政 府 工 作 報 告
——2025年1月4日在武威市第五屆人民代表大會第五次會議上
武威市市長 馬秀蘭
各位代表：
我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
過去一年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，全市上下認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，按照“走在前、干在先，勇當全省高質量發展生力軍”的要求，加力實施“四強”行動，做深做細“五量”文章，加快建設“兩區兩地”，著力構建“兩擎牽引、五極迸發”高質量發展格局，拼搏實干、奮勇爭先，較好完成了全年各項目標任務，全面建設現代化幸福美好新武威邁出堅實步伐。
一年來，我們凝心聚力抓發展、促改革、破難題、惠民生，辦成了一批群眾關心關注、可感可及的實事好事。尤其令我們倍感振奮和鼓舞的是：
——高質量發展成效顯著。千方百計克服消費需求不足、經濟下行壓力增大的不利影響，經濟運行逆勢而上、穩進提質，農業增加值連續11年保持全省第一位，固定資產投資連續18個季度保持兩位數增長，規上工業增加值持續高位增長。上半年和三季度均獲全省高質量發展“進步獎”第一位。
——蘭武高鐵通車運營。武威人民喜圓期盼多年的“高鐵夢”，開通15對列車，日均發送旅客1.6萬人次，群眾出行更加方便快捷。武威與蘭州、西安、太原等省會城市的時空距離大幅縮短，促進了生活圈、文旅圈、經濟圈積極融合，激活了區域經濟發展新動能。
——外流域調水工程擴容升級。景電二期提質增效工程當年開工建設、當年竣工通水，新增供水能力8700萬方，為有效解決民勤、古浪缺水問題，推進石羊河流域生態保護和高質量發展提供了工程保障。
——“三北”攻堅戰首戰告捷。荒漠化綜合防治縱深推進，爭取落實“三北”六期項目資金10.5億元、占全省同批次的41.8%。古浪縣239萬畝沙化土地整體完成治理，率先打贏河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰中的首個縣域殲滅戰。
——高考再創輝煌。“書城不夜”的武威喜報頻傳，全省高考物理方向第一名、歷史方向第三名花落武威，10人被清華、北大錄取。全市普通高考本科上線率68.2%、較上年提高6.2個百分點，總錄取率94.7%、創歷史新高。
一年來，按照市委總體安排部署，我們奮力推動經濟社會發展取得新成效。主要做了以下工作：
一是抓統籌穩增長，經濟運行持續向好。堅持把高質量發展作為首要任務，聚力挖潛增效，推動經濟運行穩中有進、量質齊升。預計全年生產總值實現750億元、增長6%，農業增加值增長6.3%，固定資產投資增長6%，規上工業增加值增長11%，社會消費品零售總額增長5.5%，一般公共預算收入同口徑增長6.2%，城鄉居民人均可支配收入分別增長5.5%、7.8%。強力推進項目建設。爭取到位中央、省級預算內項目資金18.6億元、增長12%，額度居全省第二位。增發國債15.7億元、居全省第三位。預計民間投資增長43%，居全省前列。15個省列重大項目完成年度投資計劃的130%，居全省第二位。288個市列重大項目完成投資計劃的103.9%。武威東站綜合客運樞紐等125個項目建成投運。蘭張高鐵武張段開工建設。大力開展招商引資。精心組織“春暉行動·新疆行”“產業合作·江浙行”“領軍企業·閩粵行”等專題招商，積極參加蘭洽會、全國優強民企隴上行等活動，新引進“3個500強”和頭部企業17家，落地10億元以上項目10個。預計到位資金516.72億元、增長38.3%，其中省外資金增長47.1%。加力提振消費市場。爭取消費品以舊換新補貼1.58億元，投入促消費專項資金5100萬元，讓群眾享受更多政策紅利，釋放消費潛力。預計新能源汽車、高能效家電、通訊器材零售額增速均在30%以上，商品房銷售面積增長7%、居全省前列。著力強化科技賦能。入庫科技型中小企業304戶、增長19.7%，新認定省級科技創新型企業43戶、專精特新企業20戶，高新技術企業達到110戶、增長19.6%，授權專利836件、增長15.5%，完成技術合同交易額39.7億元、增長7%。
二是揚優勢補鏈條，特色產業延鏈集群。聚焦重點產業鏈，精準施策、靶向發力，新能源及裝備制造等4條產業鏈產值突破百億元，特色醫藥等5條產業鏈產值保持兩位數增長。鏈長制工作成效綜合評價居全省第一位。新增規上工業企業40戶。預計工業投資增長30%，居全省前列。多措并舉推進新能源產業全鏈開發，建成及在建新能源裝機規模1275萬千瓦、居全省第二位，隴電入浙±800千伏特高壓直流輸電工程、2×100萬千瓦調峰煤電項目開工建設，國家戰略性先導科技專項釷基熔鹽核能系統實驗堆進展順利，遠景智慧儲能電池、紅沙國能共享儲能等項目建成投產，預計全鏈產值達到100億元。持之以恒推進特色農產品及食品加工產業提質增效，以農產品精深加工為牽引，推動休閑食品、肉制品、酒類釀造、面粉加工等產業規模不斷壯大，伊牧蘭公司被認定為農業產業化國家重點龍頭企業，預計全鏈產值達到389億元、增長10.5%。聚勢而上推進奶產業強基固鏈，奶牛存欄11.75萬頭，鮮奶日加工能力達到2100噸，穩居全省第一位，預計全鏈產值達到101.3億元、增長26.2%。伊利乳業被評為省級優秀鏈主企業。外引內培推進新材料產業穩步壯大，組建碳基新材料企業創新聯合體，超級電容器、工業硅、光伏電纜等項目建成投產，高純硅、鋰電池等新材料項目加快實施，預計全鏈產值超過80億元、增長10%。