政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月4日在通渭縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
通渭縣人民政府縣長(zhǎng) 宗學(xué)謙
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，是本屆政府履職的開局之年，也是通渭追趕發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵之年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真踐行黨中央疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要要求，按照省第十四次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)和縣第十七次黨代會(huì)總體部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，篤行不怠、追趕進(jìn)位，圓滿完成了縣十九屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持藍(lán)圖引領(lǐng)，開創(chuàng)了追趕發(fā)展新局面。在縣第十七次黨代會(huì)擘畫藍(lán)圖的引領(lǐng)下，我們賡續(xù)傳承、接續(xù)奮斗，政府履責(zé)管理考核穩(wěn)居全市前列，取得了突破性成績(jī)。成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，榮獲全省體教融合示范縣、全省職業(yè)教育改革成效明顯縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城，成功跑出了追趕發(fā)展接力賽的第一棒。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持實(shí)打?qū)嵏桑沙隽俗汾s發(fā)展新成績(jī)。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，頂格配套實(shí)施70條政策清單，沉著應(yīng)對(duì)超預(yù)期挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓續(xù)穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值68.9億元、增長(zhǎng)8.5%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為19:15:66，固定資產(chǎn)投資52.6億元、增長(zhǎng)25%，一般公共預(yù)算收入2.8億元、增長(zhǎng)7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到30549元、10000元，增長(zhǎng)9%、13%，有力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持人民至上，豐富了追趕發(fā)展新內(nèi)涵。以人為本踐行初心使命，探索富民之路，尋求富民之策，高效落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等助農(nóng)增收政策，消除了人均實(shí)際收入萬(wàn)元以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾的錢袋子更加豐盈。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化賦能鄉(xiāng)村振興，和美鄉(xiāng)村在共建共享中更加宜居宜業(yè)。以城聚人、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合引領(lǐng)城市發(fā)展，城市面貌在山水交融中更加清新靚麗。建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，辦好辦實(shí)了群眾關(guān)切的學(xué)位、床位、車位、廁位、攤位等關(guān)鍵“小事”，全力托起了群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持底線思維，營(yíng)造了追趕發(fā)展新環(huán)境。圍繞護(hù)航黨的二十大，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決果斷打贏了三年來(lái)形勢(shì)最復(fù)雜、任務(wù)最艱巨的疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)中，全縣醫(yī)護(hù)人員、基層工作者和黨員干部無(wú)懼風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)守一線，各行各業(yè)和社會(huì)各界同舟共濟(jì)、守望相助，通渭力量聞令而動(dòng)、馳援周邊，凝聚起眾志成城抗擊疫情的磅礴力量，共同守護(hù)了這片美好家園。
一年來(lái)，我們突出抓了以下八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
一、堅(jiān)定不移抓銜接固成果，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。牢牢把握“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，用足用好國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持政策，安排各類資金9.5億元，實(shí)施項(xiàng)目5大類339個(gè)。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象275戶1378人，精準(zhǔn)落實(shí)“一戶一策”幫扶措施，致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)消除率65.8%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。“三保障”水平不斷提升，“一降一提一減半”政策全面落實(shí)，住院報(bào)銷比例提高10%，兌現(xiàn)醫(yī)療保障6.2萬(wàn)人次2.5億元，資助學(xué)生7.1萬(wàn)人次1.1億元，完成自來(lái)水入戶保險(xiǎn)6.3萬(wàn)戶；全覆蓋排查監(jiān)測(cè)農(nóng)房安全，啟動(dòng)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷1743戶，開工建設(shè)246戶、66戶群眾搬進(jìn)新家園，脫貧成果持續(xù)性鞏固、全方位拓展。鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，148個(gè)發(fā)展類村莊規(guī)劃編制全覆蓋，打造示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村24個(gè)。創(chuàng)建清潔村莊23個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村面貌大幅改善。“五治”融合鄉(xiāng)村治理體系健全完善，移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)深入開展，群眾精神面貌煥然一新。國(guó)家能源局定點(diǎn)幫扶有效推進(jìn)，膠州市投入幫扶資金7436.6萬(wàn)元，省市38個(gè)、縣直114個(gè)單位全方位幫扶，“萬(wàn)企興萬(wàn)村”通渭行動(dòng)全覆蓋開展，全社會(huì)力量參與助力鄉(xiāng)村振興。
二、不遺余力抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，追趕發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。舉非常之力大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，高效落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)全周期“3246”調(diào)度機(jī)制，爭(zhēng)取到預(yù)算內(nèi)資金2.1億元、專項(xiàng)債券5.6億元，資金爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)重大突破。通定高速主線貫通，金銀花健康產(chǎn)業(yè)園、引洮二期配套城鄉(xiāng)供水工程建成投用，寺子川10萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)、G247會(huì)寧至通渭段、翰墨文化藝術(shù)中心等總投資200億元的95個(gè)重大項(xiàng)目完成投資65.1億元，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)居全市前列，項(xiàng)目建設(shè)成為通渭追趕發(fā)展最強(qiáng)勁的助推器。精心論證“一總六分”項(xiàng)目清單，謀劃儲(chǔ)備總投資1334.2億元的交通、新型城鎮(zhèn)化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目208個(gè)。招商引資攻堅(jiān)突破行動(dòng)深入開展，第28屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目4個(gè)、簽約額63.5億元，實(shí)施招商引資項(xiàng)目26個(gè)，省外到位資金80億元、增長(zhǎng)159%，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)注入了“源頭活水”。
