shí)控輟保學(xué)、分類資助參保、住房動(dòng)態(tài)監(jiān)測、供水鄉(xiāng)村管護(hù)等機(jī)制，改造延伸農(nóng)村供水管網(wǎng)400公里，實(shí)施農(nóng)房抗震改造124戶。堅(jiān)持銜接資金向產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，占比達(dá)到60%以上。做大做強(qiáng)“就業(yè)幫扶車間”，帶動(dòng)更多群眾就近就業(yè)。持續(xù)強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，扎實(shí)做好東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶，持續(xù)鞏固“光彩會(huì)寧行”成果，深入推進(jìn)“萬企興萬村”會(huì)寧行動(dòng)，切實(shí)把來之不易的脫貧攻堅(jiān)成果鞏固好、拓展好。提升糧食安全新成效。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，堅(jiān)守327.7萬畝永久基本農(nóng)田紅線，繼續(xù)實(shí)施百萬畝全膜玉米、百萬畝黑膜馬鈴薯兩個(gè)“百萬工程”，糧食播種面積穩(wěn)定在240萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50萬噸以上。實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，持續(xù)加大撂荒地整治力度。接續(xù)打造河畔鎮(zhèn)任半岔村“坡變梯”水肥一體化高標(biāo)準(zhǔn)梯田3萬畝，新莊塬現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6.5萬畝。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到65.1萬千瓦，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到62.5％。培育特色農(nóng)業(yè)新鏈條。堅(jiān)持以工業(yè)思維抓農(nóng)業(yè)，大力培育發(fā)展“牛、羊、菜、果、薯、藥”和小雜糧“6+1”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈，做好“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”“畜頭肉尾”文章。加快培育壯大66家鏈主企業(yè)，新引進(jìn)基礎(chǔ)母牛2萬頭、基礎(chǔ)母羊4.6萬只，種植小雜糧45萬畝、中藥材4.3萬畝、瓜菜18萬畝，推進(jìn)東方希望生豬養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、扎子塬土高砂田西瓜產(chǎn)業(yè)抗旱應(yīng)急水源工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開展“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”示范創(chuàng)建，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色村17個(gè)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。開展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升行動(dòng)，規(guī)范提升合作社500家，發(fā)展種養(yǎng)大戶1000戶。充分發(fā)揮國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣會(huì)寧科技特派團(tuán)作用，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。打造鄉(xiāng)村建設(shè)新標(biāo)桿。深入開展“五整五創(chuàng)”“一推進(jìn)四提升”鄉(xiāng)村振興建設(shè)行動(dòng)，重點(diǎn)打造示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、示范村31個(gè)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，努力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，改造提升X302線紅堡子至土高、X508線甘溝至韓集、X516河畔至四房等3條縣道，實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修100公里。完成生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷和農(nóng)村衛(wèi)生廁所新改建任務(wù)。深化拓展會(huì)寧籍在外優(yōu)秀人才歸根工程，實(shí)施“一年一村一創(chuàng)客”引進(jìn)培育計(jì)劃，鼓勵(lì)能工巧匠、“田秀才”“土專家”等鄉(xiāng)村能人在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（二）突出項(xiàng)目牽引，持續(xù)增強(qiáng)縣域發(fā)展動(dòng)能。牢固樹立“發(fā)展為要，項(xiàng)目為王”理念，集中精力大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資促增長。搶抓機(jī)遇謀劃項(xiàng)目。深入研究國家重大戰(zhàn)略和投資導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)農(nóng)林水利、基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，用好中央預(yù)算內(nèi)資金、政府專項(xiàng)債券和政策性開發(fā)性金融工具，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、民生保障等方面的短板欠賬。完善“三個(gè)清單”管理制度，做好重大項(xiàng)目策劃包裝，形成滾動(dòng)接續(xù)的項(xiàng)目準(zhǔn)備機(jī)制，確保投資力度只增不減。大干快上建設(shè)項(xiàng)目。