政府工作報告
——2023年1月5日在隴西縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
隴西縣人民政府縣長 田學榮
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
去年以來，面對嚴峻復雜的發展環境和交織疊加的風險挑戰，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的正確領導和縣人大、縣政協的有力監督及全縣人民的大力支持下，全面貫徹黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總體要求，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，較好完成了縣十八屆人大一次會議確定的目標任務。
——經濟增長穩中向好。預計地區生產總值邁上95億元臺階，達到95.3億元，同比增長7.4%。一、二、三產增加值分別達到16.9億元、18.5億元和59.9億元，分別增長7.1%、10.9%、6.5%，三次產業結構調整為17.7：19.4：62.9。
——發展效益明顯提升。人均生產總值預計達到20956元，增長8%。工業增加值對全市貢獻超過四分之一，生態產業增加值占到全市總量五分之一以上。一般公共預算收入完成6.4億元、同口徑增長8.2%，總量居全市首位。一般公共預算支出完成46.1億元，同比增長17.1%。
——民生福祉持續增進?？h財政用于民生支出36.6億元，占一般公共預算支出的79.3%，同比增長14.4%。擴大就業創業、增學位惠民生、供水供電道路等29件省市縣民生實事全部辦結，城鄉居民人均收入達到31488.7元和12137.9元、增長9%和12%。
——安全底線全面堅守。護航黨的二十大維穩安保工作圓滿完成，疫情防控有力有序推進，安全生產專項整治三年行動深入開展，全國平安建設示范縣創建成果持續鞏固，守住了不發生規模性疫情的底線，營造了安全穩定的社會環境。
一年來，主要做了以下幾方面工作：
一、堅持生命至上防疫情，抗疫斗爭取得新勝利。堅持人民至上、生命至上，全面落實優化防控各項措施，構筑了群防群控的堅固防線。
集中攻堅散發疫情。面對去年8月和11月兩次疫情大考，我們積極應對、果斷處置，以最高標準、最嚴措施、最快行動，迅速打響疫情防控人民戰、阻擊戰、殲滅戰，嚴防嚴控、聯防聯控，同時間賽跑、與病魔較量，科學運用中醫診療手段，集中管控密接人員1920人、居家隔離風險人員5246人，保供生活物資6.2萬件，所有陽性感染者均得到及時科學救治，用最短時間有效控制疫情，實現了社會面動態清零。
扎實推進常態防控。去年11月底之前，把“外防輸入”作為重中之重，加強23個交通檢疫點標準化管理，持續抓好核酸檢測、社區服務、隔離轉運、流調管控等關鍵環節，點對點閉環管理2.4萬人，構建起從“縣門”到“家門”的全鏈條防控體系。12月份以來，順應疫情防控新形勢，把工作重心向治療準備轉變，積極構建分級分類診療體系，優化縣級醫院救治資源，開放床位2180張，設置重癥床位97張，設置亞定點醫院3個、床位900張，捐贈和購置救護車16輛，疫情應對處置能力進一步提升。
各位代表!經過近三年抗疫，全縣醫療衛生和疾控體系經受住了考驗，全人群全程免疫接種率達到86.9%，為進一步優化疫情防控措施創造了條件。事實充分證明，我們最大程度保護了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經濟社會發展的影響，達到了以最小代價實現最好效果的目標，抗疫斗爭取得階段性勝利。
在艱苦的抗疫斗爭中，全縣2562名醫務工作者白衣為甲、逆行出征，1萬余名干部職工、村（社區）工作者和公安干警無畏風險、沖鋒在前，各行各業和社會各界捐資捐物、傾情奉獻，廣大人民群眾自覺自律、守望相助，繪就了團結就是力量的時代畫卷。我們主動服務大局，順利完成省內高校、蘭州市、臨夏州等地933名風險人員隔離管控任務，選派醫護人員713人次馳援新疆、青海、蘭州等地，展現了隴西擔當、作出了隴西貢獻。在此向疫情防控中艱辛付出、默默奉獻的所有人致以崇高的敬意！
二、聚力項目建設抓發展，投資總量躍上新臺階。牢固樹立全員抓項目理念，堅持不懈大抓項目，千方百計擴大投資，發展后勁持續增強。
系統性謀劃項目。聚焦“補短板、揚優勢、延鏈條、促發展”，制定實施強縣域行動、強工業引領追趕發展、強科技及黃河（渭河）流域基礎設施高質量發展等規劃方案，申報中央預算內項目67項、地方政府專項債券項目114項、政策性金融工具項目45項。謀劃水利成系項目71項、交通成網項目28項、生態成林項目21項。隴西至渭源鐵路連接線項目完成預可研，隴西至通渭高速公路正在編制可研，中醫藥科技職業技術學院正在編制規劃。
全要素保障項目?；I措項目前期經費1200萬元，爭取到位中央和省級預算內資金2.8億元，新增地方政府債券13.5億元，獲批政策性金融資金5000萬元，發放政策性銀行貸款25.8億元。成立重大項目推進專班和3個房屋征收專班，征收供應土地1611.6畝，處置批而未供土地684.7畝，完成房屋搬遷1302戶。特別在征地拆遷工作中，廣大干部群眾用實際行動大力支持，展現出對推進城市更新、共建美好家園的期盼。
快節奏推進項目。嚴格落實調度機制，靠實各級各部門包抓責任，實施項目115個、總投資352.7億元，較上年分別增長10.6%、9.6%，全縣預計完成固定資產投資85億元、同比增長11%。投入資金1500萬元，建成5G基站381個。隴漳高速建成通車，首陽水廠調蓄池建成蓄水，糧油物資儲備庫等重點項目順利推進，中醫藥信息物流港、隴西經濟開發區（中醫藥循環園區）基礎設施、城市綜合更新暨兒童友好城市等重大帶動性工程啟動建設。
三、攻堅工業經濟強動能，主導產業構筑新支撐。縱深推進“強工業攻堅大突破”行動，工業支撐作用進一步凸顯。
產業鏈條更加明晰。建立推行鏈長鏈主制度，啟動鋁加工產業園、氫能產業園、食品加工產業園規劃編制。推薦10家企業加入中藥材產地加工試點遴選。10萬千瓦集中式光伏發電項目有序推進，10萬千瓦風電項目加快建設，全縣風光電新能源裝機規模達43.5萬千瓦。中醫藥、鋁冶煉及加工、新能源、裝備制造、新型建材、農產品加工六大工業產業鏈產值突破100億元、增加值11.8億元，分別增長7%和12.1%，帶動工業對全縣經濟增長的貢獻提高到29.9%。
工業項目順利推進。一方制藥現代中藥提取三期、琛藍隴藥國際化產業基地投產運營，廣藥白云山中藥科技產業園（一期）基本建成，隴藥標準化生態產業園、奇正無公害特色飲片及深加工生產基地加快建設，中醫藥孵化園招商入駐企業19家。金順泰鋁業重啟運營，東興嘉信11萬噸綠色高端鋁合金材工程、索通30萬噸鋁用炭材料工程、液氫生產及碳減排示范基地、熱電聯產（背壓式）供熱供汽等重大項目開工建設，東方電氣陸上風電研發制造產業基地、青島艾迪生物葉黃素產業園落地隴西。
助企紓困成效顯著。積極主動為企業排憂解難，清欠中小微企業賬款7135.2萬元，解決堵點難點問題33個。實施“三化”改造和技改擴能項目14項，盤活低效運行和停產半停產企業4家，西北鋁鋁箔公司被認定為國家級綠色工廠。全面落實成長型企業二次優惠窗口政策，辦理退稅和新增減稅降費2.4億元、中小微企業貸款6.2億元。實施市場主體倍增行動，新增市場主體3786戶，新增規上工業企業7家，新培育億元以上企業1家、5億元以上企業1家、10億元以上企業1家、20億元以上企業1家。
