政 府 工 作 報 告
--2023年1月5日在文縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
文縣人民政府縣長 李彥平
各位代表：
現在，我代表十六屆縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見建議。
2022年政府工作回顧
2022年，是新一屆縣政府正式履職的第一年，也是極為不易、極不平凡的一年。面對多輪疫情沖擊、經濟下行壓力加大、各類風險挑戰交織疊加的嚴峻形勢和多重考驗，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，按照黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總體要求和省市決策部署，認真落實市第五次黨代會和縣第十六次黨代會精神，深入實施“四強”[1]行動、做實做細“五量”[2]文章，扎實推進“三城五地”[3]建設和“十大行動”[4]，全力抓好“六抓三強三促”重點工作，圓滿完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標任務。
（一）堅持穩中求進總基調，經濟運行趨穩向好。我們堅決扛起“經濟要穩住”責任，全力落實穩經濟一攬子政策及接續措施，建立專班負責、清單交辦、定期調度機制，努力克服疫情汛情災情疊加的嚴峻形勢，想方設法助企紓困，盡心竭力穩定增長，主要經濟指標逐月逆勢上揚，穩的基礎更加鞏固，進的態勢更加強勁。預計全年完成生產總值71.08億元，同比增長7.1%；完成規上工業增加值8.61億元，同比增長15.9%；完成大口徑財政收入5.56億元、一般公共預算收入2.38億元，同口徑分別增長3%、0.54%；完成固定資產投資37.09億元，同比增長5.52%；完成社會消費品零售總額7.73億元，同比增長9.2%；城鄉居民人均可支配收入分別達到28300元、9280元，同比增長5.1%、8.3%。
（二）堅持抓鞏固促振興，農業農村發展邁出更大步伐。我們堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興作為最大的政治任務，深入開展“十聚焦十到位”[5]、“抓鞏固促增收”、“八大沖刺攻堅行動”[6]，取得明顯成效。強化動態監測幫扶，推行“月訪視”制度，新識別納入“三類戶”[7]207戶758人，穩定消除致貧返貧風險3112戶9711人。持續推進產業幫扶、穩崗就業，預計脫貧人口人均純收入達到11990.2元、同比增長14.5%。牢牢守住糧食安全底線，新建高標準農田2000畝，整治撂荒地1.3萬畝，全面完成水毀農田修復和問題整改，全年糧食面積穩定在21萬畝以上，糧食產量達到4.2萬噸，超額完成目標任務。加大5個易地搬遷安置點后續扶持，搬遷群眾就業率91.3%。深化拓展幫扶協作，實施東西部協作項目38項，實現消費幫扶8365.42萬元，騰訊未來教室等定點幫扶項目建成投用。大力推進鄉村建設行動，編制完成58個“多規合一”村莊規劃，投入資金1.4億元，創建提升村25個、精品村19個、市級示范村9個、市級清潔村5個。持續推進農村廁所、垃圾、污水“三大革命”，建成衛生廁所8185座，普及率達到70%以上，建成農村污水處理項目7個，11個垃圾焚燒項目進展順利。
（三）堅持抓產業強集群，延鏈補鏈強鏈初見成效。制定出臺13個產業鏈[8]鏈長制工作方案，謀劃實施產業鏈項目17項38億元，產業規模和質量效益同步提升。農業特色產業三年倍增行動持續推進。整合涉農資金2.81億元，著力發展特色山地農業、設施農業、農產品加工業、鄉村旅游業、電子商務等現代鄉村產業。高標準建成文縣即墨現代農業產業園、洋湯河現代農業產業園、碧口石龍溝流域茶產業觀光體驗園、文縣紋黨參現代農業產業園“四大園區”。引進佛慈制藥公司成立紋黨參產業股份公司。創建8個萬畝農業特色產業基地、40個富民產業示范點、40個農業特色產業示范村。隴南茶產業現場推進會暨茶旅融合發展賦能鄉村振興研討會在我縣成功召開。推進畜牧養殖牽引行動，新發展萬頭以上商品豬養殖場1個、5千頭以上3個，萬羽以上放養雞場5個。申報創建羊肚菌、青花椒綠色食品，“天境文縣”、“讓水緣”核桃、“碧山玉葉”茶葉入選“甘味”品牌。引進培育龍頭企業2家，規范提升專業合作社90家，230個村集體經濟收入達到5萬元以上。預計實現農業產業增加值8.67億元、同比增長5.8%。強工業行動取得突破性進展。以“一園三區”布局、硅基新材料和重晶石深加工為主導的新材料加工園產業發展規劃修編已報市政府審批。建成中廟新材料園區基礎設施項目，投資21億元的新材料一期項目順利入園建設，投資30億元的新材料二期項目全面啟動，金鵬礦業、照化山礦業等4個工業項目建成投產。想方設法抓入規擴增量、抓改革挖潛能，新培育入規工業企業4家，規上工業數量、增加值總量均居全市第一。加快推進強科技行動，創建“專精特新”企業1家、省級科技創新企業5家、國家高新技術企業5家。加快推進找礦突破行動，7家礦山企業達產達標。前三季度規上工業企業利潤總額、稅收、增加值分別增長12.4%、17.4%、16.6%。文旅康養產業發展提效提速。編制完成碧口大景區旅游總體規劃、白馬河景區總體規劃，啟動編制全域旅游規劃和鄉村旅游規劃。謀劃實施文旅康養項目7個2.57億元。開工建設碧口古鎮游客集散中心、游客咨詢中心及石龍溝景區游客集散中心。啟動實施白馬河景區廊道節點、停車場和“智慧旅游”項目。全面完成天池景區綜合開發一期拆遷任務，民宿酒店、天池環湖景觀提升改造等項目加快推進。白馬河景區成功創建4A級景區和省級文化生態保護區。我縣入圍“2022健康中國·康養旅游百強縣”名單。服務業穩步健康發展。設立商貿流通企業轉型升級引導資金，扶持7家批零住餐企業上限入規。辦理各類市場主體減免稅費1.41億元，退稅6865萬元，發放復工復產貸款6.37億元，辦理再融資、展期、續貸9.34億元，真金白銀扶持商貿企業克服疫情影響、解決燃眉之急。打造4個直播基地和14個直播間，新增外貿備案企業2家，電商線上線下銷售額5.8億元，外貿出口創匯248萬元，分別增長11.5%、127%。預計第三產業增加值完成21億元，同比增長6.5%。
