政 府 工 作 報 告
——2021年12月21日在蘭州市第十七屆
人民代表大會第一次會議上
蘭州市市長 張偉文
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
市十六屆人大一次會議以來的五年，是蘭州發展進程中極不平凡的五年。五年來，面對錯綜復雜的發展形勢，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，時刻牢記習近平總書記的殷殷囑托，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，以“先發力、帶好頭”的政治自覺和行動自覺，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，經受住史無前例的疫情大考，奪取脫貧攻堅戰的全面勝利，如期全面建成小康社會，實現了“十三五”規劃順利收官和“十四五”規劃良好開局，經濟社會發展取得新成就，為全面建設社會主義現代化新蘭州奠定了堅實基礎。
五年來，經濟實力持續攀升。預計地區生產總值從2016年的2207.4億元增加到2021年的3244億元，年均增長5.5%；社會消費品零售總額從1263.3億元增加到1756億元，年均增長6.8%；一般公共預算收入從215.5億元增加到258億元，年均增長3.7%；城鄉居民人均可支配收入分別從29661元、10391元增加到43364元、16117元，年均增長7.9%和9.2%。
五年來，發展動能明顯增強。科技進步貢獻率由2016年的53.1%提升到2020年的60.4%，高新技術企業數量五年內翻了兩番多。完成“三化”改造項目51個，新增專精特新“小巨人”企業8個，戰略性新興產業增加值占生產總值的比重達到16%。新引進銀行、保險、證券等金融機構16家，金融業增加值占生產總值的比重達到14.5%。旅游接待人數從5342萬人次增長到8200萬人次，旅游綜合收入從448億元增長到600億元。
五年來，城市品質顯著提升。蘭渝鐵路、軌道交通1號線一期等一批重大工程相繼建成，中川機場三期擴建、黃河流域蘭州白塔山段綜合提升改造等一批重大項目開工建設，奧體中心、萬達茂等城市新地標拔地而起，水墨丹霞、野生動物園、黃河樓等特色景區投入運營，黃河之濱音樂節等系列活動成功舉辦，城市形象品質發生根本性變化，常住人口較第六次全國人口普查增加74.3萬人，先后榮獲全國文明城市、國家園林城市、全國民族團結進步示范市、全國雙擁模范城“九連冠”等榮譽。
五年來，農村面貌煥然一新。累計投入扶貧資金70多億元，打贏脫貧攻堅戰，4個貧困縣區全部摘帽、256個貧困村全部出列、31.79萬貧困人口全部脫貧，徹底解決了區域性貧困問題，全面消除絕對貧困，順利接續鄉村振興，農業農村發展實現歷史性突破。
五年來，生態環境不斷改善。牢記習近平總書記“蘭州要在保持黃河水體健康方面先發力、帶好頭”的囑托，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，空氣質量優良率從2016年的66.4%提高到2021年的82%，黃河蘭州段出境水質綜合評價穩定達到Ⅱ類，城區生活垃圾無害化處理率達到100%，完成造林綠化59.5萬畝，新增城市綠地592.2公頃，森林覆蓋率提高到15.5%。
五年來，民生事業加快發展。累計新增城鎮就業45萬人，輸轉農村勞動力138萬人。開建棚戶區改造項目100個，惠及群眾9.4萬戶、30多萬人。招聘同工同酬教師3376名，新建改擴建中小學和幼兒園172所，增加學位11.9萬個，義務教育階段大班額全部消除。市中醫院、口腔醫院、婦幼保健院異地新建項目主體完工。房屋產權登記發證等民生領域歷史積累問題得到有效解決。
即將過去的2021年，經濟社會發展主要目標任務全面完成，預計地區生產總值增長7%，其中第一產業增加值增長7%，第二產業增加值增長7.7%，第三產業增加值增長6.7%；固定資產投資增長6%；社會消費品零售總額增長7%；一般公共預算收入同口徑增長7.7%；城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和10%；居民消費價格累計上漲3%以內。經濟發展呈現出穩步增長的良好態勢，這是各方面接續努力、久久為功的結果。
五年來，我們主要做了以下工作：
（一）積極應對各種風險挑戰，保持了經濟穩定增長。主動適應經濟發展新常態，著眼推動高質量發展，確立“守三線、抓項目、提升首位度”的工作方針，科學務實抓好經濟運行調度，有效應對新冠疫情、經濟下行等風險挑戰，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，地區生產總值邁上3000億元臺階，對全省高質量發展貢獻第一。堅持把項目建設、招商引資作為經濟發展的核心工作和頂級工作來抓，創新實行項目管理手冊制度和“兩真四有”精準招商，實施項目建設考核獎勵機制，累計引進國藥集團年產20億劑重組新冠疫苗生產車間、海亮集團15萬噸高性能銅箔材料加工、60萬千瓦牧光互補發電等產業項目974個，完成到位資金2610億元，建成運營寶方10萬噸超高功率石墨電極國產線等一批重點項目。加大向上爭取支持力度，先后獲批蘭白國家自主創新示范區、5G試點城市、國家跨境電子商務綜合試驗區、國家陸港型物流樞紐等國家和省上政策平臺31個，爭取各類資金300多億元。成功爭取到北方地區冬季清潔取暖項目，獲中央支持資金21億元。經濟發展增長極作用進一步凸顯，蘭州新區生產總值年均增長16.7%，增速在國家級新區中位居前列；高新區、經開區生產總值分別達到321.2億元、356.9億元，年均增長11%和8%；榆中生態創新城建設全面鋪開，科創中心等重點項目有序推進，城市基礎框架和產業基底逐步夯實。各縣區形成優勢互補、錯位聯動的協調發展態勢。
