政府工作報告
——2022年12月13日在定西市第五屆人民代表大會第二次會議上
定西市人民政府市長汪尚學
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是五屆市政府履職的開局之年，也是加快建設人民滿意的社會主義現代化新定西啟航之年。一年來，面對新冠疫情反復沖擊、經濟下行壓力持續加大、各類風險挑戰交織疊加的嚴峻形勢和多重考驗，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，認真落實省第十四次和市第五次黨代會精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大及其常委會、市政協的監督支持下，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，深入實施“兩聚力四強化一抓實”追趕發展方略，圓滿完成了市五屆人大一次會議確定的年度目標任務，在高質量追趕發展的接力賽中成功跑出了第一棒。
這一年，我們堅決落實“疫情要防住”要求，堅持“人民至上、生命至上”，毫不動搖落實“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，大力弘揚偉大抗疫精神，因時因勢優化防控措施，從嚴從緊筑牢防控屏障，以快制快撲滅散發疫情，最大程度保護了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經濟社會發展的影響。在這場沒有硝煙的戰爭中，全市廣大醫護人員、基層工作者和各級黨員干部無懼風險、堅守一線，各行各業和社會各界同舟共濟、守望相助，定西力量聞令而動、馳援周邊，生動詮釋了新時代定西精神，匯聚起共克時艱的磅礴力量！
這一年，我們堅決扛起“經濟要穩住”責任，精準落實穩經濟一攬子政策和接續措施，細化出臺70條配套措施，健全要素保障、調度推進、督考評估機制，千方百計助企紓困，盡心竭力穩定增長，全力以赴追趕進位，全市經濟運行承壓續穩、穩中有進。前三季度重點工作考評位居全省第3位，兩次榮獲省政府“進步獎”。預計全年完成地區生產總值550億元，增長7.3%；城鄉居民人均可支配收入分別達到32088元、10778元，增長8%、10%；一般公共預算收入達到30.87億元，同口徑增長10%；二產占比提高0.5個百分點，三次產業結構調整為19.2︰17︰63.8。在穩住經濟大盤中，我市創新推行的“五式工作法”受到國務院表揚推廣，極大提振了全市上下凝心聚力追趕發展的信心和決心！
這一年，我們堅決守住“發展要安全”底線，圍繞護航黨的二十大，深入開展安全生產防災減災、治安打擊整治兩個“百日行動”，加大安全隱患排查整治力度，組織抗震救災綜合應急演練，扎實推進自建房安全專項整治，全面化解城鎮住宅歷史遺留“登記難”問題，如期完成“保交樓”年度任務，重拳整治生態環境突出問題，穩妥化解金融領域風險，積極處置重點信訪積案，蹲點督導社會綜合治理，嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪，平安定西建設邁上新臺階，為高質量追趕發展營造了安全穩定的環境，托起了人民群眾“穩穩的幸福”！
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）聚力項目建設和工業突破，全力擴總量強支撐。認真落實項目建設“3246”調度機制，靠實“1+1托4”機制包抓責任，壓茬推進項目集中開工，實施清單項目728個，完成全社會固定資產投資563億元、增長15%。重大項目取得突破性進展，隴漳高速建成通車，成為我市主導建成的第一條地方高速；通定高速主線貫通，定臨高速主體工程基本建成，鳳合高速岷縣段一期、漳縣至三岔高速加快推進；鳳合高速岷縣段二期開工建設，成為全省首個高速公路延長合作期融資試點建設項目，為破解地方高速建設融資難題闖出了新路。定西生態科創城建設全面鋪開，先行起步區11個項目開工建設，“三橫八縱”道路及配套工程有序推進，智慧停車場建成投用，區域醫療影像中心、科創城第一小學完成主體。岷州國際陸港已具雛形，多式聯運物流中心基本建成，科技創新產業園等重點項目加速推進。寺子川10萬千瓦風電場基本建成，總裝機60萬千瓦的7個風光電項目有序推進，清潔能源裝機總規模達到256萬千瓦。漳縣抽水蓄能電站預可研報告通過評審。渭源縣天然氣長輸管道貫通通氣。實施“四抓一打通”供水保障工程，引洮供水城鄉配套工程加快推進，內官、首陽、王家河三座百萬方調蓄水池建成蓄水。新建成5G基站770座，市縣城區和重點鄉鎮實現5G信號全覆蓋。實施電網基建項目7個，蘭臨330千伏輸變電線路全線貫通。項目資金保障有力，爭取到中央預算內投資11.1億元、地方政府債券額度62.3億元，規模創歷年新高。入庫國家金融工具備選項目61項，總投資260.5億元?？v深推進“強工業攻堅大突破”行動，接續實施第二輪“333”行動計劃，工業經濟逐步趨穩向好，完成工業增加值50億元、增長7%。組織落實中小企業倍增計劃，財政兌現工業強市、二次窗口期政策獎勵資金3081萬元，新培育規上企業40戶、億元企業10戶，規上工業增加值增長7.5%。成功創建省級“專精特新”企業4戶、工業設計中心4家，西北鋁箔公司評定為國家級綠色工廠。助企紓困行動有力有效，為94戶企業投放應急紓困資金8.6億元。常態化舉辦“政企溝通早餐會”，跟進解決企業反映的資本融資、要素保障、市場拓展等難點堵點問題240個。工業產業鏈鏈長制有效落實，索通鋁用碳材料、東興鋁業高端鋁合金一期落地定西，漳鹽、岷海制藥“出城入園”項目開工建設，裝備制造、新型建材、新能源等產業全鏈條發展，十大產業鏈產值達到506億元、增長25.2%。找礦突破行動邁出實質性步伐，岷縣溝麻背金礦完成探礦權出讓。各開發區和工業園區新入駐企業60戶，集聚效應持續增強，隴西經濟開發區認定為全省代表性開發區，定西高新區“管委會+開發運營公司”體制改革全面完成，承載能力和發展能級顯著提升。
