政 府 工 作 報 告
——2024年1月17日在定西市第五屆人民代表大會第四次會議上
定西市人民政府市長 武和謙
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，全市上下在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢牢把握“三新一高”要求，深入開展主題教育和“三抓三促”行動，堅定不移推動高質(zhì)量追趕發(fā)展，全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)，中國式現(xiàn)代化定西實踐邁出堅實一步。
一年來，我們心懷國之大者，服務(wù)發(fā)展全局。找準(zhǔn)國家所需與定西所能契合點，緊緊抓住“一帶一路”最大機遇，深入實施“黃河”“雙碳”等國家重大戰(zhàn)略，自覺融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，堅決筑牢隴中生態(tài)安全屏障，堅決扛牢耕地保護和糧食安全政治責(zé)任，作出了加快現(xiàn)代化建設(shè)的定西貢獻！
一年來，我們聚焦市之要者，奮力追趕進位。錨定“重點工作走在全省前列、關(guān)鍵指標(biāo)增速穩(wěn)定全省中間偏上”的目標(biāo)定位，全力以赴擴大有效投資，千方百計激發(fā)市場活力，全員上陣開展招商引資，蹄疾步穩(wěn)深化改革開放，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.6%、突破600億元，固定資產(chǎn)投資增長12.5%、連續(xù)15個季度保持兩位數(shù)增長，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，一般公共預(yù)算收入增長9.6%，連續(xù)兩個季度榮獲省政府“進步獎”，彰顯了促進經(jīng)濟回升向好的定西擔(dān)當(dāng)！
一年來，我們順應(yīng)民之盼者，踐行初心使命。財政用于民生支出占比達(dá)到83%，20件省市為民實事高質(zhì)量辦結(jié)，省列實事辦理綜合評價居全省第一，“結(jié)對關(guān)愛”行動把溫暖送到了困難群眾心坎上，“千名干部進千村”活動引領(lǐng)各級干部腳踏實地辦實事、解民憂，“群眾急難愁盼一月一難題”專項整治提升了城市“美顏值”，生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷圓了3600戶1.3萬人的安居夢，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到33035元、11228元，增長6.3%、7.7%，體現(xiàn)了增進民生福祉的定西溫度！
一年來，我們扛牢責(zé)之重者，主動創(chuàng)穩(wěn)創(chuàng)安。時刻把保安全護穩(wěn)定防風(fēng)險放在心上、抓在手上，開展七輪次重大事故隱患專項排查整治，按期完成“保交樓”年度任務(wù)，重拳整治自然資源和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問題，全力化解重點信訪積案，積極應(yīng)對干旱地震等災(zāi)害，匯聚各方力量支援積石山抗震救災(zāi)，交出了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的定西答卷！
一年來，全市上下感恩奮進、實干爭先，重點抓了八項工作：
（一）脫貧成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進。優(yōu)化完善防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，充分用好“一鍵報貧”系統(tǒng)，對新識別監(jiān)測對象精準(zhǔn)落實“一戶一策”幫扶措施，風(fēng)險消除率達(dá)到61.2%。持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果，改造抗震農(nóng)房和土坯房1.84萬戶，7個農(nóng)村安全飲水保障工程全面完成，義務(wù)教育階段適齡兒童無一人輟學(xué)。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，引進培育龍頭企業(yè)23家，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社242家，新發(fā)展家庭農(nóng)場678家、種養(yǎng)大戶1.7萬戶，帶動31萬戶群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民收入的42%。統(tǒng)籌落實交通生活補助、穩(wěn)崗補貼，拓展山東、新疆、蘭州等勞務(wù)基地，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動力62.2萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入178.4億元。加大撂荒地整治力度，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田39萬畝，新增高效節(jié)水灌溉2.5萬畝，完成糧播面積604.4萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到162.9萬噸，均居全省第一。全面啟動和美鄉(xiāng)村建設(shè)，編制完成153個實用性村莊規(guī)劃，創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村示范村7個、市級28個。抓實鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生廁所5.8萬座，農(nóng)村生活污水處理率不斷提升，垃圾收集轉(zhuǎn)運體系進一步向村社延伸，創(chuàng)建市級以上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村74個，渭源縣建成省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。新增自然村硬化路2252公里，通渭縣成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。爭取中央單位定點幫扶和東西部協(xié)作資金10.2億元，實施重點幫扶項目382個，青島洪珠、艾迪生物等36戶東部企業(yè)落戶定西，“定貨入青”銷售額達(dá)到16.3億元。“萬企興萬村”行動助推村企結(jié)對實現(xiàn)全覆蓋。深化“五治融合”基層社會治理模式，專項整治高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題，鄉(xiāng)村治理效能不斷提升。
（二）招商引資成效顯著，有效投資持續(xù)擴大。深入實施“引大引強引頭部”行動，建立招商引資爭先奪旗和“1帶1引3”機制，出臺十條支持措施，組建14個產(chǎn)業(yè)鏈招商專班、6個區(qū)域招商中心，舉辦大型專題推介活動12場次，與華潤、中建、揚子江藥業(yè)等知名企業(yè)簽訂協(xié)議34項。簽約落地招商引資項目253個，到位資金448億元。加強項目全周期調(diào)度，實施500萬元以上項目972個。通定高速建成通車，定臨高速全線貫通，木寨嶺特長隧道歷經(jīng)8年攻堅全面完工，渭武高速具備通車條件，全市人民期盼已久的“縣縣通高速”美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。“1+4”現(xiàn)代區(qū)域物流基地加快建設(shè)，岷州國際陸港9個配套項目建成投用，西北首個智能化快遞分撥中心建成運營，臨洮潤澤智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城、渭源物流園建設(shè)進展順利，隴中倉儲商貿(mào)物流中心啟動實施。建成并網(wǎng)風(fēng)光電項目20萬千瓦，清潔能源裝機規(guī)模達(dá)到281.2萬千瓦。全市首座750千伏蘭臨變電站建成投用，總投資111億元的漳縣抽水蓄能電站開工建設(shè)。深入推進“四抓一打通”水利工程，實施城鄉(xiāng)供水保障等項目119個，完成投資21.3億元、增長24%，隴西城鄉(xiāng)供水馬河調(diào)蓄水池正式蓄水。加大城市更新力度，“十大城建工程”完成投資270.4億元，鳳翔園體育公園、通渭非遺文化展示中心、岷縣當(dāng)歸大道、臨洮濱河大道等125個項目建成投用，改造老舊小區(qū)84個，惠及群眾6211戶。
（三）產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，追趕后勁持續(xù)積聚。深入實施強工業(yè)行動，大力推進中小企業(yè)倍增計劃，實施千萬元以上工業(yè)項目136個，完成投資91.8億元。新培育規(guī)上企業(yè)40戶，新增產(chǎn)值過億元企業(yè)10戶。企業(yè)“三化”改造成效明顯，漳縣祁連山公司成功創(chuàng)建國家級兩化融合示范企業(yè)，東興鋁業(yè)獲評國家級綠色工廠，史丹利化肥、西北鋁業(yè)認(rèn)定為省級綠色工廠。“定西高強”在“新三板”掛牌并公開轉(zhuǎn)讓，數(shù)字化車間通過省級認(rèn)定。深化拓展“五式工作法”，全面落實企業(yè)“包抓聯(lián)”“六必訪”等制度，落實工業(yè)獎補資金6328萬元，解決企業(yè)難題865個，“一企一策”盤活企業(yè)22戶。健全“鏈條領(lǐng)導(dǎo)+鏈長單位+鏈主企業(yè)”推進機制，十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值310億元、增長6.3%。種植中藥材213萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化種植率達(dá)到84.7%，奇正藏藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、廣藥白云山中藥科技產(chǎn)業(yè)園、天成興渭精致飲片加工等項目建成投產(chǎn)，“渭源白條黨參”“隴西黃芪”進入國家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃。種植馬鈴薯282萬畝，生產(chǎn)原原種16.5億粒，馬鈴薯制品多元發(fā)展，“定西寬粉”成功注冊國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，單品銷售額突破30億元。以養(yǎng)殖業(yè)為牽引帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高2個百分點，安定牛羊精深加工生產(chǎn)線投產(chǎn)運營，岷縣榮獲“中國貓尾草之鄉(xiāng)”稱號。有色冶金、新型建材、裝備制造及鹽產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈取得新突破，東興嘉信綠色高端鋁合金一期、帝邦升防水材料生產(chǎn)基地、宏騰油氣定日鏡支架生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，索通鋁用炭材料等18個項目有序推進。漳鹽勝雪節(jié)能減排制鹽項目竣工生產(chǎn)，成為全省首家現(xiàn)代化井鹽生產(chǎn)企業(yè)。找礦突破行動加快推進，岷縣青林溝金礦等3處礦產(chǎn)資源完成普查。臨洮檸檬豆工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺上線運行，定西產(chǎn)教融合數(shù)據(jù)中心等項目落地實施，數(shù)實融合基礎(chǔ)不斷夯實。
