政府工作報告
—— 2023年2月5日在會寧縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
會寧縣縣長 郝 明
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，是會寧發展歷程中極不尋常、極不平凡的一年。面對經濟下行壓力、疫情反復沖擊等多重風險挑戰，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，按照省第十四次、市第九次、縣第十六次黨代會部署要求，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，聚焦“一帶五色·多彩會寧”建設，積極統籌疫情防控和經濟社會發展，民生持續改善，經濟企穩回升，社會和諧穩定，較好地完成了縣十八屆人大一次會議確定的各項目標任務，實現了本屆政府良好開局。
一年來，我們堅持在逆勢困境中穩增長，綜合實力穩步提升。經濟運行保持向好發展。面對多重超預期因素，我們知重負重、承壓前行，堅決貫徹黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，全力以赴穩預期、促提升、保運行。全年完成地區生產總值84.72億元、增長5%，其中一產增加值37億元、增長6.1%，二產增加值7.8億元、增長1.7%，三產增加值39.87億元、增長4.7%，地區生產總值增速分別高于全國、全省2個、0.5個百分點；規模以上工業增加值3.84億元、增長0.2%，實現了由負轉正；社會消費品零售總額實現26.77億元；城鄉居民人均可支配收入分別達到23368.45元、10502.92元，增長4.6%、7.1%。項目建設后勁增強。全年實施重點項目147個，完成投資59.52億元。1個省列重大項目完成投資6.8億元、占年度投資計劃170%，24個市列重點項目完成投資38.1億元、占年度投資計劃94.48%。爭取中央和省級預算內投資項目26個4.12億元、中央專項債券項目12個5億元，其他上級轉移支付資金45.35億元，分別比上年增加0.62億元、3億元、2.58億元。蘭洽會簽約招商引資項目8個31.73億元，到位資金29.59億元、增長50.36%。“會師之城”會寧紅色文化遺址保護利用、津甘共建現代農業循環產業園等重點項目加速推進，會師鎮綜合養老服務中心、南什小學等一批民生工程建成投用。穩經濟政策精準落實。扎實推進國家和省市穩住經濟一攬子政策和接續政策落地見效，累計落實財政直達資金21.71億元。不斷深化政銀企對接，先后召開政銀企對接會5次，新增市場主體貸款14.2億元，辦理續貸展期15.3億元，為120戶企業辦理增值稅留抵退稅4643萬元，全力幫助企業紓困解難。全年新增市場主體3387家，增長8%。持續加大穩崗支持力度。舉辦“應對疫情促進消費增長”“樂購會寧·助商惠農”等系列活動，消費市場加快復蘇。
一年來，我們堅持在補齊短板中夯基礎，脫貧成果持續鞏固。堅決守牢防止返貧底線。嚴格落實“四個不摘”要求，深入開展“十聚焦十到位”專項行動，投入各級各類資金10.52億元，精準安排產業發展、基礎建設等項目184個。健全完善防返貧動態監測幫扶體系，穩定消除風險對象2177戶9616人，風險消除率73.7%。定額資助脫貧戶和易返貧致貧對象17.5萬人，全縣脫貧人口人均純收入破萬元，增速位居全省第3位。持續鞏固“兩不愁三保障”成果，累計資助農村家庭經濟困難學生4.62萬人，實施教育改薄與能力提升項目52個，全縣義務教育階段適齡人口無一人失學輟學。家庭醫生簽約服務全面落實，醫療救助5.43萬人次2819.45萬元。白塬、韓集2家鄉鎮衛生院業務樓建成投用。實施抗震農房改造498戶。建設農村供水管網669.17公里。充分發揮農村集體經濟組織功能，收入總額達到2260.97萬元。不斷強化產業支撐作用。深入推進現代寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動，推行產業鏈鏈長制，建成種養產業園139個，新增農業產業化龍頭企業2家、農民專業合作社48家、家庭農場87家。制定出臺“6+1”產業升級版獎補政策，兌付獎補資金9052戶2732.18萬元，獎補范圍擴大到所有農戶。新增脫貧人口小額信貸7970戶3.38億元，發放“富民貸”169戶1694萬元。全縣“牛、羊、菜、果、薯、藥”和小雜糧分別達到23.82萬頭、254萬只、17.51萬畝、5.22萬畝、89.14萬畝、4.34萬畝、22.02萬畝。持續加大協作幫扶力度。安排東西部協作和中央單位定點幫扶資金1.4億元，實施小雜糧產業園、“慧育中國”等項目46個。年內受理賠付“防返貧綜合險”1903起470.25萬元，創新實施肉牛飼料、生豬等農產品“保險+期貨”項目，有效保障了脫貧群眾產業收益。拓展消費幫扶渠道，安排東西部協作消費幫扶資金467萬元，推動銷售農特產品1.18億元。不斷暢通就業渠道，東西部勞務協作實現轉移就業2625人，28家就業幫扶車間吸納本地勞動力822人，鄉村崗位安置脫貧勞動力1856人。
一年來，我們堅持在趕超晉位中提質效，產業結構不斷優化。糧食生產能力有效提升。全面夯實糧食安全根基，完成“兩個百萬”全膜種植任務，整治撂荒地32.84萬畝，落實糧播面積233.3萬畝，大豆套玉米和小麥單縣種植面積分別位列全省第一、第三，糧食產量突破50萬噸。堅持走“坡改梯”“旱變水”“小變大”的路子，實施2022年高標準農田建設15萬畝。啟動河畔鎮任半岔村“坡變梯”水肥一體化高標準梯田、新莊塬現代農業產業園項目建設。全省高標準農田建設撂荒地整治糧食高產示范基地建設現場會、引洮供水工程建設運行管理現場推進會在我縣成功舉辦。文旅融合發展穩步推進。全力推進長征國家文化公園會寧示范園建設，與省公交建集團合作建設的會寧紅色驛站順利建成投用，“紅色會寧·會師之城”項目順利實施。會師舊址入選全國首批“大思政課”實踐教育基地，會寧干部學院入列全國黨性教育干部學院目錄，成功舉辦省第十五屆運動會圣火火種匯集儀式，紅色旅游品牌影響力日益彰顯。