政府工作報告
——2023年2月1日在禮縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
禮縣人民政府代縣長 劉景原
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，面對疫情、災情等多重風險挑戰和國際國內嚴峻復雜的發展形勢，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹習近平總書記對甘肅重要指示要求，按照黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總要求和省市決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，深入實施“四強”[1]行動，做深做細“五量”[2]文章，全力建設“三城五地”，扎實推進“十大行動”，圓滿完成了縣十八屆人大一次會議確定的主要目標任務，邁出了建設社會主義現代化幸福美好新禮縣的堅實步伐。
一年來，我們緊盯目標任務，自我加壓奮進，經濟運行穩中向好。嚴格實行“周分析、月調度、季觀摩、年總結”的工作機制，系統謀劃，密集調度，全力補一季度短板、擴二季度增量，決戰三季度、沖刺四季度，經濟運行呈現出穩中有進、進中向好的良好態勢。第三季度重點工作綜合評價排名全市第二。預計全年完成生產總值51.58億元、固定資產投資42.65億元、社會消費品零售總額17.08億元、一般公共預算收入2.55億元，同比分別增長10.6%、21%、10%、12.9%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到27615.9元、9379元，同比分別增長3.6%、7.7%。
一年來，我們堅持大抓項目，擴大有效投資，項目建設取得突破。牢固樹立“項目為王、發展為要”的理念，落實縣級領導包抓重點項目責任制，舉全縣之力推進項目建設攻堅行動，形成了大抓項目、抓好項目的濃厚氛圍。新能源項目建設取得重大突破，固城100兆瓦風力發電項目建成并網運行，開創了全市風電項目的先河。祁山三國文化產業園、禮縣四中遷建、西城區集中供熱、全民健身中心等一批重大項目落地實施。實施省市列重點項目13項，完成投資41.03億元，分別是2021年的1.3倍、1.4倍。申報政府專項債券項目11項，落實資金4.5億元，同比增長43%。加快完善立體交通網絡，景禮高速加快推進，和昌高速開工建設，瑤峪至上坪公路、鹽官至馬河公路改建工程全面完工，羅壩至湫山公路建設進展順利，實施自然村組通硬化路350公里、農村公路水毀維修工程180公里，交通出行條件顯著改善。持續加大水利建設，建成鹽官小城鎮集中供水工程，解決了沿途4鄉鎮6.9萬人的生活用水問題。建成5G基站60座，改造提升農網線路535千米。
一年來，我們聚焦延鏈補鏈，加快轉型升級，產業集群逐步形成。緊緊圍繞“農業優先型、文旅賦能型”縣域經濟發展定位，深入推進產業轉型升級行動，啟動建設12條重點產業鏈，產業集群逐步形成,發展動能不斷增強。推進特色山地農業提質增效。深入推進農業優勢特色產業三年倍增行動，新建農業特色產業示范點112個、產業振興示范村88個，新建提升蘋果、花椒、核桃、油橄欖等經濟林果示范基地6.8萬畝，發展中藥材10.23萬畝、蔬菜11.4萬畝。規范提升合作社135家，培育家庭農場76家，引進農業龍頭企業2家。良源果業合作社入選全國農民合作社500強。推進傳統優勢工業提級轉型。加強工業企業協調調度和服務保障，落實“一企一策”服務措施，隴南紫金李壩金礦日處理10000噸采選工程穩產達產，久聯民爆改性銨油炸藥生產線技術改造項目建成投產，奧瑞特新型防水材料及混凝土外加劑項目建設進展順利,完成規上工業增加值9.55億元，同比增長21.1%。隴上春天健康食品公司、禮縣大黃科技公司進入規上工業序列。完成工業固定資產投資8.48億元，同比增長338%，排名全市第一。推進文化旅游產業提檔升級。編制完成《隴南秦漢文化產業園旅游總體規劃》《大堡子山國家考古遺址公園規劃》和秦皇湖、鹽井祠、武侯祠等重點景區規劃。謀劃多年的祁山三國文化產業園項目全面開工建設，秦皇湖成功創建為國家3A級旅游景區，文化旅游發展取得實質性重大進展。積極發展鄉村旅游，打造文旅康養示范村3個，發展農家樂32家，實現旅游綜合收入5.14億元。推進新興數字產業提速崛起。建成禮縣蘋果大數據平臺，啟動實施隴南紫金“智慧礦山”項目，“互聯網+醫療健康”二期項目建成投用。加快電子商務高質量發展，大力發展直播電商、短視頻等電商新模式新業態，實現電商交易額6.98億元。推進重點園區建設提標起勢。堅持龍頭帶動、示范引領，加快推進重大園區建設，禮縣現代蘋果產業園開工建設，4500噸蘋果脆片加工生產線、年產2000萬只紙箱加工廠項目進展順利。禮縣大黃產業園2000噸淫羊藿智能加工生產線建成投產。工業集中區孵化園區項目前期工作基本完成。
一年來，我們堅守防貧底線，高效鞏固銜接，鄉村振興全面推進。嚴格落實“四個不摘”[3]要求，深入開展“抓鞏固促增收”百日提升行動，脫貧攻堅成果得到有效鞏固拓展。加強防返貧動態監測和跟蹤幫扶，新識別監測對象171戶804人，穩定消除風險2478戶10500人，預計脫貧人口人均純收入達到13653元，同比增長12.2%。對全縣監測對象全部購買了“因病因災救助保險”。加強農村住房、教育、醫療、飲水動態監測，實施農房抗震改造274戶，改造提升村衛生室47所，改造提升123個行政村安全人飲工程。加強產業就業幫扶，扶持監測幫扶對象發展“五小產業”3459戶，實施“雨露計劃”培訓6994人，落實脫貧勞動力外出務工交通補助3.94萬人，發放脫貧人口小額信貸4.2億元。深入推進鄉村建設行動，完成城關鎮王林村等15個示范村村莊規劃編制，打造鄉村振興示范村13個。深入推進農村人居環境整治提升五年行動，實施農村衛生廁所改造19472座，創建“清潔村莊”130個，創建“美麗庭院”示范村10個、示范戶1000戶。持續提升幫扶協作成效，落實東西部協作幫扶資金8450萬元，消費幫扶6896萬元。引進山東泰基石化有限公司在禮縣投資建設新型清潔能源推廣應用項目。國家市場監管總局協調捐贈幫扶物資1400萬元，幫助銷售我縣農產品2134萬元，培訓技術人員2778人。堅決扛牢糧食安全政治責任，扎實整改省委涉糧問題巡視反饋意見，整治撂荒地3.3萬畝，建設高標準農田2.1萬畝，推廣旱作農業16.12萬畝，全縣糧食播種面積達到86.25萬畝，產量達到16.25萬噸。