三、久久為功抓園區(qū)聚集群，三次產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)。強(qiáng)縣域引領(lǐng)下的強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)服務(wù)業(yè)、強(qiáng)城鎮(zhèn)行動(dòng)深入實(shí)施，“六大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)”集聚效應(yīng)充分釋放，“人均一頭牛、人均一畝藥、人均一萬(wàn)元”增收工程落地見效，糧食播種面積和糧食產(chǎn)量同步增加，草畜、果蔬、中藥材三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全域布局，差異化落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3786萬(wàn)元，牛羊飼養(yǎng)量突破18萬(wàn)頭、40萬(wàn)只，增長(zhǎng)40.6%、6.7%；川河經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁，果蔬產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，高原夏菜破題起步；中藥材產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面和提質(zhì)并重，金銀花基地累計(jì)達(dá)14萬(wàn)畝，獲評(píng)國(guó)家級(jí)金銀花標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，黃芪種子田、種苗田、致富田“三田齊抓”助農(nóng)增收。新能源、紡織服裝兩大新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)園賦能強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，隴中首個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地全面建成，10萬(wàn)千瓦集中式光伏電站加快推進(jìn)；新能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工、裝備制造、新型建材、紡織服裝五大產(chǎn)業(yè)鏈增效擴(kuò)量，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值18.5億元。中廣核新能源等5家企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)上企業(yè)，京貝新能源成長(zhǎng)為過(guò)億元企業(yè)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，穩(wěn)居全市前列。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快構(gòu)建，新增冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)容1.4萬(wàn)噸，農(nóng)村商貿(mào)物流配送體系不斷完善，西關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)，假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，營(yíng)業(yè)額達(dá)5.2億元。成功舉辦敦煌石窟文化藝術(shù)展等文旅體活動(dòng)38場(chǎng)次，隴山川口村、襄南利溝村列入第六批全國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，書畫文化產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，書畫名城·康養(yǎng)通渭文旅品牌更加響亮。
四、常態(tài)長(zhǎng)效抓保護(hù)強(qiáng)治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃付諸實(shí)施，落地建設(shè)重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目63個(gè)、總投資146.8億元。“綠滿隴中”行動(dòng)深入開展，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程10萬(wàn)畝，建設(shè)青島林2600畝，城鄉(xiāng)面山綠化1.2萬(wàn)畝、通道綠化663公里、農(nóng)村“四旁”綠化220萬(wàn)株。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)煤質(zhì)管控，淘汰產(chǎn)能落后爐窯3家，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率95.7%。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，建成清溪河堤防工程、牛谷河碧玉段入河口綜合治理工程，新建淤地壩2座，排查整治河湖“四亂”問(wèn)題93個(gè)，清理疏浚河道138公里，治理水土流失84平方公里，錦屏水庫(kù)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，廢舊農(nóng)膜回收率、畜禽糞污資源化利用率分別達(dá)到83%、85%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。實(shí)施“三線一單”分區(qū)管控，鞏固提升綜合整治成效，良好的生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。
五、凝心聚力抓建設(shè)重管理，城市品位全面提升。以人為核心、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城市更新五年專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，總投資61.3億元的39個(gè)“十大城建工程”完成投資21.1億元。新改建市政道路10.5公里，濱河路東段、東城路、華川路等15條市政道路加快建設(shè)。紅軍長(zhǎng)征公園盛裝開園，濱水休閑公園、書畫文化公園建成主體，文化廣場(chǎng)提升改造，西川體育公園有序推進(jìn)，新建河道水體2個(gè)，新增水域面積1萬(wàn)平方米，牛谷河20里水岸農(nóng)耕文化風(fēng)情線再添新彩。城市生態(tài)加密和景觀提升統(tǒng)籌推進(jìn)，新增城市綠化21.9萬(wàn)平方米。供熱“老大難”問(wèn)題歷史性解決，“三供一業(yè)”保障水平系統(tǒng)提升。歷史遺留“登記難”問(wèn)題化解清零，房建領(lǐng)域爛尾工程穩(wěn)妥處置。扎實(shí)開展城市精細(xì)化管理，城市“不體面”問(wèn)題和“一難兩亂”專項(xiàng)整治成效顯著，新改建停車場(chǎng)10個(gè)、泊車位841個(gè)。動(dòng)真碰硬整治各類亂象，拆除違法建筑1.7萬(wàn)平方米，規(guī)整空中線纜70公里，整潔靚麗的市容秩序讓群眾更加舒心。
六、蹄疾步穩(wěn)抓改革優(yōu)環(huán)境，創(chuàng)新活力不斷釋放。堅(jiān)持以創(chuàng)新思維破解瓶頸制約，數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)指揮中心建成運(yùn)行，“放管服”改革持續(xù)深化，“三集中三到位一限時(shí)”改革縱深推進(jìn)，縣鄉(xiāng)村1.7萬(wàn)項(xiàng)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到98.8%。一攬子政策利企惠民，留抵退稅4437萬(wàn)元，發(fā)放中小微企業(yè)貸款7.96億元，新增市場(chǎng)主體3083戶、增長(zhǎng)8.9%。國(guó)企改革三年行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全，縣屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額增長(zhǎng)8%。行政復(fù)議體制改革全面完成。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革鞏固提升，認(rèn)定農(nóng)村“三資”10.6億元。榜羅鎮(zhèn)會(huì)議紀(jì)念館認(rèn)定為“全國(guó)科普教育基地”。科技經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)施省市縣科技項(xiàng)目58項(xiàng)、取得重大科技成果5項(xiàng)。引進(jìn)急需緊缺人才36人，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才34人，科技、人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。
七、用心用情抓保障惠民生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，縣財(cái)政用于民生支出36.5億元、占總支出的85.2%。培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力4860人、輸轉(zhuǎn)9.8萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1933人，367名高校畢業(yè)生到企事業(yè)單位就業(yè)。推動(dòng)教育內(nèi)涵式發(fā)展，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)9.6億元，新增學(xué)位2160個(gè)，全面實(shí)行城區(qū)劃片招生“陽(yáng)光分班”，促進(jìn)教育公平，“擇校熱”“大班額”得到極大緩解，職稱評(píng)定“地方糧票”、生均公用經(jīng)費(fèi)和“雙減”配套政策全面落實(shí)，高考應(yīng)屆本科上線率56%、提高12.2個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)療衛(wèi)生水平整體提升，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升項(xiàng)目，完成縣婦幼保健院整體搬遷，城區(qū)醫(yī)療資源布局更趨合理，實(shí)現(xiàn)90%的常見病多發(fā)病、80%的大病縣域內(nèi)診療。基本養(yǎng)老服務(wù)能力顯著提升，養(yǎng)老保險(xiǎn)惠及22.2萬(wàn)人。發(fā)放各類救助資金2.8億元，常態(tài)化保障4.8萬(wàn)人，臨時(shí)救助2.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。重點(diǎn)信訪積案穩(wěn)妥處置，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙有效遏制，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。