堅持把農業優勢與旅游觀光有機結合，開展“紅色會寧·與你鄉遇”全省網絡達人踩線宣傳活動，狀元紅新農莊成功創建國家3A級旅游景區，謝埂村、楊集村創建為省級文旅振興鄉村樣板村,“南川·紅軍村”“谷倉·田家坪”“紫香·童家灣”“侯川·齊靳濕地”等鄉村旅游景點串珠成鏈，影響力日益提升。全年實現旅游綜合收入8.25億元，增長11.84%，累計接待游客369.23萬人，增長11.04%。成功創建省級鄉村旅游示范縣。創新驅動能力明顯增強。完成工業集中區產業規劃，培育申報高新技術企業2家，省級科技創新型企業2家，全年技術交易額達8048萬元，同比增長38.6%。推進產學研融合創新體系建設，省農科院、天津科技大學等科研院所和高校與5家本土企業簽訂技術研發合作協議。加強知識產權保護，成功培育知識產權優勢示范企業5家，現有地理標志證明商標19件、專利24件，知識產權運用效益加速顯現。實施國家級電子商務進農村綜合示范（升級版）項目，提升改造“八館三中心”，建設電子商務大數據服務平臺，培訓電商人才9584人，網絡交易平臺達到2003家，全年電商交易額達到7.19億元，增長11%。
一年來，我們堅持在統籌發展中促融合，城鄉建設一體推進。城市功能品質不斷提升。健全住房保障體系，改造老舊小區9個4.88萬平方米，受益群眾385戶。投資5.9億元啟動西巖路、北站路等4個棚戶區改造安置小區項目。推進城市更新行動，新建改造文化路東段、會師北路、枝陽街等城區道路。實施鐘鼓樓林蔭公園提升改造等3個園林綠化項目，人均公共綠地面積提高到13.1平方米。持續加強違建管控，開展自建房專項整治，立案查處各類違法建設66起，整治居民自建房45棟。化解國有土地上已售城鎮住宅歷史遺留“登記難”問題房屋6283套。推進“一難兩亂”專項整治，建設盤活各類停車位17501個，城市建管更加精細。持續推動水資源集約節約利用，榮登“全國第五批節水型社會建設達標縣（區）”榜單。鄉村建設行動加快實施。編制發展類村莊規劃149個。圍繞祖厲河沿岸和國省干線4條鄉村振興示范帶，建成省級鄉村建設示范村6個、市級4個、縣級16個。改新建農村戶用衛生廁所2萬座，農村人居環境整治成效明顯。硬化自然村組道路323公里，實施村道安全生命防護工程80公里，成功創建全國“四好農村路”示范縣。開展生態及地質災害避險搬遷，146戶563名群眾入住新家園。“五治”融合深化基層治理，移風易俗鄉風文明行動深入開展，創建市縣議事協商示范村66個。成功入選國家鄉村振興示范縣創建名單。城鄉區域發展更加協調。加快補齊基礎設施短板，G309線漢岔至祁家南山段公路、X503會寧至八里三級公路開工建設。立足群眾出行需求，開通會寧至定西、中川、丁溝新能源公交運營線路。深化教育管理和教學研究體制機制改革，組建城鄉教學共同體21個。建立緊密型醫療共同體3個，城鄉醫療服務新格局基本形成。持續健全現代流通體系，建成電子商務物流配送中心1家、電子商務倉儲中心1家，農產品產地批發市場1個，鄉村電子商務物流快遞站點達到91個。實施省級縣域商業體系建設項目，建設縣鄉村三級商業體系，完善村級末端配送服務網點。
一年來，我們堅持在源頭治理中抓整改，生態環境明顯改善。祖厲河生態長廊加快建設。推動祖厲河城區段綜合治理三期等3個河道治理續建項目，治理河道6.1公里，形成綠地2.8萬平方米、營造水面73.25萬平方米。爭取全國第二批流域水環境綜合治理與可持續發展試點項目資金6000萬元，啟動實施柴門小學至河西坡段生態綜合治理項目。全年實施坡耕地水土流失治理4009公頃，新建淤地壩5座，綜合治理水土流失面積126平方公里。祖厲河區域內70%坡耕地梯田化、60%荒坡林草化，多年平均輸沙量降至4539萬噸，水土流失綜合治理程度達到70%以上。扎實開展國土綠化行動。大力推動祖厲河生態廊道和華家嶺水源涵養區建設，推進面山綠化、河道綠化、通道綠化，統籌開展退化草原修復，共完成營造林6.5萬畝、種草1.9萬畝。全縣森林覆蓋率、草原植被覆蓋度分別達到7.65%、56.7%。積極發展“雙碳”經濟，引進湖南森海碳匯集團簽訂40萬畝林業碳匯資源開發協議。集中整治生態突出問題。深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰，開工建設城區污水處理廠二期擴容項目，加快實施城區和郭城、頭寨3個污水處理廠（站）尾水生態處理系統工程。嚴格落實河（湖）長制，排查整改祖厲河、關川河、苦水河河道“四亂”等問題94個，拆除取締砂廠44家，清理砂石料12萬立方米。全年空氣質量優良率95.3%，5個飲用水源和祖厲河國控斷面水質全部達標。兩輪中央環保督察反饋問題得到有效整改。
一年來，我們堅持在破解難題中防風險，社會大局和諧穩定。筑牢抗疫戰線。堅持以快制快，舉全縣之力連續打贏多輪疫情防控阻擊戰，全年接種新冠病毒疫苗94.33萬劑次。因時因勢優化調整防控措施，有序恢復生產生活秩序。在疫情防控工作中，全縣醫務工作者、基層干部、志愿者付出了最大努力，廣大群眾識大體、顧大局，給予了我們最大支持。筑牢安全底線。嚴格落實國務院安委會“十五條”硬措施，開展安全生產“百日攻堅行動”，排查整治道路交通、危化品等重點領域問題隱患2620條，全縣生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別下降33.3%、63.6%、75%、33.3%。積極應對處置極端天氣和洪災風險，最大限度保障群眾生命財產安全，落實冬春救助資金3475萬元。筑牢治理防線。“八五”普法深入推進，認真開展矛盾糾紛排查化解，實行“四級網格”化管理，“碼上反映·馬上辦理”民情直通平臺共受理各類訴求3441條，辦結率96%。常態化開展掃黑除惡斗爭，強化違法犯罪打擊治理力度，治安刑事案件數量分別下降9.4%、21%。全面落實“四個最嚴”要求，食品藥品實現安全“零事故”。全力化解金融風險，累計清收化解不良資產7.3億元。扎實開展民族宗教工作，榮獲“第八批全省民族團結進步示范縣”稱號。