搶抓機遇推進文旅產業引爆出彩，以高鐵開通為契機，加大引客入武力度，成功舉辦“月出涼州· 武威詩會”“四省十二城”文化旅游聯盟大會等特色活動。漢唐天馬城被評為國家文化產業示范基地、全國研學旅行基地。涼州十七巷全面開放，天祝帳篷城、民勤東安集美食街啟動運營，文旅市場熱度空前。預計全年接待游客4900萬人次、旅游花費350億元，分別增長128.8%、129.8%。放大優勢推進特色醫藥產業蓬勃發展，組建西北重離子放射治療聯盟，重離子醫學轉化工程研究中心獲省級認定，重離子三、四號治療倉啟用，武威重離子蘭州院區正式運營，治療能力較上年提高了3倍，累計治療患者1600多人。普安制藥宣肺止嗽合劑生產線升級改造項目建成投產，膀胱容量測定儀實現量產。預計全鏈產值增長54%。統籌發力推進數字產業、精細化工、綠色環保產業鏈加速補鏈，預計產值分別增長23.9%、10.5%、10%。稻盛云智算中心點亮運行、二期項目加快建設，恒儲儲能系統數字工程建成投運，金倉生物公司入選國家重點“小巨人”支持企業和甘肅省制造業單項冠軍企業。
三是固成果促發展，鄉村振興全面推進。堅持把“三農”工作作為重中之重，著力推動農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足。持續鞏固拓展脫貧成果，全面落實“一鍵報貧”機制，加強動態監測和精準幫扶。爭取銜接補助資金16.18億元，東西部協作、定點幫扶資金1.16億元，完成消費幫扶2.74億元。成功舉辦“津隴共振興”合作交流洽談活動。堅決守牢糧食安全底線，新建高標準農田47.5萬畝、規模連續3年居全省第一位，用不到全省6%的耕地面積貢獻了10%的糧食產量。培育發展鄉村特色產業，持續壯大“8+N”優勢主導產業，預計牛、羊出欄量均增長10%左右，蔬菜、食用菌產量分別增長8.1%、37%。新認證“三品一標”農產品11個。加快建設宜居宜業和美鄉村，建成省級和美鄉村5個、鄉村建設示范村32個。實施生態及地質災害避險搬遷4556戶，完成農房抗震改造1861戶。硬化村組道路500公里，建成生命安防工程304公里。天祝縣獲評全國村莊清潔行動先進縣。全省“四好農村路”、和美鄉村建設現場會在我市召開。
四是重保護強治理，綠色底蘊持續厚植。牢記習近平總書記“確保民勤不成為第二個羅布泊”的殷切囑托，完善生態環保責任體系，生態環境質量穩步改善。全面加強生態治理，加大祁連山北麓水源涵養與生態保護修復，治理成效持續鞏固，省級考核連續3年“優秀”。修復歷史遺留無主礦山5200畝、累計1.1萬畝，提前完成“十四五”治理目標。科學開展防沙治沙，完成工程固沙17.2萬畝，人工造林20萬畝，退化草原治理42.1萬畝。全國科技助力“三北”工程機械裝備演示活動、全省螞蟻森林戰略合作啟動儀式在我市舉行。強化水資源保障，河西走廊水資源配置一期工程前期工作進展順利，新建調蓄水池6座、庫容1361萬方，高標準農田塘壩98座、容積530.7萬方。積極創建節水型社會，有力推進石羊河流域重點治理問題整改，蔡旗斷面過水量較去年增加1.58億方。深化污染防治攻堅，空氣質量優良天數比達到86. 1%、同比提高5個百分點，涼州城區連續5年穩定在全國達標城市行列。9個地表水國控、省控斷面水質均優于考核目標。莊浪河天祝段創建為省級美麗幸福河湖。土壤環境質量總體良好。污染防治攻堅戰省級考核連續4年被評為“優良”等次。
五是強縣域促融合，新型城鎮化快速發展。堅持把縣域經濟作為推進現代化建設的基礎支撐，加快推動以縣城為重要載體的新型城鎮化。突出規劃引領。編制完成市縣國土空間總體規劃和新型城鎮化等專項規劃，我市被列為全國國土空間規劃實施監測網絡建設試點城市，國土空間規劃監督系統榮獲國家地理信息產業優秀工程金獎。持續壯大縣域實力。涼州區入圍全省縣域經濟發展“十強縣”，特色農產品及食品加工、特色醫藥產業增勢強勁，產值分別增長7.8%、16%。民勤縣獲評全省農業優先型“先進縣”，獲評“中國沙蔥之鄉”，特色農產品網銷全國，快件寄遞量占全市總量的一半以上。古浪縣綠色工業擴規提質，預計規上工業產值增長18%，生產總值突破100億元。天祝縣文化旅游產業火爆出圈，接待游客、旅游花費分別增長3.1倍、3.5倍，生產總值在全省7個民族縣區中排名第一位。不斷提升園區發展水平。實施園區三年攻堅突破行動，園區規上工業增加值增速高于全市2個百分點、工業產值占全市的比重超過76%。古浪工業集中區在省級考核中獲評“優秀”等次。加快推進新型城鎮化。通過實施生態及地質災害避險搬遷等項目，積極促進產業、人口向城鎮集聚。著力完善城鎮公共服務設施，新建改造供排水管網129.3公里、燃氣管網29.6公里、供熱管網26.2公里，新增城市綠地47.3萬平方米，完成城鄉清潔取暖改造831.3萬平方米，改造城鎮老舊小區63個1.23萬戶，建設保障性租賃住房1317套，增設住宅小區電動車充電端口1.21萬個，城鎮功能日益完善，承載能力不斷提升。