（二）緊盯產業培育和鄉村建設，全力抓鞏固促振興。堅決落實“四個不摘”要求，健全完善防返貧動態監測幫扶體系，對2.01萬戶8.03萬監測人口精準落實“一戶一策”幫扶措施，及時消除返貧致貧風險，脫貧群眾收入增長14%。深化拓展協作幫扶，爭取東西部協作和中央單位定點幫扶資金5.7億元，引進實施漳縣三岔食用菌基地等項目358個。聚焦三農領域“5678”關鍵指標和畜牧業“兩個20%”目標，接續實施特色產業三年倍增行動，完成一產增加值105.5億元、增長6%，產業收入占到農民人均收入的四成以上。馬鈴薯良種繁育、標準化種植、精深加工水平不斷提升，“定西寬粉”地方標準制定發布，適銷產品接連推出，產量突破10萬噸，市場銷售額翻番增長，達到14.4億元，馬鈴薯全產業鏈產值達到225億元、增長6.1%。市級中醫藥創新聯合體組建設立，大宗地產中藥材產地加工政策落地實施，中藥材三級追溯平臺建成運行，渭源天成藥業精制飲片加工項目基本建成，隴西一方制藥三期、通渭金銀花健康產業園、渭源佛慈紅日二期建成投產，隴西奇正等7家中醫藥企業認定為省級產業化龍頭企業，中醫藥全產業鏈產值達到425億元、增長19.7%?！岸ㄎ黢R鈴薯”“岷縣當歸”入選部級農業品牌精品培育計劃，隴西、岷縣、渭源、漳縣被列為中藥材國家產業集群實施縣。大力發展畜草產業，新增規模養殖戶1.3萬戶，培育提升現代化草牧企業23家，牛羊飼養量突破100萬頭、500萬只，畜牧業實現產值232億元、增長10.5%。各類現代農業產業園引進實施項目68個，“一縣一園區”發展格局初步形成，安定國家現代農業產業園認定為全省代表性現代農業園區，渭源縣農村產業融合發展示范園通過國家認定。堅決扛起糧食安全政治責任，新建高標準農田28萬畝，整治撂荒地18.5萬畝，種植小麥109萬畝，糧食種植總面積620萬畝，總產量達到162萬噸。鄉村建設深入推進，升級改造農村供水管網244公里，硬化自然村組道路2421公里，我市確定為全省首批“四好農村路”示范市。農村人居環境整治成效明顯，建成衛生廁所6.8萬座，鄉鎮生活垃圾收集轉運處理實現全覆蓋，117個村完成人居環境整村提升。發展類村莊規劃全部編制完成，成功創建省級鄉村建設示范鄉鎮5個、示范村33個，市級示范村33個，縣級示范村106個。積極組織開展生態及地質災害避險搬遷，2722戶1.03萬群眾入住新家園、開啟新生活。
（三）抓實消費升級和開放合作，全力增動能添活力。深入實施“強服務業”行動，健全十大服務業產業鏈“1+10+N”推進體系，實施重點項目40個，培育限上企業5戶，完成服務業增加值351億元、增長7.7%。臨洮縣甘肅南部物流中心加快推進，海爾日日順智慧物流園啟動建設。隴西中醫藥信息物流港建設步伐加快，電商冷鏈物流快遞分撥中心主體建成。網上年貨節、電商助農直播帶貨等網銷活動開展有聲有色，電子商務與現代物流產業加快融合發展。渭源成功創建全省鄉村旅游示范縣，岷縣大莊等5個村評為省級文旅振興樣板村。全面兌現冬春促消費一攬子政策，適時適季開展促銷活動，完成社會消費品零售總額200億元、增長7.5%。開展招商引資集中攻堅突破行動，市縣兩級負責同志帶隊上門招商，組建5個專班常態化蹲點招商，在青島、亳州、昆明等地成功舉辦招商推介活動，實施招商引資項目220個，到位省外資金440億元、增長45.3%。第28屆蘭洽會簽約項目72個、簽約額393.7億元，承建的生物醫藥館獲綠色布展獎。發揮通道優勢加快發展對外貿易，西安陸港等外向型企業落戶定西，新備案外貿企業15戶，進出口總額逐步回升。
（四）強化生態保護和城市更新，全力優環境提品質。統籌山水林田湖草一體化保護和系統治理，深入實施“雙碳”戰略，嚴格落實河湖長制、林長制，協同推進黃河流域生態保護和高質量發展，全面啟動蘭西城市群定西片區生態建設，實施項目305個，完成投資145億元。渭河源林草生態扶貧鞏固提升工程完成投資6.8億元，較上年增加4.6億元。扎實開展“綠滿隴中”行動，完成造林封育56萬畝，全民義務植樹1786萬株。治理河道49公里，新建高標準淤地壩11座、改造提升42座，新增水土流失治理面積520平方公里，水土保持率提高到66.6%，隴中生態屏障進一步筑牢。藍天、碧水、凈土三大保衛戰取得明顯成效，空氣質量優良率達到96.2%，地表水、地下水及水源地水質全部達標，臨洮建成全省首個縣級智慧水利綜合服務平臺。從嚴從實抓好生態環保問題整改，39個省級第二輪生態環境保護督察反饋問題完成整改37個。下決心拆除安定區立帆商貿體，徹底解決了長期影響關川河安瀾的頭號老大難問題。加快以縣城為主要載體的新型城鎮化建設，“十大城建工程”順利推進，完成投資220億元，市縣城區建成區面積突破100平方公里，城鎮化率達到41%。實現建筑業增加值44億元、增長11.5%。用心用情建好百姓“幸福房”，實施棚戶區改造6503套、保障性租賃住房906套、老舊小區改造6080戶，群眾住有所居、住有安居的需求得到進一步滿足。不遺余力拓建“民心路”，市區鳳城大道、解放路完成改造提升，背街小巷綜合整治和人行道暢通行動深入推進，群眾出行更加順暢。持之以恒扮靚城市“美顏值”，大力實施城市生態加密和景觀提升工程，建成道路綠籬86公里、“口袋”公園和小游園15個，三河景觀廣場、渭水公園等9個大型公園建成開放，關川河城區段十座橋美化亮化基本完成，城區人均公共綠地面積達到16.4平方米、增加0.8平方米。千方百計做足“水文章”，實施關川河、牛谷河、渭河城區段綜合治理工程，加快建設沿河風情線，新增水面400畝，城市更顯靈動秀美。設身處地解決群眾“難心事”，新增天然氣入戶10882戶、城市停車位3.2萬個、充電樁505處，城市“不體面”問題得到有效整治，市民生活更加舒心美好。