一年來，我們堅持在多元保障中惠民生，群眾福祉日益增進。就業政策優先落實。引進高層次急需緊缺人才21名，考錄機關事業單位高校畢業生193名。全年新增城鎮就業4042人，城鎮登記失業率3.86%。輸轉城鄉富余勞動力10.5萬人，創勞務收入27.35億元，4.99萬有輸轉意愿的脫貧勞動力、邊緣易致貧戶勞動力實現應轉盡轉。累計發放創業擔保貸款4078萬元，完成職業技能培訓6340人。社會事業協調發展。積極克服財政壓力，堅決壓減非急需非剛性支出，累計安排十大民生支出44.16億元，保持基本民生投入只增不減。年內辦理省市縣列民生實事25件。落實教育建設資金1.42億元，建成校舍12.7萬平方米、運動場1.22萬平方米。高考綜合改革穩步推進，本科一批上線率達到30.21%、錄取1399人，教育高質量發展能力持續提升。加大醫療基礎建設，新建縣第二人民醫院感染科樓、縣中醫院康復理療樓，累計建立居民電子健康檔案43.07萬份。不斷提升基層公共文化服務水平，新建城區居民小區健身路徑9條，完成“一村一場”農民體育健身工程10個。縣文化館獲評國家一級館。保障體系更加健全。精準落實城鄉低保、特困供養、養老保險、醫保等社保政策，累計發放各類救助資金2.6億元、養老金5.73億元，報銷醫藥費用2.65億元。扎實推進城鄉居民個人參保繳費工作，參保率達到95.71%，穩定脫貧人口和易致貧返貧戶實現應保盡保。加強對“一老一小”關愛服務，建成鄉鎮社會工作服務站11個。有序實施“陽光家園計劃”等助殘惠殘項目,為50名城鎮重度殘疾人實施“日間照料”服務。對2100名農村和城鎮低收入婦女開展“兩癌”免費檢查，婦女社會保障水平不斷提高。
各位代表！過去一年，我們堅決貫徹全面從嚴治黨要求，扎實推動政府系統黨史學習教育常態化長效化，更好把握和運用黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，有力提振了黨員干部銳意進取、干事創業的“精氣神”，服務型政府建設持續加強。我們堅持在簡政放權中促改革，加強政府隱性債務動態監測，規范政府融資行為，組建成立縣級融資平臺公司，化解政府隱性債務1.17億元。持續深化“放管服”改革，編制行政許可事項清單233項，最大限度便企利民。我們堅持依法行政，堅決落實縣委決策部署，修訂完善政府工作規則和常務會議議事規則，自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會各界監督，高質量辦理人大代表建議68件、政協委員提案73件，辦復率100%。積極回應群眾訴求，辦理人民網、國務院“互聯網+”督查留言518條（件），接辦“12345”政務服務便民熱線4896件，網民留言辦結率100%。我們持之以恒落實中央八項規定及其實施細則，嚴肅財經紀律，帶頭過緊日子，合理壓縮一般性支出，“三公”經費下降5%，清理盤活存量資金1231萬元。持續加強審計監督，共完成各類審計項目41項，政府系統廉政建設不斷加強。
與此同時，國防動員、人民武裝、雙擁共建、工青婦、紅十字、慈善、關心下一代等事業取得新成效，地震、氣象、地方志、檔案、外事、社科等工作取得新進展，各駐會單位視會寧為家鄉、以發展為己任，為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻。
各位代表！2022年的工作穩中求進、難中求成，遇到的困難遠比年初預想的多，經濟社會發展取得的成績殊為不易。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，關鍵在于市委、市政府和縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協和社會各界的監督支持，凝聚著全縣干部群眾的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、離退休老同志，向駐會單位和駐會官兵、公安民警，向天津和平區、中投公司和各級幫扶單位，以及所有關心和支持會寧發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
一年來，我們深切體會到，做好政府工作，必須把加強黨的全面領導貫穿始終，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，在縣委的正確領導下，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。必須把以人民為中心的發展思想貫穿始終，把為民造福作為最重要的政績，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。必須把高質量發展貫穿始終，加快補齊產業結構、項目建設、居民收入等領域短板，解決發展不平衡不充分問題。必須把改革創新貫穿始終，用創新的思維、改革的舉措、市場的辦法，破解經濟社會發展中的難題。必須把統籌協調貫穿始終，堅持系統觀念，遵循經濟規律，把穩增長、調結構、促改革有機結合起來，推動縣域經濟社會持續健康協調發展。
各位代表！在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟社會發展仍面臨不少困難和挑戰，主要是：鞏固拓展脫貧攻堅成果任務仍然十分艱巨；應對經濟下行的措施不夠有力，部分經濟指標、建設項目和重點工作沒有實現預期目標；縣域經濟總量偏小，三次產業結構不優，農業大而不強，工業“小、散、弱”，紅色文化旅游對三產帶動不強等問題仍然突出；部分行業特別是中小微企業生產經營困難，市場回穩復蘇的基礎還不牢固；民生領域還有不少短板，城鄉住房、教育、醫療等基本公共服務供給差距較大；安全生產、防災減災和金融、房地產等領域仍有不少風險隱患。對這些問題，我們將高度重視，認真研究解決，更好適應時代和人民群眾的要求。
2023年目標任務和重點工作