六是抓改革擴開放，發展動力持續增強。堅持以改革激活力、增動能，以開放拓路徑、促發展。推進重點領域改革。高質高效完成機構改革任務。深入開展國企改革深化提升行動，市屬國企資產總額和所有者權益分別增長4.1%、4.5%。積極推進預算管理和零基預算改革，盤活各類財政資金4.42億元。工程建設項目審批改革持續領跑全省，不動產登記與蘭州市實現“跨市通辦”。武威工業園區整合優化穩妥推進，工業用地“標準地”供給實現全覆蓋。涼州區農村宅基地制度改革國家試點有序推進，農村集體經營性建設用地入市試點不斷深化。持續優化營商環境。1.47萬名干部包抓聯企業2.04萬戶，幫助解決問題3261個，協調融資54億元，解決用工4300余人。首次發布民營企業30強榜單，民營經濟占生產總值的比重居全省前列。政務服務事項網上可辦率達100%，上線運行“高效辦成一件事”15個。營商環境、信用工作綜合評價居全省前二位，城市信用監測在全國地級市中排名第十位。積極拓展開放空間。出臺支持外向型經濟發展政策措施，開行全省首列境內外保稅區聯動合作班列，發運國際貨運班列25列，貨運總值增長38%。建成保稅海外倉2個，新謀劃設立11個。二手車出口資質成功獲批。光伏產品首次出口歐洲，電動三輪車出口俄羅斯、印度等國家。預計外貿進出口額增長15%。
七是惠民生解民憂，群眾福祉日益增進。加大民生財政投入，民生支出占一般公共預算支出的84.2%，高于全省平均水平4個百分點。省市列為民實事全部如期高質量辦成。著力穩定擴大就業。發放創業擔保貸款3.1億元，開展技能培訓2.1萬人次，城鎮新增就業1.77萬人。輸轉城鄉富余勞動力40.4萬人，創勞務收入134.4億元。辦好人民滿意教育。新增義務教育學位4120個、公辦幼兒園園位3300個。深入推進教育綜合改革，教育質量明顯提升。武威職業技術大學設置事項通過省上評審。青少年校園足球高水平綜合改革國家試點區工作扎實推進。加快建設健康武威。涼州醫院創建為全省首家縣區級三甲綜合醫院，全市三甲醫院達到4家，縣域5大急危重癥救治中心實現全覆蓋。建成全市傳染病監測預警與應急指揮信息平臺，公共衛生服務能力進一步提升。我市在縣級醫院醫療服務能力評估、地市級行政區醫改評價中均列全省第一位。積極發展文體事業。市博物館、天祝縣圖書館晉升國家一級館。涼州賢孝《“當代愚公”六老漢》獲第十三屆中國曲藝牡丹獎提名。編撰出版《涼州府志備考校注》等一批專著，開展涼州文化專項研究、“一帶一路”與涼州文化傳承創新學術交流。舉辦大型文體活動150余場，開展戲曲進鄉村等惠民演出近400場。市工人文化宮獲評全省唯一的“全國標準化工人文化宮”。健全社會保障體系。“結對幫扶·愛心武威”工程播撒真情，解決困難和幫辦實事數量居全省前列。建成鄉鎮綜合養老服務中心12個、村級互助幸福院40個。建立城鄉居民養老保險市級基礎養老金，基本養老保險待遇逐步提高。城鄉低保對象、特困供養人員實現較高水平應保盡保。
八是防風險保安全，社會大局和諧穩定。扎實推進主動創安主動創穩，全力防范化解重點領域風險，6個保交樓項目全部交付，23個保交房項目交付率91.8%；認真落實“一攬子”化債方案，爭取置換存量隱性債務債券33.18億元，化解政府隱性債務41.78億元，超額完成年度任務。獲得省財政化債獎補資金1.35億元，居全省第一位。融資平臺債務化解評價指標居全省第一位。清收處置高風險機構不良資產76.47億元、完成年度任務的103.4%，不良貸款率下降5.76個百分點。推進信訪工作法治化，一批歷年信訪積案得到有效化解，群眾滿意度持續提升。深入開展民族團結進步示范創建，持續提升宗教工作法治化水平，涼州會盟紀念館榮獲“全國民族團結進步模范集體”、甘肅省首批國家安全教育基地。縱深推進掃黑除惡常態化，刑事案件立案數下降36%，連續7年被省委省政府評為“平安甘肅建設優秀市”。認真落實“四個最嚴”，食品安全監管全面加強。深入開展安全生產治本攻堅三年行動，全面構建“五大體系”，生產安全事故“四項指標”全面下降，安全形勢總體平穩。
國防動員、雙擁、婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善、僑務等工作實現新提升，老齡、工會、青少年、關心下一代等事業取得新進步，統計調查、氣象、地震、機關事務、地方志、檔案、供銷等工作邁上新臺階。
各位代表，一年來，我們持續鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，深刻領悟“兩個確立”決定性意義，堅決做到“兩個維護”。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，持續深化整治形式主義為基層減負，縱深推進“三抓三促”行動，激勵引導各級干部奮力擔當作為、提高工作效能。扎實推進法治政府建設，《武威市獻血條例》在全省率先頒布實施，《武威市電動車管理條例》立法工作進展順利。自覺接受市人大及其常委會法律監督、工作監督和市政協民主監督，56件人大代表建議、175件政協提案全部辦復。開展審計項目41項，有力促進重大政策高效落地、政府工作規范有序。嚴格落實意識形態工作責任制，主流媒體輿論傳播力引導力不斷提升。市政府連續7年獲評“人民網網民留言辦理工作先進單位”。
各位代表，這些成績來之不易，根本在于習近平總書記掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委省政府堅強領導的結果，是市委團結帶領全市人民真抓實干的結果，是市人大、市政協監督支持的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向離退休老領導、老同志，向駐武人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍、中央和省屬在武單位，向所有關心支持武威發展的社會各界和媒體朋友們，表示衷心感謝，致以崇高敬意！