（四）市場消費不斷恢復(fù)，活力動力持續(xù)增強。搶抓國家支持縣域商業(yè)建設(shè)機遇，投入6029萬元推動通渭、渭源、安定、臨洮縣域商業(yè)建設(shè)，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系更加完善，通渭入選全國首批縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣。出臺恢復(fù)擴大消費政策舉措，新培育限上企業(yè)55戶，落實消費獎補資金497萬元，發(fā)放消費券575萬元，舉辦汽車、餐飲、家居、家電、住房等系列主題促銷活動，實現(xiàn)社會消費品零售總額216.3億元、增長7.4%。積極開展“數(shù)商興農(nóng)”、線上促銷、直播帶貨等活動，完成網(wǎng)絡(luò)零售額15.4億元、增長16.4%。成功舉辦通渭書畫文化藝術(shù)節(jié)、渭水文化旅游節(jié)、臨洮馬家窯文化節(jié)、漳縣自然巖壁攀巖賽等節(jié)會賽事，百家市縣融媒看定西、“鎮(zhèn)江南”遇見“定西北”等文旅宣傳推介影響廣泛，渭源元古堆成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，“藥都薯鄉(xiāng)·壯美定西”品牌更加響亮。全市接待游客1665.8萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入76.8億元，增長32.4%、36.2%。高規(guī)格舉辦中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會、馬鈴薯大會兩個“國字號”盛會，節(jié)會知名度和產(chǎn)業(yè)影響力顯著提升。“定西寬粉”足球隊攜巴當(dāng)舞亮相貴州“村超”，首屆定西寬粉節(jié)和“粉超”足球聯(lián)賽開創(chuàng)了特色美食、文體事業(yè)及鄉(xiāng)村旅游多元融合發(fā)展新模式。烏茲別克斯坦、馬來西亞等國家機構(gòu)和企業(yè)代表團來定西考察，組織參加進博會、中國-東盟博覽會等國際節(jié)會。與重慶市南岸區(qū)締結(jié)友好城市。外向型經(jīng)濟加快發(fā)展，新培育外貿(mào)企業(yè)6戶，中亞、東南亞國際貨運專列成功首發(fā)，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額4.2億元、增長48.1%。
（五）改革創(chuàng)新深入推進，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。扎實開展強科技行動，實施重點科技項目57個，全社會研發(fā)投入增長1.7%，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)到53%。積極建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，培育國家科技型中小企業(yè)238家，新增省級創(chuàng)新型企業(yè)37家、高新技術(shù)企業(yè)33家，西北鋁鋁箔等20戶企業(yè)通過省級“專精特新”企業(yè)認(rèn)定。鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟掛牌成立，馬鈴薯“育繁推”創(chuàng)新聯(lián)合體組建運行，隴西上榜全國第二批創(chuàng)新型縣建設(shè)名單，定西高新區(qū)、隴西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入選全國企業(yè)創(chuàng)新積分制試點園區(qū)。示范轉(zhuǎn)化重點科技成果40項，技術(shù)合同交易額突破20億元，核電緊固件關(guān)鍵集成技術(shù)等3項科技成果榮獲全省科技進步三等獎，“揭榜掛帥”科技項目有序推進。深入推進“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達(dá)到99.8%，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)綜合能力穩(wěn)居全省前列，公共資源交易“全省一張網(wǎng)”完成建設(shè)任務(wù)。企業(yè)開辦實現(xiàn)常態(tài)化一日辦結(jié)，新登記經(jīng)營主體3.1萬戶，總數(shù)達(dá)到22.7萬戶。定西金融綜合服務(wù)平臺入駐企業(yè)5.8萬戶，當(dāng)年促成融資251.5億元。全市各項貸款余額突破千億元大關(guān)，貸款增速創(chuàng)近五年新高。國防動員體制改革全面完成。國有企業(yè)改革深化提升行動成效明顯，12戶市屬國企實現(xiàn)營收20.8億元、利稅7204萬元，定投集團成功發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券2.5億元。園區(qū)改革持續(xù)加力，隴西、臨洮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成“管委會+開發(fā)運營公司”改革，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”307.9畝。通渭肉牛和岷縣中藥材產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，定西高新區(qū)被認(rèn)定為省級綠色工業(yè)園區(qū)。
（六）生態(tài)建設(shè)切實加強，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。堅決扛起黃河上游生態(tài)保護責(zé)任，加快蘭西城市群定西片區(qū)生態(tài)建設(shè)，實施“黃河”生態(tài)修復(fù)項目63個、完成投資21億元。深入開展“綠滿隴中”行動，造林封育52.5萬畝，形成穿山、連城、進村綠色廊道1620公里，成功創(chuàng)建林長制改革省級示范區(qū)。水土保持“以獎代補”試點全面開展，完成坡改梯15.8萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)淤地壩33座，治理水土流失面積525平方公里，水土保持率提高到67%。持續(xù)推進城市生態(tài)加密和景觀提升工程，栽植各類苗木828.2萬株，新建城區(qū)道路綠籬53.2公里、口袋公園43個，完成主河道生態(tài)治理14.9公里，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到31.2%、提高2.6個百分點，市縣城區(qū)實現(xiàn)推窗見綠、河道有水、處處有景，我市創(chuàng)建為省級園林城市，渭源縣創(chuàng)建為省級園林縣城。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，清潔取暖以及燃煤鍋爐改造成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率93.7%。新建和改造污水處理廠11座，關(guān)川河流域人工生態(tài)濕地凈化和牛谷河入河口、岷縣迭藏河水生態(tài)治理初見成效，散渡河小河口村斷面水質(zhì)消劣達(dá)標(biāo)，河流斷面、地下水和飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實河湖長制，創(chuàng)建市級美麗幸福河湖34.2公里，渭河渭源段升級省級美麗幸福河湖，臨洮建成全省首家具有“四預(yù)”功能的縣級智慧水利綜合服務(wù)平臺。加強土壤污染源頭防控，廢舊農(nóng)膜、尾菜回收利用率分別達(dá)到86%、56.4%，岷縣三溝金礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理全面完成。節(jié)能降碳取得新成效，實現(xiàn)首筆碳匯交易1164萬元，渭源生活垃圾分類處理廠建成投用，定西垃圾焚燒發(fā)電項目并網(wǎng)運行。全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到30%，萬元GDP能耗下降2.6%。
