政府工作報告
——2025年1月14日在定西市第五屆人民代表大會第五次會議上
定西市人民政府市長 武和謙
各位代表:
現在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年,是中國式現代化定西實踐進程中具有特殊意義的一年。習近平總書記親臨甘肅視察,極大鼓舞和激發了隴原兒女感恩奮進、實干拼搏的信心和斗志。一年來,在省委、省政府和市委的堅強領導下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神,緊盯加力建設“一區三地”發展定位和“八個聚焦”重點任務,以深入推進“三抓三促”和“五比五看”行動為牽引,改革創新,銳意進取,攻堅克難,交出了一份穩中有進、進中向好的追趕發展新答卷。
——我們深入落實“經濟發展比增長看變化”行動,千方百計攻項目、擴投資、促消費,主要經濟指標增速好于預期、高于全省,地區生產總值增長6.8%、位居全省第4,固定資產投資增長13%、位居全省第3,規上工業增加值增長11.7%、位居全省第6,社會消費品零售總額增長6%、位居全省第2,完成一般公共預算收入32.99億元,連續三個季度榮獲省委、省政府“進步獎”,追趕發展的步伐更加穩健。
——我們深入落實“重難工作比攻堅看效果”行動,健全重難工作集中攻堅、督導推進、跟蹤問效機制,14名市級領導領銜包抓18項重點改革、52項重難事項,全國百強中醫藥企業引進等25項全面完成,國家區域醫療中心建設等21項完成年度任務,一些影響追趕發展的瓶頸制約問題得到有效解決。
——我們深入落實“鞏固成果比產業看收入”行動,聚焦“兩確保、三提升、兩強化”,整合資金16.4億元用于富民產業培育,扶持帶動7.2萬戶群眾發展特色種養業,產業收入占農村居民收入的比重達到42%。全市城鄉居民人均可支配收入分別增長5.1%、7.9%,發展成果更多更公平惠及人民群眾。
——我們深入落實“社會治理比安全看穩定”行動,扎實主動創安創穩,安全生產治本攻堅三年行動和百日駐點包抓督導成效明顯,全市安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失分別下降4%、9.5%、25%、2.1%,刑事、電信詐騙案件分別下降32.2%、37.6%,禁毒和道路交通減量控大工作均居全省第一,“群眾急難愁盼一月一難題”常態化整治見行見效,定西大地安定祥和,人民群眾安居樂業。
——我們深入落實“班子干部比團結看作風”行動,持續加強和改進政府履責管理,完善優化臺賬式管理、清單化推進、精準化調度工作落實機制,全市上下人心思齊、人心思進,你追我趕、實干爭先的干事創業氛圍日益濃厚。
主要做了以下工作:
(一)全力防返貧固成果,鄉村振興基礎全面夯實。依托“一鍵報貧”系統,創新建立全員覆蓋定期排查、重點群體盯緊核查、重大風險常態篩查機制,新識別監測對象2655戶1.21萬人,全部落實“一戶一策”幫扶措施,持續鞏固提升“三保障”和飲水安全水平,風險消除率達到64%。堅決扛牢耕地保護和糧食安全責任,加大撂荒地整治力度,新建高標準農田31.62萬畝,新增高效節水灌溉面積13萬畝,完成糧播面積603.7萬畝、糧食產量164.8萬噸,均居全省第一。新型農村集體經濟倍增躍升行動初顯成效,96%的行政村集體經濟收入超過10萬元。37個省市級“和美鄉村”、74個鄉村建設重點村、88個發展類村莊改造提升完成建設任務。3023戶生態及地質災害避險搬遷、2.05萬戶土坯房改造讓更多群眾實現安居夢。對接青島市落實財政幫扶資金4.56億元,中央定點幫扶單位直接投入資金7175萬元、協調引進資金1.3億元,實施協作幫扶項目373個,幫助銷售農特產品20.8億元,東西協作萬畝馬鈴薯高產示范田和設施蔬菜大棚建成投用,“高標準農田+高效節水灌溉+規模經營”一體化發展模式成為魯甘協作藏糧于地的新樣板。新時代文明實踐向村莊集市等末梢延伸,高額彩禮、厚葬薄養等移風易俗專項整治深入人心,鄉風文明煥發新的氣象。
(二)全力攻項目促消費,發展動能活力不斷增強。完善項目建設全周期推進機制,“冬日無閑·大抓項目”、“奮戰黃金季·全力攻項目”協同聯動、接續發力,實施500萬元以上項目1458個。定臨、通定和渭武高速全線通車,縣縣通高速目標全面實現,新建國省道和農村公路780公里。渭源秀峰330千伏輸變電工程建成運行,全市清潔能源裝機規模達到342萬千瓦。編制實施全市水網建設規劃,臨洮洮河灌區改造等45個水利工程建成投用。十大城建工程完成投資280億元,隴西背壓式熱電聯產等88個項目建成運行,市全民健身中心等省十六運會場館加快建設改造,臨洮入選全國縣域充換電設施補短板試點縣。現代物流體系加快構建,岷州國際陸港公鐵聯運、臨洮日日順智慧物流產業園建成投用,定西國際商貿物流產業園建設全面鋪開。大力實施“引大引強引頭部”行動,創新建立“一帶三聯”機制,組建12條產業鏈招商專班、9個區域招商中心和1個招商聯絡站,聘任百名招商大使,緊盯東西協作城市和重點區域舉辦專場招商活動,簽約引進招商項目372個,三一重能、華潤三九、揚子江藥業、山東天成、程力汽車、光赫綠能等知名企業落地定西,招商引資省外到位資金795億元、增長31.3%。千方百計激發消費活力,配套“兩新”政策落實舉措30條、兌現資金1.4億元,高效能家電、新能源汽車等大宗消費成倍增長。舉辦美食文化季、青島啤酒節等多形式促銷活動,新入庫限上批零住餐單位105戶。數字消費場景持續拓展,實現線上零售額17.3億元、增長12.1%,岷縣再次入選全國農產品電子商務銷售“十強縣”。縣域商業建設行動縱深推進,安定區獲批全國縣域商業“領跑縣”。通渭山楂小鎮成功創建國家4A級旅游景區,大型水幕實景劇《再現貂蟬》常態化駐景演出。“陶冶天下·物華定西”央視馬家窯文化全媒體推介影響廣泛,我市新晉成為西北地區首個“國潮城市”。全年接待游客2461萬人次、實現旅游花費141.6億元,分別增長47.8%、84.4%。