我們也清醒認識到經濟社會發展中還存在一些困難和不足：資源性缺水問題依然突出，節水型社會建設還需深化；產業結構不夠優化，工業經濟占比小，傳統產業急需轉型升級，一些新興產業還處在起步培育階段；大宗商品銷售增長乏力，消費市場活力仍顯不足；政府債務還本付息壓力較大，高風險機構化險負擔較重；一些干部運用法治化思維、市場化手段破解難題、推動落實的能力還需提升，等等。對這些問題，我們一定高度重視、認真研究，采取有力措施加以解決。
2025年工作目標和重點任務
今年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的改革之年，是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”發展的謀劃之年。黨的二十屆三中全會全面部署了一系列重大改革舉措，為現代化建設注入了強勁動力。習近平總書記再次親臨甘肅視察，發表重要講話，給我們提供了接續奮進、再啟新程的政治引領和實干爭先、再譜新篇的行動指南。當前，武威發展正處在增強動能、蓄勢發力、追趕進位的關鍵時期，隨著國家實施更加積極有為的宏觀政策，更大力度支持“兩重”項目，加力擴圍實施“兩新”政策，全方位擴大內需，給我市發展帶來更多機遇。我們要以強烈的感恩之心、愛戴之情、奮斗之志，深化改革、勇于創新，抓住一切政策機遇，利用一切有利條件，跳起摸高、躬身實干，不斷塑造新優勢、培植新動能，努力在中國式現代化武威實踐中展現新擔當、體現新作為。
根據市委部署，政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，積極融入全省“七地一屏一通道”戰略布局，大力實施“四強”行動，扎實做好“五量”文章，加快建設“兩區兩地”，因地制宜發展新質生產力，更好統籌發展和安全，努力構建“兩擎牽引、五極迸發”高質量發展格局，推動經濟運行穩中有進、發展動能穩中蓄勢、生態環境穩中趨優、民生保障穩中提質、社會大局穩中向好，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，奮力譜寫中國式現代化武威篇章。
經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%，規上工業增加值增長8%，固定資產投資增長7%，社會消費品零售總額增長5.5%，一般公共預算收入同口徑增長5.5%。城鄉居民人均可支配收入分別增長6%、7.5%。居民消費價格指數漲幅控制在2%左右。單位生產總值能耗、生態環境保護約束性指標完成省上下達的目標任務。在實際工作中，我們將以最大努力爭取更好結果。
圍繞上述要求和預期目標，重點抓好8個方面工作。
（一）聚焦提升發展質效，加力構建現代產業體系。深入推進強工業、強科技行動，加強質量支撐和標準引領，推動產業向新而行、以質圖強，培育發展新質生產力，持續夯實高質量發展根基。
以更大力度推進新型工業化。加快傳統產業改造提升。聚焦煤炭、化工、建材等行業，實施“智改數轉網聯”三年行動，推進大規模設備更新，加快祁連山水泥、太西煤等數智改造項目建設，力爭規上工業企業數字化轉型覆蓋率達到50%以上。大力發展新興產業。加快建設全省新能源新材料產業基地，實施大基地690萬千瓦、隴電入浙外送1020萬千瓦和自用600萬千瓦風光電項目，力爭建成及在建規模達到2000萬千瓦。大力引進風光電裝備制造、電芯、電池正負極材料等延鏈補鏈項目，加快發展綠電制氫、“源網荷儲”等綠色協同產業，力爭新能源及裝備制造全鏈產值突破120億元。加快推進釷基熔鹽堆核能系統產業化應用，布局建設高純熔鹽制備、熔鹽儲能等項目。積極引進碳基、硅基等新材料項目，全力推進半導體金剛石、鋰電池新材料、12萬噸工業硅、9萬噸高純硅等項目建成投產，力爭新材料全鏈產值突破百億元。以乳制品加工為牽引，延伸拓展精深加工項目，力爭奶業全鏈產值達到115億元。大力發展“重離子+”產業，開展抗腫瘤藥物、醫用設備研發生產，加快建設重離子西北區域醫療中心。積極引進現代中藥、藏醫藏藥、藥食同源等項目，著力打造特色醫藥制造及康養基地，力爭醫藥產業全鏈產值達到60億元。謀劃布局未來產業。加快建設數字經濟產業園，實施人工智能與重離子治療融合等數字產業項目，拓展行業應用場景。開展空域基礎分類劃設，加快涼州區無人機產業園項目建設，依托民勤通用機場，開發旅游、物流等臨空產業新模式新業態，促進低空經濟有序發展。加大規上企業培育力度，新增規上工業企業35戶以上，不斷做大工業底盤。
以更實舉措做強現代寒旱農業。聚焦“8+N”現代農業產業，加快建設西部現代寒旱農業示范區。加強耕地保護，新建高標準農田40萬畝，確保糧播面積穩定在239萬畝、糧食產量鞏固在122.5萬噸以上。加強種質資源保護利用，提升玉米、食用菌、肉牛、肉羊等優勢種源育種能力。持續擴大特色產業規模，推進標準化生產，牛羊豬飼養量超過1600萬頭只，蔬菜和食用菌產量分別達到380萬噸、14.4萬噸。加強農業品牌建設，新認定“三品一標”農產品8個，培育“甘味”品牌3個以上。大力發展農產品精深加工和冷鏈倉儲物流，力爭全鏈產值達到400億元。強化農業科技和裝備支撐，實施智慧農業項目，提高生產效率。加強動植物疫病防控，確保農牧業生產安全。
以更優結構發展現代服務業。著力提升營利性服務業比重，推動商業貿易、文體旅游、醫養康養等生活性服務業向高品質、多樣化發展。積極拓展生產性服務業，支持貨運倉儲、運營服務、現代物流等業態加速發展。大力發展金融服務業，引導金融機構創新服務產品和服務模式，加大對科技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟等方面支持力度。加大限上企業培育，新增入庫企業60戶以上。著力激發消費潛能，實施提振消費專項行動，創新多元化消費場景，提升消費意愿和能級。加強農村三級物流體系建設，鼓勵支持電子商務發展，持續推動農產品進城、汽車等大宗消費品下鄉。