各位代表！時節如流，擊鼓催征；志行萬里，奮斗以成。2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好政府各項工作意義重大。當前，新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展、新一輪革命老區振興發展、推動全面鄉村振興等國家重大戰略交匯疊加效應不斷顯現，釋放出來的一系列政策紅利、改革紅利和發展紅利，為我們破解制約瓶頸、增強內生動力、厚植發展優勢提供了新機遇。特別是在新春伊始，省委胡昌升書記深入我縣調研指導，為全縣經濟社會發展把脈定向，讓我們倍感振奮、深受鼓舞。與此同時，歷經多年發展，會寧后發優勢持續釋放，承載能力不斷提升，已進入拔節孕穗、蓄力起跳、后發趕超的新階段。我們堅信，有全縣上下擔當作為、創新實干的精氣神，完全有信心有條件有能力乘勢而上，在新一輪發展中搶占先機、贏得主動。
按照縣委十六屆五次全會總體部署，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞學習貫徹黨的二十大精神這條主線，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，按照中央經濟工作會議精神和省委十四屆二次全會、市委九屆六次全會部署要求，堅持穩中求進工作總基調，突出穩增長、穩就業、穩物價，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，以高質量發展為主題，積極融入全省“一核三帶”區域發展格局，堅定實施省委“四強”行動和市委“工業強市、產業興市”戰略，縱深推進新時代黨的建設新的偉大工程，立足“農業優先、文旅賦能、生態立縣”定位，從全局謀劃一域、以一域服務全局，聚力推動“一帶五色·多彩會寧”現代化建設。
全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7%以上；規上工業增加值增長8%；固定資產投資增長11%；社會消費品零售總額增長10%；一般公共預算收入同口徑增長30%；城鄉居民人均可支配收入分別增長6.5%、8%；居民消費價格指數漲幅控制在3%以內；環境質量和節能減排指標均控制在省市下達目標以內。
上述目標，綜合考慮了宏觀環境影響，銜接了“十四五”規劃和去年發展情況，充分估計了各方面機遇條件和有利因素。7%以上的經濟增長預期目標，符合國家和省市要求，體現了穩字當頭、穩中求進，把穩增長放在更加突出位置，體現了主動作為、奮發有為，扛起穩定宏觀經濟大盤責任的政治擔當；符合會寧自身發展實際，與全縣經濟潛在增長率相適應，與去年以來逐季回升的復蘇態勢相銜接，與全縣發展支撐相匹配，有利于穩定預期、提振信心，有利于激發發展勢能、保持區域競爭優勢；符合人民群眾期待，承載著黨中央推動革命老區發展的殷切期望，承載著解決就業、保障民生等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。在多重困難挑戰疊加、不穩定不確定性因素增多的形勢下，實現以上目標難度不小。我們將始終把發展作為第一要務，科學分析形勢，找準自身優勢，運用貫徹好“六個更好統籌”重要方法論，堅定信心決心，拿出釘釘子的精神，咬定目標不放松、不達目的不罷休，在趕超晉位上邁出更大步伐。
圍繞上述要求和目標，我們將重點抓好九個方面工作：
（一）守住兩條底線，全面推進鄉村振興。堅持農業農村優先發展，守牢保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，以“三農”主動助力全局主動。拓展脫貧攻堅新成果。嚴格落實“四個不摘”要求，聚焦“一收入、兩不愁、三保障”和飲水安全，精準識別監測對象，全面落實幫扶措施，全年輸轉脫貧勞動力4.9萬人以上。完善落實控輟保學、分類資助參保、住房動態監測、供水鄉村管護等機制，改造延伸農村供水管網400公里，實施農房抗震改造124戶。堅持銜接資金向產業發展傾斜，占比達到60%以上。做大做強“就業幫扶車間”，帶動更多群眾就近就業。持續強化易地扶貧搬遷后續扶持，扎實做好東西部協作和中央定點幫扶，持續鞏固“光彩會寧行”成果，深入推進“萬企興萬村”會寧行動，切實把來之不易的脫貧攻堅成果鞏固好、拓展好。提升糧食安全新成效。堅決扛牢糧食安全政治責任，堅守327.7萬畝永久基本農田紅線，繼續實施百萬畝全膜玉米、百萬畝黑膜馬鈴薯兩個“百萬工程”，糧食播種面積穩定在240萬畝以上，糧食產量穩定在50萬噸以上。實施農業基礎設施提升行動，加快高標準農田建設步伐，持續加大撂荒地整治力度。接續打造河畔鎮任半岔村“坡變梯”水肥一體化高標準梯田3萬畝，新莊塬現代生態農業產業園6.5萬畝。加快推進農業機械化進程，全縣農機總動力達到65.1萬千瓦，耕種收綜合機械化水平達到62.5％。培育特色農業新鏈條。堅持以工業思維抓農業，大力培育發展“牛、羊、菜、果、薯、藥”和小雜糧“6+1”優勢特色產業鏈，做好“農頭工尾”“糧頭食尾”“畜頭肉尾”文章。加快培育壯大66家鏈主企業，新引進基礎母牛2萬頭、基礎母羊4.6萬只，種植小雜糧45萬畝、中藥材4.3萬畝、瓜菜18萬畝，推進東方希望生豬養殖循環產業基地、扎子塬土高砂田西瓜產業抗旱應急水源工程等重點項目建設。開展“一鄉一業”“一村一品”示范創建，打造產業發展特色村17個，創建產業帶動型鄉鎮4個。開展農民專業合作社質量提升行動，規范提升合作社500家，發展種養大戶1000戶。充分發揮國家鄉村振興重點幫扶縣會寧科技特派團作用，助力農業產業高質量發展。打造鄉村建設新標桿。深入開展“五整五創”“一推進四提升”鄉村振興建設行動，重點打造示范鄉鎮10個、示范村31個。開展農村人居環境整治五年提升行動，努力建設宜居宜業和美鄉村。持續推進“四好農村路”建設，改造提升X302線紅堡子至土高、X508線甘溝至韓集、X516河畔至四房等3條縣道，實施農村公路養護維修100公里。完成生態及地質災害避險搬遷和農村衛生廁所新改建任務。深化拓展會寧籍在外優秀人才歸根工程，實施“一年一村一創客”引進培育計劃，鼓勵能工巧匠、“田秀才”“土專家”等鄉村能人在鄉創業。