（四）堅持抓項目強支撐，發展基礎不斷夯實。我們扎實開展項目建設攻堅行動，謀劃實施“三個清單”項目125個258億元。縣財政安排項目前期費1000萬元，爭取省市項目前期費900萬元，爭取專項債券3.08億元、一般債券0.93億元，同比分別增長208%、16%。實施重大交通項目21個6.5億元，武九高速剩余征地拆遷任務全面完成，實現區間通車。文廣高速余凡段、武九高速尖山互通立交、碧范路改建及白龍江特大橋等項目前期加快推進，完成村組道路硬化204公里、危橋改造15座、安防工程90公里。實施水利項目11個1.72億元，修復農村安全飲水110處，洋湯河流域集中供水升級改造等項目進展順利。尚德抽水蓄能電站、光伏發電項目全面啟動。白龍江干流水庫水環境綜合治理暨碧口至罐子溝航運工程試驗段啟動實施。完成農村電網改造107.21公里，新建5G基站165個。爭取國省預算內資金7154萬元，加快推進“8.12”暴洪泥石流災害恢復重建項目，近中期重建任務基本完成。
（五）堅持抓城鄉促融合，城鄉面貌煥然一新。我們堅持新型城鎮化建設與環境綜合整治相結合，全力推進城鄉品質提升行動。謀劃實施城建項目24個5.02億元，“8.12”市政基礎設施災后重建任務基本完成。實施政府小區、韓家壩小區老舊小區改造1057戶，實施棚戶區基礎設施配套項目8個0.95億元。打通江南街至街心花園、濱河路至武裝部道路，連通西園新區環線路。縣城新水源地供水工程建成運營。新建新能源充電樁300個。堅持生態及地質災害避險搬遷“12345”總體思路，分年度有序實施搬遷2297戶；開工建設4個生態地災搬遷集中安置點，全面完成2022年660戶搬遷任務。加速完善中心鎮功能，新建碧口、中廟、中寨立體停車場和9個鄉鎮垃圾焚燒項目，完成農房抗震改造583戶、提升改造639戶，臨江鎮區環境綜合整治、堡子壩和丹堡等鄉鎮鎮區道路加快實施。聚焦“九個美麗”[9]目標，舉全力整治城鎮“十大亂”[10]、農村“九大難”[11]問題。啟用糖酒公司美食城，改建所城東街地下菜市場，開展城區停車“一難兩亂”[12]專項治理。啟動實施城區環境衛生包抓整治與文明創建行動，出臺城市規劃區居民建房管理暫行辦法，重拳整治城鄉違法亂修亂建，全面開展河道清“四亂”[13]、九美創建行動，城鄉面貌煥然一新。
（六）堅持抓改革促招商，內生動力持續增強。我們全面加強法治政府建設，健全完善“三重一大”決策機制和政府工作規則，完成行政復議體制改革階段任務，推進政府法律顧問制度常態化規范化，依法決策能力不斷提升。持續深化“放管服”改革，加大簡政放權力度，加強社會信用體系建設，扎實推進“雙隨機、一公開”，營商環境不斷優化。全年新增市場主體1627個，總數達到12799個。全面推行項目備案“秒批秒辦”和在線并聯審批。數字政府運營指揮中心建成啟用，新政務一體化平臺上線運行，網上政務服務能力全面提升，電子證照歸集率、網辦率全市排名第一。全面完成縣屬國企三年改革任務。強化審計反饋問題整改和結果轉化，修訂完善預算執行管理、投資項目管理辦法，項目管理和資金使用更加規范。招商引資實現重大突破，蘭洽會民企隴南行活動及非節會簽約引進項目13個40.67億元，全年到位資金13.67億元，分別增長4.5倍和2.6倍。
（七）堅持踐行兩山理論，生態文明建設加快推進。我們嚴格落實“三線一單”[14]分區管控制度，綠色發展方式和生活方式加快轉變。“河湖長制”、“林長制”和“十年禁捕”行動持續推進，山水林田湖草系統綜合治理水平不斷提升。聚力實施生態廊道建設，按照“一心四線”[15]布局，栽植行道樹215公里，栽植各類苗木170萬株，打造節點65處，極大改善了路域環境，厚植了綠色底蘊，實現了生態效益、社會效益相得益彰。開工建設石雞壩水磨溝等地質災害綜合治理項目，實施白水江重點河段清淤疏浚。全面啟動“兩山”實踐基地創建行動，20項指標體系中14項達到創建標準。完成人工造林8.69萬畝，實施封山育林7萬畝，森林覆蓋率達到50.8%。持續推進大氣、水、土壤污染防治，環境空氣質量優良天數達到97.6%，白龍江、白水江水質優良率達到100%，城鄉集中式飲用水水源地水質達標率100%。中央一二輪環保督察反饋問題全部整改銷號，省級一二輪環保督察和綠盾專項行動反饋問題正在有效整改。
（八）堅持以人民為中心，民生福祉持續改善。我們把為民造福作為最大政績抓緊抓實，省市縣民生實事全部辦結，民生支出占一般公共預算支出比重達到81%。穩崗就業取得扎實成效，輸轉勞務5.95萬人，新增城鎮就業1500人，新開發公益性崗位1000個、總數達到6463個，通過開展以工代賑等方式，吸納兩千多名農民工就近就業再就業。社會保障水平不斷提升，城鄉低保、特困供養對象基本生活提標全面完成，發放各類社會救助資金1.7億元。建成2個鄉鎮養老服務中心、10個農村幸福食堂、15個鄉鎮社會工作站，“一老一小”[16]服務體系逐步完善。教育教學質量穩步提升，嚴格落實“雙減”政策，完成12所中小學校薄改與能力提升項目，建成中寨小學教師周轉房，實驗中學、職教中心實訓綜合樓、新區幼兒園等項目開工建設。文縣一中、二中分別獲得全市高中教育質量優勝獎、進步獎，城關中學被評為全市初中教學質量先進學校。高考本科上線率56.07%，4人被北京大學錄取。健康文縣建設加快推進，建成縣域醫學中心5個，完成縣第一人民醫院、縣第二人民醫院救治能力提升和疾控中心檢測檢驗中心改造，改造建成亞定點醫院和方艙醫院，購置方艙實驗室，建成青林醫院西園門診樓，醫療服務能力和公共衛生服務能力有效提升。實施鄉村醫療振興“十百千”工程[17]，50種常見病實現醫療不出鄉。文化體育事業成果豐碩，完成燈光球場提升改造，建成9個文化廣場。組織各類文體活動120場（次），成功承辦文旅部“歡樂過大年”“喜迎冬奧會”“村晚示范展示”等系列活動。文化館通過國家三級館評估定級。