以更新理念強化科技創新支撐。圍繞產業鏈布局創新鏈，激發科技創新主體活力，支持骨干企業牽頭組建創新聯合體，開展高端裝備及關鍵零部件技術研發和應用。完善柔性引才政策，加強與省內外高校院所合作，促進產學研用深度融合，培育省市級創新平臺15家以上、高新技術企業10家以上，入庫科技型中小企業310家以上。加快科技成果轉化應用，登記科技成果100項以上，完成技術合同交易額42億元以上。
（二）聚焦擴大有效投資，全力推進重大項目建設。樹牢大抓項目、大抓招商的鮮明導向，持續優化投資結構，擴大有效益的投資，牽引帶動經濟高質量發展。
加強項目謀劃爭取。緊盯“兩重”“兩新”政策機遇，聚焦城市更新、節能降碳、糧食倉儲等重點領域，謀劃儲備重大項目1000項以上。實施高質量發展重大項目280項以上，完成年度投資360億元以上，推動項目數量質量體量“三量齊升”、接續滾動。強化對接爭取，力爭獲得中央和省級預算內投資18億元以上、超長期特別國債10億元以上、政府專項債券20億元以上。
加快基礎設施建設。加快建設蘭張高鐵武張段，建成北仙高速武仙段，全力推進G667武威段、S61高壩至西營公路一期等項目前期工作，力爭武威機場獲批立項。加力推進隴電入浙±800千伏特高壓直流輸電工程、2×100萬千瓦調峰煤電、2個750千伏變電站、黃羊抽水蓄能電站等項目，積極推進騰格里沙漠新能源基地第二回特高壓直流外送通道前期工作。加快實施實景三維武威項目，推動5G網絡向鄉鎮、行政村延伸，擴大千兆光網、物聯網覆蓋面。
提升招商引資質效。持續開展“引大引強引頭部”行動。發揮駐外機構、商會協會、招商大使作用，拓寬產業鏈招商、節會招商、以商招商、基金招商渠道，精心組織開展專題招商活動，引進更多高技術、高成長性、高附加值項目，爭取落地億元以上項目100個以上，到位資金增長28%以上。
精心編制“十五五”規劃。充分運用38個重大課題研究成果，科學謀劃行業領域發展思路、重點任務和發展目標。圍繞科技創新、重要基礎設施、關鍵產業發展、社會民生等6個方面，精心謀劃一批重大戰略任務、重大改革舉措和重大工程項目。加強對接匯報，力爭更多項目納入國家和省級規劃。
（三）聚焦打造文旅支柱，努力推動文化傳承創新。堅持以文塑旅、以旅彰文，把文化旅游業打造成支柱產業，加快建設絲綢之路經濟帶黃金旅游目的地。
加強文化遺產保護研究。積極參與中華文明探源工程，深入開展涼州文化研究闡釋，推進長城、長征、黃河國家文化公園建設。實施天梯山石窟壁畫塑像、白塔寺遺址等重點文保項目。用好古浪、涼州戰役紀念館等紅色資源，傳承紅色基因。開發利用涼州攻鼓子、華銳藏族民歌、民勤曲子戲等非遺資源，展示文化底蘊魅力。加強歷史文化名城、名鎮保護，賡續歷史文脈。
完善公共文化服務體系。提升市縣圖書館、文化館、博物館和鄉鎮文化站建設水平，加快推進公共文化服務數字化。深化文化體制機制改革，創新實施文化惠民工程，推進“城市書房”“文化驛站”等新型文化空間建設，大力開展文化下鄉、非遺“六進”等群眾文化活動。開展全民閱讀，建設書香武威。加強青少年體育工作，辦好京港隴澳臺青少年足球友誼賽，帶動全民健身蓬勃開展。
加力培育文旅支柱產業。積極引進文旅頭部企業，加大景區開發力度，加快創建冰溝河5A級景區，全力打造漢唐天馬城全國知名研學基地。充分發揮涼州歷史文化、民勤大漠風光、古浪紅色文化、天祝藏鄉風情等資源優勢，推出康養游、度假游、生態游、冰雪游等多元業態，構建全域、全業、全季旅游發展格局。著力培育涼州十七巷、高鐵小鎮等熱點商圈，在城市更新中融入更多涼州文化元素。強化文旅宣傳推介，創新開發沉浸式體驗項目，深度研發特色文旅產品，持續加大引客引流力度，力爭接待游客人數、旅游花費增長25%以上。
（四）聚焦提升縣域能級，有力促進城鄉融合發展。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，深入實施強縣域行動，提高城鄉一體化發展水平。
加快推進鄉村全面振興。毫不放松抓好脫貧攻堅成果鞏固，健全完善低收入人口分類幫扶措施，深化拓展協作幫扶，牢牢守住不發生規模性返貧底線。深入推進產業振興，培育壯大新型經營主體，健全聯農帶農機制，帶動更多群眾增收致富。學習運用“千萬工程”經驗，加強鄉村建設，持續整治提升人居環境，創建省級鄉村建設示范村30個以上、和美鄉村5個以上。強化鄉村治理，推進移風易俗，培育文明鄉風。我們要持續建、年年干，打造更多村莊美、產業興、百姓富、集體強、治理好的和美鄉村，讓群眾生活更加溫馨安寧、幸福美好！
增強城鎮帶動功能。推動以縣城為載體的新型城鎮化建設，促進城鄉、區域人口合理集聚、有序流動。健全完善“三級三類”國土空間規劃體系，全面落實中心城區社區生活圈專項規劃，打造高品質一刻鐘社區生活圈。深入推進城市更新和智能化改造，加快“平急兩用”基礎設施建設，實施城中村改造500套以上，改造燃氣、供熱、供排水等管網139公里，增設住宅小區電動自行車充電端口1500個，新增和提升城市綠地30萬平方米以上。加強城市管理維護，加大城鄉結合部和背街小巷整治，提升垃圾分類治理、環衛精細化作業水平，讓城市顏值更高、氣質更佳、魅力更足。