(三)全力補短板延鏈條,產業培優育新質效并進。聚力打好新型工業化“六大攻堅戰”,連續三個季度獲評全省工業經濟穩增長貢獻地區。實施重點工業項目80個、完成投資78億元,索通鋁用炭材料等30個項目建成投產,工業固投增長22.3%。兌現強工業獎補資金3738萬元,新培育規上企業40戶、億元以上企業11戶、省級“專精特新”中小企業23戶,臨洮鋁業、隴西奇正、中慶玄和被認定為省級綠色工廠,定西高強入選全省第一批制造業單項冠軍企業,新順泰鋁業等6戶企業榮膺全省民營企業100強。找礦突破行動取得新進展,出讓采礦權15宗、實現收益6074.6萬元,岷縣溝麻背和三溝金礦完成探礦權出讓、實現收益5.94億元。實施特色優勢產業提質增效行動,建成西部最大的國家藥用植物種質資源庫,325克中藥材太空種子交付隴西培育研發,建成中藥材種子種苗繁育基地20.8萬畝,標準化種植率達到84%,隴西被授予全國中藥材“三無一全”基地建設示范縣,我市成為全省唯一入選國家中醫藥傳承創新發展試驗區市州。佛閣藏藥產業基地、岷海醫藥產業園建成投產,全市醫藥制造業增加值增長18.4%,中醫藥全產業鏈產值達到480億元。生產馬鈴薯原原種17.3億粒,種植馬鈴薯294萬畝,組建成立定西寬粉學院、產業研究院,培育定西寬粉加工主體128家,加工系列產品19萬噸,馬鈴薯全產業鏈產值達到254億元。黑膜沼氣池發酵資源化利用技術完成試點,探索出馬鈴薯淀粉加工廢水處理新路徑。新引進利云達5萬頭現代規模化養豬場、南美白對蝦養殖基地等項目18個,建成全國最大的貓尾草種植加工基地和安定、渭源屠宰加工及冷鏈物流基地,肉制品加工產能突破20萬噸,全市牛、羊、豬飼養量分別達到147.8萬頭、806.6萬只、275.8萬頭,增長18.5%、18.8%、8.4%,畜牧業全產業鏈產值達到281億元。完成經濟林果提質增效5萬畝,蔬菜種植突破90萬畝,渭源壹味仟誠、臨洮蒙強預制菜項目建成投產,“臨洮珍好”入選全國供銷總社農產品區域公用品牌建設案例。市工業互聯網平臺上線運行,142戶企業實現深度上云。佛慈紅日、定西高強、史丹利化肥被認定為國家級“兩化”融合貫標企業,中慶玄和獲評省級5G全連接工廠,健祺數字成為全市首家本土規上數字信息企業。組建成立低空經濟產業研究院和產業協會,對接推進低空物流園、低空航旅融合主題公園等項目,低空經濟產業起步布局。
(四)全力抓保護重治理,生態安全屏障持續筑牢。堅決扛牢黃河上游生態保護責任,深入推進“綠滿隴中”行動,實施黃河流域、“三北”工程等重點項目137個,完成造林封育53.5萬畝、退化草原修復治理和種草改良49萬畝,治理水土流失面積528平方公里、水土保持率達到67.97%,通渭、隴西水土保持以獎代補完成試點,淤地壩災毀險機制被黃委會肯定推廣。深入打好藍天碧水凈土保衛戰,開展空氣質量改善百日攻堅行動,撤并淘汰高排放燃煤鍋爐15臺,完成燃煤鍋爐超低排放改造5臺,城區空氣質量優良率達到94.5%,細顆粒物濃度完成管控目標。河湖庫“清四亂”行動深入開展,完成河道生態治理60公里,創建市級美麗幸福河湖65公里,全市重要河段水域智慧監管實現全覆蓋,洮河臨洮城區段建成全省首條“數字孿生”河流。改造城鎮污水管網65公里,全市河流斷面、地下水和飲用水源地水質全部達標。加大農業面源污染防治,化肥農藥持續減量增效,土壤環境質量總體穩定。開展采石挖砂專項整治行動,拆除砂石料加工點43處,安定、岷縣、臨洮3個廢棄礦山生態修復治理全面完成。實施節能降碳“十大行動”,推動能源、工業、交通等領域綠色化改造,全市萬元GDP能耗下降1.5%,臨洮鋁業用水過程循環模式得到工信部肯定推廣。安定深化集體林權制度改革試點全面完成,通渭李家店鄉成功創建省級“兩山”實踐創新基地,“剛強兄弟”入選全國道德模范候選人。中央生態環保督察反饋和黃河警示片披露問題完成年度整改任務。
(五)全力強服務優環境,改革開放進程明顯加快。政務服務事項全程網辦率達到99.7%,18件“高效辦成一件事”上線運行,公共資源實現全流程100%電子化交易,新登記經營主體2.65萬戶、總量居全省第二,營商環境綜合評價位居全省第一方陣。減免稅政策全面落實,累計減免稅費21.9億元。“包抓聯”、“六必訪”、“早餐會”等制度有效落實,幫助企業解決問題2081個、清欠賬款2.16億元。推進國有企業改革深化提升行動,市屬國企董事會規范運行,實現營收17億元,市人力資源公司組建成立。強化項目用地保障,審批建設用地4980畝,處置批而未供和閑置土地1.13萬畝,出讓“標準地”517畝,工業項目實現拿地即開工。開發區、工業集中區全部完成“管委會+開發運營公司”改革,渭源和漳縣工業集中區升級為省級開發區,定西高新區躋身全國省級開發區發展潛力百強。大力實施“強科技”行動,財政科技支出5.8億元,實施重點科技項目59個,新認定國家高新技術企業38家,西北鋁業等9戶企業上榜全省首批“三高”企業,技術合同成交額達到36.25億元、增長61%,馬鈴薯病蟲草害關鍵防控技術榮獲全省科技進步二等獎。全省首個中藥發酵工程研究中心落地隴西,青定智慧谷科技企業孵化器、黃土科技創新產業研究院等創新平臺掛牌運行,省級以上農業科技園區實現縣區全覆蓋。深化與福州市、恩施州、重慶南岸區等友好城市合作。市場化成功舉辦藥博會、國際薯博會、馬鈴薯大會和定西寬粉產業發展大會,“國字號”節會品牌影響力持續擴大。引進培育外貿實績企業15家,外貿進出口總額增長22.7%。