完善重點(diǎn)項(xiàng)目清單管理、領(lǐng)導(dǎo)包抓和專班推進(jìn)機(jī)制，全力提速項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保一季度項(xiàng)目建設(shè)“開門紅”，努力實(shí)現(xiàn)全年旺。緊盯1個(gè)省列重大項(xiàng)目和23個(gè)市列重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年力爭完成投資43億元以上。加快推進(jìn)會(huì)寧通用機(jī)場、S35景泰至禮縣高速公路（會(huì)寧段）等項(xiàng)目前期，開工建設(shè)引洮二期農(nóng)業(yè)灌溉水源配套、祖厲河生態(tài)長廊河畔至清涼山段生態(tài)綜合治理等項(xiàng)目，力爭形成更多實(shí)物工作量。強(qiáng)化要素保障項(xiàng)目。緊盯項(xiàng)目“用地、環(huán)保、審批、融資”等關(guān)鍵重點(diǎn)，推動(dòng)資源要素向重點(diǎn)項(xiàng)目集聚。落實(shí)并聯(lián)審批、容缺受理等改革措施，打通項(xiàng)目落地“快車道”。積極推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，盤活土地資源，全力保障項(xiàng)目建設(shè)用地。努力破解資金難題，力爭各類專項(xiàng)資金增長8%以上，有效解決項(xiàng)目建設(shè)資金需求。推動(dòng)洽談項(xiàng)目盡快落地、前期項(xiàng)目早日開工、在建項(xiàng)目加快推進(jìn)、竣工項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)。主動(dòng)對接招引項(xiàng)目。堅(jiān)持以招商引資論英雄，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)招商思維，實(shí)施招商引資大突破行動(dòng)，立體化、綜合式開展招商引資，列出投資機(jī)會(huì)清單和產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，加快引進(jìn)一批高科技、高成長性、高附加值的重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取招商引資到位資金增長22%以上。堅(jiān)持以商引商、資本招商、中介招商、以情招商，發(fā)揮好會(huì)寧籍優(yōu)秀人才作用，發(fā)揮好東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶橋梁紐帶作用，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、紅色文旅、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源等領(lǐng)域，打好“線上+線下”招商組合拳，加快形成大招商招大商、大引資引大資的生動(dòng)局面。
（三）緊扣轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)基賦能。按照省委省政府強(qiáng)縣域行動(dòng)關(guān)于“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣”要求，樹立大抓工業(yè)、大干工業(yè)、大興工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，全力打造縣域經(jīng)濟(jì)增長“新引擎”。抓平臺(tái)，做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持要素向園區(qū)集約、項(xiàng)目向園區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群，完善會(huì)寧工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，提升園區(qū)承載能力和輻射帶動(dòng)能力，爭取年內(nèi)升級(jí)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，努力把工業(yè)園區(qū)打造成“強(qiáng)工業(yè)”的主戰(zhàn)場。抓特色，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，立足會(huì)寧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力開展特色產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動(dòng)，加快實(shí)施馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)園及種植基地、津甘共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，建成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園7個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園57個(gè)。以朝陽農(nóng)產(chǎn)品交易中心、河畔肉羊交易市場、北部瓜果蔬菜物流中心、依禾物流園等為節(jié)點(diǎn)，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。借助京東、阿里巴巴、供銷e家等線上平臺(tái)，持續(xù)拓寬產(chǎn)品銷售渠道。爭取全縣綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品增加到80個(gè)，“甘味”區(qū)域品牌增加到4個(gè)、企業(yè)商標(biāo)品牌增加到10個(gè)。抓培育，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極對接國家和省市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，通過承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批大企業(yè)好企業(yè)，采取多種方式打造一批帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推進(jìn)加工制造、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以強(qiáng)工業(yè)引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加。