（九）堅持防風險守底線，社會大局和諧穩定。我們堅決落實“疫情要防住”要求，堅持人民至上、生命至上，堅決落實“外防輸入、內防反彈”總策略和動態清零總方針，因時因勢優化防控措施，以快制快果斷處置多輪突發疫情，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康，最大力度減少了疫情對經濟社會的影響。在這場沒有硝煙的戰場上，全縣廣大醫務人員、各級干部聞令而動、不懼艱險，長期堅守一線，廣大干部群眾、社會各界同舟共濟、共克時艱，生動詮釋了新時代文縣精神。我們堅決守住“發展要安全”底線，緊緊圍繞護航黨的二十大，扎實組織開展了安全生產大排查大整治十大專項行動，安全生產形勢總體平穩；加強食品藥品監管，省級食品安全示范縣創建通過省市評估驗收。高風險機構年度化險任務超額完成。排摸化解城鎮住宅歷史遺留“登記難”問題3479套，化解率100%。政府債務風險保持“綠色”健康等級。健全完善汛前清淤疏浚、汛中預警調度、災后搶險救援協同機制，有效應對處置汛期多輪強降雨和“7.11”暴洪災害，同步啟動災后重建，把損失降到了最低程度。推行民事直說“1234”工作法[18]和信訪“十大工作舉措”[19]，信訪總量、網上投訴大幅下降。深入開展“八五”普法，常態化開展掃黑除惡，嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪，平安文縣建設取得新成效，群眾幸福感滿意度持續提升。
同時，統計、民宗、人防、地震、氣象、供銷、殘疾人、紅十字、共青團、婦兒、工會、老齡、縣志、科普、國防動員、退役軍人事務等工作都取得新的成效和進展。
各位代表，艱難困苦，玉汝于成。一年來，面對復雜變化的宏觀形勢、艱巨繁重的發展任務，我們繼承和發揚歷屆縣委、縣政府的好傳統、好經驗、好做法，堅持守正創新、賡續前行，推動經濟社會高質量發展邁出了堅實步伐，積累了信心、積攢了實力、積蓄了后勁。我們深刻體會到：做好政府工作，必須堅持黨的全面領導，堅定不移貫徹落實黨中央大政方針和省市縣各級黨委決策部署；必須完整準確全面貫徹新發展理念，堅持以經濟建設為中心，堅持穩中求進工作總基調；必須堅持改革創新，善用創新的思維、改革的辦法解決發展面臨的難題；必須腳踏實地、真抓實干，堅持事不過夜、事必躬親、實事求是干好每一項工作；必須堅持以人民為中心的發展思想，努力干成經得起檢驗、群眾拍手稱贊的工作業績。我們深刻感受到：縣第十六次黨代會確定的發展目標和“六抓三強三促”工作思路契合黨中央大政方針，切合省市部署要求，符合文縣發展實際和群眾新期盼，科學指引了發展方向；縣四大班子精誠團結、凝心聚力，各級領導干部恪盡職守、勤勉務實，廣大人民群眾團結一心、激揚奮進，在困難面前不低頭、艱險面前不退縮、重任面前不懈怠，形成了聚精會神謀發展、一心一意抓落實的強大合力。我們深刻認識到：文縣是一片充滿希望、大有可為的熱土。黨的二十大擘畫了建設社會主義現代化強國的宏偉藍圖，全國經濟長期向好的基本面依然堅固，全省發展形勢預計好于全國，全市發展成效大幅提質增速，隨著中央經濟工作會議和省市一系列利好政策釋放，加之武九高速區間建成通車，新材料一期、二期等重大項目落地建設，全縣發展的基礎、環境和條件正在發生巨大變化，競爭優勢越加明顯，發展勢頭更加強勁。我們將不忘初心、牢記使命，踔厲奮發、勇毅前行，努力推動政府各項工作爭先進位、取得新成效。
各位代表，一年來的成績來之不易，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于黨中央、國務院，省市黨委政府和縣委的堅強領導，也是縣人大、縣政協及全體人大代表、政協委員有力監督、大力支持的結果，更是全縣干部群眾團結實干、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協委員和離退休老同志，向駐文武警官兵、駐文各單位、各人民團體，向幫扶我縣的中國記協、青島市即墨區、省市幫扶單位，向所有關心支持文縣的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足。當前，城鄉交通、水利和市政等基礎設施短板還沒有從根本上得到轉變，仍然是制約全縣發展的首要問題；破解經濟結構不優的問題尚需時日，做強工業、做優農業、做大三產，實現質的提升和量的突破仍是今后全縣經濟工作的主攻方向；多輪自然災害造成的損失和影響還沒有徹底解決，防風險、守底線的壓力很大，統籌好發展和安全、構建全方位防災減災體系仍是全縣工作的重中之重；政府系統一些干部責任意識、政策水平、干事能力與新發展階段要求還不完全適應，作風建設仍需持續加強。我們將以人一之我十之、人十之我百之的毅力和堅韌，下更大力氣解決好這些問題，毫不懈怠做好政府各項工作，決不辜負全縣人民的期望與重托！
2023年政府工作任務
2023年是全面貫徹落實黨的二十大決策部署的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下至關重要的一年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，完整準確全面貫徹新發展理念，扎實推進中國式現代化新實踐，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，以高質量發展和富民強縣為目標，以推動生態文縣綠色崛起為主題，以“六抓三強三促”工作思路為引領，緊扣“七大奮斗目標”、鄉村振興“五大重點”、高質量發展“十新任務”，爭做省市實施“四強”行動和建設“三城五地”、推進“十大行動”、實現“九個新突破”的排頭兵，在全面推進鄉村振興中厚植底蘊，在全鏈條構建現代化產業體系中重塑優勢，在全面推進縣域經濟高質量發展中爭創上游，聚力開創建設社會主義現代化幸福美好新文縣的新局面。
全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7%以上，規上工業增加值增長9%，固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長8.5%，一般公共預算收入增長8%，城鄉居民人均可支配收入分別增長6%、9%，居民消費價格指數漲幅控制在3%左右。單位生產總值能耗、主要污染物排放控制在省市下達目標之內。
為實現上述目標，我們重點做好以下九方面工作：
（一）聚力推進鄉村振興，加快農業農村現代化建設邁出新步伐。全面落實黨中央全面推進鄉村振興、加快建設農業強國的戰略部署，大力推進農業農村現代化，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富足富裕。