（二）致力構建現代產業體系，加快了結構調整步伐。充分發揮老工業基地優勢，著力重振“蘭州制造”，加快傳統產業改造和新興產業培育，三次產業結構持續優化，一產保持基本穩定，二產占比三分之一，三產拉動作用進一步增強。堅持以科技創新賦能高質量發展，扎實推進蘭白國家自主創新示范區和蘭白科技創新改革試驗區建設，建成運營蘭州科技創新園，蘭州成功邁入國家創新型城市行列，成為全國15個創新策源地城市之一，蘭州新區入選“科創中國”試點園區。制定出臺支持重振“蘭州制造”配套政策，實施規模以上工業企業倍增計劃，推廣產業鏈鏈主制度，新增規模以上工業企業60家，工業經濟的帶動能力顯著增強。現代服務業提檔升級，完成流通領域現代供應鏈體系試點城市建設，啟動實施京東亞洲一號（蘭州）智能電商產業基地項目，建成運營蘭州新區空鐵海公多式聯運示范工程，加快發展電子商務、網絡醫療、云旅游等新興消費，電商交易規模達到1700億元，年均增長14.8%。文化旅游產業加快發展，打造望河亭、中山鐵橋等熱門旅游打卡地，“假日夜經濟”活躍度高居全國前列，旅游人數和旅游總收入連續五年增幅超過20%，躋身“中國最具文旅投資價值城市”行列。
（三）深入推進“精致蘭州”建設，打造了城市靚麗名片。堅持以精致理念引領城市發展，加強規劃建設管理工作，由表及里改變城市的外在形象和內在品質，人民日報專題報道《精致蘭州“繡”出來》。精益編制市縣兩級國土空間總體規劃，精準劃定“三條控制線”，精心制定蘭州新區國土空間總體規劃和重點片區城市設計、74個“多規合一”實用性村莊規劃等專項規劃，精細推進城市居住社區建設補短板行動計劃，城市“成長坐標”進一步確立。加大基礎設施建設力度，蘭合鐵路、中蘭鐵路、傅家窯至苦水公路等重大項目開工建設，第二水源地建成通水，軌道交通2號線一期工程進入機電安裝和裝飾裝修階段。扎實推進78個“十五分鐘精致生活圈”建設，改造老舊小區842個，加裝電梯1109部，建成智慧安防小區312個，新建改造供熱、供氣、供水管線873公里，打通疏解路50條，新增公共停車泊位5.2萬個，獲評“國家公交都市建設示范城市”。深入推進精致項目創建活動，鞏固全域無垃圾治理成果，整治城區小街巷架空線纜等市容“六亂”問題。加快鋪開智慧政務、智慧交通等場景應用，蘭州獲評全國5G網絡速率最佳城市。全面做好黃河文章，謀劃實施“讀者印象”精品街區等一批提品質項目，高標準完成黃河風情線景觀美化亮化，實現核心區20公里健身步道全線貫通，打造“夜游黃河”品牌，“黃河之濱也很美”的城市名片愈發靚麗。
（四）全面加快農業農村發展，奠定了鄉村振興基礎。全力攻克最后的貧困堡壘，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。實施現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動計劃，建成高標準農田14.5萬畝，新增高原夏菜、百合、玫瑰等特色農產品種植面積20.2萬畝，建設省市現代農業產業園13個，打造“甘味”品牌30個，高原夏菜遠銷國內20多個城市和粵港澳大灣區。永登縣苦水鎮、武勝驛鎮和榆中縣園子岔鄉入選全國“一村一品”示范鄉鎮，皋蘭縣什川鎮入選國家運動休閑小鎮、長坡村入選全國鄉村特色產業化示范村。扎實推進鄉村建設行動，建成引洮一期榆中配套工程和33項農村飲水安全鞏固提升工程，開展4個省級鄉村建設示范鄉鎮和56個示范村創建工作，實施農村危房改造、農房抗震改造4514戶，新建“四好農村路”2614.3公里，榆中縣、皋蘭縣分別獲評全國“四好農村路建設示范縣”“城鄉交通運輸一體化示范縣”。推進農村人居環境改善工程，建成省市級美麗鄉村示范村215個。農村改革扎實推進，農村“三變”、集體林權制度等改革成果持續拓展，集體經濟“空殼村”全部消除，集體土地（宅基地）使用權及農房所有權確權登記發證全面完成。
（五）著力抓好生態環境保護，擦亮了綠色發展底色。深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，編制實施蘭州市黃河流域生態保護和高質量發展規劃，建成黃河干流蘭州段、湟水河等一批生態治理工程，開展河湖“清四亂”專項行動，完成七里河安寧、雁兒灣、鹽場等污水處理廠提標改擴建，黃河蘭州段干支流各考核斷面水質連續100%達標，確保了“一河凈水送下游”。縱深推進大氣污染防治，鞏固擴大“蘭州藍”成果，實施蘭鋁電廠、西固熱電等重點企業超低排放和低氮改造，順利完成國電蘭州熱電“上大壓小”異地搬遷，PM2.5濃度下降到34微克/立方米，首次實現歷史性達標。全面抓好土壤污染治理修復試點和農業面源污染治理，土壤環境保持總體穩定。積極開展大規模國土綠化行動，有序實施南北兩山植被修復、“省門第一道”綠化美化等生態工程，新建改造九州臺、彭家坪休閑公園等生態文化景區，國家園林城市創建成果不斷擴大。推動綠色低碳發展，培育綠色生態產業，順利通過國家節能減排財政政策綜合示范城市績效考核，清潔能源消費比重提高到44.3%。
（六）持續深化改革擴大開放，激發了市場動力活力。完成市縣兩級政府機構改革任務。全面深化“放管服”改革，對照營商環境評價指標體系，聚焦重點領域和關鍵環節補短板、強弱項，營商環境便利度大幅提升，服務承諾“四辦四清單”管理制度受到國務院通報表揚。深入推進工程建設項目審批制度改革，完善一體化在線政務服務平臺，“小蘭幫辦”榮獲甘肅最具影響力服務品牌，“小蘭之家”被評為智慧中國“2021高質量發展營商環境特色50強”。扎實開展國有企業改革三年行動，加快市屬國有企業市場化轉型，國資國企運營效率和抗風險能力不斷增強。蘭州金控公司掛牌運營，國芳集團、莊園牧場主板上市，蘭州銀行A股首發通過審核。完善要素資源配置機制，全省首宗“標準地”在蘭州新區成功出讓。積極融入共建“一帶一路”，與義烏、日喀則等市州簽署戰略合作框架協議，與克孜勒蘇自治州共建“中吉烏”國際多式聯運新通道，累計發運“蘭州號”國際貨運班列1184列47280車、貨值133.8億元。中川國際機場獲批“第五航權”，開通國際貨運包機航線15條。加快蘭西城市群建設，與域內城市簽訂科技合作、醫保互認等協議，積極推進一體化發展。成功舉辦第八屆中國—中亞合作論壇、國際田聯路跑大會、第十一屆國家綜合防災減災與可持續發展論壇等高規格會議，城市影響力和知名度進一步提升。