一年來，我們堅持建管并重，提升城市品質，城鎮建設加力加速。科學編制國土空間規劃，“三區三線”[4]劃定成果通過國家審核，西城新區規劃取得階段性成果。實施城市品質提升項目68項，完成投資27億元。全民健身中心、原一中操場停車場、南商場地下停車場、西城區集中供熱等一批重大民生工程落地實施。棚戶區改造取得重大突破，完成征遷安置697戶。堅持“房住不炒”，實施房地產開發項目11項，商品房銷售11.8萬平方米，實施老舊小區改造158戶。實施鹽官鎮基礎設施及風貌改造項目，鎮區面貌煥然一新。白河、雷壩、永興、紅河等中心小城鎮建設穩步推進。扎實開展“一難兩亂”[5]專項整治，建設“智慧停車”[6]泊位1190個。深入推進城鄉環境衛生整治行動，鋪設城區、重點鎮區污水管網18公里，新建鄉鎮垃圾處理站3座，創建“九美”[7]示范點28處，創建衛生鄉鎮、村社、單位14個，人居環境持續改善。
一年來，我們踐行“兩山”理念，堅持綠色發展，生態環境持續改善。堅持生態優先、綠色發展，系統推進生態修復治理，河湖長制、林長制全面實施，生態環境持續改善。開展大規模國土綠化行動，完成人工造林5.1萬畝、退化林修復1萬畝、封山育林0.9萬畝、城區綠化500畝、義務植樹174萬株，建設綠色長廊185公里，高標準打造造林綠化示范點3600畝。整改完成各級環保督察反饋問題和轉辦信訪問題103件。持續開展環境安全隱患排查治理，加大生態環境執法監管力度，縣域空氣質量、飲用水源主要河流斷面水質穩定達標。常態化開展河湖“清四亂”[8]行動，扎實推進河道采砂專項整治，有效改善了水生態環境。加強地質災害修復治理，實施江口鎮茨壩村青石溝等地質災害治理工程3處。全面落實“雙碳”[9]要求，加快建設“兩山”實踐創新基地，隴南紫金李壩金礦申報省級綠色礦山進展順利，國家儲備林建設積極推進，綠色發展理念、低碳生活方式深入人心。
一年來，我們堅守為民初心，增進民生福祉，人民生活越來越好。教育事業穩步發展。深入推進教育改革發展，義務教育“雙減”[10]政策全面落實，校長、教師隊伍建設不斷加強，教育教學質量穩步提升，高考本科上線率達到63.38%，我縣被評為全市普通高中教育教學先進縣。禮縣四中遷建、職業中專學校宿舍樓、城關鎮第一幼兒園等重點項目建設進展順利，實施學校校舍、食堂、廁所建設項目24個，新建教師周轉宿舍80套，辦學條件顯著改善。醫療服務持續提升。建成縣域卒中、創傷、新生兒、孕產婦、胸痛五大醫學中心，培訓縣鄉村醫務人員1150人次，居民電子健康建檔率達到97%。縣中醫院急診門診醫技綜合樓、縣婦幼保健院門診醫技綜合樓、石橋鎮衛生院建設項目進展順利，三峪鄉衛生院完成整體搬遷，11所鄉鎮衛生院發熱診室全面建成，醫療衛生服務能力明顯提升。文化體育繁榮發展。深入推進文化惠民工程，全民健身中心建設項目加快推進，新建村級文體廣場6個，完成非物質文化遺產保護30項，申報全國重點文物保護單位1處、省級文物保護單位6處，開展文化下鄉活動256場次。惠民政策全面落實。新增城鎮就業2105人，發放創業貸款3910萬元、就業補助2492萬元,完成職業技能培訓10332人次，輸轉勞務12.3萬人，實現勞務收入33億元。積極發展養老服務業，建成鄉鎮綜合養老服務中心2處,為全縣60周歲以上老年人購買了意外傷害保險。省、市、縣確定的民生實事全部辦結。化解城鎮住宅歷史遺留“登記難”問題3469套。采取超常措施，出臺激勵政策，高質量打贏了生態及地質災害避險搬遷攻堅戰，完成搬遷安置564戶2321人，排名全市第一，得到省市高度肯定，央視進行了專題報道。疫情防控有力有效。堅持人民至上、生命至上，舉全縣之力，集全民之智，科學精準落實疫情防控各項措施，迅速果斷處置突發疫情，全力以赴防重癥、保健康，有力保護了人民群眾生命安全和身體健康。
一年來，我們深化改革開放，優化營商環境，發展活力不斷增強。持續深化“放管服”改革，全面落實“辦事不求人”機制，提升“一窗通辦”能力，縣政務服務大廳辦理各類行政審批和服務事項16.6萬件。建成縣級數字政府運營指揮中心，扎實開展政務服務指標優化提升專項行動，一體化政務服務能力顯著提升。持續優化營商環境，全面落實便民利企優惠政策，新增市場主體3260戶，同比增長15%。國企改革三年行動全面完成，縣屬國有企業運營發展初見成效，農業農村、教育、醫療、金融、供銷等重點領域改革穩步推進。扎實推進招商引資提效行動，簽約招商引資項目12個，簽約資金42.9億元；完成省外到位資金18.3億元，同比增長13.8倍。積極拓展國際市場，實現外貿出口2.1億元，穩居全市第一。
一年來，我們堅持系統觀念，防范風險隱患，社會大局安全穩定。大力推行民事直說“1234”工作法[11]，加強社會治安綜合治理，持續鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，常態化開展矛盾糾紛排查化解，及時有效化解信訪積案，維護社會大局和諧穩定。嚴格落實安全生產責任制，扎實推進重點領域隱患排查整治，安全生產形勢持續穩定。高風險機構風險化解工作穩步推進。加強食品藥品安全監管，全力保障人民群眾飲食用藥安全。加強防災減災應急演練，應急救援體系不斷完善，防災減災能力明顯提升。