持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉村振興的底線任務，嚴格落實“四個不摘”要求，聚焦“三落實一鞏固”[20]，健全完善動態監測幫扶責任網格體系，落實“月訪視”制度和部門聯動預警機制，對因病因災因疫情因意外等導致生活困難群眾，及時識別納入幫扶，堅決守住不發生規模性返貧底線。聚焦“三保障”及飲水安全，落實常態化監管機制，堅持動態清零。繼續在社會融入、就業產業扶持上下功夫，確保5個易地扶貧搬遷安置點群眾搬得出、穩得住、能致富。堅持把增加脫貧群眾收入作為根本措施，健全聯農帶農機制，完善到戶產業獎補辦法，鼓勵引導農戶發展產業，實現經營性收入持續增長。規范提升就業工廠，新開發“雙協員”[21]305個，積極推廣以工代賑，吸納更多農村勞動力就近就地務工。實施技能培訓5000人以上，輸轉勞務5.8萬人以上，確保實現“兩個高于、兩個縮小”[22]目標。
加快推進農業現代化進程。嚴格落實糧食安全責任制，持續開展耕地“非農化”“非糧化”和撂荒地整治，實施高標準農田建設4000畝，確保糧食播種面積穩定在21萬畝以上，糧食產量穩定在4.2萬噸以上。繼續拓展提升“四大園區”、8大萬畝基地，力爭將文縣即墨現代農業產業園、文縣紋黨參現代農業產業園創建成為省級現代農業產業園，將8個萬畝基地打造成規模連片發展、科技要素集聚、區域帶動明顯的現代農業示范基地。深入推進農旅融合，依托丹堡河、白馬河、洋湯河流域油菜花、稻田，以及碧口、范壩、中廟優美茶園風光，大力發展一批集農旅融合、產業發展、鄉村旅游一體的休閑觀光農業示范點。加快推進現代畜牧業高質量發展，建成橋頭燕兒溝標準化養殖小區和石雞壩新關2萬頭現代生豬標準化養殖基地，力爭生豬養殖規模達到10萬頭以上；大力扶持發展特色水產養殖，高標準規劃建設苗家壩5000噸漁業養殖基地。充分利用文縣河谷地帶光熱水資源，建成30個庭院經濟示范村。實施特色產業強鎮和茶產業現代化提升工程，推進茶葉采摘機械化、生產標準化和夏秋茶加工新突破，新發展標準化、規模化茶園7000畝，力爭茶產業產值突破2.4億元。大力發展食用菌產業，提升文縣食用菌產業園帶動能力，新發展黑木耳大棚、露地種植基地10個300萬棒。深入推進經濟林果提質增效行動，新發展10個500畝以上綠色標準化油橄欖種植示范基地，建成18個經濟林提質增效精品示范基地。力促佛慈集團紋黨參系列產品生產線落戶中寨紋黨參產業園，新發展5個千畝以上紋黨參標準化種植示范基地，力爭中藥材產業產值突破3.8億元。大力發展村集體經濟，創建村集體經濟發展示范村20個，確保85%的村集體經濟積累達到5萬元以上。積極扶持壯大龍頭企業10家，規范提升專合組織100個。發揮“天境文縣”區域公共品牌引領作用，積極拓寬農產品銷售渠道，助力文縣農特產品走向全省、享譽全國。
推進宜居宜業和美鄉村建設。強化多規合一村莊規劃和鄉村振興示范村建設規劃編制，因地制宜高標準打造36個鄉村振興示范村，創建8個市級示范村、碧口鎮市級示范鄉鎮。深入開展農村“五大革命”[23]，新改建農戶衛生廁所6650座，實施污水治理6個村，加快推進鄉村垃圾收運處置設施建設，不斷提升農村人居環境。繼續加強與青島即墨、中國記協等幫扶單位銜接，在產業、人才、勞務、消費等方面更廣泛開展交流合作，不斷拓展鄉村發展空間。強化鄉村治理“五治融合”[24]，創建鄉村治理示范村35個。加強農村精神文明建設，推進法治教育和移風易俗，確保鄉村社會既有活力，又和諧有序。
（二）聚力綠色轉型升級，做大做強工業實現新突破。全力推進強工業行動，加速優勢工業綠色轉型，促進產業鏈橫向拓展、縱向延伸，推動工業經濟突破性發展。
打造新材料產業園增長極。把培育硅基新材料和重晶石產業作為推動工業轉型升級和縣域經濟高質量發展的主攻方向，堅持產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建，加快推進新材料產業園“一園三區”建設，打造百億級綠色生態新材料產業園。著力解決中廟產業園一期項目礦權配置、能耗指標、土地征收及供電保障等問題，力爭3月底新材料項目一期4臺礦熱爐建成投產，年底8臺礦熱爐全部建成投產。堅持專班負責、定期調度，盡快建成尖山新材料產業園基礎設施項目，力促二期20萬噸金屬硅項目入園建設。堅持整合資源、統一市場，加速推進重晶石產業延鏈補鏈強鏈行動，逐步實現重晶石產業規模化、品牌化、園區化。力爭當年實現新材料產業產值40億元、工業增加值7.7億元、稅收2億元以上。
加快產業新舊動能轉換。大力培育扶持新業態，謀劃儲備產業鏈項目32項253億元，力爭完成產業鏈年度投資20.2億元，每條產業鏈培育2戶以上鏈主企業、3戶以上骨干企業。加快推進抽水蓄能電站、光伏發電等新能源項目前期工作。力促100萬噸光伏玻璃砂生產線、裝配式建筑構建（ALC）生產線基地等項目開工建設。全力支持祁連山循環經濟產業園項目產能置換，促進產業由高耗能向綠色低碳轉變。
推動礦業經濟轉型升級。實施新一輪找礦突破戰略行動，加快推進5宗有色金屬、2宗非金屬礦勘查進度，開展口頭壩金礦詳查、大路梁一帶金礦勘探“探轉采”，加快推進地熱資源綜合開發利用。圍繞產業鏈延鏈補鏈強鏈配置礦權、土地等要素資源，謀劃實施非金屬產業鏈項目7個105.4億元。堅持走綠色礦山路子不動搖，加快推進礦山企業升級改造，力爭創建綠色礦山2家以上。加強礦山企業監管服務，實現經濟效益、生態效益和社會效益共贏。
保障工業經濟健康運行。常態化抓好工業經濟運行調度，加強對21家規上、17家規下工業企業和7個工業項目的協調服務，力爭年內實現工業總產值39億元、增長16.6%，力爭完成工業固定資產投資15億元、增長400%。管好用好工業引導資金，加大小升規企業培育力度，力爭培育規上工業企業3家以上。
（三）聚力打造文旅名縣，系統謀劃推進文旅康養和服務業彰顯新作為。按照“一心三組團”布局，加快推進資源轉化和基礎提檔升級，努力建成全國文旅康養名縣。
擦亮天池、白馬河、碧口古鎮景區名片。編制天池國家5A級景區創建方案，推進天池景區交通、安全、環保、衛生、購物、游覽等服務管理提質升級，力爭年內通過國家申報評審，國家5A級景區創建工作取得實質性進展。持續推進白馬河景區旅游基礎設施提升改造，融入“智慧旅游”元素，提升“一廊十區”[25]品質，實施以大熊貓國家公園為主題的生態體驗項目，爭創國家級文化生態保護區。加快碧口古鎮游客集散中心、游客咨詢中心及商業街建設進度，加大碧口大景區旅游樣板區項目謀劃和招商力度，打造國內一流文旅康養小鎮，爭創國家4A級旅游景區。