（七）用心用力保障改善民生，增進了人民群眾福祉。踐行以人民為中心的發展思想，持續加大民生投入，破解民生難題，市級財政累計用于民生支出749.2億元，為民興辦實事73件。嚴格落實糧食安全責任制，建成現代糧食產業園，糧食安全保障能力不斷提升。城鄉居民低保、基礎養老金和醫保財政補助標準持續提高，社會救助、社會福利、優撫安置等工作有效開展。啟動實施公共衛生應急救治中心項目，醫療機構檢查檢驗結果互認全面落實。圍繞辦好人民滿意的教育，統籌資源配置，加大投入力度，有效解決了群眾關心的師資短缺、學位緊缺、入園難、擇校熱、大班額等問題。大力發展職業教育，蘭州新區職教園區建成院校7所、入駐師生10萬人，成為“技能甘肅”引領示范區。深入開展《百姓講堂》等文化惠民活動，紅色兒童劇《大豆謠》選送中央黨史學習教育創新案例。國家體育消費城市試點工作積極推進，市九運會順利舉辦。人防體系建設全面加強。深化“平安蘭州”建設，扎實開展全國市域社會治理現代化試點等工作，西固區榮獲2017—2020年度“平安中國”建設示范縣。沉著應對處置新冠疫情、“11·3”蘭海高速蘭臨段重大交通事故、2018年防汛搶險救災等突發事件，全力保障了廣大群眾生命財產安全。
（八）不斷加強政府自身建設，提升了政府治理效能。全面加強政府系統黨的政治建設，深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，堅持不懈學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，在賡續黨的精神血脈、傳承黨的優良傳統中持續轉變工作作風，努力把務實重行、真抓實干貫穿政府工作全過程。著力加強法治政府建設，全面推行“雙清零”管理、限時辦結等制度，自覺接受各方監督，認真落實市政府向市人大及其常委會報告工作制度，提請市人大常委會審議地方性法規26件，制定修改政府規章17件、廢止27件，辦理市人大代表意見建議1180件、政協提案2092件。嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全廉政風險防范機制，強化審計監督和社會監督，持之以恒糾治“四風”，“三公”經費支出下降30.9%。
同時，統計調查、氣象、地震、檔案、供銷、慈善、公積金、機關事務、項目評審、社會科學、公共資源交易等工作扎實推進，工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、僑聯等群團組織橋梁紐帶作用充分發揮，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。
各位代表！面對今年10月中旬突襲的新冠疫情，在黨中央國務院、省委省政府和市委的堅強領導下，我們立即啟動應急響應機制，迅速調整疫情防控策略，全城動員、全民參與，聯防聯控、群防群治，完成六輪大規模核酸檢測，一個潛伏期內切斷了傳播鏈條，一個月內清零了中風險地區，45天內治愈了全部確診患者，適時復工復產、復商復市、復學復課，及早轉入常態化防控，取得了這場疫情防控遭遇戰的重大勝利。在這場戰“疫”中，436萬蘭州人民眾志成城、團結一心，廣大醫護人員白衣執甲、逆行出征，社區工作者無私奉獻、晝夜值守，公安干警聞令而動、忠誠履職，退役軍人和民兵不褪本色、堅守一線，各級干部沖鋒在前、勇挑重擔，省內兄弟市州全力支援、并肩作戰，一同匯聚起了戰勝疫情的磅礴力量。那些刻骨銘心的日日夜夜，那些緊張急促的時間刻度，清晰記錄了這座城市的無怨無悔和無懼無畏，充分詮釋了蘭州擔當和蘭州力量，更加堅定和鼓舞了全市人民奮進新征程的自信與勇毅。
各位代表！回顧過去五年工作，我們步履堅實、收獲滿滿。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協和社會各界監督支持的結果，是全市各級各部門各方面和廣大干部群眾共同努力的結果。在這里，我代表市人民政府，向各位代表、政協委員和全市各族人民，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐蘭解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰員，向所有關心、支持和參與蘭州建設發展的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！在總結過去五年成績和工作的同時，我們也清醒認識到，全市經濟社會發展還存在一些不平衡不充分的問題。受內外部環境影響，經濟持續穩定向好的基礎不夠牢固，穩增長仍然面臨較大壓力；規模以上工業企業數量偏少，先進制造業和現代服務業發展不足，新興產業成長不快，調結構增動能的任務還很艱巨；市屬國有企業發展動能不足，融資能力弱，債務壓力大，亟需加快轉型發展；城市治理存在薄弱環節，完善城市交通、城市管網和推進城市更新等工作與群眾期待還有差距；營商環境還不夠優化，資源要素配置效率還不夠高，民營經濟發展活力和規模實力有待增強；應對重大突發公共事件能力尚有欠缺，基層治理體系和治理能力現代化水平仍需提高；一些干部責任意識、擔當意識、攻堅意識不夠強，工作本領還不能完全跟上發展變化的節奏。對此，我們將堅持問題導向，采取有力措施，認真加以解決。
二、今后五年目標任務