一年來，我們依法履職盡責，加強自身建設，行政效能顯著提高。堅決落實縣委決策部署，自覺接受縣人大法律監督、縣政協民主監督和社會各界監督，政府自身建設不斷加強。深入開展紀法教育，成立了縣政府法律咨詢專家委員會，制定了縣政府重大行政決策程序規定，健全完善“三重一大”決策機制，行政復議改革全面完成，法治政府建設取得實效。認真履行黨風廉政建設責任制，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，集中開展紀律作風“十項整治”，加大政務公開和社會信用體系建設，政府效能和公信力持續提升。認真落實“過緊日子”的要求,大力壓減一般性支出，“三公”經費同比下降8.8%。堅決整改臨時救助資金審計反饋問題，深入開展以案促改警示教育，政府系統各級干部法紀意識、政策意識不斷增強。同時，民族宗教、統計調查、雙擁共建、退役軍人、殘疾人、地震、氣象、供銷、婦女兒童等工作都取得了新進步。
各位代表！這些成績的取得，根本在于習近平總書記的掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是國家市場監管總局、青島市嶗山區等幫扶單位和社會各界鼎力支持的結果，是全縣上下團結拼搏、攻堅克難的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向省市駐禮各單位、武警官兵、公安民警、消防救援人員，向所有關心支持禮縣發展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前禮縣發展還存在不少困難和差距，主要是：鞏固拓展脫貧攻堅成果任務艱巨，鄉村振興任重道遠；基礎設施建設仍然滯后，部分國省道急需升級改造，自然村組道路硬化率不高；工業經濟基礎薄弱，縣域經濟綜合實力不強；農業特色產業規模化、組織化、科技化、品牌化程度不高；城鎮化水平較低，城鄉基礎設施建設任務繁重；文旅融合發展的有效抓手不多，厚重的歷史文化資源還沒有轉化為旅游產業發展優勢；群眾增收渠道不寬，自然災害多發頻發，民生保障還有短板；營商環境仍需優化，行政效能有待進一步提升，安全生產、社會治理等方面仍存在一些風險隱患。對此，我們將采取有效措施，認真加以解決，絕不辜負全縣人民的期望和重托!
2023年重點工作
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，是建設社會主義現代化幸福美好新禮縣的起步之年。做好政府各項工作意義特殊而重大。
政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞縣第十六次黨代會和縣委十六屆六次全會安排部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快融入和服務新發展格局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，加快建設“三城五地”，持續推進“十大行動”，緊盯高質量發展這一主題，聚焦農業優先型、文旅賦能型兩大發展定位，重點發展特色山地農業、特色優勢工業、文旅康養產業、新型能源產業“四大產業”，打造秦漢文化產業示范帶、西城工業集中區、西城新區“一帶兩區”，建設三國文化產業園、現代蘋果產業園、中藥材產業園、畜牧養殖產業園、金石礦業園、風電產業園、紅河農旅融合產業園“七園”，創建國家衛生縣城、國家園林縣城、國家歷史文化名城、全國重點黃金生產縣、全國優質蘋果生產示范縣、全國大黃無公害生產基地縣、國家級“兩山”實踐基地縣“七張名片”，全力穩增長、穩就業、穩物價，切實推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，開創社會主義現代化幸福美好新禮縣建設新局面。
全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%以上，規模以上工業增加值增長8%，固定資產投資增長11%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預算收入增長6%，城鄉居民人均可支配收入分別增長6%、9%，居民消費價格指數漲幅控制在3%以內，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，單位生產總值能耗、主要污染物排放控制在省市下達目標之內。
圍繞實現上述目標，重點抓好八個方面的工作：
（一）大抓項目建設，在全領域擴大有效投資上實現新變化。把項目建設作為“強引擎”和“硬支撐”，充分發揮投資的關鍵作用，認真推進項目謀劃建設雙攻堅行動，抓主抓重抓好項目，持續擴大有效投資，夯實高質量發展基礎。
高起點謀準項目。瞄準國家政策走向、市場發展方向、地方需求導向，精心謀劃一批“兩新一重”[12]、延鏈補鏈、社會民生、生態環保等領域重大項目，動態完善投資項目“六個清單”[13]，積極爭取專項債券、政策性金融貸款、鄉村振興基金、國省預算內投資、行業部門專項資金，加快前期工作，強化要素保障，推動項目順利落實落地。安排項目前期經費2000萬元，動態儲備重點投資項目129個，總投資223億元，其中億元以上項目29個、省列重大項目4個。
高質量建好項目。全力支持景禮高速、和昌高速加快建設，積極推進禮武高速前期工作，高質量完成羅壩至湫山公路改建工程，啟動實施S208線茨壩至橋頭段升等改造項目，系統謀劃建設一批產業路、旅游路、聯網路，全面鞏固提升“四好農村路”[14]全國示范縣創建成果。全力抓好水利基礎設施建設，完成永固峽水庫可研審批、初設等前期工作，力爭年內開工建設，實施紅河水庫和苗河水庫清淤工程、羅壩水廠改造提升工程。新建5G基站100座以上，改造提升農網線路145千米。