（二）突出項目牽引，持續增強縣域發展動能。牢固樹立“發展為要，項目為王”理念，集中精力大抓項目、抓大項目，以項目建設擴投資促增長。搶抓機遇謀劃項目。深入研究國家重大戰略和投資導向，瞄準農林水利、基礎設施、新型城鎮化建設等重點領域，用好中央預算內資金、政府專項債券和政策性開發性金融工具，加快補齊產業發展、生態環保、民生保障等方面的短板欠賬。完善“三個清單”管理制度，做好重大項目策劃包裝，形成滾動接續的項目準備機制，確保投資力度只增不減。大干快上建設項目。完善重點項目清單管理、領導包抓和專班推進機制，全力提速項目建設進度，確保一季度項目建設“開門紅”，努力實現全年旺。緊盯1個省列重大項目和23個市列重點項目建設，全年力爭完成投資43億元以上。加快推進會寧通用機場、S35景泰至禮縣高速公路（會寧段）等項目前期，開工建設引洮二期農業灌溉水源配套、祖厲河生態長廊河畔至清涼山段生態綜合治理等項目，力爭形成更多實物工作量。強化要素保障項目。緊盯項目“用地、環保、審批、融資”等關鍵重點，推動資源要素向重點項目集聚。落實并聯審批、容缺受理等改革措施，打通項目落地“快車道”。積極推進工業項目“標準地”改革，盤活土地資源，全力保障項目建設用地。努力破解資金難題，力爭各類專項資金增長8%以上，有效解決項目建設資金需求。推動洽談項目盡快落地、前期項目早日開工、在建項目加快推進、竣工項目全面達產。主動對接招引項目。堅持以招商引資論英雄，轉變傳統招商思維，實施招商引資大突破行動，立體化、綜合式開展招商引資，列出投資機會清單和產業鏈招商圖譜，加快引進一批高科技、高成長性、高附加值的重點項目，爭取招商引資到位資金增長22%以上。堅持以商引商、資本招商、中介招商、以情招商，發揮好會寧籍優秀人才作用，發揮好東西部協作和中央單位定點幫扶橋梁紐帶作用，圍繞現代農業、紅色文旅、農產品加工、新能源等領域，打好“線上+線下”招商組合拳，加快形成大招商招大商、大引資引大資的生動局面。
（三）緊扣轉型升級，努力實現工業強基賦能。按照省委省政府強縣域行動關于“工業強縣、產業興縣”要求，樹立大抓工業、大干工業、大興工業的發展導向，狠抓傳統產業改造升級和戰略新興產業培育壯大，全力打造縣域經濟增長“新引擎”。抓平臺，做大做強工業園區。堅持要素向園區集約、項目向園區集聚、產業向園區集群，完善會寧工業集中區發展規劃，加快工業集中區基礎設施提升改造，提升園區承載能力和輻射帶動能力，爭取年內升級為省級開發區，努力把工業園區打造成“強工業”的主戰場。抓特色，做大做強農產品精深加工。圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，立足會寧特色優勢產業，大力開展特色產業園創建行動，加快實施馬鈴薯加工產業園及種植基地、津甘共建現代農業循環產業園等重點項目，建成農產品加工產業園7個、標準化種養產業園57個。以朝陽農產品交易中心、河畔肉羊交易市場、北部瓜果蔬菜物流中心、依禾物流園等為節點，加快形成產業集群。借助京東、阿里巴巴、供銷e家等線上平臺，持續拓寬產品銷售渠道。爭取全縣綠色食品、有機農產品、地理標志農產品增加到80個，“甘味”區域品牌增加到4個、企業商標品牌增加到10個。抓培育，大力發展戰略性新興產業。積極對接國家和省市產業政策導向，通過承接東中部地區產業轉移，引進一批大企業好企業，采取多種方式打造一批帶動力強、發展前景好的優質企業，推進加工制造、生物醫藥、信息技術、節能環保、新材料、新能源等產業發展，培育新的經濟增長點，以強工業引領縣域經濟總量持續增加。
（四）注重深度融合，著力推動三產提質增效。堅持以文塑旅、以旅彰文，健全完善商貿流通體系，積極發展新型消費業態，努力激發縣域經濟發展活力。持續放大紅色文化效應。傳承發揚好紅色文化和長征精神，搶抓長征國家文化公園建設機遇，加快會師舊址5A級景區創建步伐，推動“紅色會寧·會師之城”、紅軍烈士陵園等項目建設，提升改造長征勝利景園基礎設施及景區風貌，實施會師大道、會師南路風貌提升、博物館新館展覽陳列布展等工程。依托會寧干部學院、紅軍小學、紅軍村，做大做強紅色培訓產業，努力實現旅游富民。充分發揮會師舊址和紅軍長征勝利紀念館愛國主義教育基地功能，力爭全年紅色旅游接待人數增長20%以上。積極發展鄉村旅游產業。鞏固省級鄉村旅游示范縣創建成果，以“鄉村旅游+休閑農業”為依托，推進鄉村旅游點基礎設施提升，立足鄉村旅游特色資源，植入本土文化元素，實施一批農家樂、民宿項目，推動文旅振興鄉村樣板村建設，不斷提升鄉村旅游品牌和旅游服務質量。加快鄉村旅游人才引進和培訓，培育發展一批鄉村旅游帶頭人。加強縣域商業體系建設。圍繞建設區域商貿物流中心，加快推進會寧縣綜合商貿服務（物流配送）中心、鄉鎮商貿中心和農村傳統商業網點改造等項目建設。依托會寧縣國家電子商務進農村綜合示范（升級版）項目，建設會寧漢唐街“1+N”電商產業集聚區，形成電商、物流、培訓、金融、創意等結合的電商產業洼地，打造成網商創業地、網貨集散地、網銷交易地。有序實現消費擴容升級。充分發揮消費基礎作用，重點圍繞汽車、家電、家居、餐飲等行業，持續辦好民俗文化旅游節、鄉村旅游節、全域旅游線路踩線宣傳活動，發展新型消費場景，著力構建以城帶鄉的縣域消費新格局。結合中央單位定點幫扶和東西部協作幫扶，繼續開展線上線下消費幫扶，對接特色農產品采購活動，拓寬農產品銷售渠道，年內培育限上企業4家以上。