（四）注重深度融合，著力推動(dòng)三產(chǎn)提質(zhì)增效。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，健全完善商貿(mào)流通體系，積極發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，努力激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。持續(xù)放大紅色文化效應(yīng)。傳承發(fā)揚(yáng)好紅色文化和長征精神，搶抓長征國家文化公園建設(shè)機(jī)遇，加快會(huì)師舊址5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建步伐，推動(dòng)“紅色會(huì)寧·會(huì)師之城”、紅軍烈士陵園等項(xiàng)目建設(shè)，提升改造長征勝利景園基礎(chǔ)設(shè)施及景區(qū)風(fēng)貌，實(shí)施會(huì)師大道、會(huì)師南路風(fēng)貌提升、博物館新館展覽陳列布展等工程。依托會(huì)寧干部學(xué)院、紅軍小學(xué)、紅軍村，做大做強(qiáng)紅色培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)旅游富民。充分發(fā)揮會(huì)師舊址和紅軍長征勝利紀(jì)念館愛國主義教育基地功能，力爭全年紅色旅游接待人數(shù)增長20%以上。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。鞏固省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣創(chuàng)建成果，以“鄉(xiāng)村旅游+休閑農(nóng)業(yè)”為依托，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施提升，立足鄉(xiāng)村旅游特色資源，植入本土文化元素，實(shí)施一批農(nóng)家樂、民宿項(xiàng)目，推動(dòng)文旅振興鄉(xiāng)村樣板村建設(shè)，不斷提升鄉(xiāng)村旅游品牌和旅游服務(wù)質(zhì)量。加快鄉(xiāng)村旅游人才引進(jìn)和培訓(xùn)，培育發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游帶頭人。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)。圍繞建設(shè)區(qū)域商貿(mào)物流中心，加快推進(jìn)會(huì)寧縣綜合商貿(mào)服務(wù)（物流配送）中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造等項(xiàng)目建設(shè)。依托會(huì)寧縣國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范（升級(jí)版）項(xiàng)目，建設(shè)會(huì)寧漢唐街“1+N”電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成電商、物流、培訓(xùn)、金融、創(chuàng)意等結(jié)合的電商產(chǎn)業(yè)洼地，打造成網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)地、網(wǎng)貨集散地、網(wǎng)銷交易地。有序?qū)崿F(xiàn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用，重點(diǎn)圍繞汽車、家電、家居、餐飲等行業(yè)，持續(xù)辦好民俗文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、全域旅游線路踩線宣傳活動(dòng)，發(fā)展新型消費(fèi)場景，著力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)的縣域消費(fèi)新格局。結(jié)合中央單位定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作幫扶，繼續(xù)開展線上線下消費(fèi)幫扶，對接特色農(nóng)產(chǎn)品采購活動(dòng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，年內(nèi)培育限上企業(yè)4家以上。
（五）堅(jiān)持建管并重，全面加快城市更新步伐。堅(jiān)持以會(huì)師之城建設(shè)引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)縣城載體功能，高水平規(guī)劃、高品位建設(shè)、高效能管理，加快打造宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游的美麗家園。加快城市建設(shè)。加大城市道路新建改造力度，重點(diǎn)打通城市斷頭路，有序推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造、城市慢行步道建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施文昌路延伸段、南關(guān)什字人行天橋、水岸橋等道路橋梁項(xiàng)目。有效緩解城鎮(zhèn)戶籍住房和收入“雙困”家庭等住房需求，改造提升城區(qū)老舊小區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施瑞金路南側(cè)棚戶區(qū)改造及避險(xiǎn)搬遷安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。積極創(chuàng)建省級(jí)園林縣城，實(shí)施鴨掌溝林蔭公園、會(huì)師竹林等6個(gè)園林綠化項(xiàng)目，新增綠地面積330公頃。保障城市運(yùn)行。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加快實(shí)施文星街、通寧街、長征勝利景園西側(cè)道路等市政管網(wǎng)提升改造工程。爭取啟動(dòng)定西至?xí)幪烊粴廨敋夤艿澜ㄔO(shè)項(xiàng)目，有效降低群眾用氣成本。深入開展供水、供氣、供熱、供電領(lǐng)域安全隱患排查整治，確保城市安全運(yùn)行。