觀大勢，看蘭州，今后五年我市仍將處于重要的發展窗口期和戰略機遇期。隨著共建“一帶一路”、碳達峰碳中和、新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展、蘭西城市群建設等重大國家戰略以及省上“強省會”行動戰略的深入實施，將給蘭州帶來寶貴機遇，蓄積向高質量發展躍升的強大動能。前不久召開的市第十四次黨代會，為未來五年發展擘畫了藍圖，發出“聚精會神、奮斗追趕，系統推進蘭州實現高質量發展”的總動員，新一屆市政府將堅決把思想和行動統一到中央和省市委決策部署上來，勇挑重擔、爭先進位，奮力譜寫新時代蘭州高質量發展新篇章。
今后五年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，響應黨中央偉大號召，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗中傳承繼續前進的智慧和力量，統籌發展和安全，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅守初心使命，堅定群眾路線，堅持系統觀念，扛起“先發力、帶好頭”的使命擔當，落實“強省會”行動戰略，更加注重創新驅動發展、更加注重重振“蘭州制造”、更加注重城鄉融合發展、更加注重城市功能優化、更加注重補短板強弱項、更加注重生態綠色優先、更加注重深化改革開放、更加注重改善生活品質、更加注重提升治理效能，廣泛凝聚積極力量，聚精會神、奮斗追趕，系統推進蘭州實現高質量發展。
今后五年與“十四五”時期基本契合，我們將更加自覺把新發展理念完整、準確、全面貫徹到經濟社會發展各領域全過程，堅持穩中求進工作總基調，把牢“守三線、抓項目、提升首位度”的工作方針，鍥而不舍，久久為功，實現經濟社會發展穩中提質，推動重振蘭州輝煌進入快車道。守三線“企穩”，就是將地區生產總值增速置于全國、全省和西北片區六個省會城市“三個維度”中去比較，只有站在全國平均線上才能縮小東西部差距，只有站在全省平均線上才能扛起省會城市責任，只有站在西北片區六個省會城市的平均線上才能在市場配置資源的競爭中體現蘭州的主動作為。抓項目“求進”，就是將項目建設作為抓經濟發展的核心工作，作為補基礎設施和民生短板，以及調產業結構的重要支撐，只有堅持不懈、堅韌不拔、堅定不移抓項目，不斷補短板、強弱項、調結構，不斷增加市場主體，才能實實在在地體現蘭州的發展進步。首位度“提升”，就是蘭州作為省會城市，資源稟賦和各方面條件是全省最優的，必須責無旁貸落實“強省會”行動戰略，在全省高質量發展上先發力、帶好頭，提升省會城市貢獻率，也只有實現首位度的穩步提升才能體現蘭州的使命和擔當。
今后五年經濟社會發展的主要目標是，在全面完成“十四五”目標任務的基礎上，力爭到2026年地區生產總值達到4000億元以上，當好全省高質量發展的排頭兵；科技創新對發展的驅動力明顯增強，高新企業和規上工業企業數量較“十三五”末實現翻番，“四梁八柱”工業產業體系基本形成，產業結構更加優化；城市功能品質進一步提升，鄉村振興邁出堅實步伐，城鄉發展更加協調；藍天、碧水、凈土保衛戰成果持續鞏固，生態文明建設取得明顯成效，經濟社會發展加快全面綠色轉型；對外開放水平不斷提高，重點領域改革深入推進，發展環境持續改善優化；城鄉居民人均可支配收入分別達到56000元和21000元，民生福祉不斷增強，共同富裕取得明顯進展。圍繞以上目標，我們將重點抓好五個方面工作。
（一）聚焦產業結構調整這個緊迫任務，在建設創新示范城市上取得新突破。順應全球新一輪科技革命和產業革命趨勢，緊盯“碳中和、補短板”新興技術，堅持高水平科技自立自強，加快建設蘭白國家自主創新示范區和蘭白科技創新改革試驗區，推進蘭州大科學裝置自主創新，爭取建設國家技術轉移中心，推動政策、技術、人才、資金等創新要素聚集，全面提升科技創新和成果轉化能力。構建以需求為導向的科技創新體系，引導在蘭高等院校、科研機構和各類企業聚焦重振“蘭州制造”，建設國家重點實驗室和工程技術中心，開展聯合攻關，推出更多原創性科技成果，驅動蘭州制造向產業鏈中高端躍升。堅持以綠色轉型為主攻方向，深入實施高新技術企業倍增行動和規模以上工業企業倍增計劃，做大先進石化、裝備制造、生物醫藥、綠色冶金產業規模，發展新材料、新食品、新能源、新算力產業集群，推進綠色金融服務創新，建立綠色制造工業體系。圍繞建設知識城市，全面發展知識型服務產業，促進研發設計、現代物流、文化旅游、綠色金融、商務會展等服務業蓬勃興起，提升蘭洽會辦會層次，努力建設全國重要的物流樞紐中心、區域金融中心、研發設計中心、商貿會展中心。
（二）聚焦統籌城鄉融合這個根本路徑，在融入協調發展格局上取得新突破。系統推動全域城鄉融合、產城融合、產教融合發展，促進城鄉要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置，構建更加有序的區域協調發展新機制，全面推進“全市域、深融合”協同振興。科學布局生產生活生態空間，優化主城四區功能品質，支持蘭州新區協同建設共同富裕先行區，加快建設榆中生態創新城，統籌推進遠郊縣區發展，形成“一心兩翼多點”城市發展功能布局。增強城市發展的系統性協調性，建成北繞城、中通道、蘭合鐵路、中川機場三期擴建等重大骨干工程，健全內暢外聯立體交通網絡，完善覆蓋城鄉的市政和信息基礎設施體系，同步發展路衍經濟，提高城市綜合承載能力。深入推進“精致蘭州”建設，促進全國文明城市邁上更高水平，系統開展城市有機更新，完善城市“十五分鐘精致生活圈”功能，全域規劃打造黃河風情線大景區，充分挖掘釋放以“黃河母親”為代表的文化影響力，讓黃河之濱更加美。鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉村振興戰略，加快發展縣域、鎮域和村集體經濟，規劃建設城鄉融合示范鎮，扎實開展鄉村建設行動，逐步建立完善的城鄉公共服務體系，努力走好新時代城鄉融合發展之路。