(六)全力惠民生增福祉,人民生活質量日益改善。省市為民實事全部高質量辦結,省列實事辦理綜合評價全省第一。始終把就業作為最大民生,發放創業擔保貸款2.5億元,城鎮新增就業1.6萬人,幫助6312名失業和就業困難人員實現就業。青島、福州返崗務工“雙列”續發,輸轉城鄉勞動力62.2萬人,實現勞務收入189億元。全面推行根治欠薪“三訪三超前”機制,幫助農民工追討欠薪1.1億元。推動教育優質均衡發展,新增城區學位5040個,中小學集團化辦學和城鄉共同體辦學農村學校覆蓋率分別達到80%、90%。高考綜合改革首考圓滿“交卷”,應屆本科錄取率達到63.6%、提高7.5個百分點。定西中醫藥科技中專等3所中職學校晉升省級優質校,“定西職業教育集團+6個聯盟”市域產教融合體系完成組建。組建15個緊密型縣域醫共體,推行檢查檢驗結果互認、床旁結算、一次掛號管三天等便民惠民舉措,醫改綜合評價居全省第二。細化落實分層分類救助政策,為36.5萬名困難群眾發放救助資金15.5億元。傾情推進“結對幫扶·愛心定西”工程,為3.7萬名關愛對象幫辦實事1.4萬件。建成市兒童福利院,殘疾人托養照護和兒童康復服務機構實現縣區全覆蓋,8個綜合養老服務中心、27個互助幸福院建成投運。建成馬家窯和辛店遺址國家文化公園、馬家窯文化研究展示中心,定西市及隴西、臨洮、渭源縣博物館獲評國家二級博物館,洮河如意灣項目入選全國第二批交旅融合發展示范案例。成功舉辦市三運會,承辦省級以上體育賽事40余項,3名定西籍優秀運動員在國際賽事中摘金奪銀。英雄航天員唐勝杰圓夢蒼穹、載譽歸鄉,激勵隴中兒女奮勇拼搏、報效祖國。
(七)全力守底線護穩定,社會治理能力有效提升。持續完善臨災預警“叫應叫醒”機制,有效應對“5·24”岷縣暴雨冰雹、“7·22”通渭暴洪等災害。新建臨洮等5個地震觀測臺站,實現“一縣一臺”。不斷強化“食安定西”建設,牢牢守住人民群眾“舌尖上的安全”。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,矛盾糾紛排查化解率達到94.5%,信訪事項按期辦結率100%。鑄牢中華民族共同體意識教育深入開展,宗教依法治理水平持續提升。建成市憲法主題公園、民法典長廊,“八五”普法和公共法律服務工作被司法部通報表揚。全力防范化解重大風險隱患,嚴格落實一攬子化債方案,地方債務和不良資產清收成效明顯,6戶企業退出政府融資平臺,扶正藥業破產重整并恢復生產。建立房地產融資協調機制,13個“白名單”項目獲得貸款8.12億元,完成保交房6326套,全市房地產市場平穩健康發展。
(八)全力轉作風提效能,政府自身建設切實加強。始終把政治建設擺在首位,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,確保政府各項工作始終沿著正確方向前進。堅持實干為要、效能為先,順利完成市縣機構改革,以數字化建設賦能政府職能轉變,集中整治形式主義為基層減負,會議文件數量進一步壓減,精簡議事協調機構146個。著力加強法治政府建設,制定《定西市人民政府立法程序規定》,建成市縣鄉三級行政執法協調監督工作體系,辦理行政復議案件506件,行政復議規范化和行政應訴制度化水平不斷提升。自覺接受市人大、市政協和社會各界監督,提請市人大常委會審議《定西市岷縣當歸產業保護發展條例(草案)》,完成6件規范性文件備案審查,59件人大代表建議、174件政協提案全部辦結。扛牢全面從嚴治黨主體責任,扎實推進黨紀學習教育,持之以恒加強廉政建設,縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,嚴控“三公”經費支出,財政一般性支出壓減10%。
同時,國防動員、雙擁共建、退役軍人服務保障、審計、統計、供銷、外事、氣象以及地方志等事業取得新成效,工青婦、科協、工商聯、殘聯、紅十字會等組織發揮新作用。
各位代表!回顧一年的奮斗歷程,我們深切體會到,辦好定西的事情,最堅強的保證是習近平總書記的領航掌舵和黨中央的堅強領導,最根本的遵循是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,最突出的主線是把習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神全面落實在定西大地。我們必須深刻領悟思想偉力,以強烈的感恩之心、愛戴之情、奮斗之志,不斷開創富民興隴新局面。必須堅定追趕發展信心,堅持一張藍圖繪到底,堅決不做翻燒餅、窮折騰的事,堅決不提不切實際的口號、不上超越階段的項目,堅決杜絕形象工程、政績工程。必須迎難而上攻堅克難,堅持用有解思維、改革辦法、市場手段解決現實中的難題。必須高效統籌發展和安全,積極主動創安創穩,防范應對各種風險挑戰和不確定因素。必須矢志不渝為民造福,用心用情用力辦實事、解民憂,不斷把人民群眾對美好生活的向往變為現實。
各位代表!一年來,定西發展的每一點進步,定西大地的每一處變化,是黨中央國務院親切關懷和省委省政府堅強領導的結果,是市委團結帶領全市人民干出來、拼出來、奮斗出來的。在此,我謹代表市人民政府,向市人大、市政協和社會各界的監督支持、鼎力相助,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體的勠力同心、并肩前行,向駐定部隊官兵、公安干警、消防指戰員的勇擔使命、默默護航,向中央定點幫扶單位、青島市、福州市以及各方面的心手相連、傾力支持,向全市廣大干部群眾的辛勤付出、苦干實干,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!當前定西正處在蓄勢發力、追趕進位的關鍵時期,不進則退、慢進也是退。我們清醒地認識到,綜合實力弱、經濟總量小、人均水平低仍是基本市情,全市高質量發展不平衡、不充分的問題依然突出。主要表現在:重大項目支撐不足,市場消費不及預期,財政增收壓力較大,穩增長的基礎還不夠堅實。特色產業鏈條短、附加值低,新型工業化步伐較慢,生產性服務業發展滯后,產業現代化水平亟待提升。就業、教育、醫療、住房、出行、“一老一小”等領域優質公共服務供給還有差距,新型城鎮化建設和鄉村全面振興任重道遠。社會治理、應急安全等方面存在不少薄弱環節,債務化解和風險處置還需加力。個別干部的改革精神、創新意識、專業能力、工作作風與追趕發展形勢還不相適應。對此,我們將高度重視,努力加以解決。