加快智慧城市建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療教育、交通運(yùn)輸、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域“5G＋大數(shù)據(jù)”垂直應(yīng)用，不斷提高城市管理智能化水平。強(qiáng)化城市治理。縱深推進(jìn)全域無垃圾治理行動(dòng)，落實(shí)“門前五包”等管理機(jī)制，加大市容環(huán)境、占道經(jīng)營、物業(yè)管理等專項(xiàng)整治力度。扎實(shí)開展城區(qū)道路交通秩序整治“百日會(huì)戰(zhàn)”、非標(biāo)電動(dòng)車整治，著力營造平安和諧的道路交通環(huán)境。加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)管控，嚴(yán)格規(guī)劃審批，強(qiáng)化批后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法占地、違法建設(shè)行為。嚴(yán)查嚴(yán)管建筑工地?fù)P塵污染，持續(xù)提升管理精細(xì)化、智能化和科學(xué)化水平，讓城市環(huán)境變得更加干凈整潔、文明有序。
（六）厚植綠色理念，穩(wěn)步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持將綠色發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要遵循和基本原則，積極融入黃河戰(zhàn)略，著力構(gòu)建生態(tài)宜居會(huì)寧。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。統(tǒng)籌抓好山水林田湖草沙一體化修復(fù)治理，實(shí)施祖厲河生態(tài)長廊建設(shè)、隴中地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水土流失綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，有效改善流域生態(tài)環(huán)境。著力構(gòu)建祖厲河沿線生態(tài)廊道和華家?guī)X流域山水鄉(xiāng)村示范帶，依托“雙重”項(xiàng)目和整合資金，實(shí)施退化林修復(fù)、人工種草、城區(qū)大環(huán)境綠化、濕地生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工程，完成造林17.8萬畝、退化林修復(fù)14.3萬畝、種草8萬畝。實(shí)施好2萬畝“雙千”道路綠化工程，加快建設(shè)一批淤地壩、坡改梯和小流域治理項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大水土流失治理面積，全力爭創(chuàng)全國水土保持示范縣。加大環(huán)境監(jiān)測治理。加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，常態(tài)化開展河湖巡查，狠抓重點(diǎn)排污單位污染源執(zhí)法監(jiān)管。完成城區(qū)污水處理廠二期擴(kuò)容、污水處理廠尾水生態(tài)處理系統(tǒng)工程，鞏固好各級(jí)各類生態(tài)環(huán)保督察問題整改成果。持續(xù)開展“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，實(shí)施會(huì)寧縣生活垃圾資源循環(huán)利用項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，推進(jìn)畜禽糞便資源化利用。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施綠色賦能行動(dòng)，積極創(chuàng)建華家?guī)X流域“一鄉(xiāng)四鎮(zhèn)”“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，推進(jìn)29.5萬畝國家儲(chǔ)備林建設(shè)以及40萬畝林業(yè)碳匯、100萬畝農(nóng)田碳匯開發(fā)，探索村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施林業(yè)工程碳匯收益分紅模式。加強(qiáng)與國家能源集團(tuán)甘肅電力有限公司合作，實(shí)施10萬千瓦山地光伏項(xiàng)目，探索推進(jìn)百萬千瓦新能源基地建設(shè)，加快補(bǔ)齊新能源發(fā)展短板。
（七）保障改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)聚焦群眾關(guān)切，加大民生領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，努力在發(fā)展中保障和改善民生。讓群眾增收渠道更加多元。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力11萬人以上，確保勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度不低于80%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄高校畢業(yè)生不少于200人。開展重大項(xiàng)目用工服務(wù)保障活動(dòng)，本地用工人數(shù)不低于用工總量的30%。強(qiáng)化東西部勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1500人。全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4000萬元以上。全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，做到抓培訓(xùn)、促就業(yè)、保增收相結(jié)合。讓教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)均衡。落實(shí)各類教育惠民資金2億元，提升教育惠民服務(wù)能力。加快擴(kuò)充和優(yōu)化城鎮(zhèn)教育資源，實(shí)施教育項(xiàng)目35個(gè)，全面建成縣八幼、縣十一幼、東方小學(xué)、北城中學(xué)，啟動(dòng)黨家峴鄉(xiāng)中心幼兒園、郭城驛鎮(zhèn)第二幼兒園、會(huì)師中學(xué)運(yùn)動(dòng)場、會(huì)寧職專實(shí)訓(xùn)樓等建設(shè)項(xiàng)目。