著力構建全域旅游體系。謀劃儲備文旅康養項目9個24.45億元。啟動實施讓水河流域旅游景區基礎設施項目，持續推進石龍溝流域生態旅游景區建設，串起碧中范茶旅融合生態旅游風情線，打造隴南南部山區鄉村振興茶旅融合康養休閑示范區。加快玉壘關隱居小鎮開發進度，建成尚德、碧口、中廟等鄉鎮鄉村振興田園綜合體，打造橋頭至天池美麗鄉村旅游長廊，建設西園至鐵樓生態文化旅游區，推進哈南、九原等特色村寨保護和開發。建成橋頭大峽谷漂流項目。謀劃建設玉虛山森林公園康養基地、白馬生態康養中心、全域旅游游客集散中心、國家非物質文化展示交流中心等項目，筑強文旅康養核心陣地，創建省級鄉村旅游示范縣。
加快文旅康養與三產融合。聚焦“吃、穿、住、行、游、購、娛”元素，積極培育“文旅康養+”新業態。新扶持發展農家樂22家、特色民宿20家，力爭新建5星級賓館1家、精品酒店1家，新開發一批文旅康養創新產品和農特產品。充分釋放消費潛力，推動特色休閑農業、食品藥品、醫療保障、養老養生等新業態與文旅康養業聯動發展。辦好白馬人民俗文化旅游節、采茶節，加強與大九寨文化旅游聯盟成員合作，不斷提升“碧水青山·魅力文縣”知名度。力爭實現年接待游客240萬人次以上，旅游收入10億元以上。
推進服務業提質增效。深入推進同城配送，謀劃實施快遞入村工程，做優直播帶貨品牌，支持企業利用跨境電商等新業態開拓國際市場，力爭電商銷售額和出口創匯增長10%以上。加強農村集市規范整治，遷移臨江、舍書等鄉鎮集市，切實解決“逢集必堵”、占道經營、阻礙交通等疑難問題。新建堡子壩農貿市場。依托新材料產業園、紋黨參產業園，謀劃建設現代物流園和碧口航運物流園，加快推進產城融合。持續落實助企紓困政策，用足用好商貿企業引導資金，新扶持發展上限入規企業4家以上，第三產業增加值增速達到6.8%以上。
（四）聚力項目建設新攻勢，補齊城鄉發展短板實現新提升。堅持發展為要、項目為王，謀劃實施一批打基礎、補短板、調結構的重大項目，為建設社會主義現代化幸福美好新文縣積蓄動能。
深入實施項目突破行動。縣財政繼續安排項目前期經費1000萬元，支持重點項目建設。實行“六個清單”[26]項目動態管理，落實項目包抓責任制、項目管家服務和前期輔導員制度，確保2023年謀劃實施的97項310.9億元重點項目早開工、早建成、早達效。緊盯國省政策導向、資金投向，動態儲備專項債、國省預算內、行業部門投資項目，抓好項目前期和資金爭取，做到資金到位即開工，力爭在項目數量、建設質量、投資總量上實現新突破。強化投資項目管理，規范審批和招投標，加強概算評審、竣工驗收、決算審計，切實提高項目投資的質量和效益。
持續加快交通建設步伐。加大協調服務力度，確保武九高速全面建成通車，爭取文廣高速余凡段可研獲批并開工，完成白龍江干流水庫水環境綜合治理暨碧口至罐子溝航運試驗段建設任務，開工建設白龍江特大橋、碧口至范壩公路，加快推進青川至文縣高速前期工作，爭取武都兩水至九寨溝高速過境文縣、天水至隴南鐵路延伸線（文縣段）早日實施，打通到武都、到九寨溝一小時經濟圈。爭取武九高速尖山互通立交及連線早日開工建設，加快推進東峪口至天池景區旅游公路、范壩至馬泉公路前期工作，啟動實施“7.11”暴洪災害道路重建，改造提升口頭壩、丹堡、堡子壩過境段公路，硬化自然村（組）路183公里，實施安防工程110公里，改造危橋23座，進一步完善縣域交通體系。
大力實施城市更新行動。啟動編制縣城控制性詳細規劃，發揮規劃引領作用，統籌推進城市更新。完善申家坡、水務局等棚戶區附屬設施，完成政府片、韓家壩片老舊小區改造，啟動所城片、江南街片、東壩片老舊小區改造，加快推進白林局、武裝部、汽車四隊、面粉廠等片區規劃開發，不斷改善城區居民生活環境和居住條件。啟動實施城市燃氣管道老化更新改造、文津中街道路及排水改造、城區供水管網改擴建、智慧水務管理平臺建設，不斷完善城區綜合服務功能。開工武裝部遷建項目，謀劃建設城區體育公園，推動老城合理卸載，促進城市品質全面提升。
加快城鄉一體發展進程。統籌推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，謀劃建設城鄉綜合客運中心、農產品冷鏈物流配送站、現代物流服務中心。強化產業承載和公共服務功能，打造南部五鄉鎮文旅康養示范區，建設北部臨江尖山工業聚集產業帶、橋頭天池農旅融合產業帶，持續提升中寨紋黨、鐵樓民俗、尚德果蔬等不同特色產業強鎮品質，構建“以縣城為中心，一核兩帶多點互補”的城鎮體系。實施中寨鎮區排污改造。建成洋湯河流域集中供水系統，開工中路河、丹堡河流域集中供水工程，升級改造電網50公里，新建10千伏線路18公里，加快推進武都漢王至文縣城區天然氣管道項目前期，新建5G基站186座，不斷提升城鄉水電氣網保障能力。加快推進農村轉移人口進城進鎮，力爭城鎮化率達到34.5%以上。
（五）聚力生態文明建設，厚植綠色發展優勢打開新局面。堅持生態功能定位，牢固樹立和踐行“兩山”理念，保護美麗生態，發展美麗經濟，走好“生態優先、綠色發展”之路。
加快推進發展方式綠色轉型。強化國土空間規劃和用途管控，科學規劃實施資源開發、產業布局、結構調整、城鎮建設及重大項目建設。開工建筑和餐廚垃圾資源化處理設施項目，推進廢棄物循環利用。落實國家“雙碳”[27]戰略，大力推進國家儲備林項目建設。健全完善生態補償機制，探索以EOD模式[28]推進“兩江八河”生態環境系統性治理，加快生態價值轉化，發展壯大綠色經濟。
深入推進生態環境綜合治理。持續加強山水林田湖草一體化保護和系統性治理，開展黃林溝濕地公園生態修復綜合治理，加快推進秦嶺西段水源涵養與生物多樣性保護恢復項目。構建以大熊貓國家公園為主體的自然保護地監管體系，啟動建設入口社區和體驗展示中心。完成人工造林2.33萬畝，退化林修復0.67萬畝，封山育林4萬畝，草原有害生物防治5萬畝。加大對歷史遺留無主礦山的修復治理力度。全面落實河湖長制、林長制，持續落實長江十年禁捕政策，切實筑牢長江上游生態安全屏障。持續推進“兩山”實踐創新基地建設，碧口、范壩率先完成創建試點，劉家坪、玉壘、中廟等達到創建標準。實施武九高速4個出入口環境優化提升工程，開展生態廊道春季補植管護行動、臨江片生態廊道建設和路域環境提升行動，扎實推進“四好農村路”[29]建設，全面打造路潔景美生態廊道。深入推進河湖“清四亂”，確保水環境長治久清。強化行政執法與刑事司法有效銜接，嚴厲打擊環境違法行為。繼續抓好各級各類生態環境保護督察反饋問題整改，持續鞏固提升生態文明建設成果。