八、矢志不渝抓管理提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實(shí)推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，從百年黨史中汲取智慧力量，政府效能持續(xù)提升。堅(jiān)決落實(shí)縣委決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。全面落實(shí)“政府說(shuō)事”機(jī)制，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，充分吸納金點(diǎn)子、好建議，72件人大代表建議、53件政協(xié)委員提案、30件省市縣民生實(shí)事按期辦結(jié)。公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源審計(jì)全覆蓋有序推進(jìn)。法治政府建設(shè)全面提速，“八五”普法縱深開展。深入實(shí)施“轉(zhuǎn)追”工程，加快建設(shè)實(shí)干政府，下硬手整治作風(fēng)頑疾，政風(fēng)、行風(fēng)和干部作風(fēng)不斷改進(jìn)。政府帶頭過(guò)“緊日子”，強(qiáng)化政府債務(wù)限額管理、預(yù)算管理，全面壓減非剛性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)下降5%。民族宗教、縣志編纂、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事及工青婦幼等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)，各駐通單位都為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表！一年來(lái)，縣政府聚焦民意、多方籌資，認(rèn)真辦理了十件民生實(shí)事：一是硬化自然村組道路500公里、巷道35萬(wàn)平方米，40戶以上自然村全部通硬化路。二是王家河水廠、黑燕水廠全面投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)施北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水主管網(wǎng)改造提升工程23.7公里。三是平襄110千伏輸變電工程及10千伏配套送出工程完成年度建設(shè)任務(wù)。四是改造農(nóng)村危房、抗震農(nóng)房1837戶。五是城區(qū)集中供熱工程全面建成運(yùn)行。六是建成城區(qū)公廁6座、行政村公廁27座，改造農(nóng)村衛(wèi)生戶廁11271座、普及率達(dá)到58%。七是牛谷河生態(tài)治理項(xiàng)目宋堡段及濱河路東段加快建設(shè)。八是發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4014萬(wàn)元、生源地信用助學(xué)貸款7364.5萬(wàn)元。九是全面完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員縣級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)工作，月人均提高到123元。十是為2.69萬(wàn)農(nóng)村“兩保一孤”特困人群辦理了團(tuán)體意外傷害附加重大疾病保險(xiǎn)，為貧困殘疾人免費(fèi)適配輔助器具1425件。
各位代表！事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。回顧過(guò)去的一年，我們每一步都走得很不容易，但前進(jìn)的腳步從來(lái)沒(méi)有停止。面對(duì)復(fù)雜困難局面，我們堅(jiān)定信心、迎難而上、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)受住了多方面考驗(yàn)，各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指引、掌舵領(lǐng)航，得益于省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，飽含著全縣各級(jí)各部門、廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)實(shí)干、心血汗水。在此，我代表縣人民政府，向全體代表委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向省市駐通各單位，向駐地部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍，向?yàn)槿h發(fā)展作出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向國(guó)家能源局、福清市、膠州市和各級(jí)幫扶單位，向所有關(guān)心支持通渭發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！成績(jī)鼓舞人心，啟示彌足珍貴。實(shí)踐充分證明，干好通渭工作，推動(dòng)通渭發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)真看齊真自信的政治自覺(jué)。在省市縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，同心同向，把縣委部署要求落實(shí)到全縣發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)持人民至上，把增加城鄉(xiāng)居民收入作為最大民生實(shí)事，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，在發(fā)展中保障和改善民生。只有深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心、幫民富舉措，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，才能不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，聚焦發(fā)展中遇到的各類問(wèn)題，研究提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法。只有把工作的著力點(diǎn)放在解決最突出的矛盾和問(wèn)題上，把化解矛盾、破解難題作為打開局面的突破口，科學(xué)把握并不斷解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，才能推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展。必須堅(jiān)持追趕發(fā)展，樹牢不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)意識(shí)，錨定重點(diǎn)工作穩(wěn)定走在全市前列、關(guān)鍵指標(biāo)增速穩(wěn)居全市中間偏上目標(biāo)定位，自加壓力、接續(xù)奮斗。只有把追趕發(fā)展、追趕進(jìn)位作為解決一切問(wèn)題的“總鑰匙”，以系統(tǒng)觀念謀篇布局，以?shī)^斗姿態(tài)推動(dòng)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)更高水平、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。必須堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，把實(shí)打?qū)嵏伞⒏删透珊玫墓ぷ饕筘灤┦冀K，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。只有各級(jí)各方面在困難面前迎頭而上、挑戰(zhàn)面前主動(dòng)出擊，以實(shí)干提速度、以干好促發(fā)展，才能在高質(zhì)量追趕發(fā)展的征程上乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)！
各位代表！知不足而奮進(jìn)，彌差距而自強(qiáng)。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨著不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政收支矛盾突出，發(fā)展不平衡不充分特別是不充分問(wèn)題突出，高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、新型業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。三是城鄉(xiāng)居民增收渠道單一，群眾增收穩(wěn)定性、持續(xù)性不強(qiáng)，收入偏低是我們最大的短板，群眾增收是我們最大的難點(diǎn)。四是公共服務(wù)不夠均衡，群眾普遍關(guān)心的學(xué)位、床位、車位、廁位、攤位等現(xiàn)實(shí)需求還有缺口，城市交通秩序、小區(qū)物業(yè)等精細(xì)化管理還有差距，民生保障存在不少薄弱環(huán)節(jié)。五是營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)，干事氛圍不濃，不想為、不敢為、不會(huì)為以及“躺平式”“推拖繞”“中梗阻”等問(wèn)題不同程度存在，思想觀念、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，等等。這些問(wèn)題，重要而關(guān)鍵，現(xiàn)實(shí)又緊迫，我們一定盡心竭力改進(jìn)工作，在解決問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
2023年重點(diǎn)工作
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。黨的二十大描繪了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，點(diǎn)燃了全黨全國(guó)各族人民的昂揚(yáng)斗志和奮斗激情。站在新的歷史起點(diǎn)，我們將審時(shí)度勢(shì)、乘勢(shì)而上，一步一個(gè)腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動(dòng)、落地落實(shí)，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中蓄勢(shì)崛起，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量追趕發(fā)展新局面，爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域發(fā)展“進(jìn)步縣”。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省第十四次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)、縣第十七次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握“三新一高”導(dǎo)向，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局、實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)為抓手，深入落實(shí)全市“兩聚力四強(qiáng)化一抓實(shí)”方略和全縣“五五五”發(fā)展舉措，培育壯大草畜、果蔬、中藥材、新能源、紡織服裝、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“六大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，團(tuán)結(jié)奮斗、篤定實(shí)干，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)定走在全市前列、各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)增速穩(wěn)居全市中間偏上，加快建設(shè)“百億通渭”，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上奮力譜寫建設(shè)幸福美好新通渭的時(shí)代篇章。經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%、11%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。圍繞以上目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