（七）民生保障更加有力，人民生活持續(xù)改善。創(chuàng)新推行就業(yè)服務(wù)“專干+三員”模式，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人。投入教育專項資金9.6億元，建成安定區(qū)西川小學(xué)等學(xué)校13所，新增學(xué)位1.8萬個，招錄教師1670人。組建隴西與岷縣、臨洮與渭源、安定與漳縣3個區(qū)域教育協(xié)作體，優(yōu)質(zhì)教育資源更加普惠共享。高質(zhì)量承辦全國產(chǎn)教融合對接會和教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興座談會。甘肅中醫(yī)藥大學(xué)定西校區(qū)全面實行本科教育。定西職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成并完成首批招生，填補了市內(nèi)高等職業(yè)教育空白。醫(yī)療服務(wù)保障水平穩(wěn)步提升，市中醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓建成投用，渭源縣醫(yī)院晉升為三級乙等綜合醫(yī)院，國家區(qū)域醫(yī)療中心獲批建設(shè)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率98%，按病種分值支付改革通過國家評估，異地就醫(yī)全部實現(xiàn)“一站式”直接結(jié)算。全面落實分層分類救助政策，為27.8萬困難群眾發(fā)放救助資金15.5億元。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、30個村級老年人互助幸福院建成投用。完成棚戶區(qū)改造1956套，新建保障性租賃房3149套，發(fā)放租賃補貼947戶，實現(xiàn)交房即交證1.06萬戶，新增天然氣入戶1.1萬戶。市圖書館晉級國家二級圖書館，市博物館完成布展并向社會開放。高質(zhì)量承辦第七屆甘肅戲劇“紅梅獎”大賽，“雙百雙千”文化惠民活動豐富多彩。省十六運會籌備工作有序開展，國家臨洮體育訓(xùn)練基地滑冰館如期竣工，市青少年訓(xùn)練館建成投用。定西籍航天員唐勝杰出征太空，定西學(xué)子王宇軒斬獲自由式輪滑錦標(biāo)賽世界冠軍，臨洮籍冰壺運動員張渝潔代表國家青年女隊獲得世界團體冠軍，充分展現(xiàn)了新時代定西人民銳意進取、奮發(fā)向上、頑強拼搏的精氣神！
（八）風(fēng)險隱患有效管控，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。縱深推進主動創(chuàng)穩(wěn)、主動創(chuàng)安行動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，刑事、治安發(fā)案數(shù)分別下降6.2個、2.9個百分點。雙擁共建和民族團結(jié)示范創(chuàng)建深入開展，我市成功創(chuàng)建省第十一屆“雙擁模范城”和全省民族團結(jié)進步示范區(qū)，安定區(qū)創(chuàng)建為全國民族團結(jié)進步示范區(qū)。全面推行“中心吹哨、部門報到”矛盾糾紛排查化解、信訪積案包抓等機制，各類矛盾糾紛得到有效化解。“八大領(lǐng)域”專項整治、消防安全“雙百集中攻堅”取得明顯成效，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。在全省率先完成市縣鄉(xiāng)村四級應(yīng)急預(yù)案修訂，地質(zhì)災(zāi)害隱患點全部落實監(jiān)管措施，全市應(yīng)急物資儲備基本滿足應(yīng)急需求，防災(zāi)救災(zāi)能力有效提升。全面清理政府債務(wù)、平臺類企業(yè)債務(wù)和政府拖欠企業(yè)賬款，已排摸政府拖欠企業(yè)無分歧賬款全部清零，全市全口徑債務(wù)率保持在較低區(qū)間。金融機構(gòu)不良資產(chǎn)清收穩(wěn)步推進。
同時，退役軍人事務(wù)、審計、統(tǒng)計、外事、氣象、地方志、供銷等工作取得了新成效，工會、婦女兒童、青少年、老齡、工商聯(lián)、殘疾人、紅十字會等事業(yè)實現(xiàn)了新進步！
各位代表！一年來，我們牢記“三個務(wù)必”，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在深學(xué)細(xì)照篤行中深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，匯聚了建功新時代的磅礴力量。我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，全面完成行政復(fù)議體制改革，深入推進“八五”普法，常態(tài)化開展政府常務(wù)會議學(xué)法，嚴(yán)格重大行政決策程序。主動接受市人大及其常委會依法監(jiān)督、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督，提請市人大常委會審議并頒布實施《定西市馬家窯辛店寺洼遺址保護條例》，69件人大代表建議、229件政協(xié)提案全部辦結(jié)。我們致力實干政府建設(shè)，健全工作落實機制，深入開展“四下基層”活動，全市政府系統(tǒng)科學(xué)謀事、依法辦事、主動扛事、踏實做事、合力成事的氛圍更加濃厚。我們堅決筑牢廉政防線，認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深入開展“作風(fēng)頑疾百日整治”行動，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)。強化過緊日子意識，財政一般性支出和行政事業(yè)性項目經(jīng)費壓減5%。
各位代表！2023年是習(xí)近平總書記親臨我市視察調(diào)研10周年，“咱們一塊兒努力，把日子越過越紅火”的殷殷囑托言猶在耳、歷久彌新。我們?nèi)〉玫囊磺谐煽儯橇?xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)全市人民團結(jié)奮斗、勇毅追趕的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各行各業(yè)的建設(shè)者，向各級人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐定人民解放軍、武警官兵、公安干警以及消防救援指戰(zhàn)員，向支持定西發(fā)展的中央定點幫扶單位、青島市、福州市及社會各個方面，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認(rèn)識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量小，人均水平低，基礎(chǔ)弱、底子薄，仍是我市最基本的市情，推動高質(zhì)量追趕發(fā)展任務(wù)艱巨繁重；工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競爭力不強；市場消費活力不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，成為制約第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸；特色產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收的持續(xù)性穩(wěn)定性不夠，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興還須持續(xù)加力；安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、風(fēng)險防范等領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)狀態(tài)還不能適應(yīng)高質(zhì)量追趕發(fā)展需要。對于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施認(rèn)真解決，絕不辜負(fù)全市人民的期望！
2024年工作總體考慮及重點任務(wù)
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，全省上下競相發(fā)展、富民興隴的步伐不斷加快，定西追趕發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實，面臨的重大機遇和利好政策多重疊加，完全有條件、有能力在區(qū)域發(fā)展中奮勇爭先、追趕進位。我們將增強不進則退、慢進也是退的緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，全力搶抓政策機遇，堅定信心、攻堅克難，乘勢而上、砥礪前行，奮力在新征程上展現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新業(yè)績！
政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，按照省委十四屆四次全會、市委五屆八次全會的部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞“一目標(biāo)三聚焦四強化六行動一抓實”路徑方略，以實施“五比五看”行動為牽引抓手，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量追趕發(fā)展，促進經(jīng)濟運行持續(xù)向好、動力活力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解、民生福祉持續(xù)增進、社會大局持續(xù)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新定西嶄新篇章。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.7%，固定資產(chǎn)投資增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，社會消費品零售總額增長8.5%，一般公共預(yù)算收入增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和污染物排放控制在省下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大政治，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，抓好“三個統(tǒng)籌”，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。更加注重投資消費協(xié)同發(fā)力，堅持?jǐn)U投資與促消費兩手抓，著力擴大有效投資，恢復(fù)和擴大市場消費，形成投資和消費相互促進的良性循環(huán)。更加注重現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，打好新型工業(yè)化攻堅戰(zhàn)，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力開辟新賽道、塑造新引擎。更加注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來，促進資源要素雙向流動，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)互補，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。更加注重改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，不斷解放思想，勇于自我革新，全面系統(tǒng)推進各領(lǐng)域政策、機制、技術(shù)、模式創(chuàng)新，向改革要出路，以創(chuàng)新促發(fā)展。更加注重風(fēng)險隱患防范化解，牢固樹立風(fēng)險意識、系統(tǒng)思維，堅決守牢守好底線紅線，堅決防范化解風(fēng)險隱患，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