持續推進環境污染防治和城鄉環境綜合整治。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，空氣質量優良天數比例達到98%以上，集中式飲用水水源地水質達標率達到100%，地表水和地下水水質達到或優于Ⅲ類水的比例穩定提高，受污染耕地安全利用率達到95%以上。堅持“政府引導、部門聯動、全民參與、綜合整治”，深入開展城鄉環境整治行動，久久為功解決好城鎮“十大亂”、農村“九大難”問題。緊盯九美創建目標，健全完善網格化管理、投入保障和考核評比機制，重點抓好城區、中心鎮、中心村和公路河道沿線、學校、醫院及機關單位環境衛生整治，創建省市級衛生鄉鎮、村（社區）、單位40個，爭創省級衛生縣城。
（六）聚力災害應急防御，全方位構筑防災減災體系取得新進展。立足地質災害頻發多發的實際，加快構建“以防為主、防治結合”防災減災體系，最大程度保障人民群眾生命和財產安全。
增強地質災害防御能力。大力推進山洪災害防御工程建設，加快推進洋湯河、龍巴河河道綜合治理，爭取開工丹堡馬湯溝、中寨西凡溝、石坊湯卜溝及城區張家溝、賈昌溝、上坪溝、正溝等流域地質災害綜合治理工程。開展汛前重點河道溝道清淤疏浚和水庫、堤壩除險加固，及時消除各類病險隱患。加快推進監測預警信息化建設，建成啟用X波段天氣雷達，不斷提升全災種人防、技防、物防能力水平。
深入推進生態地災搬遷。緊盯“六大類影響區”[30]，精準核查確認搬遷對象，確保不漏、不重、不錯，實現應搬盡搬、應搬早搬。加快4個集中搬遷安置點建設，力爭6月底前搬遷入住。謀劃實施基礎設施及公共服務設施配套項目76項16.9億元，加強產業就業扶持，強化社區服務管理，確保群眾搬得出、穩得住、生活好、有業就、能融入。全力落實“10+5+N”政策[31]和“12345”工作機制[32]，堅持因戶制宜、分類施策，再啟動建設一批集中搬遷安置點，年內完成搬遷安置776戶2676人。啟動“7.11”暴洪災害農房加固維修工程，完成農房抗震改造1814戶。
提升防災減災救災水平。常態化開展災害風險隱患排查整治，健全完善預警救災協調聯動機制，科學高效應對各類自然災害。建設直升機起降點1個。實施糧食和物資儲備應急體系建設項目。開工建設碧口水域消防救援培訓基地。加強基層綜合減災能力建設，創建省級綜合減災示范社區2個以上。建立與九寨溝、青川縣、武都區自然災害防治和應急管理合作機制，強化應急演練，確保安全平穩度汛。
（七）聚力推進共同富裕，全面保障和改善民生實現新變化。堅持基本民生投入只增不減，切實解決好民之所系的大事、民之所需的要事、民之所憂的難事，推動發展成果更好惠民利民。
持續加強穩就業保民生。落實就業優先政策，統籌做好高校畢業生、退役軍人、殘疾人、零就業家庭等重點群體就業服務，實現城鎮新增就業1300人以上。加大“雙創”貸款[33]政策保障力度，支持鼓勵創業帶動就業。持續落實失業保險擴圍政策，切實保障失業人員基本生活。深入推進根治拖欠農民工工資，依法維護農民工合法權益。全面落實城鄉低保、特困供養、臨時救助、養老保險、醫療保險等社會保障和救助政策，推進精準擴面，做到應保盡保、應助盡助、應享盡享。開工建設口頭壩敬老院，調動社會力量參與養老服務體系建設和運營管理，落實三孩生育政策及配套措施，強化“一老一小”服務保障。持續化解城鎮住宅歷史遺留“登記難”問題，全面完成“8.12”災后重建蘭州新區搬遷安置任務。
辦好辦實人民滿意教育。堅持育人為本、質量為重，扎實開展校長、教師崗位大練兵活動，全力鍛造高素質過硬教育隊伍。深入推進薄改與能力提升，加快實施實驗中學、新區幼兒園、職教中心實訓綜合樓等項目建設，新建天池九年制學校綜合教學樓、石雞壩小學學生宿舍樓，力爭開工建設臨江、中寨、橋頭幼兒園，改造8所學校信息化基礎設施，不斷提升辦學條件。建成投用第二、第三和新區幼兒園，增加城鎮學位770個。穩妥推進高考綜合改革，高考本科上線率達到62%以上。全面落實教育資助政策，深化教育教學改革，健全立德樹人落實機制,全面提升教育教學質量。持續落實“雙減”政策和校園安全措施，確保學生就學平安、樂學善學。
大力推進健康文縣建設。開工婦幼保健院遷建項目，新建120應急指揮中心和危重癥救治中心，建成青林醫院，加快縣第一人民醫院整體搬遷項目前期并開工建設，不斷補齊公共衛生服務短板。持續落實“先診療、后付費”、“一站式”即時結報等制度。強化鄉鎮中心衛生院醫療服務，推進家庭醫生簽約服務，進一步提高基層衛生機構常見病、多發病診治水平。深化醫聯體建設，柔性引進衛生人才，加強醫院學科建設，不斷提高醫療技術水平，切實降低轉院率，讓群眾在家門口看好病。
積極豐富公共文化生活。深入實施文化惠民工程,加強白馬文化、土琵琶彈唱、玉壘花燈戲等非物質文化遺產傳承、保護和宣傳，深度挖掘巴蜀文化、秦隴文化、紅色文化和陰平古道等特色歷史文化元素內涵，創作推出一批文藝精品和研究成果，提高我縣文化影響力。免費開放文化館、圖書館、文化站，大力實施送戲送書下鄉進萬家活動，進一步提高群眾文化生活滿意度。謀劃建設全民健身中心，積極開展群眾性文體活動，全力倡導積極健康的文明生活方式。
（八）聚力推進改革創新，優化提升營商環境取得新成效。聚焦經濟社會發展的重點、難點、堵點，堅持用改革創新的思路辦法破難題、促發展，推動營商環境實現大提升。
進一步深化重點領域改革。穩步推進農村集體產權改革和農業經營性建設用地入市工作，盤活農村資源要素，不斷激發農村發展活力。整合國有資源資產，規范運營白水江投資發展公司，加快市場化轉型發展步伐。鞏固拓展國企改革三年行動成果，強化審計監督，推進8家國有企業規范運營，確保國有資產保值增值。繼續安排500萬元引導資金，扶持個轉企、小升規，市場主體增速達到10%以上。