一、突出成果鞏固，著力開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面。緊盯農(nóng)業(yè)優(yōu)先型功能定位，以鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格“四個(gè)不摘”要求，完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，落實(shí)“1+4”網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)排查責(zé)任，采取社會(huì)救助、醫(yī)療服務(wù)、兜底保障等針對(duì)性幫扶措施，動(dòng)態(tài)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。完善落實(shí)控輟保學(xué)、分類資助參保、住房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和農(nóng)村供水群管專管等機(jī)制，改造提升北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水主管網(wǎng)21公里，穩(wěn)定提升供水保障能力。落實(shí)城鄉(xiāng)居民增收二十條措施，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力9.8萬(wàn)人次以上、續(xù)聘農(nóng)村公益性崗位7564個(gè)。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，分類加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。縱深推進(jìn)國(guó)家能源局定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作幫扶和各級(jí)各方面幫扶，深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”通渭行動(dòng)。
扛牢糧食安全政治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制和“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，持續(xù)整治撂荒土地，全面推進(jìn)復(fù)耕復(fù)種，糧播面積穩(wěn)定在132萬(wàn)畝、產(chǎn)量37萬(wàn)噸以上，確保耕地面積、糧播面積、糧食產(chǎn)量不減。強(qiáng)化儲(chǔ)備糧油輪換管理，提升優(yōu)質(zhì)糧油供給能力。堅(jiān)持藏糧于地，開展第三次土壤普查，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，高效利用引洮水資源，發(fā)展節(jié)水灌溉2萬(wàn)畝，用洮河水澆灌千頃良田。堅(jiān)持藏糧于技，推廣全膜雙壟溝播技術(shù)90萬(wàn)畝，打造種子種苗基地5萬(wàn)畝，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)10萬(wàn)畝，落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置“雙補(bǔ)”政策，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到68%以上。
壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深入實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，以養(yǎng)殖業(yè)牽引農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和食品工業(yè)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升，用工業(yè)思維發(fā)展壯大草畜、果蔬、中藥材三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破85億元。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，接續(xù)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)措施，健全考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)“人均一頭牛、人均一畝藥、人均一萬(wàn)元”增收工程，全面消除人均收入1萬(wàn)元以下的行政村。新發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草32萬(wàn)畝，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)21家，牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)26萬(wàn)頭、43萬(wàn)只，建成牲畜交易市場(chǎng)、萬(wàn)頭生豬育肥場(chǎng)。分流域推進(jìn)川河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，提質(zhì)增效蘋果1.3萬(wàn)畝，培育休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)融合發(fā)展。打造黃芪種苗擴(kuò)繁基地1萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地10萬(wàn)畝，健全市場(chǎng)流通體系，推廣應(yīng)用搓揉分棟、趁鮮切制、低溫干燥等技術(shù)，把產(chǎn)業(yè)增值環(huán)節(jié)更多留在農(nóng)村、增值收益更多留給農(nóng)民。新發(fā)展金銀花1萬(wàn)畝，研發(fā)藥食同源系列產(chǎn)品，做大做強(qiáng)金銀花健康產(chǎn)業(yè)。高規(guī)格辦好通渭金銀花節(jié)。實(shí)施龍頭企業(yè)引培提升行動(dòng)，培育一批“三品一標(biāo)”和名優(yōu)特新“甘味”品牌。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。搶抓國(guó)家加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板重大機(jī)遇，健全農(nóng)民參與規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，把農(nóng)民應(yīng)該干的事、能干的事交給農(nóng)民去干。以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水、風(fēng)貌、庭院“五大革命”，大力實(shí)施農(nóng)村道路、農(nóng)村供水、農(nóng)田保護(hù)、數(shù)字鄉(xiāng)村、村級(jí)服務(wù)“五大工程”，做細(xì)做實(shí)宣傳引導(dǎo)、糾紛化解、權(quán)益保護(hù)、安全保障、村民自治“五個(gè)到位”，全面推動(dòng)文明創(chuàng)建、科技支撐、就業(yè)服務(wù)、教育衛(wèi)生、公共文化“五個(gè)提升”，支持李店鄉(xiāng)創(chuàng)建“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建省市鄉(xiāng)村建設(shè)示范村10個(gè)。接續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，落實(shí)“人均一棵樹”要求，著力構(gòu)建青堂瓦舍、綠樹成蔭、干凈整潔、生活殷實(shí)的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
二、突出投資拉動(dòng)，著力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。充分發(fā)揮投資壓艙石和項(xiàng)目主引擎作用，以投資驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、添動(dòng)能，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量追趕發(fā)展后勁。
緊盯政策全方位爭(zhēng)項(xiàng)目。深入研究國(guó)家重大戰(zhàn)略和投資導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)交通水利、基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生需求等方面短板，結(jié)合“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整，充實(shí)完善“一總六分”清單，形成滾動(dòng)接續(xù)的項(xiàng)目準(zhǔn)備機(jī)制，全年項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)保持在500億元以上。做深做細(xì)前期工作，持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)、資金、土地等要素保障，成熟一項(xiàng)開工一項(xiàng)。爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)及專項(xiàng)債券資金8億元以上，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)引導(dǎo)作用，促進(jìn)項(xiàng)目投資向政府投資、民間投資和招商引資多元化轉(zhuǎn)變。
加力加壓高質(zhì)量建項(xiàng)目。健全項(xiàng)目全周期推進(jìn)機(jī)制，加快建設(shè)總投資247.7億元的82個(gè)重大項(xiàng)目、完成投資69.5億元以上。保障通定高速一期全線通車，建成通定高速連接線，新建通定高速二期、景禮高速通渭段和通秦、通隴高速，加快建設(shè)G247會(huì)寧至通渭段，升級(jí)改造S565襄南至常河段，推進(jìn)通靜高速前期工作，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的“五路”聯(lián)通大動(dòng)脈。實(shí)施引洮供水二期配套農(nóng)業(yè)灌溉工程，用好水資源、做足水文章。建成平襄110千伏輸變電工程，保障縣城雙回路可靠供電。