園區建設質量提升。投入資金12.6億元完善隴西經濟開發區基礎設施，建成投用標準化廠房12座7萬平方米?！肮芪瘯?服務中心+公司”服務模式全面推行，管理體制更加順暢，新入駐企業21家。隴西高新區申報為“國家火炬中醫藥特色產業基地”，隴西經濟開發區（中醫藥循環經濟）被認定為全省首批代表性園區和重點培育的開發區，園區對全縣經濟總量的貢獻達到60%。
四、著眼鞏固成果促振興，“三農”工作開啟新征程。統籌鞏固、拓展、銜接任務落實，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
糧食安全底線全面堅守。新建高標準農田6萬畝，整治撂荒地7萬畝，推廣大豆玉米帶狀復合種植1.2萬畝，小麥、玉米、馬鈴薯面積分別達到17.6萬畝、41.9萬畝、34.3萬畝，糧播面積101.3萬畝，糧食總產量25萬噸。設立糧食風險基金602萬元，新增縣級儲備糧2000噸，省市委巡視巡察反饋的70個涉糧問題全部整改到位。
脫貧攻堅成果持續鞏固。完善農村低收入人口常態化幫扶和“網格化”防返貧動態監測機制，3178戶13469名監測對象實行“一戶一策”，守住了不發生規模性返貧底線。動態跟蹤評估幫扶成效，及時消除1861戶返貧風險，風險消除率60%。投入資金3.5億元實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接項目53個，易地扶貧搬遷后續扶持深入推進。東西部協作和中央定點幫扶持續深化，嶗山區、中國建設科技集團落實幫扶資金6863萬元，消費幫扶1.9億元。
特色產業發展進程加快?！艾F代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動計劃”深入推進，中藥材種植面積擴大到45萬畝，蔬菜面積14.5萬畝，畜禽飼養總量329.6萬頭（只），建成特色標準化種養基地146個。主要農作物綜合機械化水平達到62%，農業科技進步貢獻率達到58%。首陽鎮首陽村（中藥材）入圍2022年全國鄉村特色產業超億元村，鞏昌鎮河那坡村（設施蔬菜）被認定為全國“一村一品”示范村鎮，中藥材產業集群被確定為國家級優勢特色產業集群建設主體。隴西現代農業（中藥材）產業園被認定為第一批省級現代農業產業園，新建百譽、京輝農旅現代農業產業園，國家級現代設施農業產業園啟動規劃編制。
鄉村建設示范行動深入開展。高標準編制審批實用性村莊規劃117個，完成柯寨省級示范鎮及22個省、市、縣示范村創建任務。點、線、面結合整治農村人居環境，水、電、路齊抓改善基礎條件，新改建衛生廁所10127座，新建二干管復線22公里，改造農村供水管網24公里，改造農村電網69.5公里，改造農村抗震房213戶，硬化自然村組道路450公里、巷道38.3萬平方米，農村環境面貌大幅改善。
五、抓實消費升級暢循環，開放合作取得新成效。注重擴大內需和拓展合作兩手同抓、兩端發力，積極融入新發展格局，有效釋放了發展活力。
消費基礎性作用更加凸顯。實施“強服務業”行動，布局發展中醫康養等服務業產業鏈，電商冷鏈物流快遞分撥中心、農特產品冷鏈物流中心等重點服務業項目加快推進，實現服務業增加值18.8億元，成為支撐經濟增長的新引擎。創新發展假日經濟，適時適季開展“迎新春年貨節”“非遺過端午”等系列促銷活動143場次，培育新增限上企業5家，實現社會消費品零售總額34.8億元、增長6.8%，電商銷售額2億元、增長16%。
文旅產業深度融合發展。文化體育公園完成設計方案審定，旅游集散中心完成主體工程建設。李家龍宮被命名為“省級文明旅游示范單位”，雙龍口、昌興源、古萊塢景區全新升級，文峰樺林、鞏昌靛坪等鄉村旅游熱度不斷攀升，碧巖鄭坪入選全省文旅振興鄉村樣板村。全年接待游客241.8萬人次，實現旅游綜合收入9.8億元，分別增長42%和34%。
對外交流合作拓展升級。實施招商引資集中攻堅突破行動，赴廣東、山東、四川等地招商推介，對接中醫藥、生物提取、鋁材加工等合作項目28個，與東方電氣、天康生物等8家企業簽訂框架協議。組團參加第五屆進博會、第28屆蘭洽會、亳州·定西中醫藥產業招商推介簽約等活動，新簽約項目17項，到位省外招商資金64.9億元，增長50%。積極拓展對外貿易，推動柏瀚源糧油公司與蘇青科技合作建設跨境電商綜合服務中心，引進內蒙古滿洲里科圣貿易公司投資建廠，實現進出口總值6097萬元。
六、統籌建設管理提品質，城市發展呈現新面貌。加快推進以人為核心的新型城鎮化，因地制宜補齊城市建設短板弱項，強縣域行動承載能力不斷提升。
規劃引領作用有效發揮。國土空間規劃加快編制，完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界劃定工作?！冻菂^城市設計及風貌改造規劃》《城市停車設施專項規劃》批復實施，隴西經濟開發區和中國甘肅·隴西中醫藥信息物流港控制性詳細規劃完成初步成果編制，《中心城區概念性規劃》啟動編制，繪就了城市高質量發展藍圖。
城市基礎功能持續完善。實施總投資197.8億元的城市更新項目39個，完成投資46億元，增長28%。新建續建城市道路7公里，藥都大道西延伸段啟動建設，南安大道改造完成年度任務，隴糧路北段建成通車。新建供排水管網44.2公里，完成天然氣入戶2514戶，建成公共衛生廁所12座。到位棚戶區改造資金14.8億元，光明巷、東郊等12個片區開發加快推進。改造老舊小區34個，惠及居民3553戶，啟動12個鄉鎮保障性租賃住房建設。爭取“保交樓”專項借款8060萬元，佳禾廣場順利復啟建設。
歷史文化名城加快創建。投入資金9340萬元，啟動建設北關正街歷史文化街區，規劃建設文廟廣場、靜安門公園、武安門公園、封衡中醫藥文化公園、自行車小鎮主題公園。世界李氏文化中心建設性控制性詳細規劃編制加快推進。投資2675萬元實施城市生態加密和景觀提升，栽植苗木173萬株，打造了隴漳高速南出口、南安大道等綠化精品點。開展城市治理“百日集中攻堅”“不體面問題”整治，拆除永吉路臨時市場，清理違章建筑2萬平方米，城區物業交由社區管理。推進停車設施建設管理“一難兩亂”專項整治，鞏昌中學地下停車庫、火車站地下停車場、西關立體停車場啟動運行，新增停車設施61處、停車位5113個。
七、突出嚴管嚴治優環境，生態建設邁出新步伐。全面貫徹習近平生態文明思想，全力呵護綠水青山、建設秀美山川、推動綠色發展。
環境質量不斷改善。藍天、碧水、凈土保衛戰取得明顯成效，完成城市規劃區居民土炕、土灶、小火爐清潔能源改造1300戶，大氣和水污染防治智慧監管平臺建成試運行，城區空氣質量優良天數比例92.9%?！昂娱L制”落實有力，整治河道“四亂”問題306處，修復治理河道10.2公里，建成5個農村污水處理工程，蓮峰河飲用水水源地水質達標率100%。廢舊農膜回收利用率、畜禽糞污資源化利用率分別提高到85.2%和84.2%，土壤環境安全總體可控。排查整治生態環境突出問題72個，中央和省級環保督察反饋問題整改有力有效。
生態建設力度加大?！傲珠L制”全面推行，大規模國土綠化行動扎實推進，造林封育8.9萬畝，建設仁壽山藥用植物園300畝、經濟林果基地1.2萬畝，通道綠化435.6公里，農村“四旁”植樹162.6萬株，義務植樹292.4萬株。重大林業生態工程加快實施，建成“嶗山·隴西生態友誼林”1500畝，渭河源林草生態扶貧鞏固提升項目完成投資1.1億元，國家儲備林PPP項目完成前期工作。水土綜合治理提質提效，新建淤地壩4座、除險加固3座，治理水土流失面積67平方公里。