決勝“十四五”收官之年的重點任務
今年是“十四五”規劃收官、“十五五”發展謀劃之年,也是進一步全面深化改革深入推進之年。國家政策工具更加精準有力、前瞻有效,甘肅的轉型發展夯基壘臺、積厚成勢,為我們加快追趕發展帶來了難得的歷史機遇和寶貴的政策紅利。只要我們堅定信心、搶抓機遇,乘勢而上、順勢而為,完全有條件開創各項工作新局面,完全有能力延續追趕進位好勢頭。
政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇,主動融入全省“一核三帶”和“七地一屏一通道”發展格局,堅持“一目標三聚焦四強化六行動一抓實”總體思路,深入開展“五比五看”行動,聚焦加力建設“一區三地”主攻方向,堅定不移推動高質量發展和高水平安全良性互動,把改革創新貫穿經濟社會發展全過程,高質量完成“十四五”規劃目標任務,為實現“十五五”良好開局奠定堅實基礎,奮力譜寫中國式現代化定西篇章。
經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長6.5%,固定資產投資增長8%,規模以上工業增加值增長8%,社會消費品零售總額增長8%,一般公共預算收入同口徑增長6%,城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.5%,居民消費價格指數漲幅控制在3%以內,單位生產總值能耗和污染物排放控制在省下達指標以內。
這些目標貫徹黨中央穩中求進、以進促穩的要求,立足全省發展大勢和定西市情實際,考慮了“十四五”圓滿收官和“十五五”謀篇布局,總體上是積極可行的,實際工作中爭取更好結果。我們將聚焦政策紅利的研究轉化,努力把每一項政策都變成實打實的規劃、項目和舉措;聚焦改革措施的落地落實,一體聯動、協同推進中央和省市改革任務;聚焦發展動能的改舊育新,加快構建體現定西特色和優勢的現代化產業體系;聚焦人民群眾的急難愁盼,更加注重在發展中保障和改善民生;聚焦風險隱患的防范化解,牢牢守住不發生系統性風險的底線。
重點抓好以下十個方面工作:
(一)促進鄉村全面振興,穩固追趕發展根基。錨定農業強市建設目標,全力推進農業農村現代化,讓農村底子更厚、里子更實、面子更靚。
堅決防止返貧致貧。高效運行“一鍵報貧”系統,緊盯“兩類人群”、“兩個風險”,提升“一戶一策”監測幫扶質效,鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。開展過渡期有效銜接成效評估,啟動編制“十五五”時期常態化幫扶規劃。完善分層分類幫扶機制,推動防返貧幫扶政策和低收入人口常態化幫扶政策銜接并軌。堅定不移把高標準農田建設和發展高效節水灌溉作為改變“靠天吃飯”局面的根本出路,推廣“高標準農田+高效節水灌溉+規模經營”一體化發展模式,新建和改造提升高標準農田27.5萬畝,新增高效節水灌溉15萬畝。實施新一輪糧食產能和糧油作物大面積單產提升行動,確保糧播面積、糧食產量穩定在600萬畝、161萬噸以上。
拓寬群眾增收渠道。統籌60%以上財政銜接資金用于產業發展,推動現代寒旱特色農業擴量提質、延鏈增效,讓農民分享更多產業增值收益。發展多種形式的適度規模經營,培育壯大新型經營主體,引進龍頭企業20家以上,規范提升農民合作社200家,培育家庭農場100家,合作社聯結小農戶占比達到43%以上。全面摸清幫扶產業和項目底數,健全扶貧資產長效管理機制,分類落實“四個一批”要求。開展防止返貧就業攻堅行動,擴大鄉村就業工廠、以工代賑項目、公益性崗位吸納困難群眾就業規模,確保有勞動能力的脫貧家庭至少1人就業。發展多層次農業保險,探索試點巨災保險,推動農業保險擴面增品提標。
推進和美鄉村建設。學習借鑒“千萬工程”經驗,推廣和美鄉村建設導則和戶型圖集,片帶示范、壓茬推進,創建省級和美鄉村14個、鄉村建設重點村44個,建設提升發展類村莊86個,完成土坯房改造6000戶,打造具有隴中特色的現代版和美鄉村。大力實施“八改”工程,持續推進“垃圾革命”,健全衛生廁所后續管護機制,農村生活污水治理管控率達到22%。加快補齊公共服務短板,實施一批農產品倉儲保鮮、冷鏈物流、數字鄉村等基礎設施項目,85%的行政村實現5G網絡全覆蓋。完善群眾參與鄉村治理機制辦法,發揮“一約四會”作用,靈活應用紅黑榜、積分超市等模式移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
深化協作幫扶成效。開展協作幫扶“四項行動”,青定攜手共建高產高效示范田、定西寬粉產業園、“村企聯建”示范村等項目,爭取青島財政幫扶資金4.5億元以上,中央定點幫扶單位直接投入資金6000萬元以上,幫助銷售定西農特產品16億元以上。加強招商推介和需求對接,每個縣區引進落地投資1000萬元以上協作幫扶產業項目5個以上。深入開展“萬企興萬村”行動,引導更多民營企業、社會力量助推鄉村振興,在更深層次、更廣領域續寫協作幫扶“山海情”。
(二)積極擴大投資消費,增強追趕發展動能。搶抓“兩重”、“兩新”政策機遇,提高投資效益,提振消費信心,形成投資和消費相互促進的良性循環。
抓實項目謀劃爭取。認真研究、承接轉化國家和省上一攬子增量政策,強化項目儲備,動態調整“一總六分”項目清單,確保產業類項目投資占清單項目總投資的50%以上。建立市直部門爭項目爭資金激勵機制,加大“赴省進京”匯報銜接力度,確保政策性資金增長10%以上。加大項目前期經費投入,加快規劃用地、環境評價、施工許可等手續辦理,提高項目成熟度。完善民營企業參與重大項目建設長效機制,引導社會資本參與基礎設施和公共事業等領域投資,民間投資增長15%以上。聚焦“十五五”末建成“千億定西”目標,發揮比較優勢,著眼未來發展,高標準編制“十五五”規劃,謀劃一批重大牽引帶動性項目,爭取定平鐵路、漳縣抽水蓄能、定西民用機場等項目取得實質性進展。