精準(zhǔn)對(duì)接多渠道引項(xiàng)目。優(yōu)化項(xiàng)目清單，組建招商團(tuán)隊(duì)，積極參加進(jìn)博會(huì)、蘭洽會(huì)等節(jié)會(huì)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展招商推介，新招引項(xiàng)目15個(gè)以上。全面落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，強(qiáng)化招商服務(wù)，切實(shí)提高招商項(xiàng)目履約率和資金到位率，省外到位資金87億元以上。發(fā)揮國(guó)家能源局幫扶優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)清潔能源發(fā)電、能源裝備制造、新型儲(chǔ)能設(shè)施等項(xiàng)目；深度挖掘溫泉資源，推動(dòng)溫泉康養(yǎng)谷項(xiàng)目引資落地；圍繞草畜、果蔬、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，招引屠宰加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。
三、突出攻堅(jiān)突破，著力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)新氣象。堅(jiān)定不移實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，走新型工業(yè)化道路，持續(xù)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)，引領(lǐng)追趕發(fā)展。
增強(qiáng)園區(qū)聚集功能。聚焦30億級(jí)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，修編工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完成區(qū)域化評(píng)估，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，“標(biāo)準(zhǔn)地”供地不低于新批工業(yè)用地的30%，實(shí)現(xiàn)拿地即開工。推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，“一地一策”化解低效閑置土地5宗。“一企一策”盤活生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常企業(yè)4家。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房和工業(yè)污水處理廠，改造提升工業(yè)集中區(qū)水電暖氣等基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)完善服務(wù)功能，推動(dòng)要素向園區(qū)集聚、項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群，提升承載力和競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)創(chuàng)全省代表性園區(qū)。
壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持以新能源、紡織服裝兩大新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，支持20萬(wàn)千瓦高效太陽(yáng)能光伏組件生產(chǎn)線等建成項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，加快推進(jìn)10萬(wàn)千瓦風(fēng)電、10萬(wàn)千瓦集中式光伏項(xiàng)目，開工建設(shè)50兆瓦/200兆瓦時(shí)共享儲(chǔ)能電站，啟動(dòng)實(shí)施光儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園，新能源裝機(jī)總規(guī)模突破160萬(wàn)千瓦。建成通渭服裝產(chǎn)業(yè)園，支持23家服裝加工企業(yè)集群發(fā)展，打造年產(chǎn)500萬(wàn)件以上服裝研發(fā)生產(chǎn)基地。持續(xù)深化第二輪“333”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)企業(yè)高端化、智能化、綠色化改造。建設(shè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，新建5萬(wàn)噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品加工、建筑建材等重點(diǎn)企業(yè)加大技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，全方位推動(dòng)工業(yè)大發(fā)展。
保障工業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。全面落實(shí)“1+5”配套政策措施，健全政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，不折不扣落實(shí)財(cái)政支持、減稅降費(fèi)、減租降息、金融普惠等惠企政策，全力助企紓困解難。對(duì)26家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋派駐首席服務(wù)員，專人專企提供“保姆式”服務(wù)，支持均衡生產(chǎn)，工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。落實(shí)梯次培育機(jī)制，跟蹤監(jiān)測(cè)運(yùn)行情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整骨干企業(yè)、入規(guī)企業(yè)、產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)后備庫(kù)，培育規(guī)上企業(yè)5家、產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)1家以上。
四、突出繁榮活躍，著力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，打造以文化旅游、商貿(mào)物流、康養(yǎng)養(yǎng)老等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。
促進(jìn)文旅融合發(fā)展。圍繞文旅賦能型功能定位，加快翰墨文化中心建設(shè)，建成西川體育公園、書畫文化公園，創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)，打造省級(jí)文旅振興樣板村1個(gè)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，完善旅游要素，強(qiáng)化宣傳推介，籌劃冬春冰雪游、秋夏生態(tài)游、溫泉康養(yǎng)游等文旅活動(dòng)，積極融入“大美定西文化旅游經(jīng)濟(jì)圈”。高質(zhì)量、高規(guī)格籌辦通渭書畫文化藝術(shù)節(jié)，力爭(zhēng)辦成國(guó)家級(jí)節(jié)會(huì)。延伸書畫會(huì)展、創(chuàng)作、培訓(xùn)、裝裱、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，做大書畫文化產(chǎn)業(yè)，釋放“書畫+旅游”乘數(shù)效應(yīng)，提升書畫名城·康養(yǎng)通渭影響力和知名度。
提升商貿(mào)流通質(zhì)效。大力發(fā)展通道物流經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)北川智慧物流園區(qū)、農(nóng)特產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)及冷鏈物流配送中心落地建設(shè)，打造面向隴東南的小商品物流配送中心。深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，加快提升高鐵站商業(yè)區(qū)、億聯(lián)商貿(mào)城、陸老四物流園等商貿(mào)綜合體集聚服務(wù)功能，培育多元消費(fèi)場(chǎng)景。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)城區(qū)智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改造提升西城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)。探索建立物流寄遞資源整合機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)半徑向農(nóng)村末端延伸。大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，規(guī)范發(fā)展快遞外賣和網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，年電商交易額突破2億元。
釋放非公經(jīng)濟(jì)活力。全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)要素向市場(chǎng)聚集。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化簡(jiǎn)化貸款程序，發(fā)放中小微企業(yè)貸款6.5億元以上，全力解決企業(yè)“貸款難”、銀行“難貸款”。深化市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)，新增市場(chǎng)主體2500戶以上。支持中小企業(yè)“小升規(guī)”“下轉(zhuǎn)上”，培育限上商貿(mào)企業(yè)2家。鼓勵(lì)企業(yè)聚焦主業(yè)精耕細(xì)作，加大技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣投入力度，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
五、突出宜居宜業(yè)，著力繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，以“五城”融合引領(lǐng)城市發(fā)展，打造筆墨丹青、碧波蕩漾、綠樹成蔭、甘味飄香、車水馬龍的山水園林城市。