“黃河”“雙碳”戰略穩步實施。批復設立縣黃河（渭河）流域生態保護和高質量發展中心，組建工作專班和5個專責組，謀劃黃河（渭河）流域基礎設施高質量發展和蘭西城市群生態建設項目271項，渭河生態綜合治理工程一期建成、二期啟動，首陽污水處理廠尾水人工濕地水質凈化工程建成投用，開發區與城區污水處理廠尾水人工濕地水質凈化工程完成年度任務。碳達峰碳中和實現良好開局，謀劃儲備碳達峰碳中和項目150項，單位GDP能耗同比下降2.4%。
八、深化改革創新破瓶頸，追趕進位增添新動力。增強改革的系統性、整體性、協同性，深入實施創新驅動戰略，增添了發展動力活力。
重點改革縱深推進。完成國企改革三年行動任務，原有17家縣屬國有企業重組為4家集團公司，資產總額、營業收入、上繳稅金分別增長19.3%、93.8%、232.2%。金融支持成效明顯，政銀企溝通銜接和對接走訪更加緊密，各類金融機構解決融資需求123項、融資金額39.9億元。供應鏈金融取得突破，工商銀行向一方制藥票據貼現4億元。農村綜合改革持續深化，設立宅基地制度改革基金760萬元，盤活利用宅基地758宗568畝。新培育農業龍頭企業5家，新建和改造提升基層供銷社4個、村級綜合服務社16個。
強科技行動全面推進。省級創新型縣試點深入推進，縣財政列支科技經費4764萬元，爭取科技項目獎補資金和項目資金1152萬元，全社會研發投入不斷增長。鋁產業技術創新戰略聯盟組建有序推進，成立中醫藥產教聯盟，培育申報市級技術創新中心1家。實施“揭榜掛帥”項目1項，轉移轉化科技成果8項，新授權專利192項，新認定省級科技創新型企業7家、培育高新技術企業6家、科技型中小企業備案入庫30家。4家企業獲得第十一屆中國創新創業大賽（甘肅賽區）二等獎和優秀獎，保和堂藥業榮獲省科技進步獎二等獎，一方制藥獲得第七屆省政府質量獎提名獎。引進急需緊缺人才95人，287名科技特派員和27個科技服務團為企業發展獻計出力。
營商環境持續優化?！胺殴芊备母锟v深推進，中國藥都中醫藥大數據應用平臺、數字政府運營指揮中心上線運行，在政務大廳設置不動產登記“一窗辦事”窗口，在全市率先設立企業開辦“一窗通辦”專區。下放取消調整和承接行政審批事項366項，所有政務服務事項承諾辦理時限在法定基礎上壓減85.3%，企業核準、備案類項目辦理時限壓減至80天、65天以內，一般項目開工前期審批壓縮到50天以內，“雙減一優”全面落實?！熬W上行權”能力不斷提升，網上可辦率99.6%、全程網辦率98.9%。
九、全力保障民生增福祉，人民生活得到新提升。始終堅持保障民生，用暖民心舉措辦惠民生實事，人民生活持續改善。
就業創業更加充分更有質量。發放創業擔保貸款5080萬元，扶持創業295人，新增城鎮就業3310人，引導180名高校畢業生到基層就業，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。轉型認定鄉村就業工廠（幫扶車間）17家，開展職業技能培訓4943人次，輸轉城鄉勞動力12.9萬人、其中脫貧勞動力5.1萬人。農民工權益有效保障，追回勞動報酬785.7萬元。落實事業單位專業技術人員層級晉升工資政策，教育、衛生等系統1049人享受層級晉升待遇。
社會保障更加有力更具溫度。城鎮困難群體“紓困解困”和“一老一小”關愛行動扎實開展，城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準提高到每人每月123元，城鄉低保標準分別提高8%和10%、特困供養基本生活標準提高7.9%和10.2%，發放保障救助資金2億元。建成文峰鎮綜合養老服務中心。退役軍人保障及優撫政策全面落實，隴西縣烈士陵園被批準為市級烈士紀念設施，光榮院完成建設。實施生態及地質災害避險搬遷785戶，3247名群眾搬進安寧居、開啟新生活。
教育發展更加均衡更趨公平。投資1.6億元改善辦學條件，增加義務教育學位3660個。西城九年制學校和幼兒園完成主體建設，龍宮路小學建設完成前期工作，盤活處置閑置農村中小學校舍106所。鄉村教師生活補助等政策全面落實，為26名教師解決跨縣區分居問題。教育督導、教育評價、高考改革順利推進，中考十科合格率32.9%，高考本科上線率80.1%，定西中醫藥科技中專37名師生在全省職業院校技能大賽中獲獎。縣政府履行教育職責評價全市考核第一，榮獲全市“教育質量振興獎”。
醫療服務更加貼心更顯便利。中西醫結合醫院等8個衛生項目順利推進，新建鄉鎮衛生院中醫館3個，縣一院通過三級乙等醫院省級評審，21家基層醫療衛生單位影像或心電設備與縣域醫學中心實現互聯互通。完成4624名婦女“兩癌”免費檢查，慢性“四病”管理有效落實，醫保報銷政策惠及群眾36.9萬人次，群眾看病難、看病貴問題進一步緩解。
文化體育更加惠民更為出彩。舉辦首屆“點亮隴西堂”文化節和“感動隴西”典型人物評選，推出《春華秋實》《薯鄉秋意濃》等文藝精品，《靈草小戰士（第一季）》獲評甘肅省第十屆敦煌文藝獎，開展文化活動318場次?！皶闵鐣苯ㄔO氛圍濃厚，新建城市智慧書屋2個。評選公布縣級第七批非遺傳承項目13項，欞星門等4處遺存晉升為省級文保單位。新建健身步道2條4.8公里，建成多功能體育健身中心2個，舉辦各類體育賽事164場次。
社會大局更加和諧更加穩定。安全生產形勢總體穩定，排查整改各類安全隱患8756處，事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失“四項指標”全面下降。風險化解成效明顯，多方籌資償還到期政府債務本息和隱性債務6.9億元。爭取支持化解地方中小銀行風險新增專項債券5.27億元，整合優良資產3億元，化解不良貸款14.5億元，神舟村鎮銀行順利退出高風險機構序列。6345戶城鎮房屋登記難和8個市政房建領域項目遺留問題全部化解。排查調處矛盾糾紛1908件，化解信訪積案和重大信訪風險105件。常態化掃黑除惡、禁毒、反恐怖、反電詐等工作深入推進。全力做好統計調查、民族宗教、征兵、外事、氣象、地震、機關事務、地方志等工作，大力支持工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯等群團工作，各項事業取得新成績。
十、注重自身建設強能力，履職擔當展現新氣象。始終把黨的領導貫穿政府工作全過程，全面學習貫徹黨的二十大精神，組織縣政府黨組理論學習24次、交流研討3次，政府系統捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的意識更加堅定，政治判斷力、政治領悟力、政治執行力進一步提高。自覺接受縣委領導，主動接受縣人大及其常委會法律監督、工作監督和縣政協民主監督，充分吸納“金點子”、好建議，向縣委報備“三重一大”決策事項59項，辦理縣人大代表意見建議163件、政協委員提案88件。堅持依法履行職能職責，建成政務公開專區，完成行政復議體制改革，深入推進“八五”普法，修訂完善工作規則和議事決策事項清單，嚴格落實重大行政決策程序，依法行政水平持續提升。高度重視作風建設，制定《實施“轉追工程”加快建設實干政府的意見》，嚴格落實政務督查、履責管理、審計監督和財政監督等機制，資金撥付使用、公共資源交易、項目審批建設等工作更加科學規范。建立為民辦實事長效機制，建成隴西民生直通車，高質高效辦理群眾訴求15024件，有效解決了一批群眾關心關注的急難愁盼問題。始終扛牢全面從嚴治黨政治責任，認真履行“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決整治官僚主義和形式主義問題，對40名干部給予政務處分，忠誠干凈擔當的干事氛圍更加濃厚。