高水平招引項目。圍繞重點產業發展和重點園區建設，精心謀劃論證包裝一批優質招商項目，積極承接東部產業轉移，大力開展招商宣傳推介活動，招引一批實力強、效益好的企業來我縣投資發展。強化招商引資考評和“一把手”工程機制，緊盯產業鏈關鍵項目和目標企業，積極開展以商招商、以友招商、委托招商、節會招商、網絡招商、駐點招商，引進一批產業帶動強、落地見效快的項目，力爭招商引資簽約資金達到45億元以上、省外到位資金12億元以上、項目開工率80%以上。落實“代辦式”“管家式”服務，全面加強要素保障，推動智能終端制造孵化園、鹽官肉牛養殖等重點招商項目順利落地實施。
高標準推進項目。落實重大項目包抓責任制和清單管理制，健全完善項目管家、并聯審批、專班推進、督查通報等工作機制，全力加快項目建設進度。強化資金保障，打好預算內投資、債券資金、社會資本、金融資本“組合拳”，有效解決項目建設資金需求。及時協調解決用地、用工、用能、征遷等堵點難點問題，推動洽談項目盡快落地、前期項目早日開工、在建項目加快推進、竣工項目全面達產。
（二）突出延補強擴，在全鏈條推動產業提質增效上實現新變化。堅持“產業四提”不動搖，堅定不移強龍頭，延鏈條，聚集群，擴領域，持續優化產業布局，推動特色產業提質增效。
固強補短板，狠抓重點產業鏈。充分發揮資源優勢，集中力量建設文旅康養、畜牧養殖、中藥材、蘋果等重點產業鏈，實行一條產業鏈、一名縣級領導、一個專班、一個方案、一個牽頭部門、一批鏈主企業、一套扶持政策的工作機制，每條產業鏈精準確定2至3戶鏈主企業、3至5戶骨干企業。堅持把項目建在產業鏈上，推進產業鏈項目化、項目清單化、清單責任化，充實完善重點產業鏈項目儲備庫，扎實推進鏈主企業扶優培強、產業轉型升級、創新能力提升、開放合作、招大引強“五大行動”,加快延鏈補鏈強鏈步伐。
鍛長厚底板，加快工業轉型升級。緊盯“工業強縣”目標，扶優做強礦產開發、農產品加工、化工三大傳統優勢產業，培育壯大生物醫藥、新型建材、風電光能、電子科技四大新興產業，全力創建工業集中區、金石礦業園、風電產業園三大園區，把禮縣打造為西北最大的黃金生產基地和全省重要的工業經濟強縣。加快工業集中區基礎設施和孵化園區建設，強化要素保障，招引更多企業項目入駐園區。突出抓好隴南紫金李壩金礦日處理10000噸采選項目建設，加快實施金山金礦日處理2000噸采選工程、奧瑞特新型防水材料及混凝土外加劑項目。全方位落實各類優惠政策，做到有事上門，無事不擾，支持重點工業企業量質齊升，培育“升規入統”企業2戶以上。
賦能塑樣板，推動文旅農旅融合發展。編制完成《禮縣全域旅游發展規劃（2022—2035）》《四角坪遺址保護利用規劃》。精心傾力實施祁山三國文化產業園項目，高層次推動大堡子山國家考古遺址公園立項建設，爭取實施四角坪遺址保護利用項目，積極推進秦文化博物館展覽提升工作。系統集成優質旅游資源，全面推動紅河農旅融合產業園建設，提升鹽井文化旅游美譽度。力爭將西漢水風情線創建為國家4A級旅游景區。加強紅色資源保護、研究闡釋和宣傳教育，擴展紅色旅游影響力。加大“吃住行”旅游設施配套，優化“游購娛”要素配置，積極創研營銷伴手禮品和文創產品，發展星級酒店3家，力爭旅游綜合收入增長20%以上。大力發展鄉村旅游，積極探索“文旅+康養+農業”融合發展新模式，因勢利導打造一批特色農家樂、田園綜合體、網紅打卡地，千方百計吸引游客，增強消費活力。
科創搭跳板，培育壯大新興產業。加快固城100兆瓦風力發電二期項目建設，精心做好紅河200兆瓦、上坪100兆瓦風電項目規劃設計、指標爭取等前期工作，推動風電產業鏈條式、集群化發展，全力打造禮縣風電產業園。加快禮縣水晶壩抽水蓄能項目可行性研究等前期工作。積極運用數字經濟賦能優勢，大力發展智慧農業、智慧文旅、智慧物流，加快禮縣蘋果大數據平臺、隴南紫金“智慧礦山”等重點項目建設，推動新型數字產業提速崛起。創新電商發展模式，推動電商與農業、文旅等產業深度融合，積極發展跨境電商，爭取實施禮縣電商物流產業孵化園項目，推動電子商務全產業鏈發展，全年實現電商交易額7億元以上。
（三）聚焦三農發展，在全方位推進鄉村振興上實現新變化。堅持農業農村優先發展，深入推進以鄉村振興為重心的農業農村現代化建設，奮力實現農業強、農村美、農民富。
堅決保障糧食安全。堅決扛牢糧食安全政治責任，全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，嚴格耕地用途管控和占補平衡，持續加大撂荒地排查整治力度，推廣科技增糧措施，強化農業技術服務，大力推廣良種良法，有效提升農業機械生產效率，確保糧食播種面積穩定在86萬畝以上，產量達到15萬噸以上。實施種業振興行動，建設糧食良種繁育基地2萬畝。新建高標準農田6萬畝，推廣全膜雙壟溝播技術暨科技增糧項目16萬畝，完成5000噸糧庫建設任務。
鞏固提升脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求，全面加強防返貧動態監測幫扶，做到發現一戶、幫扶一戶、動態清零一戶，牢牢守住不發生規模性返貧底線。繼續落實脫貧人口小額信貸、政府救助保險和農業保險。強化就業產業和易地搬遷后續扶持，開展脫貧勞動力職業技能培訓2800人次，發放脫貧勞動力外出務工交通補助4.3萬人，支持監測對象發展“庭院經濟”3677戶，完善幫扶項目聯農帶農機制，千方百計增加群眾收入，確保實現“兩個高于”[15]的目標。深化東西部協作和中央單位定點幫扶，加強與國家市場監管總局、青島市嶗山區、阿里巴巴集團、浙江省金華市浦江縣等幫扶單位的聯系對接，不斷拓展休閑農旅、先秦三國文化體驗、電商直采等產業新業態協作關系，提升幫扶成效。