優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局。順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新規(guī)劃理念，全面完成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、13個(gè)建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)編制。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查，從嚴(yán)查處違法違規(guī)建設(shè)行為。深入實(shí)施“強(qiáng)城鎮(zhèn)”行動(dòng)，改造升級(jí)鄉(xiāng)村電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，謀劃實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路及旅游公路項(xiàng)目，配套完善義崗、新景等鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨污收集、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，規(guī)范運(yùn)行城鄉(xiāng)生活污水處理廠，推動(dòng)縣城、中心集鎮(zhèn)、川河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)梯次布局、錯(cuò)位發(fā)展，城區(qū)與馬營(yíng)、平襄、碧玉協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)展，讓城市鄉(xiāng)村功能更加貼近群眾需要。
豐富城市品質(zhì)內(nèi)涵。持續(xù)推進(jìn)城市更新專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資50.1億元實(shí)施“十大城建工程”項(xiàng)目32個(gè)，建成濱河路東段、華川路、東城路、常河街等市政道路14條12.2公里。新開續(xù)建8個(gè)商住小區(qū)和4個(gè)棚改項(xiàng)目，增加住房面積6萬(wàn)平方米。改造老舊住宅樓33棟1032戶。加快推進(jìn)背街小巷硬化、雨污分流改造，建設(shè)城區(qū)生活污水處理廠，實(shí)施城市生態(tài)加密和景觀提升工程，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)山水園林城市。重視城市內(nèi)涵式發(fā)展，將更多地域文化元素融入市政設(shè)施建設(shè)，豐富城市人文內(nèi)涵。
深化城市精細(xì)管理。建立健全社區(qū)、物業(yè)小區(qū)管理服務(wù)機(jī)制，開展物業(yè)企業(yè)評(píng)星評(píng)級(jí)，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，全方位加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔、公共充電、供熱供氣等服務(wù)管理，把最好的資源留給群眾，讓群眾切身感受到看得見、摸得著的新成效。規(guī)范城市執(zhí)法管理，持續(xù)開展城市“不體面”問(wèn)題和“一難兩亂”集中整治行動(dòng)，高效治理背街小巷臟亂差等“城市病”，提升城市文明形象。
六、突出綠色低碳，著力提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)新成效。踐行綠水青山就是金山銀山理念，落實(shí)“黃河”“雙碳”戰(zhàn)略，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。
筑牢生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持城市做園林、農(nóng)村做生態(tài)，全民動(dòng)員開展“綠滿隴中”行動(dòng)，接續(xù)推進(jìn)渭河源林草生態(tài)扶貧鞏固提升工程，完成造林封育8萬(wàn)畝、通道綠化300公里、義務(wù)植樹220萬(wàn)株以上。壓實(shí)三級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)，加強(qiáng)林草資源管護(hù)，讓綠色成為全縣“主色調(diào)”。建設(shè)淤地壩4座，實(shí)施坡改梯項(xiàng)目4萬(wàn)畝、治理水土流失面積84平方公里，綜合治理牛谷河西河—孛家河段。全面建成南山森林公園，啟動(dòng)建設(shè)北山森林公園，完成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)造林2500畝。
堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。下大氣力抓好揚(yáng)塵管控、秸稈焚燒、餐飲油煙污染治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率控制在市上下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制走實(shí)走深，開展河湖“四亂”專項(xiàng)整治，提升全流域水體質(zhì)量。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，狠抓農(nóng)業(yè)面源污染治理，廢舊農(nóng)膜回收率、秸稈資源化利用率、畜禽糞污資源化利用率達(dá)到83%、85%、87%以上。堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。發(fā)展碳匯儲(chǔ)備林，積極參與碳市場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)碳匯經(jīng)濟(jì)“零”突破。深入推進(jìn)能源革命，探索推行農(nóng)村改暖、改炕、改灶、改廚模式，鼓勵(lì)有條件的村鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造。加大燃煤綜合整治力度，有序推進(jìn)散煤替代和煤炭清潔化改造。更新新增城鄉(xiāng)公交、出租車、汽車租賃等領(lǐng)域新能源車輛20%以上。加快城鄉(xiāng)充電站、商住充電樁建設(shè)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，創(chuàng)建綠色企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)，讓群眾共享綠色發(fā)展成果。
七、突出積能蓄勢(shì)，著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展新環(huán)境。堅(jiān)持改革創(chuàng)新第一驅(qū)動(dòng)力，以改革開放釋放內(nèi)需潛力、激發(fā)市場(chǎng)活力，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
深化改革創(chuàng)新。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，抓好投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國(guó)投公司實(shí)體化運(yùn)行，增強(qiáng)市場(chǎng)化投融資能力，提升縣屬國(guó)有企業(yè)活力和效率。全面推進(jìn)供銷系統(tǒng)“三位一體”綜合改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公證體制機(jī)制改革。持續(xù)完善農(nóng)村宅基地分配、流轉(zhuǎn)和抵押制度。組建運(yùn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系。優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)實(shí)施范圍。加大科技創(chuàng)新投入，縣財(cái)政科技投入比例達(dá)到0.5%，爭(zhēng)取省市科技項(xiàng)目6項(xiàng)以上、新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上，讓科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
營(yíng)造一流環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一件事一次辦”“跨省通辦”。加快數(shù)字政府建設(shè)，常用證照基本實(shí)現(xiàn)電子化，推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚共享，提升“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”能力，讓廣大群眾和市場(chǎng)主體享受實(shí)實(shí)在在的數(shù)字紅利。全面落實(shí)承諾制、容缺受理、代辦服務(wù)等舉措，新開工項(xiàng)目90日內(nèi)完成落地前所有審批手續(xù)。建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)所有項(xiàng)目“多段式”聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合測(cè)繪。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，堅(jiān)決破除發(fā)展壁壘，讓市場(chǎng)主體放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。健全失信聯(lián)合懲戒和信用修復(fù)機(jī)制，全面推開企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管。
擴(kuò)大開放水平。用足用好“一帶一路”建設(shè)和新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)機(jī)遇，深度融入“一核三帶”區(qū)域發(fā)展布局，促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通、政策相通、市場(chǎng)互通、產(chǎn)業(yè)融通。吸引在外企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員100人以上。引進(jìn)急需緊缺人才60名以上，支持企業(yè)柔性引進(jìn)高端管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，把人才第一資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量追趕發(fā)展的第一動(dòng)力。
挖掘財(cái)稅潛力。對(duì)接國(guó)家規(guī)劃、政策要求深入挖掘特色因素和優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更大規(guī)模的轉(zhuǎn)移支付。加大拆舊復(fù)墾力度，挖潛土地占補(bǔ)平衡和增減掛鉤指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益，盤活國(guó)有土地存量，提高土地出讓收入。全面深挖增量因素，培育新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)零散稅源征管，強(qiáng)化評(píng)估監(jiān)管，嚴(yán)防跑冒滴漏，做到應(yīng)收盡收。持續(xù)加強(qiáng)非稅收入管理，清查清理坐收坐支、截留占用等行為。