（五）突出創新驅動和深化改革，全力消堵點破壁壘。加大科技投入力度，爭取省級科技資金3958萬元，落實企業研發補助資金558萬元，市縣財政科技支出占比分別達到1.6%和0.6%，全社會研發投入增長69.7%，科技對經濟增長的貢獻率提高到52%。大力培育科技創新平臺，入庫國家科技型中小企業158家，新增省級創新平臺3家、創新型企業33家、高新技術企業15家，定西工業發展研究院成立運行，隴西經濟開發區獲批國家火炬中醫藥特色產業基地。加大科研攻關力度，實施市級揭榜掛帥項目3個,馬鈴薯種薯擴繁產能提升技術獲“國家農牧漁業豐收”二等獎，大宗中藥材品種選育重離子輻照應用、青薯9號種薯擴繁兩項科技成果獲省級科技進步三等獎。持續深化“放管服”改革，著力優化營商環境，政務服務事項辦理時限壓減82.6%，一般企業投資項目審批50天內辦結，公共資源交易實現全領域全流程電子化。市大數據中心建成啟用，網上政務服務能力保持全省前列。行政復議體制改革實現“五有”，案件審理質效進一步提高。國企改革三年行動任務全面完成，現代企業制度不斷健全，市屬企業實現主營業務收入20.2億元、增長15.6%。開展“交房即交證”試點改革，受益群眾706戶。深化財稅金融改革，落實新的組合式稅費支持政策10.7億元，為746戶市場主體留抵退稅6.3億元、做到應退盡退。綜合金融服務平臺解決融資需求146.7億元，授信“零信貸”企業501戶。實施市場主體“1+8”倍增行動，新增市場主體2.65萬戶，總數突破20萬戶、位居全省第2位。
（六）立足保障民生和促進和諧，全力辦實事解難題。建立健全為民辦實事長效機制，省市20件民生實事全部辦結，財政用于民生支出保持在80%以上。扎實開展城鎮困難群眾解困紓困，為4.66萬人發放解困紓困資金1.98億元。創新完善分層分類保障救助機制，發放保障救助資金14.4億元。深入開展根治欠薪專項行動，為1.7萬名農民工追回工資3.1億元。出臺就業創業和激勵城鄉居民增收“雙二十條”措施，發放“雙創”貸款56億元，扶持1000名高校畢業生到基層就業，新增城鎮就業1.7萬人。開展各類職業技能培訓3.2萬人次，福州、青島返崗務工高鐵專列“雙列續發”，全市輸轉城鄉勞動力62.2萬人次，實現勞務收入168億元。堅持教育優先發展，市幼兒園新城分園、安定區關川中學、漳縣西城九年制學校等9所城區學校建成招生，新增學位9200個?！半p減”政策落地見效。高考綜合改革有序推進，高中教育質量穩步提升。高職教育邁出新步伐，定西職業技術學院獲批籌建，主要建筑完成主體，首批教師配備到位，全省首家體育職業學院落戶定西。精準落實醫保政策，符合條件人群全部落實參保資助，減輕群眾負擔1.68億元。實施市中醫院門診綜合樓等重點衛生項目31個，新增床位4380個，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心實現中醫館全覆蓋，隴西縣醫院創建為三級乙等綜合醫院。8個鄉鎮綜合養老服務中心建成投用。殯葬服務改革有力推進，完成土葬區改革調整，6個縣公益性公墓和渭源縣殯儀館相繼建成。市公共文化綜合服務中心開工建設，秦腔劇目《許鐵堂》、動漫電影《靈草小戰士》和報告文學《引洮記事》獲甘肅省第十屆敦煌文藝獎。積極備戰參加十五屆省運會，金牌位列全省三甲，取得歷史最好成績；歷經四年努力，十六屆省運會申辦成功、花落隴中，定西追趕奮進的時代新形象贏得廣泛認可。民族宗教、退役軍人、審計、統計、外事、氣象、人防、地方志、供銷等工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、老齡、工商聯、殘疾人、紅十字等事業實現新進步。
各位代表！一年來，我們以政治建設為統領，堅持和加強黨的全面領導，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們堅決落實市委決策部署，深入實施“轉追”工程，加快建設實干政府，實打實干、干就干好的氛圍日益濃厚。我們著力加強法治政府和數字政府建設，嚴格執行重大行政決策程序，優化政府履責管理體系，重大政策和重難工作高效落實，政府效能持續提升。我們堅定不移推進廉政建設，持之以恒落實中央八項規定及其實施細則，嚴肅財經紀律，帶頭過緊日子，壓減公用經費及行政事業性經費7910萬元，清理盤活存量資金4.4億元，全部用于民生領域和經濟社會發展急需之處。我們主動接受市人大及其常委會依法監督、市政協民主監督，重點事項及時向市人大常委會報告，協同出臺城鎮供熱用熱條例，81件人大代表建議、237件政協委員提案按期高質量辦結。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。一年來，全市上下一路抗擊疫情、一路承壓前行、一路追趕奮進，付出了超乎尋常的努力，取得了好于預期的成效。實踐一再證明，定西是一片充滿希望和活力的熱土，困難越大定西人越拼，挑戰越多定西人越勇。只要全市上下勠力同心、攜手共進，就一定能贏得更加美好的未來！
各位代表！成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于黨中央國務院、省委省政府和市委的堅強領導，離不開市人大、市政協的監督支持，凝結著全市廣大干部群眾的智慧、心血和汗水！在此，我代表市人民政府，向全市各行各業的建設者，向各級人大代表、政協委員，向各人民團體、民主黨派和無黨派人士，向駐定人民解放軍、武警官兵、消防救援隊伍，向中央和省屬駐定各單位，向為定西發展作出貢獻的老領導、老同志，向大力支持我市發展的中央有關單位、青島市、福州市及社會各個方面，向長期奮戰在抗疫一線的醫護人員、公安干警、基層工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！知弱才能圖強。當前我市綜合實力弱、經濟總量小、人均水平低的基本市情還沒有得到根本改變，發展不平衡、不充分的問題依然突出，主要表現為：農業生產現代化程度低，特色產業開發仍處于價值鏈低端，群眾增收渠道相對單一，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的任務艱巨繁重；市內資源相對匱乏，招商引資吸引力不強，工業新動能培育比較緩慢，重大引領性帶動性項目支撐不足；人才、資金、土地、能耗等制約不斷凸顯，科技創新引領能力較弱，營商環境有待進一步優化；公共服務設施欠賬較大，城鄉教育不均衡問題比較突出，基層醫療服務保障能力不強；政府債務、金融等領域風險依然存在，社會治理面臨不少新的挑戰；部分干部推動工作、破解難題的能力素質與高質量追趕發展的任務要求還不相適應，作風有待進一步改進。對這些問題，我們已經采取了一系列措施，今后將以更大力度加以解決。