打造新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，引進(jìn)補(bǔ)充教師200人。持續(xù)加大“雙減”政策落實(shí)力度，以城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)和教育共同體建設(shè)推動(dòng)教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。讓健康會(huì)寧惠及更多群眾。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和重點(diǎn)人群健康管理為重點(diǎn)，推進(jìn)慢病示范區(qū)創(chuàng)建工作，開展高危人群篩查與干預(yù)。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,強(qiáng)化對口幫扶協(xié)作，做好蘭大一院、縣人民醫(yī)院“組團(tuán)式”幫扶工作，加快一流科室建設(shè)。推動(dòng)縣中醫(yī)院“兩專科一中心”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)適宜技術(shù)“全覆蓋”。積極爭取2023年度“一村一場”農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場、鐘鼓樓綜合體育場等項(xiàng)目，開展科學(xué)健身進(jìn)社區(qū)和體育下鄉(xiāng)活動(dòng)。讓社會(huì)保障更加健全有力。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人群應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳，確保城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到95%以上，脫貧人口和農(nóng)村低收入人口參保全覆蓋，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障率達(dá)到100%，兜住困難群眾基本生活底線。建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新增養(yǎng)老床位200張。持續(xù)健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制。深化“資金+物資+服務(wù)”社會(huì)救助模式，提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。讓文化事業(yè)更加繁榮興盛。加強(qiáng)公共文化供給能力建設(shè)，組織開展好送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。實(shí)施縣博物館整體搬遷工程，積極爭取縣美術(shù)館建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“三館”升級(jí)進(jìn)位。建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心，引導(dǎo)自媒體規(guī)范有序發(fā)展。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化保護(hù)利用，做好會(huì)寧剪紙、會(huì)寧皮影、會(huì)寧民歌等國家和省級(jí)非遺項(xiàng)目保護(hù)傳承利用工作。舉辦甘肅·會(huì)寧文化旅游節(jié)暨西北文化旅游發(fā)展論壇、會(huì)寧縣第一屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，激活文旅市場、刺激旅游消費(fèi)，力爭全年文化產(chǎn)業(yè)增加值、旅游綜合收入增長10%以上。
（八）守牢安全底線，健全完善社會(huì)治理體系。堅(jiān)持把安全發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終，樹牢底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全力防風(fēng)險(xiǎn)保安全護(hù)穩(wěn)定。落實(shí)科學(xué)防疫新舉措。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，準(zhǔn)確把握當(dāng)前新冠病毒感染防控面臨的新形勢新任務(wù)，穩(wěn)妥有序?qū)嵤耙翌愐夜堋笨傮w方案，完整準(zhǔn)確全面執(zhí)行優(yōu)化防控措施，科學(xué)精準(zhǔn)高效做好常態(tài)化疫情防控，千方百計(jì)保障群眾就醫(yī)用藥需求，抓實(shí)60歲以上人群疫苗接種工作，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控，全力以赴保健康、防重癥。用心用情回應(yīng)解決群眾關(guān)切訴求，盡最大努力做好群眾生產(chǎn)生活服務(wù)保障，以實(shí)際行動(dòng)暖人心、聚民心、強(qiáng)信心，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。構(gòu)筑安全生產(chǎn)新防線。貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施，深入開展重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施食品藥品監(jiān)管能力全面提升工程，深入開展“雙安雙創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全包保責(zé)任制，切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，編制省級(jí)自然災(zāi)害防治區(qū)劃。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資保障、廣播體系建設(shè)，完善應(yīng)對突發(fā)事件、極端天氣等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。著力防范化解新風(fēng)險(xiǎn)。完善政府隱性債務(wù)常態(tài)化監(jiān)測與化解機(jī)制，依法規(guī)范政府舉債行為。支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，深入推進(jìn)“隴劍系列”專項(xiàng)行動(dòng)，全力防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加快創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。完善“軍警民”聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，全力守護(hù)安定有序的幸福家園。