（三）聚焦生態文明建設這個戰略決策，在推進綠色發展上取得新突破。持續貫徹“先發力、帶好頭”重要囑托，全面落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，有序推進黃河中上游生態修復及水土流失綜合治理示范區建設，構建黃河安瀾行洪、黃河母愛共享、黃河生態造福的“黃河福道”。配合實施“南水北調”西線工程。鞏固拓展大氣污染防治成果，深入推進氮氧化物減排重大工程和揮發性有機物治理，加強細顆粒物和臭氧協同控制，力爭六項污染物指標全面達標，PM2.5年均濃度控制在30微克/立方米以內，優良天數比例達到87.5%。加強土壤污染防治、風險管控和治理修復，推進城鄉人居環境綜合整治，保障土壤安全。開展大規模國土綠化，持續增加城市綠量。聚焦“雙碳”目標，深化節能減排，推進清潔生產，推廣使用清潔能源，加快發展循環經濟，形成綠色生產生活方式，讓“蘭州藍、金城綠、黃河清”成為一道美麗風景。
（四）聚焦共建“一帶一路”這個最大機遇，在打造開放戰略支點上取得新突破。充分發揮“樞紐型、西向度”地理優勢，更加積極主動融入共建“一帶一路”，加快蘭西城市群建設，系統構建內外兼顧、陸海聯動、向西為主、多向并進的開放新格局，著力打造國家“雙循環”新發展格局的戰略支點。構建高水平開放型經濟體系，持續提升國際貨運班列運營規模和質量，突出南亞通道、“中吉烏”通道、西部陸海新通道多式聯運“蘭州號”特色，打造國際貨運班列回程集結分撥中心。協同推進數據資源互聯互通共享，加快絲綢之路信息港建設，推動“一帶一路”沿線客戶數據“西數東算”和國內東部地區客戶數據“東數西算”協同發展，建設國家級互聯網骨干直聯點。發揮蘭州新區綜合保稅區平臺作用，探索開展服務貿易創新試點，創建國家臨空經濟示范區，配合省上爭取中國（甘肅）自由貿易試驗區。繼續深化“放管服”改革，推進行政審批業務和網絡系統集成整合，推行“小蘭幫辦”“不來即享”服務模式，打造工程建設項目審批“最快城市”。建立覆蓋企業全生命周期、高效便捷的服務體系，力爭在市場準入、審批服務、市場監管等方面形成與國際接軌的體制機制，打造一流營商環境。我們將通過更高水平的“引進來”和更大步伐的“走出去”，重構“聯絡四域、襟帶萬里”的開放格局，讓蘭州從內陸城市走向開放前沿。
（五）聚焦推動共同富裕這個本質要求，在促進共享發展成果上取得新突破。堅持發展為了人民、發展成果由人民共享，統籌解決“不平衡、不充分”主要矛盾，提高發展的平衡性、協調性、包容性，營造全民共享的發展環境。協調處理效率與公平的關系，落實國家分配制度，千方百計提高城鄉居民收入。實施積極就業政策，為群眾創造更多更充分的創業就業機會。促進教育公平優質均衡發展，深入開展“健康蘭州”行動，實施社會服務設施兜底線工程、全民健身設施補短板工程，強化住房供給保障，完善社會救助體系，推動公共服務均等化。系統解決“一老一小”問題，加快養老服務體系建設，落實“三孩”政策，促進人口長期均衡發展。統籌推進法治蘭州、法治政府、法治社會一體建設，探索創新基層共治機制，建立健全社區建設工作委員會，推進市域社會治理現代化。持續提升城市文化品位和市民文化素養，構建具有新時代內涵的城市標識體系，用文化涵養城市文明，構建共同精神家園。統籌發展和安全，健全社會治安立體防控、現代城市災害防治和突發事件應急體系，切實防范經濟風險、社會風險、疫情風險和自然風險，筑牢城市安全防線，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
三、2022年工作安排
2022年經濟社會發展任務繁重，我們將堅持穩字當頭、穩中求進，緊緊抓住“強省會”行動戰略機遇，統籌兼顧，突出重點，扎實做好各項工作。經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7%；第一產業增加值增長6%；第二產業增加值增長7%，其中，規模以上工業增加值增長8.5%，建筑業增加值增長5%；第三產業增加值增長8%；固定資產投資增長7%；社會消費品零售總額增長6%；一般公共預算收入增長5%；城鎮居民人均可支配收入增長7%；農村居民人均可支配收入增長8.5%；居民消費價格指數漲幅控制在3%以內；單位生產總值能耗和主要污染物排放完成國家和省上下達的控制目標。圍繞實現上述目標，重點抓好以下六個方面的工作：
（一）堅持以創新驅動加快產業轉型升級，著力構筑高質量發展的根本支撐。突出科技創新引領作用，促進創新鏈與產業鏈雙向互融，加快構建現代產業體系。
強化創新平臺建設。堅定推進“蘭白兩區”發展，依托在蘭高校院所，加快建設甘肅先進計算中心、干旱生境作物國家重點實驗室等科研平臺，爭取實施一批基礎性、牽引性科技項目，爭創綜合性國家科學中心。支持企業和高校院所自主設立產業技術研究院和科技創新工作站，重點建設先進制造、生物醫藥等領域科技企業孵化器和眾創空間。發揮蘭州科技大市場、蘭州科技成果轉移轉化中心服務功能，暢通創新成果轉化通道，促進創新和產業、科技和市場精準對接。
提升自主創新能力。完善科技金融、知識產權保護服務體系。落實創新攻關“揭榜掛帥”制度。實施創新引領企業培育行動，開展科技型中小企業和專精特新“小巨人”企業培育計劃，培育高新技術企業80家以上。促進科技資源開放共享，加強與北京中關村、上海張江等方面交流合作，打造新型研發平臺。依托軍工企業與重點高校共建企業創新聯合體。踐行全域“大人才觀”，實施全民科學素質行動計劃，健全人才引進、發現、培養、評價、激勵機制和服務保障體系，讓更多英才創業金城、圓夢蘭州。