2023年高質量追趕發展重點任務
黨的二十大擘畫了建設社會主義現代化強國的宏偉藍圖，作出了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的戰略部署。2023年，是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。我們要自覺把定西工作融入全面建設社會主義現代化強國的偉大實踐，應勢而謀、順勢而為、乘勢而上，以奮斗姿態勇毅前行，以昂揚斗志追趕進位，在新的趕考之路上向歷史和人民交出優異答卷。
政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省第十四次黨代會、市第五次黨代會和市委五屆六次全會精神，牢牢把握“三新一高”要求，主動融入“一核三帶”區域發展格局，深入推進“四強”行動，著力實施“兩聚力四強化一抓實”追趕發展方略，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，實打實干、干就干好，確保各項重點工作走在全省前列、各項關鍵指標增速穩定全省中間偏上，奮力譜寫加快建設人民滿意社會主義現代化新定西的嶄新篇章。
經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增長6.7%、達到600億元，固定資產投資增長12%以上，規模以上工業增加值增長9%，社會消費品零售總額增長6%，一般公共預算收入增長5%，城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%和10%，城鎮調查失業率控制在6%以內，居民消費價格指數漲幅控制在3%以內，單位生產總值能耗和污染物排放控制在省下達指標以內。
各位代表！在百年變局和世紀疫情交織疊加的大環境中，實現上述目標需要付出更為艱辛的努力。千百年來，隴中大地飽經風霜磨難而生生不息，定西人民歷經千錘百煉而堅韌不拔。我們始終堅信，只要堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，咬定目標不放松，凝心聚力抓落實，就一定能夠戰勝一切艱難險阻，在高質量追趕發展的征程上乘風破浪、行穩致遠！
新的一年，我們將重點抓好以下十個方面工作：
（一）持續鞏固脫貧成果，全面推進鄉村振興。以增加農民收入為核心，大力發展特色優勢產業，加快補齊“三農”領域短板，努力讓農業更強、農村更美、農民更富。
堅決守住防返貧底線。優化“1+4”網格化防返貧動態監測機制，對新發現“三類人口”首月即落實針對性幫扶措施，及時解決住房、教育、就業和因病因災因疫突出困難，不斷提升“兩不愁三保障”水平，動態消除返貧致貧風險，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。新認定鄉村就業工廠10家以上，在工程項目實施中大力推行以工代賑，促進群眾就近就業增加收入，確保所有行政村人均收入達到1萬元以上。
夯實農業高質量發展基礎。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，加快永久基本農田改造，一體推進田塊整治、機耕路通暢、農田防護配套工程，爭取建成高標準農田70萬畝。全面加強水資源高效利用，完成旱地改水澆地4.2萬畝，新增高效節水灌溉面積34萬畝，創建省級高效節水灌溉農業示范縣5個。落實農機購置補貼5000萬元，農作物綜合機械化水平達到66%。扛牢糧食安全政治責任，建立撂荒地整治長效機制，嚴守耕地保護紅線，糧食播種面積穩定在600萬畝以上，總產量穩定在160萬噸。
發展壯大特色優勢產業。緊盯三農領域“5678”關鍵指標和畜牧業“兩個20%”目標，深入實施特色產業三年倍增行動，加快區域品牌體系建設，認定“三品一標”30個以上，帶動特色優勢產業提質增效。突出馬鈴薯全產業鏈開發利用，產值達到238億元，爭創國家級馬鈴薯產業集群；推動“定西寬粉”通過國家地理標志證明商標認定，產值和銷售額實現翻番。加快國家中醫藥產業發展綜合試驗區建設，加強“岷縣當歸”等道地品種保護，新建中藥材種子種苗繁育基地15萬畝以上，建成隴藥標準化生態產業園、廣藥白云山中藥科技產業園，新認定產地加工龍頭企業10家，中醫藥全產業鏈產值達到454億元。大力發展現代草牧業，加快實施安定現代生態草牧產業園等項目，創建牛羊養殖示范鄉鎮11個、示范村22個，發展規模養殖戶1.65萬戶，畜牧業產值達到255億元。深入實施種業振興行動，加大研發投入，加快科研成果轉化利用，種子種業產值達到120億元。
建設宜居宜業和美鄉村。統籌空間布局和城鄉規劃，實現村級規劃應編盡編。加快建設農村產業路、旅游路、鄉村路，深入實施抗震農房改造和供水保障工程，不斷改善農村生產生活條件。分區域、分層次、分批次開展鄉村建設示范創建，打造國家級鄉村振興示范鄉鎮3個、示范村30個，省級鄉村建設示范縣1個、示范村30個，因地制宜建設市級示范村30個。以久久為功的恒心韌勁持續整治農村人居環境，深入推進廁所、垃圾、污水、風貌、庭院“五大革命”，鼓勵群眾在莊前屋后植樹增綠，完成233個村人居環境整村提升，渭源縣爭創水美鄉村建設示范縣。健全“五治”融合鄉村治理體系，推廣運用“三委治村、六會理事”治理模式，推進農村移風易俗，引領形成鄉風文明新風尚。
創新農業經營組織形式。積極構建現代農業經營體系，規范提升合作社200家，發展合作社聯社50家，新培育家庭農場100家、農業產業化龍頭企業20家、社會化服務組織600家。實施高素質農民培育計劃，培育新型農業經營主體帶頭人1200名。有序推進農村土地承包經營權流轉，發展適度規模經營示范點300個。規范村集體經濟組織運行管理,創建新型農村集體經濟市級示范村300個。