（九）致力改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為突破口和主抓手,集中精力疏通堵點(diǎn)、解決痛點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，以政府服務(wù)“軟環(huán)境”催化高質(zhì)量發(fā)展“硬實(shí)力”。全面加快數(shù)字政府建設(shè)。全面推進(jìn)政府履職和政務(wù)運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，全面運(yùn)行大數(shù)據(jù)管理中心，著力提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用能力和服務(wù)水平。持續(xù)深化“放管服”改革，推行“一件事一次辦”“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單化管理。健全完善“幫辦代辦”“一網(wǎng)通辦”機(jī)制，全面落實(shí)“好差評”制度，為市場主體提供更多便利。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。健全完善縣級(jí)平臺(tái)公司運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)自身造血發(fā)展能力，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目融資支持力度。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)4萬畝以上。盤活用好集體資產(chǎn)資源，力爭行政村集體收入達(dá)到5萬元以上。深化供銷社綜合改革，開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)，新建村級(jí)綜合服務(wù)社40個(gè)。全面實(shí)行新建商品房“交房即交證”，從源頭上杜絕“登記難”問題。支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“六必訪”，做到無事不擾、有事上門，大力營造重商、親商、安商的良好環(huán)境。開展助企紓困系列政策“敲門行動(dòng)”，健全涉企政策精準(zhǔn)推送、企業(yè)困難問題征集交辦機(jī)制，加強(qiáng)政銀企對接，完善投融資擔(dān)保體系，強(qiáng)化供地、稅收等要素保障，千方百計(jì)為民營企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培育壯大市場主體，全年實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”80戶以上，培育“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)5家以上。
各位代表，今年，我們將繼續(xù)聚焦群眾“急難愁盼”問題，傾心竭力辦好10件惠民實(shí)事：①新建幼兒園1所，新增學(xué)位450個(gè)。②實(shí)施老舊初中信息化建設(shè)項(xiàng)目。③實(shí)施會(huì)寧縣2023年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。④實(shí)施2023年農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程。⑤新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.2萬畝。⑥實(shí)施會(huì)寧縣中南部農(nóng)村飲水安全提升改造項(xiàng)目。⑦新建城區(qū)南關(guān)什字人行天橋1處。⑧搬遷生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)農(nóng)戶895戶。⑨接續(xù)實(shí)施“防返貧綜合險(xiǎn)”項(xiàng)目。⑩實(shí)施低收入“兩癌”患病婦女一次性一萬元救助項(xiàng)目。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，對人民負(fù)責(zé)是政府的第一準(zhǔn)則，讓人民幸福是政府的努力方向。全縣政府系統(tǒng)將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府！
——旗幟鮮明講政治。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的實(shí)際行動(dòng)上。
——凝心聚力抓落實(shí)。緊緊圍繞黨中央和省市決策部署，按照縣委工作安排，不折不扣抓好落實(shí)，百折不撓推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持崗位就是責(zé)任、職位就是責(zé)任，堅(jiān)決杜絕不落實(shí)、落不實(shí)的現(xiàn)象。工作舉措要更嚴(yán)、更細(xì)、更實(shí)，讓一線工作成為常態(tài)、閉環(huán)落實(shí)形成長效，持續(xù)為基層減負(fù)，堅(jiān)決反對不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、搞花架子、盲目鋪攤子，定下的事要緊抓快辦、見效果、有結(jié)果。
——用情用力辦實(shí)事。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾的小事當(dāng)大事，把群眾的急事難事當(dāng)要事，常態(tài)化推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪機(jī)制，面對面傾聽群眾訴求，實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾問題。全面加強(qiáng)司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，樹牢過緊日子的思想，“三公”經(jīng)費(fèi)保持只減不增，一般性支出壓減5%，把財(cái)政資金更多用在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉上。