加快重大項目建設。接續推進“冬日無閑·大抓項目”、“奮戰黃金季·全力攻項目”行動,嚴格落實“1234”建設時序,確保1057個清單項目4月底前全部開工建設,全年完成投資800億元以上。加快高速新通道建設,鳳合高速一期建成通車,漳三高速復工建設,景禮定西段年內開工,配合做好通秦、永井高速定西段和連霍高速擴容改造工程,持續推進通隴、定渭、漳磚、靜通、武漳高速等重大項目前期。實施引洮二期配套農業灌溉、鞏昌鎮調蓄水池等重點水利項目62個,加快榆安大型灌區、渭隴大型灌區、引洮濟渭等大型水利工程前期進度,爭取新建中型灌區7個,引洮水資源綜合利用系數提高5個百分點。
提升招商引資質效。落實“一帶三聯四緊盯”招商機制,高效開展產業招商、資源招商、節會招商、以商招商。緊盯12條特色優勢產業鏈,動態更新“一圖譜三清單”,加強與京津冀、長三角、珠三角等地區對接,分季度分產業分主題赴外開展專場招商推介,承接東中部地區產業轉移。優化完善市場化辦會模式,提升藥博會、馬鈴薯大會等節會質效,項目簽約金額增長10%以上。組織企業參加進博會、廣交會、蘭洽會等重點節會,開展知名浙商定西行、魯企走進定西等活動,積極引進更多“三個500強”、行業領軍、專精特新企業落戶定西。嚴格落實“一項目一專班”服務機制,加強簽約項目前置審核把關和后期跟進服務,提升協議轉化率、簽約落地率,確保省外到位資金增長20%以上。
挖掘市場消費潛力。實施提振消費專項行動,開展新能源汽車推廣、家電以舊換新等政策促消費活動,促進大宗消費穩定增長,加快文旅、養老、育幼、家政等服務消費擴容升級。培育發展首發經濟、平臺經濟、銀發經濟等消費新業態新模式新產品,建成縣域直播電商中心3個以上,舉辦“電商+生活服務+農特產品”等線上促銷活動,打造一批網紅品牌、帶火一批爆款產品。深入實施縣域商業建設行動,分級分類推進“一刻鐘”便民生活圈建設,改造提升鄉鎮集貿市場7個、鄉鎮商貿中心15個、村級商業網點30個以上。實施服務業企業三年倍增計劃,鼓勵引導工業企業主輔分離,新增限額以上服務業企業30家。
(三)構建現代產業體系,培塑追趕發展優勢。堅定不移強龍頭、補鏈條、聚集群,因地制宜發展新質生產力,加快構建更具特色、更有競爭力的產業新格局。
做優做強特色產業。聚焦國家中醫藥傳承創新發展樣板區建設,打造育繁推一體化示范基地和高標準道地藥田,種子種苗繁育規模穩定在20萬畝以上,加大配方顆粒、現代制藥、大健康產品研發生產,推動修正藥業中藥有效成分提取基地等項目落地,加快國家中藥材戰略儲備庫、中鯨集團中醫藥產業鏈等30個項目建設,中醫藥全產業鏈產值達到550億元以上。加力建設全國馬鈴薯全產業鏈發展高地,發展種薯生產基地140萬畝,原原種產量保持全國領先地位,支持安定創建國家級種薯智慧生產試點。近學蘭州牛肉面、遠學柳州螺螄粉發展模式,實施定西寬粉大單品培育行動,研究制定《定西寬粉產業發展條例(草案)》,啟動建設定西寬粉產業園,帶動淀粉生產、休閑食品、預制菜等產業協同發展,定西寬粉產值達到50億元以上,馬鈴薯全產業鏈產值達到280億元。完善種養加銷全產業鏈體系,穩定飼草種植面積和牛羊基礎產能,培育發展適度規模養殖戶3.3萬戶,規范提升肉羊肉牛規模養殖場260家,安定15萬噸飼料加工生產線等8個項目建成投產,畜牧業全產業鏈產值達到310億元。發展壯大果蔬產業,建設全國優質高原夏菜供應基地,打造臨洮百合、通渭蘋果、漳縣沙棘等“甘味”品牌名優產品。
改造提升傳統產業。加力建設特色鮮明的隴中工業集聚地,推進“五轉”和優質企業梯度培育工程,新增億元企業10戶以上,規上工業企業突破300戶,實施重點工業項目87個,工業固投增長12%以上。延伸裝備制造、有色冶金產業鏈條,推動程力汽車產業基地、伊耐特光熱采暖等項目建成投產,加快定西高強核電零部件智造、西北鋁“三精基地”等項目建設,打造鋁加工產業園。大力發展新型建材,打造臨洮中鋪綠色建材產業基地和定西高新區新型建材中小企業集群。加快岷縣溝麻背、三溝金礦勘探,岷縣番白坡金礦采選完成投資6000萬元以上。加大巖鹽、紅柱石等資源開發利用,加力推進隴西鹽化工循環經濟數字產業園前期。
培育壯大新興產業。聚力打造千萬千瓦級清潔能源基地,加快安定內官330千伏變電站等25個項目建設,通渭獨立儲能項目建成投用,實施“沐光馭風”行動試點,全市集中式風光電項目應開盡開、應并盡并。隴漳岷天然氣長輸管道建成通氣,實現縣縣通天然氣目標。實施“數據要素×”、“人工智能+”行動,新建市數據要素創新應用中心,新增上云上平臺企業50戶,工業互聯網平臺普及率達到35%以上。建成運行電信天翼云邊緣算力定西節點,數字信息產業營收突破20億元。加快布局未來產業,聚焦氫能與新型儲能、低空經濟、生物制藥等前沿領域,謀劃實施一批基礎支撐、場景應用和服務拓展項目,編制完成低空經濟產業發展規劃,開工建設安定低空物流園、磐龍飛天智算云腦平臺等項目。促進人工智能同三次產業深度融合,推進人工智能賦能新型工業化。
(四)統籌區域協調發展,優化追趕發展空間。強化內外融通,加快城鄉融合,全面融入全省“一核三帶”和“七地一屏一通道”發展格局。
發展壯大縣域經濟。深入實施“強縣域”行動,推動各縣區差異化、協同化發展,安定突出城市功能拓展和輻射帶動,隴西、臨洮突出工業集聚轉型,通渭、渭源突出特色農業發展和文旅資源轉化帶動,漳縣、岷縣突出傳統產業升級和生態環境保護,在全省縣域經濟綜合評價中爭先進位,岷縣、通渭經濟總量力爭突破百億元。加快開發區發展規劃修編,爭取全市開發區全部納入國家開發區公告目錄。堅持“一園一業、一園一案”培育壯大產業集群,各開發區工業總產值均增長20%以上,支持定西高新區、臨洮經濟開發區建設百億級園區,省級現代農業產業園實現縣區全覆蓋。