壯大縣域經濟規模。因地制宜培育農業強縣、工業大縣、文旅名縣，構建特色鮮明、優勢互補、繁榮興旺的縣域經濟發展格局。發揮園區主陣地作用，優化要素保障，提升產業孵化水平和承載能力，每個園區新落地億元以上項目10個以上，規上工業增加值增長8%。推動武威工業園區擴容升級，力爭規上工業產值達到180億元以上，全力創建省級高新技術產業開發區，推進國家級經濟技術開發區創建步伐。支持紅沙崗工業集中區發展飛地經濟，打造綠電產業示范區和零碳產業先行區，爭創省級代表性開發區，力爭工業產值突破百億元。支持縣域冷鏈物流、農貿市場等建設和改造，推動縣域一二三產融合發展。
（五）聚焦筑牢生態屏障，奮力推進美麗武威建設。統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，協同推進降碳減污擴綠增長，打好“七大標志性戰役”，讓武威的天更藍、地更綠、水更清。
深化流域系統治理。認真貫徹落實黃河國家戰略，加快實施水土保持、造林綠化、岸線治理等重點工程，促進流域生態系統安全穩定。落實祁連山生態保護常態長效機制，加強天然林保護、草原修復治理、生物多樣性保護、水源涵養林草帶建設，健全“天空地”一體化立體監管體系，全面提升祁連山生態系統質量。
縱深推進治沙造林。全力實施“三北”工程，堅決打好“河塔”阻擊戰，打造全國荒漠化治理樣板區。加快推進民勤綠洲擴容、八步沙生態提質、石羊河中下游防沙治沙林草綜合治理等項目。完成人工造林30萬畝、工程固沙35萬畝、退化林修復15萬畝、新造林管護28.9萬畝、退化草原治理123萬畝。積極發展光伏治沙、林下種養等生態產業，實現生態與經濟效益互促共贏。
全面抓好治水興水。堅持“開源節流”并進，細化“四水四定”舉措，推動水資源節約集約利用。積極推進河西走廊水資源配置一期工程前期工作，謀劃好受水區配套工程。加快水網體系建設，實施天祝縣南陽山后續產業、古浪縣大靖片抗旱應急供水、紅崖山大型灌區續建配套和現代化改造等項目。新建調蓄水池3個、新增庫容574.5萬方，配套建設高標準農田塘壩31座、容積168萬方。深入推進節水型社會建設，推廣高效農田節水技術280萬畝，再生水利用率提高5%以上。全面推廣涼州區“永昌灌區模式”，完成1.62萬眼機井計量設施提升改造，加強地下水位監測預警，強化超采治理，有力有效抓好石羊河流域問題整改。
以更高標準打好污染防治攻堅戰。細化完善工業減排、燃煤減量、煙塵管控等措施，全面推進65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，減少大氣污染物排放。嚴格落實河湖長制，強化地表水、飲用水、地下水綜合監管，開展“清河凈湖”行動，實施入河排污口規范化建設項目。開展土壤污染源頭防控，強化廢棄物監管和利用處置，推進“無廢城市”建設。高質量抓好生態環境保護督察反饋問題整改。
加快綠色低碳轉型。穩妥有序推進“雙碳”工作，推動重點行業節能降碳改造，建設一批綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈。全面推行碳排放統計核算，推動能耗雙控向碳排放雙控轉變，參與碳排放市場交易。嚴把新上項目準入關，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。加快交通運輸、城鄉建設領域綠色低碳轉型發展，讓低碳生活成為普遍共識和自覺行動。
（六）聚焦增強發展活力，著力深化改革擴大開放。以經濟體制改革為牽引，進一步深化重點領域和關鍵環節改革，持續提升對外開放質效，拓展更為廣闊的發展空間。
統籌推進重點領域改革。完善國企管理制度改革，提升國企市場競爭力。完善民營企業融資支持政策，鼓勵支持更多民間資本參與重大項目建設運營，促進民營企業發展壯大。深化投資審批制度改革，健全全程網辦服務機制。深化預算管理制度改革，提高財政資金保障能力。積極推進農村承包地所有權、承包權、經營權分置，優化糧食購銷和儲備管理體制機制，推進水、能源、交通等領域價格改革，推動重點改革舉措落地見效。
打造一流營商環境。持續加強數字政府建設，深入推進“高效辦成一件事”，促進服務效能大提升。認真落實包抓聯、“六必訪”等制度，全面落實惠企政策，為企業提供全生命周期服務，著力營造重商興商安商富商的濃厚氛圍。扎實推進社會信用體系建設，創建全國信用示范區。積極清償拖欠企業賬款，推行審慎監管、柔性執法，營造公平、透明、可預期的營商環境。
擴大高水平對外開放。深度融入高質量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設，加快鐵路快裝煤炭集疏運中心、進口糧食飼料專用筒倉和二手車出口基地建設。發揮好海外保稅倉作用，全力爭取集裝箱圖定班列，發運國際貨運班列30列以上。加大外貿企業培育力度，新增有實績的企業10家以上，進出口總額增長10%以上。
（七）聚焦保障改善民生，傾力提升群眾生活品質。堅持民生為大、民生為要，兜住兜準兜牢民生底線，讓發展成果更多更好惠及人民群眾。
促進高質量充分就業。持續開展“援企穩崗·服務千企”專項行動，抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，確保零就業家庭動態清零。完善促進創業帶動就業保障制度，支持多渠道創業就業。健全完善新就業形態勞動保障機制，維護勞動者合法權益，促進城鄉居民收入節節高，生活年年好。
構建高質量教育體系。持續加大教育投入，優化調整學校布局和學位供給，逐步縮小城鄉、區域、校際差距，促進義務教育優質均衡發展。推進學前教育普惠性資源擴容提質，新增公辦園園位700個以上。擴大普通高中招生規模，加快特色化、多樣化發展。全力創辦武威職業技術大學，完善職普融通、產教融合的職業教育體系。深化招生制度改革，鞏固“雙減”成果，打造高素質專業化教師隊伍，持續提升教育質量。