——清正廉潔干事業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)整治形式主義、官僚主義，深入開展“三抓三促”、“鑄魂強(qiáng)基 扛旗爭先”干部作風(fēng)整頓提升行動(dòng)，使嚴(yán)的主基調(diào)在政府系統(tǒng)一貫到底。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。
各位代表！使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新會(huì)寧新征程上取得更好成績！
政府工作報(bào)告附件
術(shù) 語 解 釋
1.“四個(gè)不摘”:即貧困縣摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
2.“十聚焦十到位”：“十聚焦”即聚焦監(jiān)測幫扶確保不發(fā)生返貧和新的致貧、“兩個(gè)高于”促進(jìn)脫貧群眾收入持續(xù)較快增長、“三保障”和飲水安全鞏固提升保障水平、脫貧地區(qū)發(fā)展提高聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實(shí)效、穩(wěn)崗就業(yè)做到外出務(wù)工數(shù)量和收入穩(wěn)中有增、重點(diǎn)幫扶縣和搬遷安置區(qū)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、鄉(xiāng)村建設(shè)不斷改善生產(chǎn)生活條件、鄉(xiāng)村治理提升群眾獲得感和滿意度、社會(huì)幫扶深化提升工作實(shí)效、資金績效確保規(guī)范安全高效使用；“十到位”即思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實(shí)、資金管理、督查督導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)排查、干部培訓(xùn)、問題整改、作風(fēng)建設(shè)、典型宣傳到位。
3.“兩不愁三保障”:“兩不愁”即不愁吃、不愁穿；“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
4.“三年倍增行動(dòng)”：通過項(xiàng)目化、園區(qū)化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、智能化、現(xiàn)代化發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)布局促聚集，提品質(zhì)擴(kuò)規(guī)模增效益，做大做強(qiáng)做優(yōu)做精以“牛、羊、菜、果、薯、藥”和小雜糧為重點(diǎn)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，全力抓好品牌體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量體系建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、集群發(fā)展、產(chǎn)值倍增。
5.“八館三中心”：“八館”即呈寧堂農(nóng)特產(chǎn)品館、建偉亞麻油文化藝術(shù)館、香百鮮調(diào)味品文化藝術(shù)館、天一土特產(chǎn)文化藝術(shù)館、隴原特產(chǎn)館、澤中電子商務(wù)特色文化藝術(shù)館、太和堂中藥養(yǎng)生文化藝術(shù)館、會(huì)師源杏仁露文化藝術(shù)館；“三中心”即會(huì)寧縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心、會(huì)寧縣電子商務(wù)物流倉儲(chǔ)中心、會(huì)寧縣電子商務(wù)物流配送中心。
6.“一難兩亂”：停車難、收費(fèi)亂、管理亂。
7.“四好農(nóng)村路”:即建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
8.“五治”融合：以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以群眾需求為導(dǎo)向，以深化改革為動(dòng)力，以治理有效為目標(biāo)，著力構(gòu)建政治引領(lǐng)、法治保障、德治教育、自治強(qiáng)基、智治支撐的城鄉(xiāng)基層治理體系。
9.“雙碳”經(jīng)濟(jì)：“碳達(dá)峰”指某個(gè)地區(qū)或行業(yè)年度二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺(tái)期進(jìn)入持續(xù)下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)，標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫鉤；“碳中和”指某個(gè)地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)（一般指一年）人為活動(dòng)直接或間接排放的二氧化碳，與其通過植樹造林等吸收的二氧化碳相互抵消，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“凈零排放”。
10.“河湖長制”:由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作的制度。
11.“八五”普法：1986年，黨中央宣布全國普法開始，每五年為一個(gè)制定周期；八五普法是指在公民中開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021－2025年）。
12.“四個(gè)最嚴(yán)”：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
13.“陽光家園計(jì)劃”：通過政府購買第三方服務(wù)，著力改善我縣處于就業(yè)年齡段（年滿16周歲至未滿60周歲）的智力、精神和重度肢體殘疾人及其家庭面臨的迫切困難和問題，為他們提供適宜的托養(yǎng)服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，提高殘疾人及其家庭的生活質(zhì)量。