八、突出人民滿意，著力滿足群眾美好生活新期待。堅(jiān)守人民群眾根本立場(chǎng)，無(wú)論財(cái)政壓力有多大，用于民生的支出只增不降，將心比心解決群眾“難心事”，不斷把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
加快教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)教育公平，建設(shè)教育名縣。優(yōu)化資源配置，開工建設(shè)通和初中教學(xué)綜合樓、學(xué)生宿舍樓和縣一中男生公寓樓，全面建成西川學(xué)校、文廟街小學(xué)教學(xué)樓、第三幼兒園綜合樓，新增學(xué)位1800個(gè)。深化新時(shí)代教育改革，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色、職業(yè)教育產(chǎn)教融合。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚。完善教育評(píng)價(jià)體系，“引培管用”并舉增強(qiáng)教師隊(duì)伍素能，提升鄉(xiāng)村學(xué)校管理水平，健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制，推動(dòng)教育內(nèi)涵式發(fā)展。
推進(jìn)健康通渭建設(shè)。把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健全公共衛(wèi)生體系，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。支持縣婦幼保健院晉升二級(jí)甲等婦幼保健醫(yī)院。開展以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生縣鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化管理機(jī)制，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室診療條件，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡發(fā)展。加強(qiáng)重大慢性病健康管理，提高防病治病和健康管理能力。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化完善疫情防控措施，加強(qiáng)醫(yī)療救治和防控體系建設(shè)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。
完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)落細(xì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)二十條措施，開展城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1900人以上。創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地，實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)提升行動(dòng)，打造通渭技工、月嫂等勞務(wù)品牌，使人人都有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管，堅(jiān)決守牢群眾“看病錢”“救命錢”。新增養(yǎng)老床位100張以上，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶機(jī)制，健全多層次社會(huì)保障體系，兜牢基本民生底線。
培育時(shí)代新風(fēng)新貌。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，引領(lǐng)公眾見賢思齊、崇德向善。秉持新時(shí)代定西精神和通渭精神，大力弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神，開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，提高全社會(huì)文明程度。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，健全誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)。完善共建共治共享的社會(huì)治理體制，持續(xù)治理高價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)俗，不斷涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。
筑牢安全穩(wěn)定防線。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，把“三管三必須”要求牢記于心、付諸于行，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，常態(tài)化開展應(yīng)急演練，全面提升應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快平安通渭建設(shè)，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，全力清收處置不良資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)“摘帽”。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全等非傳統(tǒng)安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛和信訪問(wèn)題“五級(jí)九天”排查化解，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各位代表！2023年，我們將堅(jiān)持群眾有所呼、政府必有應(yīng)，量力而行、盡力而為，廣泛受益、當(dāng)年見效，辦好十件民生實(shí)事：一是硬化自然村組道路500公里，實(shí)現(xiàn)30戶以上自然村全部通硬化路，實(shí)施巷道硬化18萬(wàn)平方米、農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程80公里。二是新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝。三是改造農(nóng)村土坯房2000戶以上，實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷340戶。四是建設(shè)縣城天然氣管網(wǎng)，新增天然氣入戶650戶。五是新建城區(qū)公廁3座，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所1萬(wàn)座以上。六是全面建成牛谷河20里水岸農(nóng)耕文化風(fēng)情線。七是實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造提升86.2公里。八是發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2000萬(wàn)元、生源地信用助學(xué)貸款5000萬(wàn)元以上。九是對(duì)城鄉(xiāng)一二類低保家庭子女普通高校入學(xué)資助，錄取到本科院校的一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元，專科（高職高專）院校的一次性補(bǔ)助8000元。十是為重度殘疾人免費(fèi)適配輔助器具1000件以上。我們將建立責(zé)任清單，用心用情用力，持續(xù)跟蹤推進(jìn)，堅(jiān)決兌現(xiàn)諾言，把這些實(shí)事辦好辦實(shí)，辦到老百姓的心坎上。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！扛起新使命、奮進(jìn)新征程、續(xù)寫新篇章，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將更加注重政府自身建設(shè)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，持續(xù)提升政府服務(wù)效能，實(shí)打?qū)嵏伞⒏删透珊茫回?fù)時(shí)代呼喚，不負(fù)人民期盼。
以絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格強(qiáng)化實(shí)打?qū)嵏傻膿?dān)當(dāng)。始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為政府履職的根本保證，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)在思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表、行動(dòng)上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決。健全貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央精神的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，做到精神第一時(shí)間貫徹、決策第一時(shí)間落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)政治站位，詮釋忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。
以根植于心的法治理念規(guī)范實(shí)打?qū)嵏傻男袨椤Ｒ婪ㄈ媛男姓毮埽鋵?shí)權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，提高行政效率和公信力。完善政府議事規(guī)則及重大決策咨詢聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，提高行政決策質(zhì)效。扎實(shí)開展“八五”普法教育，完善行政執(zhí)法程序，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。積極回應(yīng)群眾司法訴求，辦好群眾身邊每一起案件，提升司法維護(hù)公平正義能力。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各級(jí)各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取群眾意見，推進(jìn)全過(guò)程人民民主，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