深化拓展協作幫扶成效。積極對接青島幫扶工作，加強產業、勞務、消費、人才等領域務實協作，提升7個共建產業園區和30個協作示范村建設水平。繼續開展“魯企定西行”等活動，引進東部企業投資定西，開工建設壽光蔬菜高效農業園區等項目，海爾日日順智慧物流園一期、渭源天成藥業配方顆粒加工等12個協作項目建成投產。持續開展生態幫扶，新建“青島生態林”5000畝以上。深化中央單位定點幫扶，爭取直接投入資金6000萬元以上，引入央地合作項目7個。
（二）聚力推進項目建設，保持投資穩定增長。強化投資對經濟增長的關鍵作用，實施重點項目860個，完成投資500億元以上。
做深做實項目前期。深入研究國家重大戰略和投資導向，緊盯重點支持領域，科學精準謀劃中央預算內投資、地方政府債券項目，動態調整優化項目庫。堅持遠謀近施、統籌推進，完成“十四五”規劃中期調整，爭取北方地區冬季清潔取暖、渭河源山水林田湖草一體化保護修復等項目獲得國家和省上專項支持。全面落實“一總六分”項目清單，加大項目前期經費投入，逐項制定推進方案，加快規劃用地、環境評價、施工許可等手續辦理，確保清單項目2月底前完成前期，3月底前續建項目全部復工，4月底前新建項目全部開工。加快重大基礎性項目前期工作，爭取臨洮、渭源、漳縣、岷縣6個抽水蓄能電站納入國家中長期規劃，推動定西民用機場、岷縣通用機場前期工作取得突破性進展。
加快重大項目建設。健全項目全周期推進機制，抓實落地開工、建設推進、服務保障等關鍵環節，實施億元以上項目407個，省市列重大項目完成投資150億元以上。加快推動交通成網，建成通定、定臨高速，加快建設鳳合高速岷縣段、漳縣至三岔高速，新建漳磚、通隴、定渭和景禮高速定西段，完成5條國省干線、6條通鄉三級公路改造。統籌實施高速連接線、開口子工程，暢通縣與縣、縣與重點鄉鎮快速通道。加快推進水利成系，實施安定區引洮供水東干管復線、洮陽水廠等46個重點水利工程，建成隴西馬河調蓄水池和渭源北部、東南部水源置換工程。加快構筑生態屏障，認真組織實施國家儲備林PPP項目，謀劃推進榆中—臨洮馬啣山流域生態綜合治理、洮河流域水污染防治、關川河水環境生態綜合治理等項目，努力把生態優勢轉化為經濟優勢。
優化項目投資結構。加大產業鏈供應鏈補短板項目投資力度，產業類項目投資比重達到40%以上。聚焦打造千萬千瓦級清潔能源產業基地，開工建設漳縣抽水蓄能電站、東方電氣風電設備研發制造基地，建成并網岷縣10萬千瓦集中式風電場等項目，發電總裝機突破300萬千瓦。加快推進渭河源330千伏輸變電工程，建成蘭臨750千伏輸變電工程，進一步暢通電力外送通道。開工建設通渭共享儲能電站，新培育引進一批綠色用能項目，有效提升電力消納能力。積極承接“東數西算”節點落地，建設數字城市中樞系統、安定區聯合大數據中心和定西高新區工業互聯網綜合平臺。建成5G基站600座以上，實現鄉鎮鎮區5G信號全覆蓋。
強化要素支撐保障。出臺重大項目要素支撐措施，促進資源精準配置。加強項目資金爭取，預算內資金、政府債券額度分別增長10%以上，政策性開發性金融工具到位額度走在全省前列。強化財政資金撬動作用，積極運用PPP、信托基金等項目投融資模式，民間投資增長15%以上。實施耕地占補平衡挖潛行動，加強國有建設用地出讓使用監管，提高用地審批效率，低效用地處置率達到30%以上。在定西高新區、生態科創城及各工業園區推行“標準地”出讓，實現“拿地即開工”。科學有序推動用能預算管理，保障重大項目用能需求。
（三）接續抓好工業突破，引領產業轉型升級。深入實施“強工業”行動，扎實推進第二輪“333”行動計劃，著力拓存創增，加快構建新型工業體系。
轉換動能引入增量。招引落地十大工業產業鏈項目60個，實施重點工業項目120個，完成投資55億元，工業固投增長30%。推動奇正藏藥醫藥產業基地、隴西一方制藥四期、索通鋁用碳材料、東興鋁業高端鋁合金一期、漳縣電能替代制鹽、新岷海醫藥科技產業園、碲化鎘發電玻璃全產業鏈制造一期等項目建成投產。推進企業“三化”改造，培育省級智能工廠、綠色工廠、綠色產品各1個，新增深度上云企業200家以上。積極推進新一輪找礦突破行動，開展岷縣寨上金礦探礦權出讓，啟動溝麻背金礦等礦產資源詳查。梯次推進企業培育，新增規上企業40戶、產值過億元企業10戶、國家級專精特新“小巨人”企業1戶以上。
助企紓困盤活存量。深化完善“五式工作法”，從政策、平臺、服務三個方面精準發力，切實解決工業企業發展難題。全面落實減稅降費、減租降息、金融普惠、延期還本付息等惠企政策，支持中小微企業應急紓困資金1億元以上，兌現工業強市和二次優惠窗口期政策獎勵資金3000萬元以上。深化拓展“政企溝通早餐會”平臺作用，專人專企提供“保姆式”服務，強化生產要素保障，盡力幫助困難企業恢復正常生產經營。
集群發展做大體量。充分發揮鏈長鏈主作用，推動十大工業產業鏈延鏈補鏈強鏈，產值達到625億元、增長25%。引導產業鏈組建創新聯合體，創建省級企業技術中心、工業設計中心3個以上。全面推行“管委會+開發運營公司”改革，加快建設科技孵化園、通用型標準化廠房、藍領公寓等配套設施，支持定西高新區升創國家級高新技術產業開發區，渭源工業集中區升級為省級開發區，不斷提升園區發展質效和承載能力。
（四）主動融入“一核三帶”，優化區域發展格局。大力實施“強縣域”行動，統籌推進縣域經濟發展、新型城鎮化和川河經濟帶建設，全方位融入“一核三帶”區域發展格局。
打造縣域經濟增長極。立足縣域發展定位，發揮比較優勢，不斷提升縣域經濟發展層次和水平，支持縣區爭創全省縣域發展十強縣、先進縣、進步縣。加快定西生態科創城建設步伐，建成科創大道、科創三路等主干路網和氫能國際會展中心、客運樞紐綜合服務中心，完成氫能企業孵化園一期主體工程。統籌實施“兩港兩中心”重點工程，加快隴中倉儲商貿物流中心基礎設施建設進度，完成隴西中醫藥產業孵化園、臨洮潤澤智惠產業創新城等項目主體工程，建成岷縣中醫藥產業孵化園。積極培育引進現代物流、外向型實體和平臺運營企業，加快建設以安定為中心，通渭、隴西、臨洮、岷縣為支點的“1+4”現代區域物流基地，打造全省綜合交通物流樞紐承載區。堅持因地制宜、錯位發展，積極推進渭源生態科創城和文旅新城、漳縣農特產品冷鏈物流中心建設。