推進新型城鎮化建設。深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃,支持隴西開展國家級試點縣建設,全市城鎮化率提高2個百分點、達到45%。加快推動城市更新,統籌推進351個城建項目,完成投資308億元以上,提升城市生命線工程建設水平,讓城市更加安全、更具韌性。實施城鎮老舊小區改造5000戶以上,啟動安定區城中村改造。推進“群眾急難愁盼一月一難題”常態化整治,開展物業服務質量提升年行動,優化城區公交線路站點,加大城區治擁治堵力度。推行城市數據一網通用、城市運行一網統管,提高城市智慧化精細化治理能力。持續推進川河經濟帶建設,打造一批“小而精、特而美”的特色產業村鎮。
構建通道物流體系。發揮定西地處“一帶一路”和西部陸海新通道重要節點的區位優勢,積極融入國家向西開放戰略通道,主動承接全省綜合交通物流樞紐承載區建設,統籌實施聯網補網強鏈工程,加強與蘭西城市群、關天經濟區、成渝經濟圈的聯系互動。開展交通經濟拓展行動,建成定西國際商貿物流產業園鐵路專用線和岷州國際陸港多式聯運物流中心,加強與現代物流龍頭企業和大型平臺公司合作,共建區域分撥、應急物資區域配送等物流項目。推廣洮河如意灣交旅融合模式,加快發展路衍經濟。實施快遞進村、“一村一站”工程,打造農村客貨郵融合示范點30個,鄉鎮快遞服務網點覆蓋率達到98%以上。
(五)繪就綠滿隴中畫卷,厚植追趕發展底色。落實“黃河”“雙碳”戰略,加力建設黃土高原水土流失綜合治理示范地,在筑牢國家西部生態安全屏障中展現定西擔當作為。
打好水土保持系統戰。全力推進黃河上游生態功能帶、蘭西城市群定西片區生態建設,謀劃編制渭河、洮河流域生態保護和高質量發展規劃,積極爭取國家和省上項目支持。深入開展“綠滿隴中”行動,實施渭河源、林草濕荒一體化保護修復等“三北”工程項目,完成投資5億元。統籌抓好面山、“四旁”綠化和城市生態加密,完成造林封育40萬畝,新建口袋公園20個,城市建成區綠地率提高到33.9%,林草覆蓋率提高到42.4%。落實“四水四定”原則,推動水網聯通,加強地下水監測管控,強化水資源消耗總量和強度雙控,加快節水型社會建設。加強水土流失預防保護和系統治理,實施坡改梯10萬畝以上,治理水土流失面積520平方公里,水土保持率達到70%以上。
打好污染防治攻堅戰。重拳出擊、精準施策,狠抓空氣質量改善,調整優化市區供熱專項規劃,系統打好工業減排、燃煤減量、揚塵管控、尾氣達標、油品提質、面源嚴管“組合拳”,確保城區空氣質量優良率達到98.1%。力爭北方地區冬季清潔取暖項目落地實施。開展區域再生水循環利用試點,開工通渭水源地水生態保護修復、臨洮東峪溝生態環境綜合治理等工程,治理河道60公里。推進砂石料礦山專項整治,實施岷縣三溝金礦二期、渭源歷史遺留廢棄礦山生態修復治理項目。強化土壤污染源頭防控,提升畜禽糞污、廢舊農膜和尾菜資源化利用率,完善生活垃圾分類收運處置體系,建成投用岷縣生活垃圾焚燒發電項目,積極爭創省級“無廢城市”。全面完成中央環保督察反饋、黃河警示片披露問題整改。
打好綠色轉型整體戰。拓展“兩山”轉化途徑,培育“生態+”產業,有序推進新能源產品綠證開發、林權抵押貸款和碳匯交易,開展通渭南河川小流域水土保持生態產品交易試點,林下經濟總產值增長20%以上。推動重點行業綠色化改造,實施三易水泥超低排放改造等重點項目,新認定省級綠色工廠2家以上。開展工業水效提升行動,規上工業用水重復利用率達到94%以上。加快推進能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變,鼓勵東興鋁業等企業參與碳排放交易。落實涉冶、涉交、涉建企業綠電政策,支持園區企業建設新能源智能微電網。
(六)弘揚隴中特色文化,涵養追趕發展底蘊。借力“如意甘肅”文化品牌,促進隴中優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,高質量融入全國重要的文化傳承創新基地建設。
加強文化遺產保護利用。拓展“國潮城市”品牌效應,啟動編纂《馬家窯彩陶文化史》,建設馬家窯文化國際傳播中心,高水平舉辦第八屆馬家窯文化節,打造“中國之前的中國”文化名片。深度挖掘長城文化、李氏文化、渭水文化等文化遺產的時代價值和精神力量,加快世界李氏文化中心和長城、長征、黃河文化公園等項目建設,推出一批文創產品、文旅數字產品。完成第四次全國文物普查田野調查,建立紅色資源保護名錄,開展傳承紅色基因主題展覽活動。加強非物質文化遺產系統性保護,建設一批非遺工坊,讓傳統技藝融入現代生活、助力鄉村振興。
健全公共文化服務體系。加快推動市縣“四館一中心”晉等升級,實施智慧圖書館和公共文化云項目,拓展建設新型公共文化空間7個以上。創新實施文化惠民工程,完善政府購買文化服務機制,廣泛開展“雙百雙千”、“書香隴中”等活動,滿足群眾多元化、多層次文化需求。深入推進“八個一”文藝精品創作,推出一批反映時代特征、隴中特色、定西特質的文藝精品,培育壯大文化演藝市場。出版發行市縣《扶貧志》《全面小康志》。建成市全民健身中心,完成“一場兩館”及縣區體育場館改造提升,加大運動員和教練員培養力度,全面提升競技體育綜合水平,全力備戰省十六運會。
促進文旅深度融合發展。堅持以文塑旅、以旅彰文,強化文旅資源統籌規劃和整體開發利用,優化環定西精品旅游線路,打造優秀旅游目的地,旅游人數、旅游花費均增長10%以上。開工建設李家龍宮基礎設施提升等43個文旅項目,深度開發通渭溫泉資源,支持渭河源、貴清山/遮陽山創建國家5A級旅游景區,漳縣爭創全省鄉村旅游示范縣,創建省級文旅振興鄉村樣板村4個。大力培育規上文旅企業,打造康養經濟、冰雪經濟、演藝經濟等文旅消費新場景,加快發展文化旅游支柱產業。
(七)全面深化改革開放,激發追趕發展活力。牢牢把握守正創新重大原則,進一步全面深化改革,打造營商環境“升級版”,塑造對外開放新格局。