以本領(lǐng)恐慌的危機(jī)意識(shí)鍛造實(shí)打?qū)嵏傻哪芰Α?yán)格落實(shí)“政府說(shuō)事”機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)干部加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省市重要政策的學(xué)習(xí)研究，找準(zhǔn)上位政策與通渭實(shí)際的契合點(diǎn)，努力把戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為能落實(shí)的規(guī)劃方案，把政策紅利轉(zhuǎn)化為可實(shí)施的工程項(xiàng)目，把決策部署轉(zhuǎn)化為看得見的發(fā)展實(shí)效。著力提升干部系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，激發(fā)干部敢為、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的動(dòng)力活力，形成人人扛事、人人盡責(zé)、人人出力的抓落實(shí)工作格局。
以比學(xué)趕超的奔跑姿態(tài)提高實(shí)打?qū)嵏傻男堋Ｊ冀K把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)作為政府工作的主旋律，牢固樹立今天再晚也是早、明天再早也是晚的效率意識(shí)，以等不起慢不得的緊迫感贏得高效率。敢于正視問(wèn)題不繞道、勇于直面矛盾不回避，追著問(wèn)題走、盯著問(wèn)題干，多想成事的辦法，不講推脫的理由，以件件落實(shí)到位的執(zhí)行力換來(lái)快發(fā)展。完善正向激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化督考“指揮棒”作用，激勵(lì)干部擼起袖子加油干，風(fēng)雨無(wú)阻向前行，讓實(shí)干成為政府的作風(fēng)導(dǎo)向，讓擔(dān)當(dāng)成為干部的自覺(jué)追求。
以克己奉公的清廉本色恪守實(shí)打?qū)嵏傻牡拙€。牢記和踐行“三個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域管控，堅(jiān)決防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，堅(jiān)決整治“內(nèi)卷式”“躺平式”作風(fēng)。牢固樹立“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全預(yù)算績(jī)效管理體系，進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，持續(xù)清理盤活存量資金，切實(shí)把寶貴資金用在發(fā)展緊要上、民生急需上。
各位代表！實(shí)干托起夢(mèng)想，奮斗成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力再出發(fā)，拼搏實(shí)干譜新篇，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新通渭而團(tuán)結(jié)奮斗！
有關(guān)用語(yǔ)說(shuō)明：
1.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
2.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
3.“一降一提一減半”政策：對(duì)在市內(nèi)一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院患者醫(yī)保報(bào)銷起付標(biāo)準(zhǔn)由200元降到150元；對(duì)在二級(jí)和三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院患者醫(yī)保報(bào)銷比例均提高了5%，分別達(dá)到75%和65%；對(duì)年內(nèi)在二級(jí)和三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的患者，自第二次住院起醫(yī)保報(bào)銷起付線按減半政策執(zhí)行。
4.“3246”調(diào)度機(jī)制：“3”即縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣發(fā)改局三方參與調(diào)度推進(jìn)，“2”即縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)每?jī)芍苷{(diào)度一次，“4”即縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每四周調(diào)度一次，“6”即縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委書記、縣委組織部部長(zhǎng)每六周調(diào)度一次。
5.“一總六分”項(xiàng)目清單：“一總”即“十四五”重大帶動(dòng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目清單；“六分”即當(dāng)年投資項(xiàng)目清單、重點(diǎn)前期項(xiàng)目清單、地方專項(xiàng)債券儲(chǔ)備項(xiàng)目清單、市列重點(diǎn)項(xiàng)目清單、省列重大建設(shè)項(xiàng)目清單、工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目清單。
6.“四旁”義務(wù)植樹：村旁、宅旁、路旁、水旁。
7.河湖“四亂”問(wèn)題：亂占、亂采、亂堆、亂建。
8.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
9.十大城建工程：路網(wǎng)暢通、三供保障、公用設(shè)施配套、景觀風(fēng)貌提升、治污防澇改造、綜合開發(fā)及棚改、面山與河道生態(tài)修復(fù)、智慧城市突破創(chuàng)新、特色小鎮(zhèn)示范創(chuàng)建、全域無(wú)垃圾。
10.三供一業(yè)：供水、供電、供氣及物業(yè)管理。
11.“放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
12.三集中三到位一限時(shí)：事項(xiàng)向?qū)徟墒壹小徟墒蚁蛘?wù)大廳集中、事項(xiàng)向甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集中，事項(xiàng)進(jìn)駐到位、窗口授權(quán)到位、效能監(jiān)督到位，投資項(xiàng)目審批限時(shí)辦理。
13.農(nóng)村“三資”：農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源。
14.教育“雙減”政策：減少義務(wù)教育階段學(xué)生日常作業(yè)負(fù)擔(dān)、校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
15.“三公”經(jīng)費(fèi)：政府部門人員因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)。
16.兩保一孤：農(nóng)村低保、農(nóng)村五保（特困供養(yǎng)）和農(nóng)村孤兒。
17.“一核三帶”區(qū)域發(fā)展布局：“一核”即以蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭（州）白（銀）一體化為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)定西、臨夏的一小時(shí)核心經(jīng)濟(jì)圈。“三帶”即以清潔能源及新材料和特色高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、以綜合能源和先進(jìn)裝備制造為重點(diǎn)的隴東南經(jīng)濟(jì)帶、以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點(diǎn)的黃河上游生態(tài)功能帶。
18.“五五五”發(fā)展舉措：草畜、風(fēng)（光）電、書畫、水務(wù)、生態(tài)“五業(yè)”并舉，書（畫）城、水城、綠城、吃城、商城“五城”融合，通定、景禮、通隴、通秦、通靜“五路”聯(lián)通。
19.“1+4”網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)排查：“1”即健全網(wǎng)格員、網(wǎng)格長(zhǎng)、總網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員的“網(wǎng)格化”風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制；“4”即農(nóng)戶自主申報(bào)、干部排查、行業(yè)部門監(jiān)測(cè)預(yù)警、社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的“四位一體”發(fā)現(xiàn)響應(yīng)機(jī)制。
20.農(nóng)機(jī)具購(gòu)置“雙補(bǔ)”政策：對(duì)購(gòu)置獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi)農(nóng)機(jī)具的合作社或種養(yǎng)大戶，按農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定，再獎(jiǎng)補(bǔ)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相同金額的資金。
21.三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
22.標(biāo)準(zhǔn)地：在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)、具備供地條件的區(qū)域，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目先行完成區(qū)域評(píng)價(jià)、先行設(shè)定控制指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工建設(shè)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國(guó)有建設(shè)用地。
23.“333”行動(dòng)計(jì)劃：用3年多時(shí)間，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能企業(yè)30戶以上，招引培育新型動(dòng)能企業(yè)30戶以上。
24.中小企業(yè)“小升規(guī)”“下轉(zhuǎn)上”：“小升規(guī)”即鼓勵(lì)中小企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。“下轉(zhuǎn)上”即鼓勵(lì)規(guī)下、限下企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)上、限上企業(yè)。
25.五級(jí)九天：社（村民小組、居民小區(qū)）、村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）、市五級(jí)，對(duì)各類矛盾糾紛和信訪問(wèn)題，根據(jù)職責(zé)權(quán)限分別按照“二二二二一”九天時(shí)限完成化解。