聚力重振“蘭州制造”。深入實施規模以上工業企業倍增計劃，催化熟化一批工業項目，新增規上工業企業60家。加快推進蘭石化產業鏈延伸、紅古區窯街煤電資源能化共軌綜合利用、九州綠能循環經濟產業園、寶武碳業10萬噸負極材料生產基地、海亮集團年產15萬噸高性能銅箔材料等重大帶動性項目。扎實開展“上云用數賦智”行動，加強與華為、海康威視等企業深度合作，推進工業互聯網創新中心建設，創建省級以上工業設計中心3戶、數字車間6戶。實行產業鏈鏈主制度，扶持制造業關鍵基礎材料、核心零部件、專用高端產品等領域企業加快發展，打造海默科技、蘭州生物所等一批“單項冠軍”企業。
全面升級服務產業。堅持線上線下一起抓，提質傳統消費，培育新興消費，辦好各類促消費活動，促進消費市場全面復蘇。加快建設蘭州環球港、隴匯廣場等商貿綜合體，建成投運蘭州萬達茂。強化城鄉高效配送，實施圓通蘭州智創園等物流項目，建成蘭州鮮冷鏈集配供應物流基地，全市物流總額增長6%。申報市場采購貿易試點城市，打造區域（特色）消費中心城市。推動渤海銀行等金融機構入駐，發展碳交易市場，謀劃氫交易市場，構建綠色金融服務體系。促進中國市政工程西北設計研究院、中鐵第一勘察設計院等“蘭州設計”集群發展。加快做大文旅產業，推進石佛溝、白塔山、仁壽山等生態型精致景區開發，籌劃舉辦黃河母親節和“母愛”主題國際雕塑節，增強黃河城市影響力，提升文旅產業競爭力，力爭全年旅游人數和旅游收入分別增長45%和40%。
（二）堅定不移做大做強新興增長極，著力增強高質量發展的帶動能力。充分發揮功能平臺作用，激發內生動力，提升發展能級，帶動全市加快高質量發展。
支持蘭州新區率先發展。立足國家賦予的戰略定位，對標前沿政策大膽先行先試，著力打造集成改革先行區。聚焦建設國家新型工業化產業示范基地，高標準承接東中部產業轉移，壯大裝備制造、化工、新材料、數據信息等優勢產業集群，啟動建設10平方公里光氣產業園，構建“風光儲能”全產業鏈條。深化區港聯動一體化發展，加快航空口岸、鐵路口岸和多式聯運示范工程建設，做大臨空、通道和保稅經濟。推動國家產城融合型城市建設，打造國家一流職教基地，建設國家生態文明示范區，積極承接全省避險搬遷和生態移民安置，在全省先行探索推進共同富裕有效路徑。
推動高新區和經開區擴能提質。高新區持續做大生物醫藥、智能制造、新材料三大主導產業，建成運營航天真空裝備制造基地、國家生物醫藥產業基地創新園（三期）、北歐離岸創新中心等產業項目，加快實施中國生物蘭州科技健康產業園、國家癌癥西北區域醫療中心等重大項目，支持蘭州空間物理研究所、西脈記憶合金等企業打造國家制造業中心，新建各類創新平臺20個以上，新增高新技術企業30家以上、科技型中小企業100家以上。經開區全力抓好生態修復與產業發展示范區建設，推進起步區綜合開發，建設主干道路5條，實施咸水溝治理工程，引進水電裝備、清潔能源等產業項目，新建省級以上研發平臺2個，新增高新技術企業10家。
加快榆中生態創新城建設。突出規劃引領，依托蘭州大學、西北民大等重點高校，統籌產業布局和整體開發。強化與高新區、榆中縣一體發展，實施外聯內暢快速通道和綜合交通配套工程，推進污水處理廠、知識產權轉化產業園等項目，落子布局人工智能和數字經濟、無人駕駛技術與設備、新生態技術、種業小鎮等前沿產業。推動夏官營機場開展通用航空業務。推進生態修復和造林綠化，抓好小流域綜合治理，夯實城市綠心發展基礎。
統籌其他園區競相發展。持續完善蘭州國際陸港鐵路集裝箱、口岸、保稅、多式聯運、智慧陸港五大功能，加快建設中國智能骨干網（甘肅）申通樞紐中心，啟動實施多式聯運物流園，抓好尼泊爾海外物流園區建設，爭取設立烏茲別克斯坦海外貿易代表處，與中白產業園強化上下游產業鏈對接，鞏固提升物流倉儲功能，增強貨物集散分撥輻射能力。堅持因地制宜、優勢互補，加快推進九州、連海、和平、三川口、樹屏等園區錯位發展，持續完善生產生活配套設施，清理低效閑置用地，推廣標準廠房，在審批、土地、融資等方面放權讓利，開展“畝產論英雄”綜合評價，梯度培育優質企業。
（三）堅定走好城鄉融合發展之路，著力夯實高質量發展的堅實基礎。加快推進以人為核心的新型城鎮化，優化提升城市功能品質，實施鄉村振興戰略，著力重塑新型城鄉關系。
縱深推進“精致蘭州”建設。編制上報國土空間總體規劃，建成國土空間基礎信息平臺和實施監督系統。搶抓國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策、適度超前開展基礎設施投資的強刺激機會，精心謀劃項目，加大爭取力度，著力補上城市基礎設施短板。加快推進中川機場三期、中蘭客專等重點項目，實施南繞城高速出入口拓展工程，抓好G30清水驛至忠和段、清傅公路、沈阿公路建設，啟動黑石至什川、水阜至草場街、皋蘭至青白石快速通道和南河道“擴一建三”橋梁工程，爭取軌道交通2號線一期工程試運營，申報軌道交通第二期建設規劃。全面開展“城市體檢”，實施西固全域、雁灘區域等城市有機更新項目，加快伏龍坪、華林坪、五星坪等片區綜合改造提升。新建黃河蘭州城區段航運工程。開展路網功能完善、交通組織優化等“七大行動”，打通疏解路6條，新增停車泊位5000個。鞏固擴大全國文明城市創建成果，持續開展背街小巷、地下通道等專項治理，實施路燈智慧化改造，全方位查找診治城市易發細小問題，凈化美化市容環境。加快新型基礎設施建設，深化5G場景推廣應用，提高城市智能化運行水平。
著力發展壯大縣域經濟。加強全域統籌，扎實推進榆中新型城鎮化示范縣和皋蘭國家數字鄉村試點縣建設，推動永登創建全域城鄉融合發展示范縣，加快紅古資源枯竭型城市高質量發展。扶持縣域發展壯大特色產業，堅持 “一縣一園區”打造產業集群，提高縣域自主發展能力。做好縣城補短板強弱項工作，促進公共服務設施提標擴面。實施建制鎮功能提升工程，加強青城、什川、苦水、河口等特色小鎮建設，推進水磨溝區域整體開發，打造縣域經濟發展標桿。