重點抓好以下九個方面的工作：
（一）不斷夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，持之以恒推進鄉(xiāng)村全面振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦“兩確保、三提升、兩強化”，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
牢牢守住防返貧底線。全面落實“1141”機制，以收入不增反降、低收入脫貧人口和監(jiān)測對象為重點，分類精準(zhǔn)落實幫扶措施，全面加強“三保障”和飲水安全隱患排查，及時消除致貧返貧風(fēng)險。加大產(chǎn)業(yè)帶動和就業(yè)促進力度，統(tǒng)籌65%以上的財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做實“土特產(chǎn)”文章，讓群眾分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。綜合運用專項資金補貼、整合涉農(nóng)配套資金等多種辦法，新培育龍頭企業(yè)20家，規(guī)范提升農(nóng)民合作社200家以上，帶動農(nóng)民產(chǎn)業(yè)收入增長8%以上。持續(xù)推進農(nóng)村集體經(jīng)濟“倍增躍升”行動，力爭村集體經(jīng)濟平均達(dá)到20萬元，所有村年經(jīng)營性收入超過5萬元。開展防返貧就業(yè)攻堅行動，著力提升勞務(wù)基地服務(wù)保障能力，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動力60萬人以上。加強易地搬遷后續(xù)扶持，促進鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）健康發(fā)展，強化鄉(xiāng)村公益性崗位管理，帶動更多群眾就地就近就業(yè)。
提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。落實最嚴(yán)格耕地保護制度，扎實開展撂荒地整治和復(fù)耕復(fù)墾，實施糧食單產(chǎn)提升工程，確保糧播面積穩(wěn)定在600萬畝以上、糧食總產(chǎn)量達(dá)到160萬噸以上。全力推進“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+節(jié)水灌溉+規(guī)模經(jīng)營”一體化發(fā)展，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬畝，新增高效節(jié)水灌溉4萬畝，推廣旱作農(nóng)業(yè)364萬畝、測土配方施肥780萬畝。加快建設(shè)丘陵山區(qū)適用小型機械研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，落實農(nóng)機購置補貼5000萬元以上，農(nóng)作物綜合機械化水平達(dá)到69%。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，新發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營示范點100個。健全農(nóng)業(yè)保險多方參與定損理賠機制，最大限度減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。
全力加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。聚焦農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標(biāo)，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，全市域謀劃、全方位布局、分步驟推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭用5年左右時間，推動農(nóng)村面貌煥然一新。突出地域特色和鄉(xiāng)村特點，分類優(yōu)化提升村莊規(guī)劃。整合各類資源資金，大力實施“八改”工程，統(tǒng)籌推進水電路氣信及抗震設(shè)防、環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建衛(wèi)生廁所2.4萬座以上，農(nóng)村生活垃圾收集率、污水處理率分別提高2個百分點，完成人居環(huán)境整村提升200個，創(chuàng)建10個省級、20個市級和美鄉(xiāng)村示范村和44個省級、30個市級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。加大土坯房改造力度，年內(nèi)改造2萬戶以上，確保“十四五”末全面消除常年有人居住土坯房。
持續(xù)拓展協(xié)作幫扶成果。聚力打造新時代東西部協(xié)作“青定樣板”，銜接青島市財政資金4.5億元以上，深化產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費、人才協(xié)作，探索科技、文旅、經(jīng)貿(mào)協(xié)作交流新路徑。推行“飛地經(jīng)濟”“共管園區(qū)”等合作模式，探索設(shè)立青定產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展引導(dǎo)基金，引進落地東部企業(yè)7家以上，建成萬畝馬鈴薯高產(chǎn)示范、設(shè)施蔬菜大棚示范等協(xié)作項目。加強與青島、福州等地產(chǎn)銷對接，銷售定西農(nóng)特產(chǎn)品16億元以上，辦好“魯企走進甘肅”“山東人隴上游”等文旅經(jīng)貿(mào)活動。深化中央單位定點幫扶，爭取直接投入資金6000萬元以上，協(xié)調(diào)引進產(chǎn)業(yè)項目7個以上，全方位提升幫扶質(zhì)效。
（二）全力推動工業(yè)突破，持之以恒構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實施強工業(yè)行動，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，加快建設(shè)多業(yè)并舉、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
鞏固提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。打好種業(yè)翻身仗，加強道地藥材種質(zhì)資源保護，打造中藥材種子種苗繁育基地20萬畝以上，建成種薯生產(chǎn)基地130萬畝。加快國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)核心區(qū)建設(shè)，起草并提請市人大常委會審議出臺《定西市岷縣當(dāng)歸保護條例》，深化中藥材產(chǎn)地加工試點，開工建設(shè)天成藥業(yè)定西制藥、揚子江西北產(chǎn)業(yè)基地等20個重點項目，支持中醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)藥食同源特色產(chǎn)品，新培育規(guī)上中醫(yī)藥企業(yè)8家。推動康美西部中藥城和甘肅中藥材交易中心健康發(fā)展，打造全國重要的中藥材儲備中心和現(xiàn)貨交易平臺。立足馬鈴薯產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，做足“定西寬粉”大文章，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，組建研究院，加大系列產(chǎn)品開發(fā)力度，推動“定西寬粉”產(chǎn)值超過50億元，引領(lǐng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。爭取馬鈴薯淀粉加工汁水處理取得新突破。落實支持畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，實施基礎(chǔ)母畜擴群工程，培育適度規(guī)模養(yǎng)殖戶2.8萬戶、規(guī)模養(yǎng)殖場210個，加快建設(shè)隴上牧歌智慧肉牛項目，合理布局牛羊豬屠宰加工及冷鏈物流基地，爭取“岷縣貓尾草”通過國家地理標(biāo)志認(rèn)定。推動全市中醫(yī)藥、馬鈴薯、草牧產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別超過480億元、260億元、280億元。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展中央廚房、預(yù)制菜配送等新業(yè)態(tài)，做精做強高原夏菜品牌，新建改建高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝，蔬菜種植面積達(dá)到90萬畝。