（五）堅持建管并重，全面加快城市更新步伐。堅持以會師之城建設引領城市轉型發展，增強縣城載體功能，高水平規劃、高品位建設、高效能管理，加快打造宜居宜業宜學宜游的美麗家園。加快城市建設。加大城市道路新建改造力度，重點打通城市斷頭路，有序推進舊城區主次干道改造、城市慢行步道建設，啟動實施文昌路延伸段、南關什字人行天橋、水岸橋等道路橋梁項目。有效緩解城鎮戶籍住房和收入“雙困”家庭等住房需求，改造提升城區老舊小區，啟動實施瑞金路南側棚戶區改造及避險搬遷安置小區建設項目。積極創建省級園林縣城，實施鴨掌溝林蔭公園、會師竹林等6個園林綠化項目，新增綠地面積330公頃。保障城市運行。推進海綿城市建設，加快實施文星街、通寧街、長征勝利景園西側道路等市政管網提升改造工程。爭取啟動定西至會寧天然氣輸氣管道建設項目，有效降低群眾用氣成本。深入開展供水、供氣、供熱、供電領域安全隱患排查整治，確保城市安全運行。加快智慧城市建設，推動醫療教育、交通運輸、政務服務等領域“5G＋大數據”垂直應用，不斷提高城市管理智能化水平。強化城市治理。縱深推進全域無垃圾治理行動，落實“門前五包”等管理機制，加大市容環境、占道經營、物業管理等專項整治力度。扎實開展城區道路交通秩序整治“百日會戰”、非標電動車整治，著力營造平安和諧的道路交通環境。加強城市規劃區管控，嚴格規劃審批，強化批后監管，嚴厲打擊各類違法占地、違法建設行為。嚴查嚴管建筑工地揚塵污染，持續提升管理精細化、智能化和科學化水平，讓城市環境變得更加干凈整潔、文明有序。
（六）厚植綠色理念，穩步提升生態環境質量。堅持將綠色發展作為當前和今后一個時期經濟社會發展的重要遵循和基本原則，積極融入黃河戰略，著力構建生態宜居會寧。加強生態修復保護。統籌抓好山水林田湖草沙一體化修復治理，實施祖厲河生態長廊建設、隴中地區生態保護修復和水土流失綜合治理等重點項目，有效改善流域生態環境。著力構建祖厲河沿線生態廊道和華家嶺流域山水鄉村示范帶，依托“雙重”項目和整合資金，實施退化林修復、人工種草、城區大環境綠化、濕地生態修復等重點工程，完成造林17.8萬畝、退化林修復14.3萬畝、種草8萬畝。實施好2萬畝“雙千”道路綠化工程，加快建設一批淤地壩、坡改梯和小流域治理項目，不斷擴大水土流失治理面積，全力爭創全國水土保持示范縣。加大環境監測治理。加強專項執法檢查，常態化開展河湖巡查，狠抓重點排污單位污染源執法監管。完成城區污水處理廠二期擴容、污水處理廠尾水生態處理系統工程，鞏固好各級各類生態環保督察問題整改成果。持續開展“三清一改”村莊清潔行動，實施會寧縣生活垃圾資源循環利用項目，加強農村面源污染治理，推進畜禽糞便資源化利用。加快發展循環經濟。實施綠色賦能行動，積極創建華家嶺流域“一鄉四鎮”“兩山”實踐創新基地，推進29.5萬畝國家儲備林建設以及40萬畝林業碳匯、100萬畝農田碳匯開發，探索村集體經濟組織實施林業工程碳匯收益分紅模式。加強與國家能源集團甘肅電力有限公司合作，實施10萬千瓦山地光伏項目，探索推進百萬千瓦新能源基地建設，加快補齊新能源發展短板。
（七）保障改善民生，統籌推進社會事業發展。堅持以人民為中心的發展理念，持續聚焦群眾關切，加大民生領域補短板力度，努力在發展中保障和改善民生。讓群眾增收渠道更加多元。實現城鎮新增就業4000人，輸轉城鄉富余勞動力11萬人以上，確保勞務輸轉組織化程度不低于80%。機關事業單位招錄高校畢業生不少于200人。開展重大項目用工服務保障活動，本地用工人數不低于用工總量的30%。強化東西部勞務協作機制，實現轉移就業1500人。全年發放創業擔保貸款4000萬元以上。全面落實各項扶持政策，做到抓培訓、促就業、保增收相結合。讓教育發展更加優質均衡。落實各類教育惠民資金2億元，提升教育惠民服務能力。加快擴充和優化城鎮教育資源，實施教育項目35個，全面建成縣八幼、縣十一幼、東方小學、北城中學，啟動黨家峴鄉中心幼兒園、郭城驛鎮第二幼兒園、會師中學運動場、會寧職專實訓樓等建設項目。打造新時代高素質專業化教師隊伍，引進補充教師200人。持續加大“雙減”政策落實力度，以城鄉一體化辦學和教育共同體建設推動教育質量進一步提升。讓健康會寧惠及更多群眾。深入推進緊密型縣域醫共體建設,繼續開展“優質服務基層行”活動，以家庭醫生簽約服務和重點人群健康管理為重點，推進慢病示范區創建工作，開展高危人群篩查與干預。深化“三醫聯動”改革,強化對口幫扶協作，做好蘭大一院、縣人民醫院“組團式”幫扶工作，加快一流科室建設。推動縣中醫院“兩專科一中心”建設，實現鄉鎮衛生院、村衛生室中醫適宜技術“全覆蓋”。積極爭取2023年度“一村一場”農民體育健身工程、鄉鎮多功能運動場、鐘鼓樓綜合體育場等項目，開展科學健身進社區和體育下鄉活動。讓社會保障更加健全有力。深入推進全民參保計劃，實現社會保險法定人群應保盡保、應繳盡繳，確保城鄉居民參保率達到95%以上，脫貧人口和農村低收入人口參保全覆蓋，基本醫保、大病保險、醫療救助保障率達到100%，兜住困難群眾基本生活底線。建立健全縣鄉村銜接的三級養老服務網絡，新增養老床位200張。持續健全低收入人口動態監測和常態化救助幫扶機制。深化“資金+物資+服務”社會救助模式，提升特困人員供養服務質量。讓文化事業更加繁榮興盛。加強公共文化供給能力建設，組織開展好送文化下鄉活動。實施縣博物館整體搬遷工程，積極爭取縣美術館建設項目，實現“三館”升級進位。建強用好縣級融媒體中心，引導自媒體規范有序發展。加強傳統文化保護利用，做好會寧剪紙、會寧皮影、會寧民歌等國家和省級非遺項目保護傳承利用工作。舉辦甘肅·會寧文化旅游節暨西北文化旅游發展論壇、會寧縣第一屆全民運動會，激活文旅市場、刺激旅游消費，力爭全年文化產業增加值、旅游綜合收入增長10%以上。
（八）守牢安全底線，健全完善社會治理體系。堅持把安全發展理念貫穿經濟社會發展始終，樹牢底線思維，增強風險意識，全力防風險保安全護穩定。落實科學防疫新舉措。始終堅持人民至上、生命至上，準確把握當前新冠病毒感染防控面臨的新形勢新任務，穩妥有序實施“乙類乙管”總體方案，完整準確全面執行優化防控措施，科學精準高效做好常態化疫情防控，千方百計保障群眾就醫用藥需求，抓實60歲以上人群疫苗接種工作，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體防控，全力以赴保健康、防重癥。用心用情回應解決群眾關切訴求，盡最大努力做好群眾生產生活服務保障，以實際行動暖人心、聚民心、強信心，確保平穩轉段和社會秩序穩定。構筑安全生產新防線。貫徹落實國務院安委會安全生產15條硬措施，深入開展重點時段、重點行業、重點領域安全生產隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發生。實施食品藥品監管能力全面提升工程，深入開展“雙安雙創”活動，全面落實地方黨政領導干部食品安全包保責任制，切實保障群眾飲食用藥安全。開展自然災害綜合風險普查，編制省級自然災害防治區劃。加強應急救援隊伍、物資保障、廣播體系建設，完善應對突發事件、極端天氣等應急聯動機制，全面提高防災減災救災能力。著力防范化解新風險。完善政府隱性債務常態化監測與化解機制，依法規范政府舉債行為。支持和引導資本規范健康發展，深入推進“隴劍系列”專項行動，全力防范經濟金融風險。常態化開展掃黑除惡斗爭，推進縣鄉村三級綜治中心實體化運行，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加快創建全國民族團結進步示范縣。完善“軍警民”聯防聯控，推進軍民融合發展，全力守護安定有序的幸福家園。
（九）致力改革創新，不斷激發發展內生動力。堅持把改革創新作為突破口和主抓手,集中精力疏通堵點、解決痛點、攻克難點，以政府服務“軟環境”催化高質量發展“硬實力”。全面加快數字政府建設。全面推進政府履職和政務運行數字化轉型，規范“互聯網+政務服務”，深化數據要素市場化配置改革，全面運行大數據管理中心，著力提升一體化政務服務平臺應用能力和服務水平。持續深化“放管服”改革，推行“一件事一次辦”“跨省通辦”“省內通辦”，實現行政許可事項和涉企經營許可事項清單化管理。健全完善“幫辦代辦”“一網通辦”機制，全面落實“好差評”制度，為市場主體提供更多便利。統籌推進重點領域改革。健全完善縣級平臺公司運行機制，增強自身造血發展能力，加大對重點領域重大項目融資支持力度。持續推動農村承包地“三權分置”，創新發展社會化服務，農業生產托管服務4萬畝以上。盤活用好集體資產資源，力爭行政村集體收入達到5萬元以上。深化供銷社綜合改革，開展縣域流通服務網絡建設提升行動，新建村級綜合服務社40個。全面實行新建商品房“交房即交證”，從源頭上杜絕“登記難”問題。支持發展民營經濟。堅持“兩個毫不動搖”，開展“優化營商環境攻堅突破年”活動，全面落實領導干部“六必訪”，做到無事不擾、有事上門，大力營造重商、親商、安商的良好環境。開展助企紓困系列政策“敲門行動”，健全涉企政策精準推送、企業困難問題征集交辦機制，加強政銀企對接，完善投融資擔保體系，強化供地、稅收等要素保障，千方百計為民營企業排憂解難，讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。加強企業家隊伍建設，培育壯大市場主體，全年實現“個轉企”80戶以上，培育“小升規”工業企業5家以上。
各位代表，今年，我們將繼續聚焦群眾“急難愁盼”問題，傾心竭力辦好10件惠民實事：①新建幼兒園1所，新增學位450個。②實施老舊初中信息化建設項目。③實施會寧縣2023年老舊小區改造項目。④實施2023年農網鞏固提升工程。⑤新建高標準農田7.2萬畝。⑥實施會寧縣中南部農村飲水安全提升改造項目。⑦新建城區南關什字人行天橋1處。⑧搬遷生態及地質災害避險農戶895戶。⑨接續實施“防返貧綜合險”項目。⑩實施低收入“兩癌”患病婦女一次性一萬元救助項目。
全面加強政府自身建設
各位代表，對人民負責是政府的第一準則，讓人民幸福是政府的努力方向。全縣政府系統將始終牢記“三個務必”，堅持黨的全面領導，加快提升政府治理體系和治理能力現代化水平，努力建設人民滿意的服務型政府！
——旗幟鮮明講政治。把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，鞏固拓展黨史學習教育成果，弘揚偉大建黨精神，堅持和捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力體現到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上。
——凝心聚力抓落實。緊緊圍繞黨中央和省市決策部署，按照縣委工作安排，不折不扣抓好落實，百折不撓推動落實。堅持崗位就是責任、職位就是責任，堅決杜絕不落實、落不實的現象。工作舉措要更嚴、更細、更實，讓一線工作成為常態、閉環落實形成長效，持續為基層減負，堅決反對不擔當、不作為、慢作為、搞花架子、盲目鋪攤子，定下的事要緊抓快辦、見效果、有結果。
——用情用力辦實事。認真踐行以人民為中心的發展思想，把群眾的小事當大事，把群眾的急事難事當要事，常態化推進“我為群眾辦實事”活動，建立健全領導干部接訪機制，面對面傾聽群眾訴求，實打實解決群眾問題。全面加強司法、審計、統計監督，樹牢過緊日子的思想，“三公”經費保持只減不增，一般性支出壓減5%，把財政資金更多用在推動高質量發展、增進民生福祉上。
——清正廉潔干事業。嚴格執行中央八項規定精神，切實整治形式主義、官僚主義，深入開展“三抓三促”、“鑄魂強基 扛旗爭先”干部作風整頓提升行動，使嚴的主基調在政府系統一貫到底。深入推進法治政府建設，自覺接受人大依法監督和政協民主監督，主動接受群眾監督和輿論監督，嚴格規范公正文明執法，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到公平正義。
各位代表！使命重在擔當，實干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，在全面建設社會主義現代化新會寧新征程上取得更好成績！
政府工作報告附件
術 語 解 釋
1.“四個不摘”:即貧困縣摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。
2.“十聚焦十到位”：“十聚焦”即聚焦監測幫扶確保不發生返貧和新的致貧、“兩個高于”促進脫貧群眾收入持續較快增長、“三保障”和飲水安全鞏固提升保障水平、脫貧地區發展提高聯農帶農實效、穩崗就業做到外出務工數量和收入穩中有增、重點幫扶縣和搬遷安置區補短板強弱項、鄉村建設不斷改善生產生活條件、鄉村治理提升群眾獲得感和滿意度、社會幫扶深化提升工作實效、資金績效確保規范安全高效使用；“十到位”即思想認識、組織領導、政策落實、資金管理、督查督導、風險排查、干部培訓、問題整改、作風建設、典型宣傳到位。
3.“兩不愁三保障”:“兩不愁”即不愁吃、不愁穿；“三保障”即義務教育、基本醫療、住房安全有保障。
4.“三年倍增行動”：通過項目化、園區化、設施化、標準化、規模化、集約化、智能化、現代化發展，調結構優布局促聚集，提品質擴規模增效益，做大做強做優做精以“牛、羊、菜、果、薯、藥”和小雜糧為重點的優勢特色產業，全力抓好品牌體系、標準體系、質量體系建設，構建現代化農業產業體系，實現產業規模擴大、集群發展、產值倍增。
5.“八館三中心”：“八館”即呈寧堂農特產品館、建偉亞麻油文化藝術館、香百鮮調味品文化藝術館、天一土特產文化藝術館、隴原特產館、澤中電子商務特色文化藝術館、太和堂中藥養生文化藝術館、會師源杏仁露文化藝術館；“三中心”即會寧縣電子商務公共服務中心、會寧縣電子商務物流倉儲中心、會寧縣電子商務物流配送中心。
6.“一難兩亂”：停車難、收費亂、管理亂。
7.“四好農村路”:即建好、管好、護好、運營好農村公路。
8.“五治”融合：以黨的建設為統領，以群眾需求為導向，以深化改革為動力，以治理有效為目標，著力構建政治引領、法治保障、德治教育、自治強基、智治支撐的城鄉基層治理體系。
9.“雙碳”經濟：“碳達峰”指某個地區或行業年度二氧化碳排放量達到歷史最高值，然后經歷平臺期進入持續下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點，標志著碳排放與經濟發展實現脫鉤；“碳中和”指某個地區在一定時間內（一般指一年）人為活動直接或間接排放的二氧化碳，與其通過植樹造林等吸收的二氧化碳相互抵消，實現二氧化碳“凈零排放”。
10.“河湖長制”:由各級黨政主要負責人組織領導相應河湖的管理和保護工作的制度。
11.“八五”普法：1986年，黨中央宣布全國普法開始，每五年為一個制定周期；八五普法是指在公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021－2025年）。
12.“四個最嚴”：最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。
13.“陽光家園計劃”：通過政府購買第三方服務，著力改善我縣處于就業年齡段（年滿16周歲至未滿60周歲）的智力、精神和重度肢體殘疾人及其家庭面臨的迫切困難和問題，為他們提供適宜的托養服務，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會適應能力和價值創造能力，提高殘疾人及其家庭的生活質量。
14.“兩癌”免費檢查：對全縣33-64歲農村和城鎮低收入婦女(包括:低保、特困供養、下崗、無業、公益性崗位、打零工、單位無法提供體檢等)進行“兩癌”(宮頸癌、乳腺癌)免費檢查。
15.“放管服”:是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。
16.“四強”行動：強科技、強工業、強省會、強縣域行動。
17.“六個更好統籌”：2022年中央經濟工作會議強調要堅持系統觀念、守正創新，并提出的觀點。即更好統籌疫情防控和經濟社會發展、更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長、更好統籌供給側結構性改革和擴大內需、更好統籌經濟政策和其他政策、更好統籌國內循環和國際循環、更好統籌當前和長遠。
18.“一鄉一業”：即一個鄉鎮，打造出一個適合當地的產業。
19.“一村一品”:以村為基本單位，按照國內外市場需求，充分發揮本地資源優勢，通過大力推進規模化、標準化、品牌化和市場化建設，使一個村（或幾個村）擁有一個（或幾個）市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產品和產業。
20.“五整五創”：整戶治理，爭創鄉村振興五美戶；整社打造，爭創鄉村振興五特社；整村提升，爭創鄉村振興五星村；整鄉推進，爭創鄉村振興樣板鎮；整縣發展，爭創鄉村振興先進縣。
21.“一推進四提升”：全面推進農村村莊規劃編制，全面提升農村公共基礎設施、全面提升農村公共服務能力、全面提升農村人居環境面貌、全面提升農村基層治理能力。
22.“一年一村一創客”：每年每村培育一批從事鄉村創新創業項目或實踐活動的大學生、返鄉農民工、專業技術人才、藝術人才、青年創業團隊。
23.“三個清單”：即2023年省市重大前期項目清單、2023年市列重點項目清單、會寧縣2023年計劃項目清單。
24.“標準地”：土地出讓時已經達到和滿足建設開工基本條件的工業項目用地。
25.“智慧城市”：利用各種信息技術或創新概念，將城市的系統和服務打通、集成，以提升資源運用的效率，優化城市管理和服務，以及改善市民生活質量。
26.“雙千”道路綠化工程：指通過實施儲備林項目建設，完成國道、省道及鄉村公路綠化2000公里。
27.“三清一改”：清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物，改變影響農村人居環境的不良習慣。
28.“一鄉四鎮”：指黨家峴鄉、侯川鎮、中川鎮、楊崖集鎮、丁家溝鎮。
29.“兩山”實踐創新基地：即“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，以具有較好基礎的鄉鎮、村、小流域等為基本單元，創新探索“兩山”轉化的制度實踐和行動實踐，總結推廣典型經驗模式。
30.“三醫聯動”：醫保體制改革、衛生體制改革與藥品流通體制改革聯動。
31.“雙安雙創”：國家食品安全示范城市創建和農產品質量安全縣創建。
32.“兩個毫不動搖”：必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。
33.“六必訪”：創新孵化時必訪、經營困難時必訪、登記納統時必訪、戰略調整時必訪、增資擴產時必訪、籌備上市時必訪。
34.“三抓三促”：即抓學習促提升、抓執行促落實、抓效能促發展。