用心守護群眾健康。深入推進緊密型醫聯體和縣域醫共體建設，推動資金、專家、患者“三下沉”，促進基層服務、診療、滿意度“三提升”。加快武威腫瘤醫院國家級放射治療科等重點專科建設，提升醫療服務能力。加強公共衛生隊伍建設，提升傳染病監測預警和應急處置能力。強化食品藥品安全監管，守護好群眾“舌尖上的安全”。開展愛國衛生運動，倡導文明生活新風尚。
扎實做好社會保障。深入推進“結對幫扶·愛心武威”工程建設，加強特殊困難群體關愛服務，保障婦女兒童合法權益。深化醫保支付方式改革，完善待遇保障政策，加強醫保基金監管。提升居家社區養老和醫養康養服務智慧化水平。落實落細生育支持政策措施，大力發展普惠托育服務。做好重要民生商品保供穩價，有效保障和改善群眾基本生活。
各位代表，為民造福是人民政府的永恒追求，我們將繼續辦好10件民生實事：1.城鎮新增就業1.6萬人以上。2.實施農村寄宿制學校護眼照明、優質飲水工程，覆蓋學生2.66萬人。3.對困難家庭子女普通高校本科、專科入學新生一次性分別補助10000元、8000元。4.對低收入“兩癌”患病婦女每人救助10000元。5.實施生態及地質災害避險搬遷1000戶以上。6.實施城鎮老舊小區改造配套基礎設施建設4000戶以上。7.改造建設12個鄉鎮綜合養老服務中心和40個村級互助幸福院。8.建設自然村組硬化路300公里，農村公路生命安全防護工程230公里，改造危橋14座；建設社會治安防控設備1000路以上。9.改造提升中心城區燃氣用戶端安全設施5萬戶。10.改造提升縣區綜治中心，搭建“一站式”為民服務平臺。
（八）聚焦主動創安創穩，大力加強社會綜合治理。全面落實總體國家安全觀，持續推進主動創安、主動創穩，建設更高水平的平安武威。
有效防范化解重點領域風險。用足用好中央支持化債政策，健全債務預警監測體系，多措并舉防范化解政府債務風險。深入推進高風險機構化險，持續開展不良資產清收處置，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性風險底線。積極防范化解房地產領域風險，全力完成“保交房”任務，加大保障性住房建設和供給，支持剛性和改善性住房需求，加快構建房地產發展新模式，推動房地產市場平穩健康發展。
持續筑牢安全防線。深入推進治本攻堅三年行動，持續優化安全生產“五大體系”，深化道路交通、礦山、危化、建筑施工、消防、燃氣等重點行業領域安全整治，切實維護群眾生命財產安全。加強應急救援力量建設，全面提升防災減災救災和應急能力。
提升社會治理效能。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面落實“四下基層”制度，持續推進信訪工作法治化，將各類矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。加強鑄牢中華民族共同體意識教育，促進民族團結進步。依法管理宗教事務。加強國防動員和后備力量建設，創建雙擁模范城市。健全完善社會治安防控體系，常態化開展掃黑除惡，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，營造和諧穩定的社會環境。
加強政府自身建設
各位代表，面對新形勢新任務新要求，政府工作唯有與時俱進、守正創新，以只爭朝夕的干勁抓好落實，以奮發有為的姿態干事創業，方能不負時代、不負人民。
我們要始終做到忠誠為政。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，始終把習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神作為全部工作的“綱”和“魂”，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終胸懷“國之大者”、聚焦“責之重者”、緊扣“民之盼者”，不折不扣推動黨中央決策部署和省委、市委工作要求落地見效。
我們要始終做到服務優政。堅持把為民造福作為政府一切工作的根本出發點和落腳點，樹牢宗旨意識，厚植為民情懷，始終站在群眾立場想問題、辦事情，推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜，努力將民生愿景變成幸福實景。持續加強和優化政府公共服務職能，不斷創新惠民惠企服務供給機制，更好地為群眾辦實事、為企業解難題、為基層減負擔，著力建設人民滿意的服務型政府。
我們要始終做到依法行政。深入推進法治政府建設，嚴格按照法定權限和程序履職盡責，堅持用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾。扎實推進“八五”普法，突出重點領域行政立法，嚴格公正規范文明執法。認真貫徹執行人大制定出臺的地方性法規，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，主動接受社會輿論監督，加強審計監督、財會監督、統計監督，認真抓好巡視反饋問題整改，確保政府工作行而有規、監督有力。
我們要始終做到擔當勤政。樹牢正確政績觀，堅決防止和糾治“新形象工程”“面子工程”，確保各項工作經得起歷史和群眾檢驗。深化拓展“三抓三促”行動，提升專業素養，加強調查研究，強化跟蹤問效，始終保持趕超一流的追求、加速進位的姿態，跟快的比、同強的爭、與好的賽，干字當頭抓落實，心無旁騖促發展，以最大努力干出更好成績。