提質(zhì)賦能傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全面推動裝備制造、有色冶金、新型建材、鹽產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，實施重點項目25個，完成投資20億元。支持定西高強上市融資，加快工業(yè)用高強度零部件和綠電替代配套產(chǎn)品研發(fā)制造，打造全國重要的緊固件生產(chǎn)基地。實施西北鋁業(yè)航空航天高精擠壓材等7個有色冶金重點項目。加快索瑩二期等15個新型建材項目建設(shè)，大力發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)集群。支持漳鹽勝雪滿產(chǎn)達(dá)標(biāo)，鼓勵研發(fā)“漳鹽+”系列新產(chǎn)品，增強品牌競爭力。扎實開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，完成岷縣三溝、溝麻背金礦探礦權(quán)投放，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。
培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌推進新能源源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展，建成安定、漳縣5萬千瓦光伏和隴西權(quán)家灣、岷縣10萬千瓦風(fēng)光電項目，新增并網(wǎng)50萬千瓦以上。大力發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)，確保通渭共享儲能電站建成投用，全力推進漳縣抽水蓄能電站建設(shè)，爭取渭源抽水蓄能電站納入國家“十四五”重點項目清單。加快推進隴漳岷天然氣長輸管道輸配工程，通渭天然氣長輸管道建成通氣。加快建設(shè)渭源渭河源、安定內(nèi)官330千伏變電站和安定團結(jié)、臨洮紅旗330千伏匯集升壓站，謀劃推進通渭750千伏輸變電項目，支持企業(yè)就近接入電網(wǎng)。持續(xù)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建蘭州—定西算力業(yè)務(wù)調(diào)度骨干網(wǎng)絡(luò)，新開通5G基站500座以上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率達(dá)到10%。開展數(shù)據(jù)直達(dá)基層試點，建立全市大數(shù)據(jù)資源池，探索數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，推動公共數(shù)據(jù)加快匯聚、共享和應(yīng)用。建成運營產(chǎn)教融合數(shù)據(jù)中心，新增上云企業(yè)100戶以上。推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加大企業(yè)數(shù)字化改造力度，支持健祺數(shù)字、貓語網(wǎng)絡(luò)2戶企業(yè)加快發(fā)展、實現(xiàn)入規(guī)，數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)營收達(dá)到18億元。
（三）盯緊抓實項目支撐，持之以恒保持投資穩(wěn)定增長。健全項目全過程工作機制，強化項目全周期調(diào)度，做實項目全要素保障，更好發(fā)揮有效投資的支撐拉動作用。
加快重大項目建設(shè)。扎實開展“冬日無閑·大抓項目”行動，制定促進產(chǎn)業(yè)投資若干措施，確保916個清單項目4月底前全部開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)類項目投資比重超過40%。加大能謀善為爭項目爭資金力度，統(tǒng)籌用好預(yù)算內(nèi)投資、各類債券以及信貸、保險、證券、基金等金融工具，爭取政策性資金增長10%以上。系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)市域交通環(huán)線，推動鳳合高速岷縣段、漳三高速建設(shè)模式轉(zhuǎn)換并加快推進，力爭通秦高速開工建設(shè)，確保定臨高速10月份通車運行。持續(xù)推進定西民用機場、定平鐵路等重大項目前期工作。搶抓南水北調(diào)西線建設(shè)機遇，謀劃推進引洮濟渭工程，實施引洮二期配套農(nóng)業(yè)灌溉工程等重點水利項目65個，新建和改造提升引洮灌區(qū)13萬畝，實施引水上山5.3萬畝，不斷提高引洮水資源綜合利用效率。
提升招商引資實效。優(yōu)化招商引資機制，著力構(gòu)建全員招商、全要素招商、全時段招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商格局。積極參加長三角、珠三角、京津冀等經(jīng)濟合作活動，分季度舉辦專場招商推介會。完善產(chǎn)業(yè)招商圖譜和投資機會清單，聚焦12條特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，加強與“三個500強”企業(yè)、央企國企以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對接合作，引進更多知名企業(yè)落戶定西。高水平舉辦第五屆藥博會、第十四屆中國國際薯業(yè)博覽會暨馬鈴薯大會、中國西部草都發(fā)展高端論壇，不斷擴大節(jié)會招商成果。加強擬簽約項目前置審核，強化落地服務(wù)保障，確保簽約項目年內(nèi)全部開工，省外到位資金增長15%以上。
激發(fā)民間投資活力。堅持“兩個毫不動搖”，深入實施市場主體“五轉(zhuǎn)”工程，完成“個轉(zhuǎn)企”500戶，新增“四上”企業(yè)100戶。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金和中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金，構(gòu)建“財政+金融”服務(wù)模式，為民營企業(yè)融資提供更大支持。堅決破除隱性壁壘，確保民營企業(yè)“非禁即入”。開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，保護企業(yè)家合法權(quán)益。設(shè)立民營經(jīng)濟專責(zé)機構(gòu)，加強重點企業(yè)運行監(jiān)測服務(wù)，有效解決企業(yè)難題。全面落實政府和社會資本合作新機制，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，推動民間投資增長5%以上。
（四）努力擴大有效需求，持之以恒帶動消費轉(zhuǎn)型升級。落實擴內(nèi)需促消費一攬子政策措施，提振消費信心，發(fā)展新型消費，促進消費加快恢復(fù)增長。
優(yōu)化提升消費供給。實施隴西、漳縣、岷縣縣域商業(yè)建設(shè)行動，改造提升縣級物流配送中心2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心40個、集貿(mào)市場5個。加快步行街、特色餐飲街區(qū)改造升級，規(guī)劃建設(shè)一刻鐘便民生活圈，新增限上企業(yè)30家以上。打造“云品隴中·定有韻味”線上消費品牌，實施快遞進村、“一村一站”等工程，完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流體系，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費。全面開展放心消費行動，營造良好消費環(huán)境。
激發(fā)城鄉(xiāng)消費活力。深入落實新能源車輛下鄉(xiāng)、車輛購置稅減免政策，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。定期舉辦房地產(chǎn)展示交易會，配套開展家電家居、裝修建材等定向促銷,促進大宗商品消費實現(xiàn)較快增長。培育馬鈴薯宴、藥膳宴等特色餐飲品牌，舉辦隴中美食博覽會、定西寬粉節(jié)等餐飲消費活動，拉動餐飲業(yè)銷售額增長15%以上。加大綠色智能家電家居、綠色建材下鄉(xiāng)等促銷力度，持續(xù)拓寬農(nóng)村消費空間。
打造文旅消費熱點。著眼提升“藥都薯鄉(xiāng)·壯美定西”品牌影響力，精心辦好通渭書畫文化藝術(shù)節(jié)、渭水文化旅游節(jié)、李氏文化旅游季等節(jié)會，加快建設(shè)馬家窯文化研究展示中心，舉辦馬家窯文化遺址發(fā)現(xiàn)100周年系列活動，大幅提升“馬家窯文化之鄉(xiāng)”美譽度。促進紅色文化與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，扎實推進文藝精品創(chuàng)作、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，豐富文旅消費內(nèi)涵。創(chuàng)建文旅振興鄉(xiāng)村樣板村5個，推動渭河源爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)，漳縣爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村旅游示范縣。落實“引客入定”獎補等政策，深化與渭河旅游聯(lián)盟城市、青島文化旅游企業(yè)交流合作，拓展定西精品旅游大環(huán)線，旅游人數(shù)和旅游綜合收入均增長10%以上。
挖掘體育消費潛力。堅持“辦好一次會、搞活一座城”理念，聚焦辦賽精彩、參賽出彩、發(fā)展添彩目標(biāo)，全力籌備省十六運會。高水平舉辦市三運會，廣泛開展全民健身行動，加強青少年體育工作和運動員選拔培養(yǎng)，提升競技體育綜合水平，促進群眾體育全面發(fā)展。圍繞“季季有主題、月月有活動”，注重發(fā)揮體育協(xié)會作用，精心策劃“定西寬粉+”文體系列活動，辦好漳縣自然巖壁攀巖賽、花兒原上鄉(xiāng)村健康跑、長城之源山地自行車賽等品牌賽事，積極承辦國家和省級重要賽事及行業(yè)系統(tǒng)體育活動，以體育聚人氣、添活力。打造體驗式、沉浸式體育消費場景，加快培育健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)等新業(yè)態(tài)，點亮體育消費經(jīng)濟，真正讓定西動起來、熱起來、火起來。
（五）更好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，持之以恒促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實施強縣域行動，統(tǒng)籌推進川河經(jīng)濟帶建設(shè)，走好城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