提升新型城鎮化承載力。推進以人為核心、以縣城為主要載體的新型城鎮化，城鎮化率提高2個百分點。完成市縣國土空間總體規劃編制審批、中心城區控制性詳細規劃修編，科學劃定“三區三線”，為可持續發展留足空間。加大城市更新力度，實施隴西縣兒童友好城市、岷州中心、通渭漳縣岷縣天然氣長輸管道等城建項目275個，全市城市建成區面積達到104平方公里。新建、改建市政道路40公里，完成安定區永定路、交通路等重點路段改造，加強城區停車位配套建設。持續推進生態加密和景觀提升工程，新建城市道路綠籬50公里。健全城市精細化管理體系，啟動建設智慧城市運行平臺，加強城市公廁建設管理，高效治理背街小巷臟亂差等“城市病”。重視城市內涵式發展，將更多地域文化元素融入市政設施建設，豐富城市人文內涵，提升城市文明形象，支持隴西爭創國家歷史文化名城。
構建川河經濟帶新格局。圍繞“一核三廊一中心”發展定位，編制完成川河經濟帶發展規劃，推進小城鎮特色化、差異化發展，引導資源要素向“七川五河”經濟帶聚集。統籌實施基礎設施聯通、公共服務提升行動，加快推進隴西鞏昌至首陽快速通道、渭河漳河發展廊道等143個重大項目建設，完成投資245億元以上。大力發展現代設施農業，推進旱作農業、草牧業、設施蔬菜、林果花卉等產業集群發展，特色優勢產業種植和土地集約化經營面積分別達到45%、30%以上，積極爭創國家和省級現代農業產業園。
（五）實施文商活市戰略，促進經濟內活外暢。堅持內挖潛力、外拓市場，加快消費升級和文旅融合，全方位擴大對外開放，積極融入“雙循環”新發展格局。
推動文旅融合發展。堅持以文塑旅、以旅彰文，開工建設世界李氏文化中心、汪氏文化保護傳承利用工程，加快推進長城長征國家文化公園定西段、市公共文化綜合服務中心建設，建成馬家窯文化研究展示中心，完成灞陵橋保護修繕，市博物館展陳開放。創建國家3A級旅游景區2家、省級文旅振興樣板村5個以上，支持渭源縣元古堆村創建國家4A級旅游景區，提升夏季避暑游和冬春冰雪游吸引力，旅游綜合收入增長8%以上。高質量舉辦通渭書畫文化藝術節、馬家窯文化節等節會，提升“一縣一節會”品牌影響力。積極籌備十六屆省運會，謀劃新建綜合性體育場館，改造升級專業體育場館。廣泛開展全民健身活動，新建體育公園7個，促進群眾體育全面發展。
加速釋放消費潛能。深入實施“縣域商業建設”行動，培育重點服務業企業5家，新增限額以上企業20家，十大服務業產業鏈實現增加值115億元、增長13%以上?，F代物流、電子商務、餐飲住宿產業鏈增速高于15％,會展商貿、五小業態、家政職教產業鏈增速高于20％。健全市場流通網絡體系，改造提升農產品產地批發市場、農貿市場10個以上。堅持一縣一特色，精心打造金寶·鳳城谷、李家龍宮等7條精品步行街區，培育多元消費場景。大力發展假日經濟，高標準策劃舉辦假日特色主題活動，推動汽車、家電等大宗消費實現新突破。
強化對外合作交流。立足產業優勢，支持市內重點企業開展全球食品安全標準等國際化認證，培育外貿企業12戶、綜合服務企業1戶、跨境電商企業2戶。支持外貿企業多渠道開拓國際市場，爭取開行國際貨運列車，外貿進出口總額增長10%。以市場化模式高標準辦好國家中醫藥產業博覽會、馬鈴薯大會和西部草都論壇，提升節會經濟實效。錨定“雙十大”產業鏈開展集群式、鏈條式、蹲點式招商，引進更多知名企業落戶定西，招商引資到位資金增長10%，項目開工率超過90%。
（六）加強生態文明建設，促進綠色轉型發展。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，協調推進生態建設、污染治理和節能減排，努力建設美麗宜居定西。
統籌生態保護與修復。堅持保護優先，實施黃河國家戰略、蘭西城市群定西片區生態建設項目275個，完成投資160億元。新建高標準淤地壩10座以上，在安定、通渭、隴西開展水土保持“以獎代補”省級試點，治理水土流失面積520平方公里。鼓勵引導社會資本參與生態保護修復，渭河源林草生態扶貧鞏固提升項目完成投資6億元以上。深入開展“綠滿隴中”行動，加強農村“四旁”綠化，實施安定西巖山生態公園、通渭城區南山和隴西城區面山上水工程，完成林草生態建設50萬畝。搭建智慧監管平臺，加大生物多樣性保護力度，促進人與自然和諧共生。
統籌污染防控與治理。深入開展大氣污染防治攻堅行動，完成清潔取暖改造3000戶，改造65蒸噸以上燃煤鍋爐5臺，空氣質量優良天數達到350天以上。嚴格落實河湖長制，全面運行市級智慧河湖綜合管理平臺，加強馬鈴薯淀粉加工廢水治理，建成關川河生態濕地、隴西污水處理廠尾水人工濕地，爭取輸送引洮生態水6400萬方，把渭河渭源段創建為省級美麗幸福河，市內河流監測斷面水質穩定達標。加快岷縣三溝金礦等廢棄礦山生態修復。加強農業廢棄物污染治理，持續推進化肥農藥減量增效、秸稈資源化利用、廢舊農膜回收。全面完成省級第二輪生態環境保護督察反饋問題整改。
統籌推進節能與降碳。深入實施“雙碳”戰略，推動經濟社會全面綠色轉型，二氧化碳排放下降2個百分點。加強節能審查，嚴控“兩高”項目。持續推動定西城區供熱管網改造、隴西熱電聯產供熱等市政基礎設施節能降碳改造，提升城鎮供暖清潔化水平。探索開展碳匯項目開發交易，實現碳匯交易“零”突破。倡導綠色低碳生產生活方式，創建綠色社區、綠色校園、綠色機關。
（七）全面深化改革創新，優化提升營商環境。強化改革系統集成和協同聯動，創新推出更多首創性、突破性舉措，有效激發經濟社會發展活力。
深化重點領域改革?？v深推進“放管服”改革，建立工程建設項目審批制度改革評估評價機制，實現所有項目“多段式”聯合驗收、聯合測繪，以數賦能推進“指尖辦”“刷臉辦”，全面實現新建商品房“交房即交證”。持續深化預算績效管理、財政事權和支出責任劃分改革，全面落實財政資金直達機制。健全完善國有企業外部董事監事制度，培育500億元以上國有資產運營公司，研究組建人力資源集團等新型主體。積極推進公證體制機制改革。深化供銷合作社綜合改革，做強做優流通服務主業。持續完善農村宅基地分配、流轉和抵押制度，穩妥推進隴西縣第二批國家級農村宅基地試點改革。