推進重點領域改革。以經濟體制改革為牽引,統籌推進各項改革任務落實。深化財政零基預算改革,完善基本支出定額標準,建立項目支出標準體系,提升財政管理效能。高質量完成國有企業改革深化提升行動,健全“財政+國資”模式,規范現代企業管理制度,市屬國企主營業務收入增長5%以上。全面抓好一攬子金融增量政策落地,完善支持小微企業、房地產等融資協調機制,貸款規模增長10%以上。健全破產處置府院協調聯動機制,推動企業注銷“一件事”高效辦理。深化農村土地制度改革,有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。開展以鄉鎮為基本單元的全域土地綜合整治,整合盤活農村零散閑置土地,保障鄉村基礎設施和產業發展用地。
持續優化營商環境。深入開展“優化營商環境全面提升年”行動,爭創優化營商環境省級示范市、示范縣區、示范園區,著力打造“全省領先、西部一流”營商環境標桿城市。推動市區政務服務場所整合,升級“不來即享”惠企政策精準推送申辦平臺,推進“高效辦成一件事”向基層延伸,網上辦件量提高20%以上。加快公共資源交易數智化轉型,做優“定慧”交易模式。深化拓展“五式工作法”,健全與民營企業常態化溝通交流和解決問題機制。落實“全國一張清單”管理模式,開展規范涉企執法專項行動,清理妨礙統一市場和公平競爭政策,普遍落實“非禁即入”,構建以信用為基礎的新型監管機制,全力打造誠信定西。
擴大開放合作成果。大力發展外向型經濟,借助上合示范區等各類平臺,放大“平臺+通道+產業”組合效應,推動市內特色優勢企業出省布點、出海拓展,支持三迪植物、馬鈴薯研究所等企業增加國際市場份額。強化與東西部協作地、友好城市、周邊省市的合作交流和經貿往來,促進資金、技術、人才、信息等要素雙向流動、互濟共享。培育壯大外貿主體,提升貨源組織能力,推動中歐、中亞班列常態化開行,新增外貿實績企業5家以上,外貿進出口總額增長15%以上。
(八)聚力教育科技人才,強化追趕發展支撐。發揮教育先導性、科技主導性、人才創造性作用,推動教育、科技、人才互促共進,提升創新體系整體效能。
加力提升教育水平。嚴格落實教育經費兩個“只增不減”要求,建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制,爭取專項資金5億元以上,實施重點教育項目66個。提升學前教育普及普惠水平,深化區域教育協作、集團化辦學和城鄉共同體建設,加快教育數字化步伐,推進義務教育優質均衡發展。持續實施縣中振興工程,推進普通高中多樣化有特色發展,探索建設綜合高中和十五年一貫制特殊教育學校。深化職業教育中高本銜接貫通培養,推動定西職業技術學院擴大辦學規模。加大優秀校長梯次培養力度,落實尊師惠師各項舉措,涵養高尚師德師風,建設高素質專業化教師隊伍。強化新時代學校思想政治教育,培樹“大思政課”定西品牌。加大未成年人違法犯罪預防、校園欺凌治理力度,筑牢校園安全防線。
突出科技創新驅動。深入實施“強科技”行動,加大科技經費投入保障力度,綜合科技進步水平指數提高到58%以上,有研發活動的規上工業企業占比達到30%以上。深化與高校、科研院所合作,發揮定西寬粉、黃土科技創新產業研究院等創新平臺作用,實施“揭榜掛帥”項目4項以上。開展培育壯大“三高”企業三年行動,組建百合科技創新產業研究院,新增高新技術企業5家、省級“專精特新”和科技創新型企業各10家以上。健全科技成果轉移轉化信息共享機制,示范轉化重點科技成果40項以上,技術合同交易額增長5%以上。
完善人才服務機制。深化人才發展體制機制改革,健全科技人才評價和激勵機制,全面落實各項優惠政策,培育引進各類高層次人才400名以上。健全青年人才培養扶持機制,推動人才計劃和科研項目傾斜支持青年人才。充分發揮博士服務團和通渭、渭源、岷縣3個國家科技特派團作用,完善科技特派員和“三區”科技人才管理服務機制,鼓勵引導各類專技人才深入一線服務鄉村振興和產業發展。推進科研人員減負專項行動,完善支持創新創造和容錯試錯機制,打造人才聚集洼地和創新高地。
(九)扎實主動創安創穩,護航追趕發展大局。樹牢系統觀念、底線思維,強化全景推演和事后復盤,有效防范應對和化解各類風險隱患,以高水平安全保障高質量發展。
提升社會治理水平。開展化解矛盾風險維護社會穩定專項治理,全覆蓋配備“一村一輔警”,落實司法協理員制度,加大訴調對接工作力度,提升基層矛盾糾紛化解質效。推行“綜治中心+網格化+大數據”治理模式,健全立體化信息化社會治安防控體系,實現城區前端感知設備及農村主要路段視頻監控全覆蓋。全面完成“八五”普法任務,提升全民法治素養。推進掃黑除惡長治長效,加強電信網絡詐騙綜合治理,嚴厲打擊“盜搶騙”、“黃賭毒”、“食藥環”等違法犯罪活動。開展信訪積案化解專項整治行動,強化信訪問題源頭治理,信訪事項一次性化解率達到95%以上。加強國防動員和后備力量建設,強化退役軍人服務保障,鞏固全國雙擁模范城創建成果。依法加強民族宗教事務管理,構建互嵌式社會結構和社區環境。支持工青婦等群團組織和行業協會發揮優勢,開展愛國主義教育和新時代文明實踐活動。
提升應急安全水平。推進安全生產治本攻堅三年行動和自然災害風險隱患排查整治專項行動,建立重大事故隱患、自然災害綜合風險數據庫,明確新興領域安全監管職責,強化“三品一特”、道路交通等重點領域監管,堅決遏制重特大事故發生。健全災害信息跨部門跨層級互聯互通機制,加快基層應急防災項目建設,提升智慧應急平臺“一鍵響應”水平。增強應急物資儲備保障能力,確保緊急轉移安置保障能力達到5萬人標準。鞏固“三長三員”基層網格員建設成效,推動消防隊伍向全災種、大應急應對轉變。統籌開展多層次多渠道宣傳培訓演練,提升全民緊急避險意識和自救互救能力。