聚力打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。加快推進以人為核心、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，科學(xué)編制各縣城區(qū)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間詳細(xì)規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。深入實施城市更新行動，完善商業(yè)、學(xué)校、養(yǎng)老、社區(qū)醫(yī)院、運動場館等配套服務(wù)功能。全力提升城鎮(zhèn)“三供”保障水平，改造升級供水管網(wǎng)30公里、供熱管網(wǎng)40公里。實施市容市貌提升工程，穩(wěn)步推進7個城中村改造試點，改造背街小巷3個以上，建成隴西北關(guān)正街歷史文化街區(qū)。加大通渭平襄書畫、臨洮洮陽馬家窯洮硯等省級特色小鎮(zhèn)建設(shè)力度，完成20個小城鎮(zhèn)整體風(fēng)貌改造。接續(xù)實施城市生態(tài)綠化加密和景觀提升工程，新栽樹木500萬株，建成口袋公園和小游園7個。
著力提升城市功能品位。統(tǒng)籌老城改造和新城提升，實施重點項目74個、完成投資70億元，全力推動西關(guān)市場、覽山國際五期棚戶區(qū)改造工程，建成定西生態(tài)科創(chuàng)城起步區(qū)供水管網(wǎng)、定遠(yuǎn)路等8個項目，推進定西客運樞紐常態(tài)化運營，開工建設(shè)全民健身中心，完成市體育館、市體育場改造提升，持續(xù)完善定西湖配套基礎(chǔ)設(shè)施，增強市區(qū)承載能力和服務(wù)功能。謀劃推進定西高新區(qū)至科創(chuàng)城沿山快速通道，改造提升交通路、正龍路、友誼南路等重點道路，完成定西高速北出口附屬工程，建成城市導(dǎo)視系統(tǒng)，讓群眾出行更暢通。常態(tài)化開展“群眾急難愁盼一月一難題”整治，加快構(gòu)建“1+7托N”智慧化管理服務(wù)平臺，下足“繡花”功夫提升城市精細(xì)化管理水平，著力解決道路擁堵、亂搭亂建等問題，讓市民生活更舒心。
強力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。堅持沿川沿河沿路一體化發(fā)展，加快構(gòu)建洮河綠色開放協(xié)作發(fā)展、關(guān)川河牛谷河生態(tài)科創(chuàng)協(xié)同發(fā)展、渭河漳河醫(yī)養(yǎng)健康共享發(fā)展廊道。立足7縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展類型，推進要素資源跨區(qū)域高效配置，引導(dǎo)各縣區(qū)非均衡、差異化協(xié)同互補發(fā)展，加快打造以隴西為核心的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以隴西、渭源為核心的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，以安定為核心的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群，以定西高新區(qū)、隴西、臨洮為核心的先進制造產(chǎn)業(yè)集群，以隴西、臨洮為核心的有色冶金及加工產(chǎn)業(yè)集群，以定西高新區(qū)、臨洮為核心的新型建材產(chǎn)業(yè)集群，以通渭為核心的新能源產(chǎn)業(yè)集群，以岷縣、漳縣、通渭為核心的礦產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查。扎實推進縣域經(jīng)濟倍增進位，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，支持各縣區(qū)爭創(chuàng)全省十強縣、進步縣、先進縣，創(chuàng)建省級、國家級文明城市，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟綜合評價位次整體前移。
加力促進園區(qū)提級賦能。全面完成7個開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃修編審批，支持定西高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，渭源和漳縣工業(yè)集中區(qū)爭創(chuàng)省級開發(fā)區(qū)。堅持“一園一業(yè)、一園一案”培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，推進開發(fā)區(qū)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化有機銜接，力爭隴西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成百億級園區(qū)，定西高新區(qū)和臨洮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)值達(dá)到85億元，岷縣工業(yè)園區(qū)和通渭、渭源、漳縣工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)值達(dá)到20億元。謀劃建設(shè)化工產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園，為發(fā)展生物制藥、化工產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯等食品工業(yè)奠定基礎(chǔ)。抓實安定國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，推動漳縣中藥材、岷縣貓尾草等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展，新創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個以上。
（六）堅決守牢底線紅線，持之以恒構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。深入實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，促進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
全面推進生態(tài)修復(fù)治理。深入開展“綠滿隴中”行動，加快建設(shè)以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點的黃河上游生態(tài)功能帶，創(chuàng)新多元投入機制，實施隴中地區(qū)、秦嶺西段生態(tài)保護和修復(fù)等項目，全域布局大規(guī)模造林綠化，大力推進市區(qū)面山綠化提升，加快實施渭源紅山等引水上山工程，完成造林封育40萬畝、全民義務(wù)植樹1500萬株、通道綠化1500公里、草原治理15萬畝。建成臨洮縣國家儲備林1萬畝。持續(xù)推進“清河凈湖”行動，實施洮河、渭河、牛谷河等河流綜合治理工程，治理河長30公里。開工建設(shè)洮河?xùn)|峪溝支流保護性開發(fā)項目，推動洮河臨洮國家濕地公園段創(chuàng)建省級美麗幸福河湖。抓好隴西和通渭水土保持“以獎代補”、臨洮生態(tài)清潔小流域試點項目，治理水土流失面積520平方公里，水土保持率達(dá)到67.5%。支持隴西爭創(chuàng)國家水土保持示范縣，建成運行全市水土流失動態(tài)監(jiān)測可視化系統(tǒng)。
全力加強環(huán)境污染防治。持續(xù)開展大氣污染防治攻堅行動，深化“壓煤、抑塵、治污、凈煙、控車”措施，爭取實施北方地區(qū)冬季清潔取暖項目，完成燃煤鍋爐超低排放改造和淘汰拆并任務(wù)。堅持控污截污、清源治污協(xié)同發(fā)力，謀劃建設(shè)市區(qū)工業(yè)污水處理廠，建成投用通渭、岷縣城區(qū)第二污水處理廠，確保國控散渡河斷面年度綜合水質(zhì)達(dá)標(biāo)。開工建設(shè)隴西南河流域、臨洮玉井水源地水污染治理及保護修復(fù)等項目，完成關(guān)川河流域魯家溝至紅峴兒段水污染治理修復(fù)。深入開展土壤污染治理源頭防控行動，完成洮河一帶等4個廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。加強農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染防治，深入開展化肥減量增效行動，實施農(nóng)膜科學(xué)使用回收試點，持續(xù)提高廢舊農(nóng)膜回收利用水平。按期完成中央第三輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)。
全域推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。完成臨洮鋁業(yè)300千安電解槽三期建設(shè)、鴻盛巖棉沖天爐節(jié)能改造，確保安定區(qū)鳳城熱力等10戶企業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。建立綠色建材評價認(rèn)證和推廣應(yīng)用機制，引導(dǎo)新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。促進道路交通領(lǐng)域節(jié)能減排，新增城市公交全部采用新能源車輛。扎實開展垃圾革命，全面推行住宅小區(qū)生活垃圾分類、收運處理，城鄉(xiāng)生活垃圾回收利用率分別達(dá)100%、33%。持續(xù)開展碳匯項目開發(fā)交易，提升碳匯交易規(guī)模。確保能耗強度控制在1.8%以內(nèi)，二氧化碳排放下降2個百分點。
（七）全面深化改革開放，持之以恒增強經(jīng)濟發(fā)展動能。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，打造高效率科技支撐、高品質(zhì)營商服務(wù)、高水平對外開放環(huán)境。