提升融資融通能力。加強金融資源招引，健全完善“融政企”常態化對接交流機制，引導金融機構創新“富民貸”“寬粉貸”“畜牧貸”等系列產品，貸款余額增長10%以上，持續縮小存貸差。推動科技金融融合發展，定西綜合金融服務平臺融資160億元。鼓勵政府性融資擔保機構為企業貸款提供增信，各類擔保貸款余額達到45億元。優化融資結構，引入社會資本參與金融服務，通過發行企業債、項目收益債等發展壯大國有資產運營公司，不斷提高直接融資比重。優化農業保險運行機制，推動生豬、蘋果保險期貨提質擴面，擴大“保險+期貨”試點實施范圍，積極探索“險資入定”有效模式。建立完善企業輔導培育機制，支持定西高強度緊固件等企業上市融資。
持續優化營商環境。深入推進數字政府建設，充分發揮大數據中心作用，加快數據匯聚共享應用。圍繞建設營商環境2.0升級版，推行“綜合窗口”政務服務改革,實現企業開辦、注銷等高頻事項“一件事一次辦”。推進實體大廳與網上大廳深度融合，擴展12345便民熱線服務功能，提升全程網辦便捷度。全面落實承諾制、容缺受理、區域評估、模擬審批、代辦服務等舉措，新開工項目90日內完成落地前所有審批手續。健全失信聯合懲戒和信用修復機制，全面推開企業信用分級分類監管。
（八）優先發展科技教育，強化人力資源保障。堅持把教育、科技、人才作為現代化建設的基礎性、戰略性支撐來抓，不斷塑造追趕發展新動能新優勢。
辦好人民滿意的教育。強化學前教育普惠發展，探索保教質量評估監測機制，建設標準化幼兒園6個。推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，實施義務教育學校改擴建項目82個，新建改建校舍7萬平方米，課后服務信息化實現全覆蓋。持續改善高中辦學條件，建成投用定西一中體育藝術館等設施，健全完善選課走班運行機制，穩步提升高中教育質量。加快構建現代職業教育體系，啟動建設甘肅體育職業學院，定西職業技術學院實現秋季招生，定西理工中專、定西中醫藥科技中專、岷縣職業中專創建為省級雙優校。提升定西開放大學辦學水平，健全城鄉一體社區教育體系，豐富社區居民學習資源，推動建設學習型社會。
大力推進“強科技”行動。積極融入蘭州1小時科技創新圈，轉移轉化重點科技成果20項以上，創建省級科技成果轉移轉化示范區。落實市縣協同創新機制，支持隴西縣爭創國家創新型縣。加快培育創新型企業,認定高新技術企業15家、省級科技創新型企業10家以上，入庫備案國家科技型中小企業130家以上。高效配置科技力量和創新資源，實施揭榜掛帥項目3項以上，重點攻克產業發展關鍵技術難題，增強競爭優勢。
全方位培養引進用好人才。健全“留用育引”制度機制和服務保障體系，加大人才創新創業“五個層面”支持力度，落實人才優先傾斜政策，柔性引進高層次人才50名以上，建成青年人才公寓500套。持續搭建用人平臺，干部人才“組團式”幫扶國家鄉村振興重點幫扶縣，選派1200名科技特派員和120名“三區”科技人才服務企業、服務基層。聚焦特色優勢產業，實施農業產業人才“十百千萬”計劃，培育土專家、田秀才50名以上。借助幫扶協作資源和行業培訓計劃，大力實施專業技術人才知識更新工程，強化農業、工業、教育、衛生等領域人才交流培訓，全年培訓1萬人次以上。
（九）盡心保障改善民生，提高人民生活品質。堅持在高質量發展中保障和改善民生，解決好人民群眾的急難愁盼問題，不斷提升城鄉居民收入水平，努力讓人民群眾生活得更加體面、更有尊嚴。
全力支持就業創業。全面落實就業創業和激勵城鄉居民增收“雙二十條”措施，大力支持高校畢業生、退役軍人、就業困難人員等重點群體就業，新增城鎮就業1.5萬人。發放“雙創”貸款50億元以上，扶持5.6萬人創業。支持通渭縣創建省級農民工返鄉創業示范基地，創建市級示范縣1個、示范基地2個。建設面向蘭州的10萬人勞務基地，輸轉城鄉勞動力60萬人次以上，保持勞務收入穩定增長。加大根治欠薪力度，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。
推進健康定西建設。完善疾病預防控制體系，提升公共衛生應急管理能力，科學精準防控新冠疫情，堅決守護好人民生命安全和身體健康。深化公立醫院改革，鞏固臨洮縣、隴西縣緊密型醫共體省級試點成果，開展通渭縣市級試點，全面提升醫療服務水平。著力推進中醫藥傳承創新發展，支持市中醫院創建全國中醫特色重點醫院，與長春中醫藥大學附屬醫院共建國家中醫區域醫療中心。開工建設渭源縣醫院健康與慢病管理中心等11個項目，建成安定區公共衛生急救中心、岷縣第二人民醫院等10個項目。加強老年人醫養結合和慢性“四病”管理服務，提升公眾應急救護水平，在公共場所配備自動體外除顫儀100臺以上。落實三孩政策及配套支持措施，促進全市人口長期均衡發展。
提高社會保障水平。持續優化醫保待遇保障政策，加強基金監管，全面推行按病種分值付費改革，實行藥品耗材帶量采購，減輕群眾醫療負擔。繼續實施全民參保計劃，積極引導靈活就業人員、新業態從業人員等重點人群參保，進一步擴大養老保險覆蓋面。全面落實低保、特困人員供養、臨時救助等保障政策，深入實施城鎮困難群眾解困紓困工程，兜牢基本民生底線。提升養老托幼服務供給能力,加強婦女兒童權益保障，新建鄉鎮綜合養老服務中心12個，開工建設市兒童福利院，建成市精神衛生康復中心，加快婦女兒童醫院建設前期進度。全面落實領導干部包保責任制，保障群眾飲食用藥安全。支持打造群團組織品牌，做好農村留守兒童、孤寡老人、困難退役軍人關愛服務。
（十）加快建設平安定西，維護社會和諧穩定。貫徹總體國家安全觀，從嚴從細保安全、防風險、護穩定，以新安全格局保障追趕發展。
全面提升安全管理水平。嚴格落實安全生產責任制，深入開展重點領域隱患排查治理，加大安全監管執法力度，加強安全設施保障，不斷提升本質安全水平。實施自然災害防治提升工程，完成岷縣秦許、渭源新寨、通渭華家嶺地質災害隱患治理，建成200個專群結合監測預警點，有效提升防災減災水平。全面建成應急指揮無線專用通信網，分級分類開展應急處突綜合演練，持續增強應急救援能力。加快建設市縣鄉三級應急物資儲備保障體系，急需緊缺應急物資保障能力達到5萬人以上。