進一步提升政務服務環境。深入推進“放管服”改革，加快政務服務標準化規范化便利化建設。推行行政審批“三集中、三到位”[34]，不斷鞏固提升優化營商環境“五大活動”[35]成果。加快推進數字政府建設，持續提升政務服務事項網辦率和“三減一優”[36]達標率，更多事項辦理實現“最多跑一次”、“不見面審批”。強化電子證照數據匯聚，著力打造“無證明縣”，全面提升“一網通辦”，最大程度利企便民。
進一步強化科技創新引領。扎實推進“強科技”行動，持續增加財政科技經費投入，鼓勵引導企業技改和創新研發。創建“專精特新”企業1家、高新技術企業1家以上。加強與高校院所、科研機構合作，推進紋黨參、茶葉、非金屬等產品開發和品牌創建。加強智慧農業、智慧工業、智慧旅游、智慧城管建設，大力發展數字經濟。強化科普宣傳教育，推進科技特派員服務，為鄉村振興賦能增效。
進一步擴大對外開放成果。精心籌備參加“隴貨入青”“隴貨入滬”“隴貨入蓉”“隴貨入渝”等系列活動。聚焦13條產業鏈延鏈補鏈強鏈，謀劃引進一批帶動能力強、落地見效快的招商引資項目。謀實“蘭洽會”簽約項目，力爭簽約招商引資項目資金40億元以上。緊盯簽約項目抓推進，力爭省外到位資金增長12%以上，開工率達到80%以上。
（九）聚力推進平安建設，堅持守底線防風險再添新舉措。統籌好安全與發展的關系，建設更高水平的平安文縣，讓經濟社會高質量發展更有保障，讓全縣人民更有實實在在的安全感。
常態化精準做好疫情防控工作。堅持人民至上、生命至上，完整準確全面落實優化防控措施、新冠病毒“乙類乙管”[37]措施，改造亞定點醫院，提升縣級醫院和衛生院救治能力，備足醫療救治資源，切實兜牢醫療救治和生命保障的底線。加快推進老年人新冠病毒疫苗接種，加強重點場所管理，提升個人健康意識和防護能力，最大程度保障人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。
牢牢守住不發生系統性風險底線。繼續落實好穩經濟一攬子政策和接續措施，加大減負紓困力度，全力保障經濟平穩運行。牢固樹立“過緊日子”思想，強化預算約束和績效管理，切實提高財政支出效益。強化政府債務管理，堅決遏制增量、想方設法化解存量債務，力爭全年化解債務1.26億元以上。繼續落實防范化解金融風險政策責任體系，涉險金融機構年內退出高風險序列。嚴厲打擊非法集資，加強國企債務風險管控，確保不發生系統性金融風險。
全力保障社會大局和諧穩定。深刻汲取“9.03”范壩交通事故教訓，牢固樹立“安全第一、生命至上”理念，全面加強安全隱患排查整治和道路交通、建筑施工、企業生產、非煤礦山、食品安全等各行業領域風險防控，堅決防范安全事故發生。持續開展“十大平安”創建活動，深入推行民事直說“1234”工作法和“黨建+1+2+N”基層社會治理模式[38]，抓實“八五”普法，夯實社會治理現代化和法治建設基礎。持續化解信訪積案，常態化開展掃黑除惡和禁毒斗爭，不斷提高全縣群眾安全感滿意度。
今年，我們將在辦好省市列民生實事[39]的基礎上，再辦好10件民生實事：實施縣城道路與排水改造工程；完成抗震房改造1814戶；改造危橋23座；為全縣60周歲以上老年人和“三戶一孤”對象購買意外傷害險；新建5個鄉鎮社會工作站，實現20個鄉鎮社會工作全覆蓋；建成縣殘疾人康養中心；發展星級鄉村民宿、農家樂10家；完成6所學校能力提升改造；新增縣第一人民醫院、第二人民醫院重癥監護床位22張，總數達到50張；實施18個鄉鎮62個村2.82萬人安全人飲提質增效工程。
各位代表！打鐵必須自身硬。面對新形勢新任務新要求，我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記“三個務必”，持續推進自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，全力建設人民滿意的服務型政府。
我們將深入學習貫徹黨的二十大精神，錘煉忠誠政治品格，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，從思想上、政治上、行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。擼起袖子加油干，在全面建設社會主義現代化國家新征程上展現新擔當、實現新作為，確保把黨中央大政方針和省委、市委、縣委決策部署付諸行動、見之于成效。
我們將樹牢依法行政的法治理念，深入貫徹習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，嚴格按照法定權限和程序履行政府職能。依法接受人大監督，自覺接受政協民主監督，切實加強審計監督，大力推進政務公開，保障行政權力在法治軌道和陽光下規范運行。
我們將增強主動擔當的履職能力，與時俱進加強學習，不斷提高決策能力、執行能力、危機應對和風險管控能力，在各項工作任務中勇挑重擔、沖鋒在前，在各類困難挑戰中不斷提升業務能力和政治品格。把“功成不必在我，功成必定有我”根植于心，知責明責、守責擔責、履責盡責，用我們的實干實績把人民群眾對美好生活的向往變為現實。
我們將弘揚踏實干事的為政新風，大力推行“事不過夜、事不避難、事不推諉、事不落后”的辦事作風，一件接著一件辦，一年接著一年干，確保定一件、干一件、成一件。大力推行簡政放權，加快政府職能轉變，依法規范權力運行，樹立“想干事、能干事、干實事”的鮮明導向和良好風尚。
我們將堅守為民清廉的底線要求，秉持“民之所憂、我必念之，民之所盼、我必行之”的信念，著力解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，讓群眾有更直接更實在的獲得感和幸福感。深入落實全面從嚴治黨要求，馳而不息糾“四風”樹新風，持續深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，做到心存敬畏、手握戒尺、慎獨慎微、勤于自省，切實營造風清氣正的良好政治生態。
各位代表！沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省市黨委、政府和縣委的堅強領導下，以只爭朝夕的精神、敢做善成的闖勁、扎實嚴謹的作風，腳踏實地、真抓實干，為加快生態文縣綠色崛起、全面建設社會主義現代化幸福美好新文縣而努力奮斗!
名詞解釋：
[1] “四強”：即強科技、強工業、強省會、強縣域。
[2] “五量”：即盤活存量、引入增量、提高質量、增強能量、做大總量。
[3] “三城五地”：“三城”即甘肅綠色發展的典范城市（綠色發展的典范城市），甘陜川結合部的魅力城市（比較優勢全面彰顯的魅力城市），“一帶一路”西部陸海新通道的節點城市（兩帶一通道綜合功能交匯的節點城市）；“五地”即綠色發展高地，文旅康養圣地，交通物流要地，投資創業洼地，美好生活福地。
[4] “十大行動”：即產業轉型升級、項目建設攻堅、鄉村振興示范、城市品質提升、生態環境提質、招商引資提效、城鄉環境整治、營商環境優化、平安隴南建設、民生福祉增進十大行動。
[5] “十聚焦十到位”：“十聚焦”即聚焦監測幫扶確保不發生返貧和新的致貧，聚焦“兩個高于”促進脫貧群眾收入持續較快增長，聚焦“三保障”和飲水安全鞏固提升保障水平，聚焦脫貧地區發展提高聯農帶農實效，聚焦穩崗就業做到外出務工數量和收入穩中有增，聚焦重點幫扶縣和搬遷安置區補短板強弱項，聚焦鄉村建設不斷改善生產生活條件，聚焦鄉村治理提升群眾獲得感和滿意度，聚焦社會幫扶深化提升工作實效，聚焦資金績效確保規范安全高效使用；“十到位”即思想認識到位、組織領導到位、政策落實到位、資金管理到位、督查督導到位、風險排查到位、干部培訓到位、問題整改到位、作風建設到位、典型宣傳到位。
[6] “八大沖刺攻堅行動”：即縣委組織開展的工作任務強弱補短、政策梳理清查和落實“回頭看”、工作資料臺賬查漏補缺、城鄉和居民家庭環境衛生整治、千名干部下基層入農戶大走訪講政策送溫暖解民憂化矛盾、生態環境保護問題整治、鞏固銜接工作進展成效及特色亮點總結提煉、鞏固銜接宣傳氛圍營造及網絡輿情管控化解等八項行動。
[7] “三類戶”：即脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶。
[8] 13個產業鏈：即新能源、新材料、非金屬、有色冶金、茶葉、花椒、核桃、中藥材、油橄欖、文旅康養、白酒釀造、通道物流、數據信息等13條產業鏈條。
[9] “九個美麗”：即創建美麗城市、美麗村莊、美麗小區、美麗機關、美麗校園、美麗醫院、美麗河道、美麗公路、美麗景區。
[10] 城鎮“十大亂”：即亂修亂建、亂停亂占、亂擺亂放、亂貼亂掛、亂搭亂挖。
[11] 農村“九大難”：即治亂建、清垃圾、護道路、疏淤積、整市場、優施工、凈圈廁、改風貌、美庭院。
[12] “一難兩亂”：即停車難、收費亂、管理亂。
[13] “四亂”：即亂占、亂采、亂堆、亂建。
[14] “三線一單”：即生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單。
[15] “一心四線”：“一心”即以縣城為中心；“四線”即縣城至青龍橋、縣城以東至中廟灌子溝、鵠衣壩至鐵樓邱家壩、東峪口至高樓山段。
[16] “一老一小”:即加快建設養老服務體系，發展普惠托育服務，實現老有所養、幼有所育。
[17] 鄉村醫療振興“十百千”工程:市衛健委開展的鄉村醫療振興示范創建活動，即創建市級示范鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)10個、市級示范村衛生室100所、培養基層衛生標兵1000名。
[18] 民事直說“1234”工作法:市委創立的黨建引領鄉村治理模式，“1”即發揮黨建引領作用，明確“向誰說”；“2”即采取現場訴說和網上訴說兩種方式，明確“怎么說”；“3”即瞄準村里事、鄰里事、家里事三類突出問題，明確“說什么”；“4”即采取現場“直辦”、干部“領辦”、村鎮“聯辦”、跟蹤“督辦”四種解決辦法，明確“怎么辦”。
[19] 信訪“十大工作舉措”:即縣委構建“大信訪”格局，推行的夯實基礎、源頭治理、信訪代理、領導包案、定期接訪、主動下訪、答疑釋惑、問題實解、依法打擊、示范引領等十項工作舉措。
[20] “三落實一鞏固”:即責任落實、政策落實、工作落實和鞏固拓展脫貧攻堅成果。
[21] “雙協員”：即交通協管員和食藥品監督員。
[22] “兩個高于、兩個縮小”:“兩個高于”即脫貧人口收入增速高于當地農民收入增速，脫貧地區農民收入增速高于全省農民收入增速；“兩個縮小”即逐步縮小脫貧群眾與其他農民的收入差距，逐步縮小脫貧縣與其他地區的發展差距。
[23] “五大革命”:即廁所革命、垃圾革命、污水革命、風貌革命、庭院革命。
[24] “五治融合”:即政治、法治、德治、自治、智治五治融合發展。
[25] “一廊十區”:“一廊”即白馬河風情走廊；“十區”即外圍拓展區、白馬印象·溫泉度假區、生態農業·觀光游賞區、日寨新韻·文化體驗區、大灣溝·生態體驗區、石門溝·避暑休閑區、白馬民俗·核心體驗區、熊貓山寨·生態度假區、民俗文化保護區、自然生態保育區等十個區域。
[26] “六個清單”:即省市列重大建設項目、重點投資項目、重大前期項目、地方專項債券項目、重大產業鏈項目、招商引資重大項目等6個清單。
[27] “雙碳”:即碳達峰、碳中和。
[28] EOD模式:即生態環境導向開發模式。
[29] “四好農村路”:即建好、管好、護好、運營好農村公路。
[30] “六大類影響區”:即地質災害威脅區、河湖管理范圍、地震災害危險區、生態敏感區、自然保護地核心保護區、飲用水水源保護區。
[31] “10+5+N”政策”:“10”即對搬遷戶每戶財政補助10萬元；“5”即搬遷戶每戶5萬元貸款，貸款利息由財政承擔，期限5年；“N”即統籌整合鄉村振興、自然資源、生態環境、農業農村、水務、金融、住建、應急管理等部門政策或項目資金，積極支持搬遷工作。
[32] “12345”工作機制:“1”即規范“一套工作流程”；“2”即實現搬遷群眾生活品質提高、群眾收入穩定增長“兩個確保”；“3”即聚焦與新型城鎮化、鄉村振興、產業園區“三個結合”；“4”即建立統籌協調、資金整合、要素保障、后續扶持“四項機制”；“5”即做實政策、服務、責任、項目、產業“五張清單”。
[33] “雙創”貸款:即創業創新貸款。
[34] “三集中、三到位”:“三集中”即行政審批事項向一個科室集中，該科室向政務服務中心集中，行政審批事項向審批網上集中；“三到位”即行政審批事項進駐政務服務中心到位，對窗口審批職能授權到位，電子監察到位。
[35] 優化營商環境“五大活動”:即市委、市政府圍繞營商環境中存在的突出問題和弱項短板，在全市范圍內深入開展優化營商環境“大反思、大整改、大承諾、大監督、大查處”五大活動。
[36] “三減一優”:即減材料、減環節、減時間、優服務。
[37] 新冠病毒“乙類乙管”：新型冠狀病毒導致的傳染病屬于乙類傳染病，此前歸屬于甲類管理，但從2023年1月8日開始，國家將新型冠狀病毒感染調整為乙類乙管。依據傳染病防治法，對新冠病毒感染者不再實行隔離措施，不再判定密切接觸者;不再劃定高低風險區;對新冠病毒感染者實施分級分類收治并適時調整醫療保障政策;檢測策略調整為“愿檢盡檢”;調整疫情信息發布頻次和內容；依據國境衛生檢疫法，不再對入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。
[38] “黨建+1+2+N”基層社會治理模式:縣委政法委創立的市域社會治理現代化文縣創新實踐模式，“1”即實體化綜治中心與矛盾糾紛調解中心、黨群服務中心三中心融合發展，實現三中心合一，一中心多用；“2”即推進綜治網格與基層黨建網格雙網融合，做到雙網雙推；“N”即政治、法治、德治、自治、智治五治融合發展。
[39] 市列民生實事：即婦女“兩癌”檢查、自然村（組）通硬化路、職業技能培訓和千名大學生就業計劃、鄉鎮綜合養老服務中心和村級互助幸福院、農村“廁所革命”、智慧停車場和充電樁、“口袋公園”和微型廣場、農村“雙協”管理員（食品安全協管員、治安協管員）、生態及地質災害避險搬遷、公辦幼兒園建設。