強化科技創(chuàng)新支撐。加大“以獎代補”力度，充分激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力，確保全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到0.6%，科技進步綜合指數(shù)提高到50%以上。積極融入蘭州1小時科技創(chuàng)新圈，加快建設(shè)隴西國家級、渭源省級創(chuàng)新型縣，支持漳縣爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。實施科技創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育計劃，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)10家、“專精特新”企業(yè)10戶以上。依托定西高強等科技型企業(yè)爭創(chuàng)省級技術(shù)創(chuàng)新中心，爭取“青定智慧谷”孵化器落地建設(shè)。實施“揭榜掛帥”項目3項以上，集中攻克一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)。示范轉(zhuǎn)化重點科技成果40項，技術(shù)合同交易額增長5%以上。充分發(fā)揮通渭、渭源、岷縣3個國家科技特派團作用，強化科技特派員選派管理，選派“三區(qū)”科技人才120名，柔性引進高層次科技人才60名以上。
深化重點領(lǐng)域改革。開展“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動，深化“放管服”改革，堅決糾治不正當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為，規(guī)范政府項目提級論證流程，鞏固行政審批制度改革成效，推進公共資源交易平臺整合共享。全面加強“信用定西”建設(shè)。推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實現(xiàn)工業(yè)項目“拿地即開工”。開展新一輪國企改革深化提升行動，優(yōu)化國有企業(yè)主營業(yè)務(wù)布局，增強核心競爭力，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模突破200億元，凈利潤增長7%以上。深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，完成隴西農(nóng)村宅基地制度改革國家級試點任務(wù)。深化集體林權(quán)制度改革，爭取安定區(qū)納入全省試點。穩(wěn)慎推進農(nóng)業(yè)綜合水價以及物業(yè)、停車等價費改革。全面完成市縣機構(gòu)改革任務(wù)，統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法和基層管理體制改革。
提升開放合作水平。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)、文化合作交流，主動融入西部陸海新通道，支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)“出口加工區(qū)”，推動中歐、中亞班列常態(tài)化運行，外貿(mào)進出口總額增長15%。加強外事工作，優(yōu)化外事服務(wù)，邀請更多外國友商、海外華僑華人來定考察投資，鼓勵市內(nèi)企業(yè)、學(xué)校、民間組織赴外考察，拓展對外合作渠道。進一步加強與金華、亳州、福州、重慶南岸區(qū)等友好城市合作交流，促進優(yōu)勢互補和生產(chǎn)要素順暢流動。積極推進隴中倉儲商貿(mào)物流中心、隴西農(nóng)特產(chǎn)品冷鏈物流中心、渭源物流園區(qū)、臨洮日日順智慧物流產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，加快打造“1+4”現(xiàn)代區(qū)域物流基地。
（八）積極主動創(chuàng)穩(wěn)創(chuàng)安，持之以恒維護社會和諧穩(wěn)定。全面貫徹總體國家安全觀，提升應(yīng)急處突、防災(zāi)減災(zāi)、風(fēng)險化解和社會治理能力，推動平安定西邁向更高水平。
防范化解重大風(fēng)險。全力推進保交樓保民生保穩(wěn)定工作，有效消化存量商品房，穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險，推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全力防范化解金融風(fēng)險，高風(fēng)險機構(gòu)全部“退高摘帽”。嚴(yán)格落實一攬子化債方案，嚴(yán)控政府投資新建項目，確保隱性債務(wù)不新增、“三保”資金不斷鏈、風(fēng)險事件不發(fā)生。
守牢安全生產(chǎn)底線。加大安全生產(chǎn)五大體系建設(shè)力度，啟動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，創(chuàng)建基層應(yīng)急能力提升示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個。持續(xù)抓好城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぁ⑾腊踩⑽ｋU化學(xué)品等專項治理，精準(zhǔn)消除居民自建房、人口密集場所等重點領(lǐng)域安全隱患。指導(dǎo)督促企業(yè)抓實標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，加強安全生產(chǎn)設(shè)施配備，規(guī)范安全管理制度，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。健全道路交通安全和運輸領(lǐng)域突出問題常態(tài)化整治機制，大力推進木寨嶺長下坡路段等安全隱患整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，深化“三品一特”全鏈條安全監(jiān)管。
提升應(yīng)急救援水平。推進基層預(yù)警指揮能力提升和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加強地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。加快建設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級應(yīng)急物資儲備體系，確保緊急轉(zhuǎn)移安置物資保障能力達(dá)到5萬人。優(yōu)化全市應(yīng)急指揮調(diào)度平臺，健全網(wǎng)格化應(yīng)急管理模式，全面落實臨災(zāi)預(yù)警叫應(yīng)機制，實現(xiàn)“一鍵啟動、一鍵響應(yīng)”。完善地質(zhì)、氣象、水旱、地震、森林草原火災(zāi)等災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警防范機制，全面推進政府專職消防隊伍建設(shè)，強化基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)演練。
加強基層社會治理。加快推進定西長安指揮調(diào)度平臺、雪亮工程建設(shè)，加強智慧公安、智慧交管和智慧安防小區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”全科網(wǎng)格，不斷提升智治水平，爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點市。深入推進“八五”普法，實施法治文化“一地一品”工程，建成憲法公園和民法典長廊。扎實推進反恐防暴、掃黑除惡，常態(tài)化打擊整治電信及養(yǎng)老詐騙，持續(xù)凈化社會環(huán)境。全面推進信訪工作法治化建設(shè)，深化“四門四訪”工作機制，暢通群眾信訪渠道。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，全面推行矛盾糾紛“五級九天”排查化解機制，大力推廣“即時排·隨手調(diào)”模式，完成“一村一輔警”配備工作，提高矛盾糾紛多元化解實效。推動國防動員和后備力量基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)深化雙擁共建，爭取蟬聯(lián)全國雙擁模范城。進一步鑄牢中華民族共同體意識，力爭省級民族團結(jié)進步縣創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋。
（九）切實保障改善民生，持之以恒提升人民生活品質(zhì)。緊盯公共服務(wù)短板，精準(zhǔn)落實惠民生、解民憂、暖民心舉措，著力提升民生保障的均衡性、公平性和可及性。
拓寬居民就業(yè)增收渠道。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)和居民增收“雙二十條”措施，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元，支持2100人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人，幫助失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生和退役軍人等重點群體穩(wěn)定就業(yè)。全面推廣“四方聯(lián)合”菜單化培訓(xùn)模式，開展政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1.9萬人次。保持根治欠薪高壓態(tài)勢，切實維護勞動者合法權(quán)益。