14.“兩癌”免費(fèi)檢查：對全縣33-64歲農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入婦女(包括:低保、特困供養(yǎng)、下崗、無業(yè)、公益性崗位、打零工、單位無法提供體檢等)進(jìn)行“兩癌”(宮頸癌、乳腺癌)免費(fèi)檢查。
15.“放管服”:是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
16.“四強(qiáng)”行動(dòng)：強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域行動(dòng)。
17.“六個(gè)更好統(tǒng)籌”：2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，并提出的觀點(diǎn)。即更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長、更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策、更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)、更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)。
18.“一鄉(xiāng)一業(yè)”：即一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造出一個(gè)適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)。
19.“一村一品”:以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個(gè)村（或幾個(gè)村）擁有一個(gè)（或幾個(gè)）市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
20.“五整五創(chuàng)”：整戶治理，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興五美戶；整社打造，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興五特社；整村提升，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興五星村；整鄉(xiāng)推進(jìn)，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興樣板鎮(zhèn)；整縣發(fā)展，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。
21.“一推進(jìn)四提升”：全面推進(jìn)農(nóng)村村莊規(guī)劃編制，全面提升農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、全面提升農(nóng)村公共服務(wù)能力、全面提升農(nóng)村人居環(huán)境面貌、全面提升農(nóng)村基層治理能力。
22.“一年一村一創(chuàng)客”：每年每村培育一批從事鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或?qū)嵺`活動(dòng)的大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、專業(yè)技術(shù)人才、藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
23.“三個(gè)清單”：即2023年省市重大前期項(xiàng)目清單、2023年市列重點(diǎn)項(xiàng)目清單、會(huì)寧縣2023年計(jì)劃項(xiàng)目清單。
24.“標(biāo)準(zhǔn)地”：土地出讓時(shí)已經(jīng)達(dá)到和滿足建設(shè)開工基本條件的工業(yè)項(xiàng)目用地。
25.“智慧城市”：利用各種信息技術(shù)或創(chuàng)新概念，將城市的系統(tǒng)和服務(wù)打通、集成，以提升資源運(yùn)用的效率，優(yōu)化城市管理和服務(wù)，以及改善市民生活質(zhì)量。
26.“雙千”道路綠化工程：指通過實(shí)施儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，完成國道、省道及鄉(xiāng)村公路綠化2000公里。
27.“三清一改”：清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
28.“一鄉(xiāng)四鎮(zhèn)”：指黨家峴鄉(xiāng)、侯川鎮(zhèn)、中川鎮(zhèn)、楊崖集鎮(zhèn)、丁家溝鎮(zhèn)。
29.“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地：即“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，以具有較好基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、小流域等為基本單元，創(chuàng)新探索“兩山”轉(zhuǎn)化的制度實(shí)踐和行動(dòng)實(shí)踐，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/span>
30.“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”：醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng)。
31.“雙安雙創(chuàng)”：國家食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。
32.“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
33.“六必訪”：創(chuàng)新孵化時(shí)必訪、經(jīng)營困難時(shí)必訪、登記納統(tǒng)時(shí)必訪、戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)必訪、增資擴(kuò)產(chǎn)時(shí)必訪、籌備上市時(shí)必訪。
34.“三抓三促”：即抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展。