加快發展現代農業。堅持強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，做好“土特產”文章，以鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興為主線，加快建設永興蘋果產業園、石橋中藥材產業園、石橋蔬菜產業園、鹽官優質肉牛養殖產業園、紅河農旅融合產業園、中壩艾草產業園，打造西漢水上游60公里優質蘋果片帶、下四區10萬畝道地藥材種植片帶、中上片10萬畝艾草種植片帶、中上片規模養殖片帶、中片20萬畝經濟林片帶、西漢水沿岸60公里優質蔬菜片帶、半高山區60萬畝糧食作物片帶，補強蘋果、大黃、淫羊藿、艾草、花椒、蔬菜、肉牛產業鏈條，新建農業規模化示范基地100個以上、標準化示范點1000個以上，全面推動農業產業化、園區化、規模化發展，努力建設全國優質蘋果名縣、道地藥材大縣、畜禽養殖強縣。
蘋果產業上，加快建設永興蘋果產業園，創建蘋果綠色標準化示范基地1萬畝、矮砧密植老果園改造1萬畝；中藥材產業上，依托科技創新持續提升大黃產業園生產規模和產品附加值，建設中藥材綠色標準化種植基地1萬畝、種子種苗繁育基地1000畝，實施野生淫羊藿種質資源保護項目；蔬菜產業上，新建鋼架拱棚3000座，發展訂單辣椒1.4萬畝，發展食用菌50萬棒，引進推廣蔬菜新品種500畝；花椒、核桃和油橄欖產業上，新建花椒示范園2000畝、油橄欖3400畝，完成以核桃為主的經濟林綜合管理5萬畝；以養殖業為牽引帶動農業產業結構優化升級，按照規模化養殖場標準發展肉牛0.41萬頭、羊1.25萬只、豬4.36萬頭、雞26.7萬只、中蜂0.32萬箱。持續開展合作社規范發展和質量提升行動，創建省級示范社5家、市級示范社10家。加快健全“甘味”農產品營銷推廣體系，大力開展“三品一標”[16]認證，積極申報淫羊藿國家地理標志保護產品認證。新建農產品冷藏保鮮設施20座,謀劃建設集物流、倉儲、配送、批發、交易為一體的現代果蔬市場。
扎實推進和美鄉村建設。圍繞“農村基本具備現代生活條件”的目標，不斷提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度,盡快讓農民就地過上現代文明生活。認真實施“5155”[17]鄉村建設示范行動和“2510”[18]鄉村振興示范行動，高水平編制村莊規劃，扎實開展“九大行動”[19]、實施“八大工程”[20]，實現“九美”目標，建設鄉村振興示范村13個，全力打造生態宜居美麗鄉村。統籌推進農村“五大革命”[21]，積極建設一批垃圾、污水處理設施，創建清潔村莊132個。扎實推進鄉村人才振興，培育培養一批鄉村人才和新型高素質農民。扎實推進鄉村文化振興，推動移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
（四）深化城鄉融合，在全功能加快新型城鎮化建設上實現新變化。加快推進西城新區、鹽官次區域中心和重點小城鎮建設，統籌縣域城鎮和村莊規劃，優化縣域發展格局，在更高水平上實現城鄉一體發展。
突出生態宜居提升城市品質。完成禮縣國土空間規劃編制，強化國土空間用途管制，持續做好控制性詳細規劃修編，落實擴綠控容降密要求，以科學規劃引領城市建設。突出生態宜居、生活便利新理念，加強市政水、電、氣、路、熱、信、污、澇、廢體系化建設，實施城市品質提升項目83項，當年完成投資28億元以上。完成南商場地下停車場、全民健身中心、原一中操場停車場、中山路及新關路地下管網改造工程等項目建設，啟動實施南城區濱河路延伸段項目，全面完成“智慧停車”項目建設。統籌推進城市園林綠化、綠道連通和插綠補綠，因地制宜打造一批綠帶廊道、街頭游園、小微綠地、“口袋公園”[22]，不斷完善服務功能，提升城市品位，全力打造山水園林文化宜居宜游宜業城市，積極爭創國家園林縣城、歷史文化名城。高標準推進西城新區開發建設，啟動實施西城區道路管網工程等重點項目，加快西城區集中供熱、工業集中區、禮縣四中等項目建設，扎實推進謀劃項目前期工作，加大招商引資力度，努力把西城新區建設成為綠色生態樣板區、高質量發展先行區和美好生活示范區。堅持“房住不炒”，加大房地產市場調控和保障力度，加快錦堂御府、錦堂華府等房地產開發項目建設，新增商品房2023套。全面落實新建商品房“交房即交證”。
突出宜業宜游打造特色小城鎮。分類引導易地搬遷和生態地災搬遷安置區融入新型城鎮化，加快搬遷人口市民化進程，促進農村安置區城鄉融合發展。圍繞鹽井文化旅游區、鎮區供排水管網、現代物流、文旅康養、農產品加工等重點領域，積極爭取項目資金，加大招商引資力度，實施鹽官鎮區老舊管網改造提升工程，積極爭取實施鹽文化旅游基礎設施建設、騾馬綜合交易市場建設項目，努力把鹽官建設成為隴上歷史文化旅游名鎮。實施鄉鎮政府所在地人居環境整治項目，加快建設紅河、祁山等文化古鎮，白河、雷壩等商貿重鎮，羅壩、石橋等工業強鎮，上坪、湫山等旅游名鎮。
突出清潔整齊提高城鎮管理水平。認真開展城鄉環境整治工作，以零容忍的態度落實全域無垃圾要求，倡導全體公民開展“彎腰行動”、踐行“煙頭革命”。完善全民動員、全員參與、全域治理、全時保潔、全程監管的工作機制，完善垃圾污水處理設施，加強市政設施維護管理，提高城市管理智能化水平，全力打造干凈整潔、規范有序、文明健康的城市環境，努力實現天藍、山綠、河清、花繁、景美的生態環境建設目標。積極爭創國家衛生縣城。
突出業繁市旺促進城鄉消費升級。把恢復和擴大消費擺在優先位置，改善消費條件，創新消費場景，加速推動復工復產、復商復市，加大引客入禮旅游宣傳力度，狠抓服務業提升轉型，積極開展各類促銷展銷活動，持續擴大住房、汽車、家電等大宗消費，培育打造一批熱點商圈、城市綜合體、夜間經濟區，發揮新媒體矩陣宣傳作用，積極發展“周末經濟”“夜間經濟”“網紅經濟”“路衍經濟”，繼續辦好蘋果節、啤酒節、美食節，提振餐飲市場活力，大力發展直播帶貨、社交電商、同城配送等消費新業態，全面促進城鄉消費升級。