提升風險化解水平。用足用好中央支持化債政策,統籌各類資金資源資產,積極化解存量債務,足額償還到期債券本息。加強全口徑地方債務風險動態監測預警和處置,堅決遏制違規新增隱性債務。穩妥推進投融資平臺轉型,漳縣城投等4家企業退出融資平臺。強化地方中小金融機構風險化解,加大不良貸款清收處置力度,實現高風險機構清零。持續規范整治地方金融組織,嚴厲打擊非法金融活動。健全完善租購并舉住房制度,全面落實降低公積金貸款利率、二套房首付比例等政策,鞏固拓展保交房成果。
(十)更好保障改善民生,彰顯追趕發展初心。堅持盡力而為、量力而行,強化普惠性、基礎性、兜底性保障,切實把惠民生的事辦實在、暖民心的事辦細致。
落實就業優先政策。持續完善“專干+三員”就業服務模式,提升縣域就業容量,促進高校畢業生、農民工、退役軍人、退出消防員等重點群體就業,加大殘疾人、零就業家庭成員等就業困難人員幫扶力度,城鎮新增就業1.5萬人以上。深化“四方聯合”菜單化技能培訓模式,開展政府補貼性職業技能培訓1.5萬人以上。加強與山東、新疆等10個“萬人勞務基地”跨區域協作,輸轉城鄉勞動力62萬人以上,實現勞務收入180億元以上。加大根治欠薪力度,強化勞動者合法權益保障。
完善社會保障體系。優化城鄉居民養老、醫療、生育等保險制度,將農民工、新業態就業人員等更多群體納入保障范圍。將冠心病、慢性腎臟病等8個病種納入門診慢特病醫保,將高危高血壓、并發性糖尿病等5個病種納入全國門診異地購藥直接結算。強化醫保基金日常監管,保持打擊欺詐騙保高壓態勢。規范老年助餐點運行管理,啟用市老年養護院,開工建設市未成年人保護中心,提升“一老一小”服務保障能力。補齊縣區殯葬服務設施短板,推進整治殯葬領域腐敗亂象專項行動。全面落實分層分類社會救助政策,縱深推進“結對幫扶·愛心定西”工程建設,讓愛心事業在定西大地生生不息。
提升衛生健康水平。深化醫藥衛生體制改革,推動緊密型醫共體實體化運行,健全分級診療體系,基層首診率、縣域內就診率分別穩定在50%、90%以上。完成國家區域醫療中心門診樓主體工程,建成中醫治未病、中醫養生保健服務等特色診療中心,爭創國家中醫特色重點醫院。完成漳縣人民醫院整體搬遷,啟用岷縣第二人民醫院,實施臨洮縣大健康產業融合基地等37個重點項目,支持市二院爭創三甲綜合醫院。落實生育支持政策,推動建設生育友好型社會。積極開展愛國衛生運動和健康促進行動,倡導文明健康生活,提升全民健康素養。
各位代表!為民造福是人民政府的永恒追求,我們將繼續辦好10件為民實事:一是實施基礎教育擴優提質工程,新建改擴建7所城區幼兒園校舍4.3萬平方米、50所薄弱學校校舍3萬平方米,新建數字教室300個。二是硬化自然村組道路300公里,實施農村公路安全生命防護工程400公里以上,治理農村道路隱患120處,安裝減速設施及警示設備2500處。三是實施農村水利惠民工程,改造農村老舊供水管網500公里,新建調蓄水池15座、淤地壩11座。四是完成2712戶1萬人生態及地質災害避險搬遷,實施農房抗震改造2000戶以上,實施地質災害治理項目5個。五是新建改建城市管網150公里,新增停車位3500個、充電設施1000處,加裝電梯20部,新增天然氣入戶1萬戶。六是實施散煤用戶清潔取暖改造1000戶,完成5臺燃煤鍋爐超低排放改造。七是建設鄉鎮綜合養老服務中心7個、村級互助幸福院28個,新增3歲以下嬰幼兒托位1000個。八是為1.5萬名城鄉婦女進行“兩癌”免費檢查,為新增困難“兩癌”患病婦女每人發放救助金1.5萬元。九是開展愛心助殘行動,康復救助殘疾兒童500人,托養照護殘疾人700人。十是免費為經濟困難群眾和符合法定條件的當事人提供法律咨詢2萬人次以上、法律援助案件服務3000件以上。
持之以恒加強實干政府建設
各位代表!追趕發展使命如磐,重任在肩。我們將始終保持昂揚斗志、飽滿熱情、旺盛干勁,唯實是務、善作善成,努力建設人民滿意的實干政府。
——牢記囑托忠誠為政。旗幟鮮明講政治,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。深入貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神,對標對表定目標、明任務、抓落實,以發展實績詮釋對黨的絕對忠誠。
——尊崇法治依法行政。深學篤行習近平法治思想,嚴格遵守重大行政決策程序規定,落實合法性審查、政府法律顧問等制度,持續深化行政執法監督和行政復議協調聯動,不斷提高依法行政水平。自覺接受人大、政協監督,認真辦理建議提案。強化審計、統計監督與其他各方面監督貫通協同,高度重視各類問題整改,確保政府權力行而有規、監督有力。
——干字當頭務實勤政。牢固樹立和踐行正確政績觀,重實干、重實績、重實效,讓追趕發展更富成效、更有溫度。開展政府系統干部專業化能力提升行動,促進各項工作爭先進位、提質增效。優化完善清單管理、包抓督導、調度推進、重難攻堅等工作機制,健全謀劃、決策、執行、督查、評估、反饋的閉環體系,讓馬上就辦、真抓實干成為政府工作的鮮明底色。
——踐行宗旨為民施政。堅持問計于民、問需于民,大力開展“四下基層”,從人民群眾急難愁盼中找準工作發力點和突破口,力求政策舉措符合發展所需、順應群眾期盼。堅持民有所呼、必有所應,持續深化政務公開,暢通政民溝通渠道,在良性互動中不斷改進工作方式、提升工作水平,用實際行動贏得廣大人民群眾的認可和支持。
——從嚴要求廉潔從政。堅持用改革精神和嚴的標準推進全面從嚴治黨,鞏固深化黨紀學習教育成果,鍥而不舍落實中央八項規定精神,大力整治形式主義為基層減負。深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,扎實推進突出問題治理。堅持過緊日子,嚴控“三公”經費支出,集中財力辦好改革要事、民生實事、發展大事。
各位代表!追趕發展圖新志,奮楫爭先正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委堅強領導下,夯基培優、克難奮進、勇毅追趕,在全面推進強國建設、民族復興的偉大征程中,奮力譜寫中國式現代化定西篇章!