全面加快鄉村振興步伐。落實“四個不摘”要求，健全防止返貧監測和精準幫扶機制，對標“后評估”辦法補齊短板弱項，確保“三類戶”精準識別、應納盡納、動態清零。持續深化東西部協作，扎實開展“萬企興萬村”蘭州行動，動員各方力量支持鄉村振興。持續推進現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動計劃，加快現代農業產業園建設，打造“一百五十”特色農業產業集群。推進農業多功能開發和標準化建設，發展休閑農業、鄉村旅游等新業態，創建鄉村休閑農業精品園區5個，培育市級以上農業產業化龍頭企業16家。扎實開展鄉村建設行動，持續完善農村基礎設施，推進生活污水處理、垃圾處理、農戶集中供水全覆蓋，新建市級美麗鄉村示范村5個。深化農業農村各項改革。加強農村基層社會治理，開展村級議事協商試點，發揮村規民約規范作用，培育文明鄉風，提高鄉村善治水平。
（四）全面加強生態環境保護治理，著力擦亮高質量發展的鮮明底色。踐行黃河國家戰略，落實“雙碳”目標，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，持續改善生態環境，推動綠色轉型。
深入打好污染防治攻堅戰。堅決整改中央和省上環保督察反饋問題，強化監管執法，推進污染協同治理。聚焦保持黃河水體健康，落實河湖長制，推進黃河蘭州段水土流失治理和防洪提升工程，持續實施入河排污口排查整治專項行動，加快宛川河、雷壇河、呢嘛沙溝等小流域生態環境修復治理。深入打好藍天保衛戰，開展“散亂污”企業等綜合整治，強化機動車排氣污染治理和低空面源管控，力爭PM2.5年均濃度控制在33微克/立方米以內。加快建設工業廢棄物資源化利用及無害化處置項目，完善聯動監管機制，嚴格農用地分類管理和建設用地污染管控，保持土壤環境穩定安全。
持續實施重大生態工程。全面實行林長制，加強興隆山、連城等自然保護區管護，繼續推進“三北”防護林、天然林保護、退化草原生態修復等林草重點工程，完成林草生態修復9.5萬畝。抓好街區行道樹補植等綠化工程，創建星級公園4個，打造精品園林街區13條。持續推進“省門第一道”、南北兩山生態建設及文化保護綜合治理。
加快推動綠色低碳發展。制定出臺碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，落實能耗總量和強度“雙控”，嚴格“兩高”項目準入，對石油化工、有色冶金、煤電、建材等重點行業企業實施專項督察和能效提升計劃。推進重點行業清潔生產和綠色化改造，加快發展光伏、氫能、生物質能等清潔能源，謀劃開發碳匯項目，加強“城市礦產”利用，構建綠色產業循環發展體系。推廣裝配式建筑和新型建材，推動新建綠色建筑占比不低于75%。開展綠色生活創建行動，健全垃圾分類體系，加快形成綠色生產生活方式。
（五）立足構建新發展格局不斷深化改革開放，著力激發高質量發展的動力活力。堅持以改革解難題、以開放促合作，不斷增創發展新優勢，努力在構建新發展格局中占據一席之地。
深化重點領域改革。完善財政管理體制，改進預算管理和控制，全面建立跨年度預算平衡機制。著力培植地方稅源，加快智慧稅務建設，完善稅收征管機制。進一步加強政府債務管理，有序化解存量，堅決遏制增量。穩慎化解企業債務，確保不發生系統性、區域性金融風險。拓展多元融資渠道，加強公共資源市場化運作和配置，用好政府專項債券和產業基金，創新方式撬動社會資本。深入實施國企改革三年行動，抓好混合所有制改革，推進融資平臺公司“撤并轉”，培育AAA級信用平臺企業。深化要素市場化配置改革，強化“要素跟著項目走”機制，開展批而未供土地清理處置專項行動，健全完善國有建設用地二級市場，推廣工業用地“標準地”出讓制度。
建設營商環境樣本城市。持續深化“放管服”改革，精準實施減稅降費、資金直達、放寬市場準入等政策舉措，打造全國優化營商環境“蘭州實踐樣本”。充分用好項目建設管理手冊，健全前期攻堅、團隊服務、三個清單等工作機制，加快項目落地建設速度。全面推行“一鍵聯辦、一站通辦”，實現80%以上民生事項集成辦理，90%以上高頻事項一網通辦、異地可辦，100%工程建設事項全程網辦。切實抓好“雙隨機、一公開”監管，提升事中事后管理效能，營造公平公正的市場環境。堅持把招商引資作為頂級工作來抓，“兩真四有”精準招商，力爭引進產業項目200個以上，完成招商引資省外到位資金1000億元以上、增長8%。
強化區域交流合作。推進蘭西城市群建設，實施湟水河—大通河交匯段生態環境綜合治理等項目，共建甘青合作創新示范區。依托國際互聯網數據專用通道，加快實施蘭州鯤鵬生態創新適配中心、長城紫晶藍光存儲等重點項目，推進國家一體化算力網絡樞紐節點甘肅主承載地建設，構建綠色數據產業集群，打造區域信息匯聚中心。謀劃開展沿黃城市文化交流及研學活動，促進文旅資源共建共享。辦好第28屆蘭洽會等大型展會，推動模式創新、服務提質，取得更多合作成果。
積極拓展對外貿易。大力發展樞紐經濟、口岸經濟，完善蘭州新區綜合保稅區、中川國際航空港、跨境電子商務綜合試驗區等平臺功能，發揮特殊口岸作用，打造義烏—蘭州雙循環聯動樞紐，推動內外貿易融合發展。擴大蘭州新區鋁期貨交割庫品種和規模，帶動有色金屬精深加工產業高端化發展。推動蘭石化、蘭石集團等企業走出去，加強與“一帶一路”沿線國家和地區產能合作。培育外貿新業態，做好外貿外資企業跟蹤服務，常態化運行“蘭州號”國際貨運班列。新增外貿企業90家以上，實現進出口總額增長12%。
（六）圍繞促進共同富裕切實保障和改善民生，著力共享高質量發展的奮斗成果。持續加大民生投入，抓好民生保障，多渠道擴大民生服務供給，讓發展成果更多更公平惠及全市人民。
加快發展社會事業。開展高校畢業生基層成長計劃和創業引領行動，新增城鎮就業7.6萬人，登記失業率控制在4.5%以內。健全多層次社會保障體系，強化社保兜底穩定功能。進一步擴大基本養老和普惠托育覆蓋面，制定實施“三孩”配套措施。全面落實“雙減”政策，支持基礎教育優質均衡發展，鼓勵高中階段學校多樣化發展，推進智慧教育示范區建設。健全基層公共衛生服務體系，加快建設公共衛生應急救治中心，強化“互聯網+醫療健康”服務，提升應對突發公共衛生事件能力。廣泛開展全民健身，實施黃河國家文化公園和蘭州文化藝術中心項目，建設體育公園4個，建成運營蘭州奧體中心，辦好蘭州馬拉松賽和第十五屆省運會。促進房地產業健康發展，推進政策性保障住房建設，籌建保障性租賃住房3000套。持續化解國有土地上已售城鎮住宅歷史遺留“登記難”問題。
創新推進市域治理。扎實開展市域社會治理現代化試點工作，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，發揮“社工委”機制和平臺優勢，強化網格化管理，提升基層治理能力。強化“民呼我應”工作機制，打通聯系服務群眾的“最后一公里”，及時解決群眾合理訴求。嚴厲打擊電信網絡詐騙、非法集資等各類犯罪活動。常態化開展掃黑除惡斗爭。打好新時代禁毒人民戰爭。以“雪亮工程”為載體，打造“視頻一張網、信息一張圖”，建設全國社會治安防控體系標準化城市。
全力維護安全穩定。創建安全發展示范城市，提升城市本質安全水平。毫不放松抓好常態化疫情防控，統籌用好“社工委、愛衛會、公衛會”力量，壓緊壓實“四方責任”，完善細化常態化精準防控機制，強化群眾自我防護意識和公民責任意識，有序完成新冠疫苗接種工作，堅決防輸入、防反彈。健全糧食安全保障體系，落實最嚴格的耕地保護制度，強化“米袋子”“菜籃子”負責制，加快建設成品糧儲備中心和救災物資儲備庫。堅決落實“四個最嚴”要求，不斷加大食品藥品安全監管力度，創建國家食品安全示范城市。積極推進天然氣管線聯網成片，做好城市儲氣調峰，提高應急電力保障能力。完成市縣兩級應急管理綜合行政執法改革，做好自然災害綜合風險普查、地質災害綜合整治，增強應急處突能力。深化國防教育，做好復轉軍人優撫工作，爭創全國雙擁模范城“十連冠”。今年將繼續為民興辦10件民生實事。
四、全面加強政府自身建設
新一屆政府將堅持以政治建設為統領，深入推進政府職能轉變，不斷提高政府治理體系和治理能力現代化水平，切實增強履職本領，建設人民滿意的政府。
（一）要以堅定的信念對黨忠誠。堅持旗幟鮮明講政治，自覺擁護“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。著力強化理論武裝，鞏固拓展黨史學習教育成果，持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，做到學思用貫通、知信行統一。始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，全面貫徹落實中央大政方針和省委省政府及市委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
（二）要以剛性的要求依法行政。強化法治政府建設，堅持依法治市、依法執政、依法行政共同推進，充分運用法治思維和法治方式履職盡責，讓厲行法治成為政府工作的自覺。嚴格落實重大行政決策程序，加強重要領域立法，深入開展“八五”普法，嚴格規范公正文明執法，積極推進政務公開，讓權力在陽光下運行。抓好數字政府建設，深入推進“互聯網+”監管，優化革新政府治理流程和方式，提升依法行政效能。踐行全過程人民民主，自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督、監委專責監督，主動接受社會監督、輿論監督，高質量辦好人大代表意見建議和政協提案。
（三）要以如磐的初心勤政為民。全面校準為民初心使命，走好新時代群眾路線，加強調查研究，深入基層了解群眾所思所想所盼，察實情、辦實事、求實效。堅持人民主體地位，尊重人民首創精神，創新群眾工作載體，推動人大代表之家、協商議事室同“社工委”機制有效銜接，真正問計于民、問需于民、問政于民。認真總結黨史學習教育經驗做法，推動為群眾辦實事常態化、制度化，用心用情辦好一件件老百姓的操心事、煩心事，以看得見、摸得著的變化回應群眾關切。
（四）要以過硬的本領真抓實干。扎實推進學習型政府建設，強化干部培訓，增強向上對接爭取、謀劃實施項目的本領，敢于跟好的比、與強者爭、同快的賽、向高處攀，不斷提高推動高質量發展的能力。堅持“底數清、情況明、方法對、措施實”的工作方法，培育嚴謹細致的工作作風，提高專業素養和業務水平，做到對每一項工作心中有數、手中有招。始終把抓落實作為政府工作的生命線，健全重點工作清單制度和責任分解機制，加大政務督查督辦和“雙清零”管理力度，拿成果說話、用實績交卷。全面提高工作效率，對看準的事情緊抓快干、一抓到底，對部署的工作雷厲風行、馬上就辦，絕不拖泥帶水打折扣。
（五）要以高度的自覺廉潔從政。落實全面從嚴治黨要求，始終把紀律和規矩挺在前面，強化重點領域廉政風險防控，統籌加強公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任、生態環境保護責任審計監督和專項整治，努力消除權力設租尋租空間。落實“過緊日子”的要求，以收定支、量入為出，做到壓一般、保重點，把有限的資金用到促發展、保民生上。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和廉潔自律各項規定，常態化開展廉政警示教育，對作風問題抓早抓小、防微杜漸，馳而不息糾治“四風”，營造風清氣正的干事創業環境。
各位代表！接過歷史的“接力棒”，跑好時代的新征程，我們責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅強領導下，埋頭苦干、勇毅前行，聚精會神、奮斗追趕，堅定落實“強省會”行動戰略，系統推進蘭州實現高質量發展，奮力譜寫蘭州全面建設社會主義現代化事業的嶄新篇章，以優異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開！