（五）踐行“兩山”理念，在全縣域促進生態優先綠色發展上實現新變化。深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實河湖長制、林長制和長江“十年禁漁”政策，統籌推進山水林田湖草系統治理，加快國家級“兩山”實踐創新基地縣建設，推進綠色高質量發展。
加強生態文明建設。開展大規模國土綠化行動，完成國家公益林管護166萬畝、新一輪退耕還林2萬畝、人工造林4.1萬畝、封山育林1萬畝、草原改良3萬畝，完成城區綠化500畝、全民義務植樹170萬株，栽植補植行道樹50公里。嚴格落實“林長制”，加強林草資源和野生動物保護。
加大環境保護力度。全面落實生態環境保護政治責任，牢牢守住生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入負面清單，鞏固污染防治攻堅戰成果，堅決防范環境安全隱患。全面完成第二輪省級生態環境保護督察反饋問題年度整改任務。全力打好污染防治攻堅戰，提升環境監察監測能力，規范重點鎮污水處理廠管理運行，加強尾礦庫“一庫一策”污染防治，全面完成主要污染物排放控制目標。嚴格落實河湖長制，加強水資源管理，持續推進河湖“清四亂”,不斷改善水生態環境。全面開展大氣、土壤、水源地、污水處理、固體廢物、自然保護區等重點領域專項執法檢查，強化行政執法同刑事司法銜接機制，依法打擊各類環境違法行為。
加快綠色低碳步伐。深入落實“雙碳”要求，加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整，扎實推進農業面源污染綜合治理，建立綠色低碳循環發展經濟體系。積極爭取納入生態補償范圍，探索開展排污權交易，積極實施城鄉建設用地“增減掛”項目，扎實推進國家儲備林建設，努力把生態價值轉化為經濟價值。
加速避險搬遷進度。精準核查認定搬遷對象，加快城關鎮祁窯村、永興鎮永興村等集中安置點建設，力爭超額完成搬遷安置年度任務。全面落實“12345”[23]政策服務保障機制，強化后續扶持，著力促進搬遷群眾就地就近就業，解決好搬遷群眾急難愁盼問題，確保實現“搬得出、穩得住、能致富”的目標。全面推進安置區管理，完善教育、醫療、社區治理等基本公共服務配套設施建設，打造組織完善、功能齊全、管理有序、服務優良、文明和諧的幸福家園。
（六）堅持改革創新，在全社會優化營商環境上實現新變化。持續推進“放管服”改革，加快轉變政府職能，全力打造親商重商、便民利企的營商環境。
深化重點領域改革。深化農村綜合改革，健全完善土地流轉機制，盤活農村資源資產，開展農村集體經營性建設用地入市改革試點。深化國資國企改革，推動縣屬國有企業市場化運營發展，提高國有資本運營效率。深化金融體制改革，建立“政金企”常態化對接機制，引導金融機構加大對特色產業、重點項目、中小微企業的支持力度，發放產業鏈貸款1億元以上，力爭存貸比達到55%。推動稅收征管改革，依法加強財稅監管，提高財政收入質量和資金使用績效，嚴格控制和壓減一般性支出，全面落實退稅減稅緩稅降費政策，激發市場主體活力。
提高科技創新能力。深入實施強科技行動，繼續落實強科技獎補資金，加大科研人才引進力度，落實服務保障措施，持續優化創新創業環境。圍繞重點產業、重點領域、重點項目，加強與高校院所、科研機構、科技園區合作，促進創新鏈同產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈深度融合。積極創建蘋果產業科技創新聯合體。強化企業科技創新主體作用，創建省級農業科技園區1個，培育高新技術企業1戶、科技型中小企業3戶、省級科技創新型企業1戶。
持續優化營商環境。深入推進優化營商環境大反思、大整改、大承諾、大監督、大查處活動，全力打造法治化、市場化營商環境。持續深化“放管服”改革，加快推進政務服務標準化規范化便利化，實現更多事項“一窗通辦”“一網通辦”“全程網辦”和“最多跑一次”。實施行政許可清單化管理，全面推進行政審批制度改革。加快數字政府運營指揮中心實體化運行，打造全流程一體化在線服務平臺。積極主動服務民營企業發展，扎實開展助企紓困行動，著力構建親清統一的新型政商關系，建立領導干部包聯企業“六必訪”[24]制度，真心實意為民營企業解難題、辦實事，給予公平政策支持，提振企業發展信心，力爭市場主體增長10%以上。
（七）改善民生福祉，在全維度提高人民生活品質上實現新變化。統籌發展社會事業，健全基本公共服務體系，兜牢基本民生底線，加快補齊民生領域短板，不斷提高人民生活品質，讓人民共享改革發展成果。
辦好人民滿意教育。持續深化教育改革，健全完善督導督查長效機制，全面落實義務教育“雙減”政策，主動適應新高考改革要求，選優配強學校領導班子，加強教師隊伍建設，大力推進素質教育，提高教育教學管理水平，全鏈條提升教育質量。大力支持禮縣一中爭創省級示范性高中。按標準落實普通高中生均公用經費和義務教育階段學校課后服務補貼。加快禮縣四中、城關第一幼兒園、禮縣職專學生宿舍樓及附屬工程等項目建設，積極實施一批中小學校宿舍、食堂等建設項目，科學合理優化城鄉教育布局，努力辦好人民滿意的教育。
推進健康禮縣建設。加強衛生健康人才隊伍建設，提升縣級醫院急危重癥救治能力，強化鄉鎮衛生院、村衛生室服務功能，不斷提高醫療服務水平。支持縣第一人民醫院創建三級乙等綜合醫院、縣中醫院創建三級乙等中醫醫院。完成縣中醫院急診門診醫技綜合樓、縣婦幼保健院門診醫技綜合樓、石橋鎮衛生院項目建設。加強中醫藥適宜技術推廣應用。強化醫療保障，減輕群眾看病就醫負擔。認真落實新型冠狀病毒感染“乙類乙管”各項措施，做好疫情防控政策平穩有序銜接，加強重點人群保護，提高醫療救治能力。