我們要始終做到廉潔從政。認真履行全面從嚴治黨主體責任，縱深推進政府系統黨風廉政建設，鞏固黨紀學習教育成果，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，全面落實整治形式主義為基層減負各項措施。加強國企國資、工程項目、公共資源、民生保障等重點領域監管，強化關鍵崗位廉政風險防控。堅持過緊日子，嚴控“三公”經費和一般性支出，把更多資金用在刀刃上、花在關鍵處、辦在民生實事上。
各位代表，實干成就事業，奮斗開創未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，銳意進取、開拓創新，踔厲奮發、勇毅前行，奮力譜寫現代化幸福美好武威新篇章！
名詞解釋：
1.“四強”行動：強科技、強工業、強省會、強縣域行動。
2.“五量”文章：盤活存量、引入增量、提高質量、增強能量、做大總量。
3.“兩區兩地”：全國荒漠化治理樣板區、西部現代寒旱農業示范區、全省新能源新材料產業基地、絲綢之路經濟帶黃金旅游目的地。
4.“兩擎牽引、五極迸發”：強化項目建設、招商引資“兩個主引擎”，聚力打造武威工業園區、紅沙崗能源化工工業集中區、武威國際陸港、重離子康養產業園、文化旅游大景區“五個增長極”。
5.“三北”六期：“三北防護林體系建設工程”的第六期工程。
6.“專精特新”企業：具有專業化、精細化、特色化、新穎化特征的中小企業。
7.“一鍵報貧”：通過手機掃碼或在線申報的方式，快速報告返貧致貧風險的機制。
8.“三品一標”農產品：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
9.“標準地”：對國土空間規劃確定為工業用途的國有建設用地，明確畝均投資強度、畝均稅收、容積率、環境標準等控制性指標作為“標準”的擬出讓宗地，企業拿地即可開工。
10.“高效辦成一件事”：通過優化政務服務流程，整合多個關聯事項，實現企業和群眾視角下的“一件事”辦理，從而提升行政效能和群眾滿意度。
11.“四個最嚴”：用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰和最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系。
12安全生產“五大體系”：全面責任體系、隱患排查體系、監督管理體系、宣傳培訓體系、應急救援體系。
13.生產安全“四項指標”：事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失。
14.“三抓三促”：抓學習促提升、抓執行促落實、抓效能促發展。
15.“兩重”“兩新”：國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設；推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。
16.“七地一屏一通道”：省委經濟工作會議提出，著力打造全國區域性科技創新及轉化基地、全國現代寒旱特色農業示范基地、全國區域性現代制造業基地、西北地區產業轉移重要承接地、全國重要的新能源及新能源裝備制造基地、全國文化傳承創新基地、具有國際國內影響力的優秀旅游目的地、國家西部生態安全屏障、國家向西開放戰略通道。
17.“智改數轉網聯”：推動工業領域智能化改造、數字化轉型、網絡化聯接。
18.“源網荷儲”：以“電源、電網、負荷、儲能”為整體規劃的新型電力運行模式。
19.“8+N”現代農業特色優勢主導產業：“8”即牛、羊、豬、禽、果、菜、菌、草8個主導產業；“N”即中藥材、馬鈴薯、藜麥、茴香、岔口驛馬等區域優勢特色產業。
20.“千萬工程”經驗：即“千村示范、萬村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農村的成功實踐。
21.“三級三類”國土空間規劃體系：市級、縣級、鄉鎮級，總體規劃、詳細規劃、專項規劃。
22.“平急兩用”公共基礎設施：將平時使用和應急使用有機結合，打造一個既具備日常運營功能，又具備應急響應能力的基礎設施系統。
23.“七大標志性戰役”：綠色轉型整體戰、污染防治攻堅戰、生態修復系統戰、國土綠化持久戰、治水興水升級戰、防沙治沙陣地戰、環境安全保衛戰。
24.“四水四定”：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。
25.“永昌灌區模式”：涼州區永昌灌區地下水智能化計量設施建設管理模式。
26.“兩高一低”項目：高耗能、高排放、低水平項目。
27.“六必訪”：做到企業創新孵化時必訪、經營困難時必訪、登記納統時必訪、戰略調整時必訪、增資擴產時必訪、籌備上市時必訪。
28.“雙減”：減輕義務教育階段學生作業負擔、減輕校外培訓負擔。
29.“楓橋經驗”：上世紀60年代初，浙江省諸暨縣（現諸暨市）楓橋鎮干部群眾創造的“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好”的基層社會治理經驗。
30.“四下基層”：習近平總書記在福建寧德工作時大力倡導并身體力行形成的“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”工作方法和工作制度。