各位代表！剛剛過去的2022年，困難比預料的大，挑戰比預想的多，但在全縣上下同心同德、共同努力下，實際發展成效好于預期，加快發展、追趕發展的良好態勢已經形成。所有這些成績和進步，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于縣委的堅強領導和縣人大、縣政協及社會各界的有效監督、鼎力支持，得益于各級干部、廣大群眾的奮力拼搏和團結實干。我謹代表縣人民政府，向人大代表、政協委員，向全縣干部群眾和各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向駐隴人民解放軍指戰員、武警官兵、公安干警、消防指戰員和省市在隴單位，向傾情幫扶我縣的東西部協作縣區和中央定點單位、各級幫扶部門，向傾力支持我縣抗擊疫情的省市專家組、各方援助者，向為隴西發展作出貢獻的老領導、老同志及各行各業的建設者，向所有關心支持隴西發展的社會各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
各位代表！回望奮斗路，展望新征程。我們也清醒地認識到，在追趕發展、爭先進位的道路上還有很多難必須去破，還有很多坎必須去過。主要表現為：一是經濟發展的質量和效益仍然不高，農業特而不強、工業優而不大、三產大而不活的產業結構仍沒有大的改變，經濟總量小、人均水平低、綜合實力弱仍是最基本的縣情，推動經濟擴量增效提質的任務艱巨。二是受需求收縮、預期轉弱、疫情沖擊等多重因素影響，實體經濟發展困難，市場主體總量偏少、體量偏小，項目謀劃建設質量不高，投資拉動增長壓力較大，發展不平衡不充分問題比較突出。三是城鄉發展差距較大，鄉村振興任務還很繁重，居民收入依然不高，基礎建設仍有許多薄弱環節，就業、上學、醫療、養老等民生保障及社會治理方面還有不少短板，與人民群眾對美好生活的向往還有較大差距。四是財政實力弱、收支矛盾大的基本現狀尚未改變，土地、環境等矛盾依然突出，人才、科技、金融等要素保障能力不強，政府債務、金融風險仍然較高，中小微企業發展面臨諸多困難，營商環境還需改善優化。五是一些部門和單位服務意識、效率意識仍然不強，部分干部思想觀念、能力作風跟不上追趕發展需要，推動高質量發展的能力水平仍有不足。這些問題都是發展中的問題，我們一定盡心竭力改進解決，絕不辜負全縣人民期望。
深入學習貫徹落實黨的二十大精神
黨的二十大為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確定了行動指南。縣政府將把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，堅持學思用貫通、知信行統一，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫、出實招。
一、堅持精研細讀，在全面學習上下功夫。以身作則、率先垂范，全面深入學習和完整準確領會黨的二十大精神，爭做黨的二十大精神的堅定信仰者。一是深入學習悟精神。只有全面、系統、深入學習，才能完整、準確、全面領會黨的二十大精神。認真落實縣政府黨的二十大精神學習計劃，采取集體學習、個人自學、專題輔導等方式，原原本本學習黨的二十大報告內容，深入領會黨的二十大報告提出的重大理論觀點、重大目標任務、重大戰略舉措，準確把握報告的豐富內涵、精神實質、實踐要求，扎實推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神入心入腦、落地落實。二是交流研討談感悟。采取會議研討和專題交流相結合的方式，定期開展黨的二十大精神研討活動，結合所學所思所想和政府工作實際，談學習心得、談感受體會、談自身不足，交流謀劃工作的思路理念、推進落實的方式方法、解決問題的辦法舉措，自覺用新時代黨的創新理論觀察新形勢、研究新情況、解決新問題，切實把學習研討過程轉化為統一思想認識、強化理論武裝、增強工作能力、提高發展實效的過程。三是深入調研抓發展。堅持理論聯系實際，縣政府領導班子成員帶頭到部門、鄉鎮、基層宣講精神、開展輔導。圍繞項目建設、工業發展、鄉村振興、環境保護、城市建管、民生保障等領域，深入村社農戶、田間地頭、車間廠房和生產一線開展調研，廣泛察民情、聽民聲、集民智，全面了解群眾所需所盼和市場主體所急所難，切實掌握實情、厘清問題、提出對策，轉化為推動高質量發展的具體行動。
二、堅持融會貫通，在全面把握上求實效。堅持學思踐悟、提升自我，爭做貫徹黨的二十大精神的堅定引領者。一是準確把握宏闊鮮明的大會主題。大會主題明確宣示了我們黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進的重大問題。我們要從歷史和現實貫通的角度，深切體會中國特色社會主義道路的來之不易，積極投身堅持和發展中國特色社會主義的偉大進程。二是準確把握舉世矚目的偉大成就。10年來黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下、在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下全黨全國各族人民團結奮斗取得的。我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向和黨中央確定的路線砥礪前行。三是準確把握與時俱進的創新理論。我們黨勇于進行理論探索和創新，集中體現為習近平新時代中國特色社會主義思想。我們要認真領悟和自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的立場觀點方法，深入領會黨的創新理論的道理學理哲理，更加自覺地用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。四是準確把握新時代新征程的使命任務。黨的二十大對全面建成社會主義現代化強國“兩步走”戰略安排進行了宏觀展望，重點部署了未來五年社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的戰略任務和重大舉措。我們要在黨中央的總體安排下，自覺把隴西發展放在全國、全省、全市大局中謀劃推進，一步一個腳印向目標邁進。五是準確把握中國式現代化的本質要求。黨的二十大概括了中國式現代化的中國特色、本質要求，我們要深刻領會、系統把握，緊扣隴西發展階段性特征，全面落實到推進中國式現代化的隴西實踐之中。六是準確把握推進黨的建設部署要求。黨的二十大指出，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。我們要落實新時代黨的建設總要求，始終保持自我革命的清醒和堅定，以黨的政治建設為統領，營造風清氣正、昂揚向上的干事創業環境。
三、堅持學以致用，在全面落實上見真章。黨的二十大明確指出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”我們要始終把發展作為第一要務，加快推動高質量追趕發展，爭做黨的二十大精神的堅定踐行者。具體工作中，要打造“一個區域中心”，實施“十大支撐工程”?！耙粋€區域中心”，即打造甘肅東南部區域性中心城市。立足坐中連七、四通八達的區位交通優勢和產業、教育、醫療等方面的良好發展優勢，以項目建設統攬經濟社會發展全過程，突出中醫藥信息物流港建設和鞏昌、首陽、文峰一體化發展，堅持強工興農、做美城鎮、科教優先、生態夯基，加快構建更高層次的開放型經濟，促進人流、物流、資金流、信息流向隴西匯聚，努力打造區域產業發展中心、區域文化旅游中心、區域優質教育中心、區域醫療服務中心、區域康養休閑中心、區域商貿消費中心、區域特色物流中心，力爭2025年底全縣地區生產總值突破130億元，2030年超過230億元?！笆笾喂こ獭?，即實施支撐區域性中心城市建設的十大重點工程：一是鄉村振興工程。鞏固拓展脫貧攻堅成果，培育壯大農業特色產業，積極推進鄉村示范建設，到2025年創建鄉村建設省級示范村20個、市級示范村25個、縣級示范村50個。二是工業翻番工程。大力推進“強工業”行動，建設鋁加工產業園、食品加工產業園、氫能產業園、化工產業園，打造百萬噸先進鋁加工業、百萬噸中藥材加工業和百萬千瓦級風光電新能源基地，建設全省工業經濟強縣，力爭2025年底工業增加值翻一番、達到20億元，2030年再翻一番、超過40億元。三是農業升級工程。高效利用引洮水資源，大力發展農業園區和設施農業，到2025年新建和改造提升高標準農田42.6萬畝以上、灌溉面積19.6萬畝以上，到2030年累計建成高標準農田130萬畝、農業灌溉面積達到43.5萬畝以上。四是商貿活躍工程。構建優質高效的服務業新體系，建設中醫藥信息物流港、隴中物流園，做大做強橋南家居建材物流園、康美西部中藥城、電商冷鏈物流快遞分撥中心等，建設甘肅東南部智慧物流中心，打造以加工、儲藏、集散、電商、冷鏈物流、快遞分撥為主的全省專用特色物流基地，2025年底社會消費品零售總額達到43億元以上。五是城鎮提升工程。統籌城市路網提升、水網完善、綠化加密、片區改造，打通西關北路、南河東路等7條規劃道路，完成光明巷、西城等12個片區棚戶區改造，實現城市管網全覆蓋、空閑地全綠化，建成生態宜居美麗之城，2025年城市建成區面積突破40平方公里，常住人口城鎮化率達到60%。六是生態改善工程。統籌推動黃河流域生態保護和高質量發展，全面落實河長制、林長制，強化污染治理和生態保護，大力推進20萬畝碳匯林等EOD模式項目，建設仁壽山藥用植物園、火焰山森林公園、塔坪山生態公園，2025年森林覆蓋率和水土流失綜合治理程度分別達到6.5%和64%以上。七是基礎突破工程。推進交通成網和水利成系，爭取實施蘭漢十高鐵隴西過境設站、隴海線天蘭段提速改擴建、連霍高速（隴西段）改擴建、首陽至蘭州高速等重大通道工程，推進引洮濟渭等重大水利工程，構建現代化基礎設施體系，力爭到2025年實現與周邊縣區高速通暢、鄉鎮通三級及以上公路、具備條件的自然村全部通硬化路，農村自來水普及率達到96%以上，重點河道基本生態流量達標率90%以上，實現重點鄉鎮、景區、高速沿線5G網絡和村村動力電全覆蓋。八是科教優先工程。堅持教育優先發展，推進“強科技”行動，新建3所九年制學校和10所幼兒園，再打造一所高水平高中，積極籌建中醫藥科技職業技術學院，推進學前教育普及普惠、義務教育優質均衡、高中教育特色多樣、特殊教育公平公正、職業教育中高本縱向貫通發展，規范民辦教育，努力打造“全市第一、全省領先、全國知名、崇文重教、人民滿意”的教育強縣，科技進步貢獻率達到56%。九是文化建設工程。充分挖掘傳統歷史文化資源，推進世界李氏文化中心和文化街區、文化公園建設，持續打造“點亮隴西堂”、李氏文化論壇等文化品牌，創建國家歷史文化名城，打造天下李氏朝圣地，力爭到2025年游客人數達到200萬人（次）以上。十是民生保障工程。全力解決人民最關心最直接最現實的利益問題，進一步加強醫療服務能力建設，大力發展中醫特色健康產業集群，發展養老托幼服務，努力保障改善民生，兜牢兜實民生底線。到2025年城鄉居民人均可支配收入分別達到3.9萬元、1.6萬元。
藍圖已經繪就，號角已經吹響。學習宣傳貫徹黨的二十大精神，我們將對各項目標和任務進行細化，有針對性地拿出具體方案，制定明確的時間表、施工圖，扎扎實實向前推進。我們要務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，奮力加快推進現代化新隴西建設進程。
2023年重點工作任務
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。政府工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，按照省第十四次黨代會、市第五次黨代會、縣第十七次黨代會總體部署，牢牢把握“三新一高”導向，聚焦省委“一核三帶”區域發展布局和“四強”行動抓手、市委“兩聚力四強化一抓實”追趕發展方略、“一主五支”黨建保障工程及“三個更加注重”總體安排，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，錨定爭創全省縣域經濟發展“十強縣”和爭當全市追趕發展“十個排頭兵”的目標定位，深入實施生態優先、工業引領、城市帶動、產業支撐、創新驅動“五大發展戰略”，著力推進“中國藥都”“世界李氏文化中心”和“全省專用特色物流基地”建設，全力打造甘肅省東南部區域性中心城市，奮力譜寫中國式現代化隴西實踐新篇章。
預期目標是：地區生產總值增長7.2%，一產增加值增長7.5%，二產增加值增長12%，三產增加值增長6.5%，社會消費品零售總額增長10%，固定資產投資增長15%，一般公共預算收入增長5.4%，城鄉居民人均可支配收入分別增長9%和12%，城鎮登記失業率控制在5.5%左右，居民消費價格指數漲幅控制在3%以內，節能減排指標控制在省、市下達計劃之內。
主要任務是：
一、堅持農業為重抓鞏固促銜接，筑牢鄉村振興堅實基礎。堅持農業農村優先發展，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。
抓實動態監測幫扶。落實落細銜接過渡期內各項政策措施，爭取財政銜接推進鄉村振興補助資金3.5億元以上。分層分類落實重點監測對象“一戶一策”，對存在潛在致貧返貧風險農戶動態跟蹤、應納盡納，發現一戶、幫扶一戶、動態清零一戶。加強與嶗山區、中國建設科技集團的交流合作，爭取東西部協作和中央定點幫扶資金8000萬元以上，推動山東水發水肥一體化中藥材種子種苗繁育等東西部協作項目盡快啟動建設。
優化現代農業產業體系。更加注重糧食安全，推進引洮灌區、渭河灌區續建配套與節水改造，改造提升灌溉面積12.1萬畝，新建改造高標準農田11萬畝，糧播面積穩定在100萬畝以上。推進種業振興行動，在中藥材、馬鈴薯、菌菜、肉牛等品種選育、提純復壯上聯合攻關、率先突破，建設隴西藥圃園，改擴建隴西種質資源庫，建設中藥材種子種苗基地6萬畝、馬鈴薯脫毒種薯擴繁基地16萬畝、小麥良種繁育基地1萬畝。加快發展現代農業，推進建設國家中藥材優勢特色產業集群，以川河經濟帶和渭北現代農業示范區為載體建設國家級現代農業產業園。實施總投資3.8億元的百譽現代智慧農業產業園（二期）等設施農業項目6個，建設總投資2400萬元的首陽萬畝中藥材標準化種植基地等示范基地46個5萬畝。推動畜牧業高質量發展，引進實施50萬頭生豬全產業鏈、萬頭肉牛產業園項目，培育養殖示范鄉鎮1個、示范村17個。穩定馬鈴薯、玉米種植面積，中藥材面積擴大到50萬畝、其中栽植萬壽菊5萬畝、淫羊藿50畝，新建設施果蔬基地1萬畝。新培育農業企業5個、專業合作社70家，新增“三品一標”15個以上。加工農產品40萬噸以上。主要農作物綜合機械化水平提高到65%，農業科技進步貢獻率提高到59%。
建設宜居宜業和美鄉村。堅持因村制宜、突出特色，支持城郊鄉村發展設施農業、休閑采摘、鄉村旅游等特色產業，推動城鄉融合、產城融合。扶持邊遠山區宜農則農、宜牧則牧、宜林則林，促進適度規模經營。新創建省市縣示范村13個，力爭列為全國鄉村振興示范縣。持續改善農村基礎條件，鞏固“四好農村路”建設成果，推進水利“四抓一打通”工程，實施農網升級改造130公里?？v深開展農村人居環境整治，新建農村污水處理工程6個，打造干凈整潔、宜居宜業的美麗鄉村。
二、堅持項目為綱擴投資促發展，做強縣域經濟核心引擎。堅持把抓項目、促投資、穩增長放在更加突出位置，發揮投資對擴大經濟總量的關鍵作用。
更實舉措推進項目。持續推行項目包抓調度機制，落實項目建設時序要求，加快總投資491.2億元的244個市、縣列投資清單項目建設，完成固定資產投資100億元以上。推進隴西經濟開發區（中醫藥循環園區）基礎設施二期等27個重大帶動性項目前期工作取得實質性進展，渭河生態綜合治理工程（隴西段）二期等80個重點項目完成年度建設任務，生活垃圾發電、糧油物資儲備庫等54個項目建成運行。
建設重大基礎設施。以交通成網深度融入全省“一小時核心經濟圈”，力爭隴西至通渭高速公路啟動建設，推進連霍高速云田出口、S209線云田至縣城段改造、西渭河大橋改造工程加快建設，完成S569線西二十鋪至五竹隴西段改擴建，改建鄉鎮通三級公路33公里，暢通縣域發展“主動脈”。用活用好水資源推進水利成系，實施農村飲水安全鞏固提升和應急保障、引洮水資源高效利用及調蓄水池、渭河生態綜合治理二期和三期、大咸河治理、科羊河西河水系連通等工程，治理河溝道4.7公里，構建互聯互通“水網絡”。
強化跟蹤服務保障。堅持要素跟著項目走，完善推進重大項目協同推進和資源要素保障機制，深入研究和主動對接中央預算內投資、專項債券、金融支持方向，做深做細項目前期，力爭到位中央預算內資金2.5億元、地方政府專項債券12.4億元、政策性金融貸款25億元以上。落實土地“增減掛”政策，加大批而未供、閑置土地和違法用地清理整治力度，加快推進征地搬遷，保障項目建設需求。嚴格落實“四制”要求，強化日常調度督導，完善督查考評辦法，加強建設全過程管理，倒逼項目工作高質高效推進。
三、堅持產業為基抓轉型促升級，培育工業突破強勁動能。堅持量質齊升，實施工業翻番工程，更大決心加快產業升級。
提升傳統產業優存量。推進中醫藥加工延鏈補鏈強鏈，扶持奇正藥業等10家企業大宗地產藥材產地加工試點取得實效，建成運營隴藥標準化生態產業園一期工程。提升中醫藥孵化園運營水平，招引知名中醫藥加工企業入駐，推動中藥材初加工向標準化、規?；?、園區化發展。支持琛藍藥業、廣藥白云山中藥科技產業園達產達標，建設艾迪生物葉黃素產業園和省藥投現代化中藥材產地加工廠，打造生物醫藥產業集群。強化鋁產業技術創新戰略聯盟引領，建成東興嘉信11萬噸綠色高端鋁合金材工程，完成索通30萬噸鋁用炭材料項目年度投資，啟動西北鋁業高端鋁型材項目，支持企業實施生產線和綠色降碳改造，力爭全縣鋁冶煉及加工產能增加到120萬噸。提升裝備制造業發展水平，啟動建設東方電氣陸上風電研發制造基地一期工程，支持宏騰油氣、大鑫銅業等企業實施高端化智能化綠色化“三化”改造，做強石油鉆探、航空航天、高速鐵路等領域優勢產品。
發展新興產業拓增量。積極爭取風光發電指標，開發利用縣域風光資源，啟動20萬千瓦風電場建設，建成熱電聯產（背壓式）供熱供汽工程。加強與中建航天氫能產業集團合作，抓好總投資17.4億元的液氫生產及碳減排示范基地建設，確保2024年投產運行。積極推進“數字經濟”創新發展試驗區建設，推動區塊鏈、物聯網、5G在各行業領域廣泛應用，力爭28戶企業上云上平臺，實現所有鄉鎮鎮區5G全覆蓋。
做強園區平臺擴體量。推進隴西經濟開發區高質量發展，開工建設鋁加工產業園、氫能產業園、食品加工產業園，實施好總投資145.5億元的48個重點工業項目，完成投資26.6億元，工業固投增長21%。加快中醫藥信息物流港建設，推進實施文峰中醫藥保稅物流園、國家級中藥材戰略儲備庫等重大項目。謀劃建設隴西高新區中醫藥產業科創中心，探索“管委會+科研院所、協會、平臺”等模式，抓好基礎建設、運行管理、企業招引等工作，爭創國家級開發區。深化與東方電氣、天康生物、瑞圖科技、甘肅建投、省公航旅等大型企業戰略合作，爭取引進2-3家央企合作推進項目。
四、堅持擴容為主抓服務促消費，匯聚擴大內需支撐力量。實施商貿活躍工程、文化建設工程和“強服務業”行動，建設縣城公用服務中心和區域性消費集聚區。
完善縣域商業體系。扶持泰華汽車城等8個重點專業市場規范健康運營，提升晟大購物廣場等7個商業綜合體運營水平，新建高品位商業步行街、高品質夜市、農貿市場各1個，謀劃打造一批15分鐘生活圈、30分鐘消費圈和商業聚集區。支持有實力的商貿流通企業在農村設點布局，爭取資金改造提升一批倉儲配送中心等服務網點，保障居民就近便利消費和生產生活服務。探索市場化運營新模式，舉辦西北年貨節、“隴味西有”農特產品線上線下促銷活動，發展假日經濟、夜間經濟，全面釋放消費活力。
推進文旅深度融合。堅持“以文塑旅、以旅彰文”，大力發展文旅產業，文化產業增加值達到2.3億元以上。謀劃創建李家龍宮5A級景區，建成運營旅游集散中心，舉辦“點亮隴西堂”2023年隴西縣春節文旅商貿系列活動和首屆甘肅隴西李氏文化云端高峰論壇。完善古萊塢文化旅游度假區服務設施，規范提升運營水平，爭創省級旅游度假區。創新實施文化惠民工程，推出更多優秀文藝作品。加大文物和文化遺產保護力度，爭取李家龍宮遺址區被列為國家級文物保護單位。加快體育公園建設，廣泛開展民俗文化展演及全民健身活動，滿足群眾精神文化需求。
發展服務業產業鏈。加快推動金融保險、現代物流、五小業態、電子商務、租賃中介、會展商貿等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，文化旅游、餐飲住宿、中醫康養、家政職教等生活性服務業向高品質和多樣化升級，實現服務業增加值21.2億元以上。推進渭河沿岸大健康產業帶建設，發揮中醫藥“治未病”優勢，豐富中醫藥康養內涵，加快發展中醫理療、針灸拔罐、推拿按摩等特色醫療服務，打造具有較強競爭力的西部大健康產業發展示范區。
五、堅持人文為魂抓建設強管理，構建城鎮協調發展空間。實施區域協調發展和新型城鎮化戰略，構建功能鮮明、經濟繁榮、設施配套、治理有效、普惠共享的縣域發展格局。
實施城鎮更新工程。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平。完成縣級國土空間規劃編制和審批，構建優勢互補、高質量發展的國土空間體系。實施總投資193.8億元的城建項目35項，完成投資45億元以上，促進產業配套設施提質增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環境基礎設施提級擴能。加快光明巷、東大街南側、西城等片區棚戶區改造步伐，推進藥都大道西延伸段建設，新建光明路、園西路，打通隴糧路南段、西關北路等5條斷頭路，改造供水排水污水供熱管網15公里，新建停車場2處，建成聚美尚城等一批高品質小區。
提升城市建設品質。注重城市建設與歷史文化保護傳承協同共進，啟動建設世界李氏文化中心，加快文廟廣場和靜安門公園、武安門公園、封衡中醫藥文化公園、自行車小鎮主題公園建設，北關正街歷史文化街區一期工程建成并于春節前開街運營，彰顯隴西歷史人文風貌。推進城市生態加密與景觀提升，全面實施公園廣場、機關單位、住宅小區、主次干道綠化加密改造，爭創國家園林城市。建立城市治理長效機制，推行垃圾分類處理，建成運行建筑垃圾處理資源再利用、餐廚垃圾資源化利用和無害化處理項目，改善市容市貌，暢通交通秩序，規范市場管理，提升物業水平，創建全國文明城市。
加快川河經濟帶發展。實施強重鎮戰略，高標準完成川河經濟帶發展規劃編制，打造渭河、大咸河和渭河沿川、渭北沿川及鞏昌鎮、文峰鎮、首陽鎮、云田鎮、通安驛鎮、馬河鎮為主的“兩河兩川六鎮”特色經濟示范帶。積極融入全市小城鎮建設體系，立足資源稟賦、產業基礎、區位條件，加快“鞏昌+文峰、首陽”一體化發展，梯次推進重點集鎮、邊遠鄉鎮特色化發展，積極推進文峰開發區成片開發、首陽鎮區雨污分流收集改造、福星鎮區基礎設施配套等小城鎮建設項目，構建特色優勢明顯、產業集聚發展、基礎設施配套、公共服務健全、輻射帶動有力的鎮域經濟發展格局。
六、堅持保護為要抓治理固根基，推進生態環境持續改善。踐行綠水青山就是金山銀山理念，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。
深入推進環境污染防治。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，嚴格落實大氣污染治理措施，實施城市規劃區居民清潔能源改造1088戶。統籌水資源、水環境、水生態治理，深化落實河長制，完成開發區與城區污水處理廠尾水人工濕地水質凈化工程，實施西河南河水污染治理與水生態保護修復、首陽污水處理廠尾水人工濕地水質凈化可持續發展等工程，新增人工濕地27萬平方米。深化農村面源污染治理，加強受污染耕地分類管理，啟動縣級醫療廢物處置中心建設。
持續厚植生態底色。嚴格落實河長制，實施渭河（隴西段）緩沖帶生態修復等重大生態工程，新建淤地壩4座，治理流域面積67平方公里，構筑渭河上游生態安全屏障。全面落實林長制，科學開展大規模國土綠化行動，接續推進“綠滿隴西”行動，實施嶗山生態友誼林二期、仁壽山藥用植物園、渭河源林草生態扶貧鞏固提升、面山生態供水等重點林業生態工程，加大以城區周邊面山為主的“綠色廊道”打造和農村“四旁”植樹力度，全年造林6.7萬畝，完成通道綠化174公里。
加快綠色轉型發展。調整優化產業、能源、交通運輸等結構，發展中醫中藥、循環農業、清潔能源等生態產業，支持創建綠色園區、綠色工廠、綠色產品、綠色供應鏈，推動形成綠色低碳的生產生活方式。完善能源消耗總量和強度調控，積極爭取碳達峰試點園區建設，逐步開展電熱、燃氣替代供暖，有序推進減排降碳。建設國家儲備林PPP項目，爭取建成碳匯儲備林4600畝，努力實現碳匯經濟“零”突破。
七、堅持改革為先抓創新促開放，激發市場主體強大活力。深入推進改革創新，堅定不移擴大開放，打造投資發展福地，激活縣域經濟“一池春水”。
系統集成推進改革試點。深化國資國企改革，嚴格績效考核和薪酬管理，推進四大國有集團實體化、市場化轉型，提升核心競爭力。加強財稅監督管理，落實財政資金直達機制，完善全方位、全過程、全覆蓋預算績效管理體系，提高保障發展能力。穩慎推進農村宅基地制度改革試點，激發農村土地資源活力。深化供銷合作社綜合改革，建設智慧農資服務體系，充分發揮農業生產綜合服務平臺作用。加強和完善現代金融監管，用好綠色金融支持工具，探索股權、債券、保險等多元化融資模式，新增貸款30億元以上。加強政府性融資擔保體系建設，整合資源升級打造資產規模50億元的國有融資平臺公司。
大力實施創新驅動戰略。加大多元化科研投入，建立科技人才數據庫和科技體系服務平臺，組建隴西中醫藥產業創新聯合體和中藥材檢測聯盟，積極創建國家級創新型縣。推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，爭取實施市級以上科技項目5個以上，轉化科研成果8項以上。實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，推進高企倍增計劃和“小升高”培育行動，支持專精特新企業發展，重點培育琛藍生物、隴之味、明治藥業等6家企業申報為高新技術企業。堅持把人才作為第一資源，落實“地方糧票”和人才引進優惠政策，新培育技能人才4000人，力爭招引急需緊缺人才100人以上。
聚力打造一流營商環境。全方位提升“放管服”改革水平，深化投資審批等領域改革，落實企業投資項目承諾制等措施，推進“一網通辦”“一網統管”“一網協同”和“一件事一次辦”，促進“一窗受理、集成服務”向鄉鎮延伸，提升“四辦”工作法特色品牌，打造政務服務升級版。實施市場主體倍增行動，公正公平對待各類企業，一視同仁落實減稅降費和助企紓困政策，重拳整治拖欠中小企業賬款問題，強化知識產權保護、市場準入、公平競爭監管和社會信用體系建設，讓更多企業投資隴西、興業隴西、扎根隴西，力爭市場主體增長7%以上，新培育廣藥白云山等7戶企業進入規上工業庫。
全面擴大對外開放合作。啟動隴中智慧農產品綜合交易中心建設，加快隴中建材家居智慧物流產業園建設，建成運行電商冷鏈物流快遞分撥中心和農特產品冷鏈物流中心。主動承接中東部產業梯度轉移，積極招引總部經濟、頭部經濟企業，推進中國中藥控股、山東水發等合作項目盡快落地，新引進項目18個、到位資金80億元以上。拓展對外經貿合作，力爭進出口總值達到8500萬元以上。高水準籌辦中國（甘肅）中醫藥產業博覽會、李氏文化高端論壇，擴大對外影響力和知名度。
八、堅持人民為本抓民生增福祉，推進公共服務普惠共享。堅持以人民為中心的發展思想，在發展中保障和改善民生，不斷滿足人民對美好生活的向往。
拓展更穩定的就業渠道。實施就業優先戰略，強化就業優先政策，突出抓好高校畢業生等群體就業，加大企業穩崗支持力度，促進多渠道靈活就業，輸轉城鄉富余勞動力11萬人以上。健全就業公共服務體系，完善勞動關系協商協調機制，強化農民工工資支付保障，維護新就業形態勞動者權益。
辦好更優質的教育事業。制定優化教育資源配置方案，實施好總投資6億元的9個教育項目，啟動建設文峰片區學?；A設施配套項目，努力破解“大校額”“擇校熱”“大班額”問題。實施高中能力提升計劃，做優做強城區和文峰4所普通高中，辦好首陽、通安2所鄉鎮高中。推動職業教育提質培優，加強中醫藥科技中專省級雙優校建設，力爭隴西中醫藥科技職業技術學院籌建取得進展。深化教育領域綜合改革，持續推進“雙減”，開展課后服務信息化試點，加強師德師風建設，促進城鄉教育均衡發展，提高教育教學質量，打造全省教育強縣。
建設更幸福的健康之城。把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，持續深化醫藥衛生體制綜合改革，完善醫療衛生縣鄉一體化、鄉村一體化管理，推動緊密型醫聯體建設，促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理。實施總投資9.6億元的疫情防控應急處置能力提升、基層公共衛生服務能力提升等9個衛生項目。推進縣一院提標改造，打造區域醫療中心。完成中西醫結合醫院及德興、和平、云田衛生院建設，高塄及種和分院搬遷投用。強化基層基本醫療和公共衛生服務功能，提升慢性病管理水平。積極有序推進實施三孩生育政策，促進人口長期均衡發展。
織密更溫暖的保障體系。提高最低生活保障和特困人員救助供養標準，健全分層分類社會救助體系。完善大病保險和醫療救助制度，強化醫保基金監管，守牢群眾“救命錢”。構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，建設啟明康復托養中心。實施烈士陵園改擴建項目，啟動運行光榮院。建設殯儀館（含火化設施）骨灰堂和公益性公墓。
維護更穩定的社會大局。科學精準抓好疫情防控，持續完善分級分類診療體系，更加關心關愛老年人和少年、兒童，最大程度保護人民生命安全和身體健康。嚴格落實安全生產責任制，推進安全生產風險隱患專項整治，提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力。全面強化政府債務、金融、糧食等領域風險管控，做好防范化解工作。深化平安隴西建設，加強和改進信訪工作，提升智治能力，強化社會治安整體防控，依法嚴厲打擊違法犯罪，加快推進社會治理體系和治理能力現代化。
各位代表！按照縣政府為民辦實事長效機制，2023年我們將聚焦解決好人民群眾急難愁盼問題，繼續辦好十件民生實事：一是新建調蓄水池3座，埋設三干13支管復線9.8公里，改造管網11.7公里，提升13.3萬農村居民用水保障水平。二是啟動建設龍宮路小學和幼兒園、東鋪九年制學校，改造柴家門小學、尉家店小學、文峰幼兒園、鐵路幼兒園、崇文中學，建成西城九年制學校，新增學位3660個，招錄特崗教師100名。三是改造老舊小區957戶、棚戶區200戶，建成保障性租賃住房375套，新建新能源充電設施54處，天然氣入戶2000戶，新建公共衛生廁所6座。四是實施生態及地質災害避險搬遷385戶，抗震農房改造260戶，新改建農村戶用衛生廁所9000座。五是建設自然村組通硬化路300公里，實施安全生命防護工程50公里，安裝減速及警示標志標識標牌等792處。六是開展補貼性職業技能培訓4000人，新增城鎮就業3000人。七是搬遷5個鄉鎮衛生院，為21家基層醫療單位配備急需醫療設備200臺（套）。八是為100名殘疾兒童實施康復救助，對150名殘疾人提供康養服務，為200名殘疾人免費發放輔助器具。九是建設鞏昌鎮、首陽鎮綜合養老服務中心，完成困難群眾家庭適老化改造400戶，新增托育服務機構幼兒托位200個。十是為符合條件的城鄉適齡婦女進行“兩癌”免費檢查和購買“兩癌”保險，為新增困難“兩癌”患病婦女每人發放救助金1.5萬元，為適齡女性接種宮頸癌疫苗。
各位代表，信心比黃金更重要！在進一步優化疫情防控措施、全面放開社會面管控的后疫情時代，推動隴西實現更快追趕發展，我們要有無比堅定的信心。習近平總書記和黨中央大力倡導“讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”，釋放出了更大力度穩增長的強烈信號。隴西產業基礎雄厚、區位優勢明顯、發展潛力巨大，實現追趕發展具備很多有利條件。我們要拿出隴西的底氣，張揚隴西人的骨氣，展現隴西干部的志氣，把腰桿挺起來，把微笑露出來，打起十二分的精神，堅定十二分的信心，拼經濟、拼項目、拼招商、拼增長、拼收入，千方百計提振市場信心，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動全縣經濟社會實現更好、更快、更高發展！
全面加強政府自身建設
各位代表！實干成就夢想，奮斗贏得未來。我們將持續加強政府自身建設，始終保持趕考心態、奮進姿態、答卷狀態，恪盡職守、夙夜在公、擔當作為，努力建設人民滿意的實干政府。
一是旗幟鮮明講政治，永葆絕對忠誠。堅持以黨的二十大精神統攬政府工作，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決做“兩個確立”的忠誠擁護者、“兩個維護”的示范引領者、富民強縣的奮力踐行者。堅持黨對一切工作的領導，始終胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，全面貫徹落實中央及省、市、縣委各項決策部署，心無旁騖謀發展，聚精會神搞建設，用“執行落實”的力度換取“藍圖成景”的速度。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，做群眾利益的忠誠捍衛者。
二是厲行法治嚴履職，堅持依法行政。堅持依法治縣、依法執政、依法行政共同推進，法治隴西、法治政府、法治社會一體建設。依法全面履行政府職能，完善法律顧問列席縣政府常務會議和會前學法制度，嚴格公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重大行政決策程序，做到依法科學決策。扎實推進“八五”普法，深化綜合執法改革和鄉鎮賦權執法改革，落實行政執法“三項制度”，大力推行柔性執法，推進規范公正文明執法。依法接受縣人大工作監督和政協民主監督，強化審計、財政、統計監督，主動接受社會和輿論監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見，高質量辦好人大代表建議和政協委員提案，提升依法行政水平。
三是勤政高效謀發展，奮力擔當作為。增強只爭朝夕的緊迫感，以爭當“排頭兵”的思想自覺和行動自覺，扛起追趕發展重任。落實每周“縣長碰頭會”制度和經濟運行、項目建設月調度機制，定期研判重點工作推進、重點指標運行、重點項目建設，總結階段成效，分析問題癥結，研究解決意見。推行“政企溝通早餐會”，推廣應用組團式包抓、面談式問需、菜單式解難、保姆式服務和閉環式考評“五式工作法”，幫助市場主體分憂解難和發展壯大。弘揚真抓實干的工作作風，經常深入一線查實情、破難題，積極向上爭政策、爭項目、爭資金，進一步完善縣政府履責管理體系，加大督導檢查和考評問效力度，努力干出一流業績，交出優異答卷，讓實干成為鮮明底色。
四是嚴明紀律強約束，堅守清廉本色。認真落實全面從嚴治黨要求，嚴格履行“一崗雙責”，馳而不息推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續深化糾治“四風”，堅決破除特權思想和特權行為。時刻自重自省自警自勵，堅持理想信念的“高線”，嚴守紀律規矩的“底線”，遠離違法亂紀的“紅線”，永葆為民務實清廉的政治本色。樹牢正確政績觀，嚴肅財經紀律，進一步壓減“三公”經費和一般性支出，集中力量保就業、保民生、保市場主體，用政府“緊日子”換取市場主體“穩日子”、人民群眾“好日子”。堅決整治中梗阻、推拖繞等問題，推動政府系統團結一心、同頻共振，齊心協力辦好隴西的事。
各位代表！歷史的畫卷，始終在砥礪前行中徐徐展開；時代的華章，始終在接續奮斗中不斷書寫。我們唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負時代、不負人民。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊依靠全縣人民，馬上就辦、真抓實干，踔厲奮發、勇毅前行，為開創新階段隴西現代化建設新局面、奮力譜寫新時代隴西經濟社會高質量發展新篇章而團結奮斗！