繁榮文化事業發展。深入挖掘歷史文化、紅色文化、民俗文化資源，創造一批文化研究成果，推出一批文藝精品力作。加強秦文化研究保護，加大文物保護力度，開展不可移動革命文物資源調查。加大非遺傳承保護力度，力爭將《隴南影子腔》申報為國家級非遺項目。建設“書香禮縣”，大力開展群眾性文體活動，豐富人民群眾文化生活。
傾情支持就業創業。堅持就業優先，深入實施千名大學生就業計劃，發放就業補助2600萬元以上，新增城鎮就業2000人以上。優先幫扶殘疾人、零就業家庭等困難群體就業。推進“百千萬”[25]創業引領工程，發放創業貸款3600萬元以上。積極發展勞務中介機構，加強與京津冀、長三角、珠三角、青島等重點地區的勞務協作對接，提高勞務技能培訓實效，加大有組織輸轉力度，提高群眾務工收入。
傾力改善民生民計。加大低保擴圍增效工作力度，加強急難臨時救助，切實兜住、兜準、兜好困難群眾基本生活底線。穩定擴大社會保險覆蓋面，健全基本養老金待遇調整機制。積極發展基本養老服務業，實施西城區老年養護院項目。全面落實殘疾人社會保障制度和關愛服務體系。落實三孩生育政策及配套支持措施。持續化解國有土地上已售城鎮住宅歷史遺留“登記難”問題。加強“一老一小”[26]民生工作，積極發展慈善公益事業，支持志愿者服務，深入開展農村留守老人、婦女兒童和特困群眾關愛服務行動，努力實現老有頤養、孤有善育、幼有優教、困有真幫。
（八）堅守安全底線，在全過程提升社會治理水平上實現新變化。堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，有效防范化解各類風險隱患，不斷提高社會治理能力，全力營造安全穩定的社會環境。
加強社會綜合治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”[27]，持續推行民事直說“1234”工作法，真正實現民情直通、民意直達、民事直辦。持續開展“十大平安”[28]創建活動，加強和改進人民信訪工作，深化“智慧安防”“智慧社區”建設應用，推進科技強警、從優待警，健全完善綜合治理工作機制。持續推進民族團結進步創建工作，鑄牢中華民族共同體意識。堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。扎實開展全民國防教育，鞏固發展軍政軍民團結。健全退役軍人服務保障體系，提升“雙擁”共建水平。高質量完成第五次全國經濟普查。持續開展根治欠薪專項行動，切實維護農民工合法權益。常態化開展掃黑除惡，嚴厲打擊詐騙老年人、侵害婦女兒童權益和新型網絡違法犯罪行為。
營造安全發展環境。嚴格落實安全生產責任制，突出抓好道路交通、消防、危化品、城鎮燃氣、自建房、建筑施工、森林草原防滅火等重點領域安全隱患排查整治，強化安全生產執法監管和“打非治違”工作。加強應急救援設施和應急隊伍建設，建成禮縣智慧應急指揮平臺，夯實應急物資保障，不斷提升防災減災救災能力。嚴格落實“四個最嚴”[29]食品安全要求，保障廣大群眾舌尖上的安全。全面落實意識形態工作責任制。
防范化解風險隱患。健全完善重大風險隱患、突發事件、公共安全事件監測預警和快速反應機制，及時排查化解重點領域風險隱患。建立健全多部門守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，依法打擊金融違法犯罪行為。加強政府隱性債務管理，規范舉債行為，防范新增債務風險。
2023年，縣政府將全力辦好10件民生實事：一是實施生態及地質災害避險搬遷605戶；二是實施國省干線公路升等改造100公里以上、自然村組通硬化路200公里以上；三是建設鄉鎮綜合養老服務中心2個、村級互助幸福院6個；四是開展職業技能培訓5000人、“雨露計劃+”就業促進提升行動培訓3400人；五是新建智慧停車泊位1200個并配建充電樁，新建非機動車停車位4600個；六是實施老舊小區改造592戶；七是改造城鎮免費便民公廁50座以上、農戶衛生廁所1.1萬座；八是維修改造農村中小學食堂5所、廁所5座；九是開展婦女“兩癌”篩查1800人；十是啟動實施教師安居住房工程。
各位代表！新征程、新使命、新任務，對政府工作提出了新的更高要求。縣政府系統將始終牢記“三個務必”[30]，忠誠履職，加壓奮進，銳意進取，真抓實干，在新的趕考路上交出新的優異答卷。
永葆絕對忠誠的政治品格。深入學習貫徹黨的二十大精神，深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以實際行動踐行對黨絕對忠誠，不折不扣貫徹落實中央、省市和縣委決策部署。
恪守依法行政的行為準則。認真學習貫徹習近平法治思想，持續推進法紀教育，完善公共法律服務體系，以法治思維科學決策，用法治方式推進工作，以法律手段解決問題，努力建設人民滿意的法治政府。進一步規范重大事項決策程序，堅持科學決策、民主決策、依法決策。健全政府踐信守諾機制，落實全過程人民民主，主動接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，自覺接受社會監督和輿論監督，加強審計監督、統計監督，讓權力在陽光下運行。高質量辦好人大代表建議和政協委員提案。深刻汲取臨時救助資金審計反饋問題教訓，持續開展以案促改警示教育，使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。
保持擔當勇為的干事激情。始終知責于心、擔責于身、履責于行，躬身踐行初心使命，奮勇爭先實干興縣，把全部心思用在干事創業上，讓發展的每一步都出色、出彩、出眾。始終站穩人民立場，堅持把為民造福作為最大政績，由群眾評判工作得失、檢驗工作成效，讓民生服務更有溫度、民生福祉更具質感。堅持雷厲風行抓落實，勇挑最重的擔子，敢啃最硬的骨頭，多想干成事的辦法，不講干不成的理由，說了就算、定了就干、干就干好，確保改革發展的決策落下去、惠民利民的措施實起來。