辦好人民滿意的教育。推進基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴優(yōu)，實施安定區(qū)西川幼兒園、隴西文峰中學(xué)等教育基礎(chǔ)項目62個，新建改擴建校舍45萬平方米。全面推進城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，持續(xù)深化學(xué)區(qū)制管理和集團化辦學(xué)，依托區(qū)域教育協(xié)作體，推行“城區(qū)+農(nóng)村”“優(yōu)質(zhì)+薄弱”“優(yōu)質(zhì)高中+城區(qū)初中”辦學(xué)模式，促進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進新高考綜合改革，整體構(gòu)建學(xué)校課程體系，搭建適合學(xué)生個性而全面發(fā)展的成長平臺。深化產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展，加快提升定西職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)范化辦學(xué)水平，建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)學(xué)院，引領(lǐng)全市職業(yè)教育改革發(fā)展。支持甘肅中醫(yī)藥大學(xué)定西校區(qū)強化校地合作，更好服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。實施新時代基礎(chǔ)教育強師行動，培訓(xùn)教師4000人次以上，培養(yǎng)新時代卓越書記和骨干校長500人以上。加強青少年思想政治、心理健康和生命安全教育，強化校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管，筑牢校園安全屏障。
深入推進健康定西行動。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)縣區(qū)全覆蓋。持續(xù)推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心、特色優(yōu)勢專科建設(shè)，爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。啟動長春中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院定西醫(yī)院建設(shè)，建成安定區(qū)區(qū)域醫(yī)學(xué)影像及檢驗中心等16個項目。深入開展老年健康促進行動，提高慢性“四病”和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康管理水平。落實促進人口長期均衡發(fā)展政策措施，推動建設(shè)生育友好型社會，加快構(gòu)建嬰幼兒照護服務(wù)體系，穩(wěn)定人口規(guī)模，提高人口素質(zhì)。積極開展新時代愛國衛(wèi)生運動，不斷提高全民健康素養(yǎng)水平。
健全完善社會保障體系。構(gòu)建多層次醫(yī)療保障制度體系，深化醫(yī)保支付體系改革，強化資金監(jiān)管力度，制度化開展藥械集中帶量采購，有效提高醫(yī)療保障水平。完善分層分類救助體系，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。建成投用定西市兒童福利院，開工建設(shè)市老年養(yǎng)護院和市精神病康復(fù)醫(yī)院，啟動建設(shè)市未成年人保護中心。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心8個、村級老年人互助幸福院27個。積極穩(wěn)妥推進殯葬改革，建成隴西縣、臨洮縣、岷縣殯儀館。深入推進“結(jié)對幫扶·愛心定西”工程，持續(xù)關(guān)愛孤殘兒童、留守兒童、孤寡老人、困境婦女和特困家庭，保障婦女兒童合法權(quán)益，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表！2024年，我們將認(rèn)真落實為民辦實事長效機制，繼續(xù)辦好十件為民實事：一是新建自然村（組）硬化道路500公里以上、農(nóng)村公路安全生命防護工程500公里以上，改造農(nóng)村公路危舊橋9座，安裝減速設(shè)施及警示標(biāo)識3000處。二是實施義務(wù)教育提質(zhì)擴容工程，招錄特崗教師500名、新增學(xué)位5000個。三是降低異地就醫(yī)起付線，城鄉(xiāng)居民住院政策范圍內(nèi)報銷比例提高3個百分點，高血壓、糖尿病門診用藥報銷比例提高10個百分點。四是實施特殊困難老年人家庭適老化改造1800戶，建設(shè)老年人助餐點100個。五是為新增困難“兩癌”患病婦女每人發(fā)放救助金1.5萬元，為500名困難聽力障礙群眾免費適配助聽器。六是實施老舊小區(qū)改造6400戶、保障性租賃住房1500套、加裝電梯60部，新增天然氣入戶1萬戶。七是實施農(nóng)村水利惠民工程，新建農(nóng)村供水調(diào)蓄水池8座、建設(shè)管網(wǎng)200公里，新建高標(biāo)準(zhǔn)淤地壩15座。八是完成3000戶1.2萬人生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷，實施地質(zhì)災(zāi)害治理項目7個。九是新建停車場15個，新增停車位3000個以上，新建新能源充電設(shè)施800處。十是在公共場所配備自動體外心臟除顫儀100臺，開展普及應(yīng)急救護培訓(xùn)4萬人次、紅十字救護員1萬人。
各位代表！民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，時刻關(guān)注廣大人民群眾的需求和期望，切實辦好群眾急難愁盼的民生實事，做好群眾天天有感的關(guān)鍵小事，讓高質(zhì)量追趕發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾！
加快建設(shè)人民滿意的實干政府
各位代表！建設(shè)人民滿意的實干政府是我們作出的莊嚴(yán)承諾。我們將始終堅持全面從嚴(yán)治黨，牢固樹立和踐行正確政績觀，當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家，用忠誠書寫使命擔(dān)當(dāng)，以實干共建美好定西。
——堅持政治引領(lǐng)，鑄牢忠誠忠實為政之德。始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強堅決做到“兩個維護”的高度政治自覺、思想自覺和行動自覺，沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪奮進。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，鞏固拓展主題教育成果，不斷從新思想中找方向、找方法、找答案。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域，確保中央和省市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。
——堅持崇法善治，錘煉篤行篤實為政之能。始終把依法行政作為履職盡責(zé)的基本準(zhǔn)則，強化法治思維，鍛造法治能力，制定出臺《定西市政府立法程序規(guī)定》，嚴(yán)格落實決策咨詢、專家論證、公眾參與等重大行政決策程序，加強政策文件、重大項目、協(xié)議合同合法性審查、公平競爭審查和風(fēng)險評估，完善“府院聯(lián)動”機制，推動行政與司法良性互動。自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，推動審計、統(tǒng)計、財會等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，確保政府工作始終在法治軌道上運行。
——堅持效能為先，提升落細(xì)落實為政之效。始終樹牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的追趕意識，縱深推進“三抓三促”和“五比五看”行動，增強捕捉機遇的敏銳性和轉(zhuǎn)化實施的精準(zhǔn)性，深入細(xì)致謀劃推動決策部署落實的具體方案，不折不扣抓落實，雷厲風(fēng)行抓落實，求真務(wù)實抓落實，敢作善為抓落實，統(tǒng)籌兼顧抓落實。建立健全重難工作包抓攻堅機制，堅決清除制約高質(zhì)量追趕發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”。深入推進數(shù)字政府建設(shè)，推動各類應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源最大限度互聯(lián)共享，以數(shù)字賦能提升政府治理效能。
——堅持人民至上，扛起真摯真實為政之責(zé)。始終把人民滿意不滿意作為政府工作的評判標(biāo)準(zhǔn)，傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)開展“大走訪大排查大整治”活動，自覺問計于民、問需于民，盡心竭力為群眾辦好事、解難事，不斷增強廣大群眾的獲得感幸福感安全感。優(yōu)化完善工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化“三化”亮責(zé)機制，強化黨政履責(zé)督考管理和結(jié)果運用，讓各級干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。積極營造親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。
——堅持廉潔從政，守牢嚴(yán)緊嚴(yán)實為政之本。始終扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面履行“一崗雙責(zé)”，加強重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控，縱深推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，確保嚴(yán)的基調(diào)貫穿政府工作始終。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，下更大功夫精文減會，推動為基層減負(fù)走深走實。樹牢過緊日子思想，厲行勤儉節(jié)約，全面加強成本控制和預(yù)算績效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，真正把錢花在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表！大道至簡，實干為要。我們靠實干創(chuàng)造了輝煌的過去，還要靠實干開創(chuàng)更加美好的未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心、開拓進取，攻堅克難、追趕進位，為譜寫中國式現(xiàn)代化定西實踐新篇章而努力奮斗！