全面提升防險化險能力。嚴格政府債務管理，落實專項債禁止類項目清單，強化國有企業融資監管，全面防范化解債務風險。做好金融風險監測評估預警，加快推進高風險機構化險工作，加強地方金融組織依法監管，牢牢守住不發生區域性金融風險的底線。加強糧食、能源、房地產等領域風險管控。
全面提升社會治理效能。嚴格落實矛盾糾紛排查調處和信訪問題化解機制，加快建設社會治理綜合指揮中心、數據中心、雪亮工程二期等智治體系，爭創全國市域社會治理現代化試點市。常態化開展掃黑除惡斗爭,全力遏制電信網絡詐騙高發態勢，深化命案防范治理,持續凈化社會環境。改革完善國防動員體制，謀劃建設綜合民兵訓練基地，促進軍民融合發展。依法加強宗教事務管理，深入開展民族團結進步創建活動。
各位代表！利民之事，絲發必興。2023年，我們將落實好為民辦實事長效機制，繼續辦好十件民生實事：一是硬化自然村組道路1500公里以上，完成農村公路生命安全防護工程400公里，安裝減速及警示設備3000處。二是新建農村供水調蓄水池7座、管網50公里，改造老舊管網200公里。三是實施抗震農房改造5000戶，實施生態及地質災害避險搬遷3246戶1.3萬人，新改建農村戶用衛生廁所5萬座以上。四是改造城鎮老舊小區6200戶、棚戶區1000戶，建成保障性租賃住房3000套，新建新能源充電設施500處，天然氣入戶1萬戶。五是開展職業技能培訓1.7萬人次，幫助4000名城鎮失業人員再就業。六是實施教育擴容提質工程，招錄特崗教師850名，新增學位3800個以上。七是建設通渭、隴西、臨洮、漳縣、岷縣殯儀館，實現殯葬服務設施縣區全覆蓋。八是為新增困難“兩癌”患病婦女每人發放救助金1.5萬元，為5000名適齡女性接種宮頸癌疫苗。九是完成困難老年人家庭適老化改造2000戶，新增托育服務機構幼兒托位2000個。十是開展殘疾人精準康復服務1000人、托養照護服務1000人，支持殘疾人就業及技能培訓600人，實施殘疾人家庭無障礙改造400戶。
以上實事，飽含群眾對美好生活的向往。我們將建立責任清單，持續跟蹤推進，保質保量完成，做到言必信、行必果，努力讓民生實事更有成色、更接地氣、更具溫度！
加快建設實干政府
全市政府系統將全面貫徹落實黨的二十大精神，大力弘揚新時代定西精神，深入實施“轉追”工程，加快建設人民滿意的實干政府。
（一）錘煉高位謀事的政治品格。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現在謀劃推動定西發展的全過程、各領域。始終心懷“國之大者”，把國家所需、定西所能、群眾所盼緊密結合起來，在現代化建設大局中不斷增加定西份額，貢獻定西力量。堅持人民至上，作決策、上項目、辦事情都充分考慮群眾利益、聽取群眾意見、贏得群眾支持。
（二）樹牢依法辦事的法治理念。全面推進法治政府建設，加強重大行政決策事前論證和事后評估，推動重大行政決策、重大涉法事務合法性備案審查全覆蓋，協同推進定西生態科創城建設、住宅專項維修資金管理、馬家窯辛店寺洼遺址保護等立法工作。認真落實行政執法“三項制度”，大力推行“兩輕一免”柔性執法，健全包容審慎監管執法機制，做到嚴格規范公正文明執法。強化法治宣傳教育，深入推進“八五”普法，提升全民法治素養，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。
（三）強化主動扛事的責任擔當。完善重難工作推進機制，壓緊壓實責任鏈條，每件事都定目標、定責任、定時限，形成人人扛事、人人盡責、人人出力的抓落實工作格局。實施政府系統干部能力提升行動，引導干部堅決破除思維定勢、工作慣性和路徑依賴，在追趕發展最前沿、項目建設主戰場、急難險重緊要處施展本領、提升能力。堅持完善落實正向激勵和容錯糾錯機制，讓廣大干部消除顧慮輕裝上陣，一切奔著高標去、盯著先進干，在工作一線干出新業績、展現新作為。
（四）弘揚踏實做事的為政新風。堅持實打實干，努力把戰略機遇轉化為能落實的規劃方案，把政策紅利轉化為可實施的工程項目，把決策部署轉化為看得見的發展實效。保持善作善成、干就干好的作風和狠勁，提升廣大干部抓落實的思想自覺和行動自覺，多想成事的辦法，不講推脫的理由，確保規劃快落地、項目早開工、工作緊落實。堅決防范和糾治制定政策脫離實際、會議文件過多過濫、檢查考核頻繁隨意、填表報數過度留痕等問題，切實為基層減負松綁，讓干部把更多精力放在服務群眾、干事創業上。
（五）堅守干凈干事的清廉底線。鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續深化整治“四風”，糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。從嚴整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗問題，堅決懲治教育醫療、城鄉低保、養老社保等民生領域及群眾身邊的微腐敗問題。認真抓好各類巡視巡察督查反饋問題整改，嚴肅懲處統計造假行為。樹牢過緊日子思想，嚴肅財經紀律，強化全過程預算績效管理，加強審計監督，持續壓減“三公”經費和一般性支出，真正把有限的資金用在發展緊要處、民生急需上。
（六）營造合力成事的環境氛圍。優化政府履責管理督考體系，健全完善決策部署、調度推動、督導考核、結果應用一體貫通閉環鏈條。自覺接受市人大及其常委會和市政協監督，認真抓好決定決議事項落實，高質量辦好人大代表建議和政協委員提案，及時研究解決調研反饋的各類問題，提升政府工作質效。堅決整治中梗阻、推拖繞等問題，推動全市政府系統團結一心、同頻共振，齊心協力辦好定西的事。
各位代表！往昔已展千重錦，明朝更進百尺竿！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實黨的二十大精神，擦亮實干底色，凝聚追趕合力，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，為加快建設人民滿意的社會主義現代化新定西而團結奮斗！