筑牢清正廉潔的從政底線。落實全面從嚴治黨要求，認真履行“一崗雙責”，深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、樹新風，堅決整治損害群眾利益的不正之風，明大德、守公德、嚴私德，永葆為民務實清廉的政治本色。落實“過緊日子”的要求，嚴控“三公”經費，集中財力辦大事，把寶貴的資金用在發展的關鍵處、民生的緊要處。持續加大監督執紀問責力度，嚴肅查處各類違規違紀違法行為，努力營造崇德向善、遵紀守禮、躬身實干、風清氣正的干事創業環境。
各位代表，禮縣人民勤勞淳樸、智慧勇毅，蘭倉大地潛能巨大、前途光明。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，踔厲奮發、篤行不怠，只爭朝夕、真抓實干，為全面建設社會主義現代化幸福美好新禮縣而團結奮斗！
名詞解釋：
[1]“四強”：即強科技、強工業、強省會、強縣域。
[2]“五量”：即盤活存量、引入增量、提高質量、增強能量、做大總量。
[3]“三區三線”：即城鎮空間、農業空間、生態空間，城鎮開發邊界、永久基本農田保護紅線、生態保護紅線。
[4]“一難兩亂”：即城市停車難、收費亂、管理亂。
[5]“四個不摘”：即摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。
[6]“三品一標”:即無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
[7]“九美”：即創建美麗城市、美麗村莊、美麗小區、美麗機關、美麗校園、美麗醫院、美麗河道、美麗公路、美麗景區。
[8]“清四亂”：即清理河湖水域及沿岸亂占、亂采、亂堆、亂建問題。
[9]“雙碳”：即碳達峰、碳中和。
[10]義務教育“雙減”政策：即減少校內作業、減少校外補課。
[11]民事直說“1234”工作法：即市委創立的黨建引領鄉村治理模式，“1”即發揮黨建引領作用，明確“向誰說”；“2”即采取現場訴說和網上訴說兩種方式，明確“怎么說”；“3”即瞄準村里事、鄰里事、家里事三類突出問題，明確“說什么”；“4”即采取現場“直辦”、干部“領辦”、村鎮“聯辦”、跟蹤“督辦”四種解決辦法，明確“怎么辦”。
[13]“兩新一重”：即新型基礎設施、新型城鎮化和交通、水利等重大工程。
[14]“六個清單”：省市列重大建設項目、重點投資項目、重大前期項目、地方專項債券項目、重大產業鏈項目、招商引資重大項目等6個清單。
[15]“四好農村路”：即建好、管好、護好、運營好農村公路。
[16]“兩個高于”：即脫貧人口收入增速高于當地農村居民人均可支配收入、貧困縣區農村居民人均可支配收入增速高于全省農村居民人均可支配收入。
[17]“5155”：即在全省創建5個省級示范市（州）、10個省級示范縣（市、區），建成50個省級示范鄉（鎮），新建500個省級示范村。
[18]“2510”鄉村振興示范行動：在全市打造20個叫響全國的文旅康養品牌村、50個全省一流的鄉村建設示范村、100個具有旅游功能的生態文明清潔村。
[19]“九大行動”：即開展鄉村規劃引領、“5155”鄉村建設示范、“2510”鄉村振興示范、城鄉融合發展、農村抗旱防汛和供水保障提升、農村人居環境整治提升、農村基本公共服務提升、農村基層組織建設提升、農村精神文明建設行動。
[20]“八大工程”：即生態及地質災害避險搬遷、農村道路暢通、鄉村清潔能源建設、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設、數字鄉村建設發展、村級綜合服務設施提升、農房質量安全提升、防災減災應急能力提升工程。
[21]“五大革命”：即廁所革命、垃圾革命、污水革命、風貌革命、庭院革命。
[22]“智慧停車”：即將無線通信技術、移動終端技術、GPS定位技術、GIS技術等綜合應用于城市停車位的采集、管理、查詢、預訂與導航服務，實現停車位資源的實時更新、查詢、預訂與導航服務一體化，實現停車位資源利用率的最大化、停車場利潤的最大化和車主停車服務的最優化。
[23]“口袋公園”：即面向公眾開放，規模較小，形狀多樣，具有一定游憩功能的公園綠化活動場地，面積一般在400至10000平方米之間，類型包括小游園、小微綠地等。
[24]“12345”政策服務保障機制：“1”即規范“一套工作流程”；“2”即實現搬遷群眾生活品質提高、群眾收入穩定增長“兩個確保”；“3”即聚焦與新型城鎮化、鄉村振興、產業園區“三個結合”；“4”即建立統籌協調、資金整合、要素保障、后續扶持“四項機制”；“5”即做實政策、服務、責任、項目、產業“五張清單”。
[25]四個最嚴：最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。
[26]“百千萬”:即從2021年起至2023年底，在全省分級培育不同層次的創業人才，具體包括培育300名創業達人、1000名創業新秀、1萬名新銳創客，建成一批具有鮮明特色的創業就業孵化示范基地。
[27]“一老一小”：即加快建設養老服務體系，發展普惠托育服務，實現老有所養、幼有所育。
[28]“楓橋經驗”：20世紀60年代初，浙江省紹興市楓橋縣干部群眾創造了“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少、治安好”的楓橋經驗。
[29]“十大平安”：即平安小區、平安場站、平安景區、平安校園、平安園企、平安林區、平安鄉村、平安工地、平安水域、平安交通。
[30]“三個務必”：習近平總書記黨的二十大報告中明確提出“三個務必”，即務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭。