政府工作報告
——2023年4月15日在區(qū)十七屆人民代表大會第二次會議上
隴南市武都區(qū)人民政府區(qū)長 張立平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見和建議。
2022年工作回顧
2022年，是極具考驗、極不平凡的一年。面對多輪疫情反復沖擊、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、各類矛盾問題集中凸顯的嚴峻形勢，在區(qū)委的堅強領導和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，全力以赴固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，較好完成了區(qū)十七屆人大一次會議確定的目標任務，實現(xiàn)了全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的良好開局。
過去一年，我們迎難而上、承壓奮進，經(jīng)濟運行穩(wěn)中提質(zhì)。
全面落實中央、省、市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策措施，健全要素保障、調(diào)度推進、督考評估機制，千方百計助企紓困，盡心竭力穩(wěn)定增長，全力以赴追趕進位，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值167.69億元,同比增長7.8%；固定資產(chǎn)投資55.91億元,同比增長22.13%；社會消費品零售總額87.16億元，同比增長9.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到31810元、10558元，同比增長3.9%、7.7%。節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量指標均在控制目標之內(nèi)。
過去一年，我們大抓項目、抓大項目，發(fā)展支撐日趨強勁。
深入實施項目攻堅行動，安排項目前期經(jīng)費1000萬元，爭取國家預算內(nèi)投資和債券投資10.24億元，實施重點投資項目113個，累計完成投資71.24億元。生活垃圾焚燒發(fā)電、風光儲一體化發(fā)電等新能源建設項目加快推進，缽鑼峪梁隧道進展順利。建成自然村組道路硬化項目57項116公里。全力做好重大項目協(xié)調(diào)服務，天隴鐵路全線開工，武九高速實現(xiàn)區(qū)間通車。簽約招商引資項目15個，簽約資金46.47億元;實現(xiàn)省外到位資金18.28億元，完成市上下達任務的122%。組建成立城鄉(xiāng)振興集團，加快集團市場化運營，加強與金融機構合作，爭取授信金額33億元，批準貸款27.8億元，到位10.8億元，有力破解了項目建設資金短缺難題。
過去一年，我們因地制宜、鞏固提升，鄉(xiāng)村振興加快推進。堅決落實“四個不摘”〔1〕要求，健全完善防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶體系，新識別監(jiān)測對象160戶660人，穩(wěn)定消除風險2540戶9507人，消除率67.63%。高效運行1000萬元防返貧專項資金、防返貧監(jiān)測小程序等創(chuàng)新機制，健全完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制，通過購買“政府防貧救助保險”，有效遏制因突發(fā)事件造成的致貧返貧風險。堅決扛起糧食安全政治責任，整治撂荒地13.58萬畝，完成高標準農(nóng)田建設任務2.6萬畝，播種糧食作物56.5萬畝，糧食作物產(chǎn)量達到14.36萬噸。全力促進脫貧人口就業(yè)增收，共輸轉(zhuǎn)勞動力13.83萬人，創(chuàng)勞務收入34.02億元。整合涉農(nóng)資金1.17億元用于鄉(xiāng)村振興示范村建設，3個特色小鎮(zhèn)、21個鄉(xiāng)村振興示范村全面完成。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯，建成衛(wèi)生廁所16038座，創(chuàng)建清潔村莊100個，2286個非正規(guī)垃圾堆放點全面完成整改。深化拓展協(xié)作幫扶，爭取東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶資金8505萬元，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范村建設等領域簽訂合作項目31個。
過去一年，我們主攻產(chǎn)業(yè)、強化協(xié)同，質(zhì)量效益持續(xù)提高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實行縣級領導包抓重點產(chǎn)業(yè)責任制，圍繞“3+6”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系〔2〕，扎實推進特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，新植擴面油橄欖、花椒、核桃等基地8.2萬畝，肉兔出欄107萬只，產(chǎn)值約5300萬元；完成農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”〔3〕新認證3個，11個企業(yè)商標品牌入選“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。青隴產(chǎn)業(yè)園三期、花椒產(chǎn)業(yè)園、福源倉儲物流項目建設有序推進，農(nóng)業(yè)項目固投達9660萬元。工業(yè)經(jīng)濟提級擴量。全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成36.53億元，同比增長2％，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成3.09億元。馬安高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功申請國家債券項目，總投資5.62億元。萬紅玻璃、成達燃氣、金隆工貿(mào)等3家有限公司成功入規(guī)。新建5G基站663個，城區(qū)5G網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村5G網(wǎng)絡覆蓋率達到43%。文旅康養(yǎng)提速崛起。突出抓好萬象、裕河、坪埡、金馬池等景區(qū)建設，裕河康養(yǎng)小鎮(zhèn)、五馬童話小鎮(zhèn)穩(wěn)步推進，祥宇橄欖園成功創(chuàng)建為國家3A級旅游景區(qū)、裕河棲遲民宿成功創(chuàng)建為國家甲級民宿、隴南金陽飯店成功創(chuàng)建為國家三星級旅游飯店。全區(qū)接待國內(nèi)外游客177.16萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入9.49億元。發(fā)起籌備“環(huán)九寨溝暨甘陜川毗鄰地區(qū)城市群”文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。新申報武都酸菜、北山黃酒、武都面塑等7項市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，高山戲《花椒紅了》得到社會各界廣泛傳播。商貿(mào)物流提檔升級。加快吉石壩商貿(mào)物流園區(qū)建設，二手車交易、保稅倉、冷鏈物流等業(yè)態(tài)分布全面完成落位，家居建材市場完成210戶商戶入駐，東盛國際商貿(mào)物流港認定為省級代表性園區(qū)。加快培育“網(wǎng)紅帶貨”“直播帶貨”等經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，全年共實現(xiàn)電商銷售總額20億元。
過去一年，我們建管并重、綜合整治，城鄉(xiāng)建設縱深推進。
堅持把高品質(zhì)要求貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理全過程，基本完成“三區(qū)三線”〔4〕劃定工作。深入開展城市品質(zhì)提升行動，完成了東堤路及給排水改造、城區(qū)集中供熱升級等市政基礎設施項目，共實施道路鋪油1.71萬平方米，改造人行道1.43萬平方米，埋設排水管網(wǎng)6347米、截污干管3600米，新改建公廁38座，城市公共服務功能持續(xù)完善。實施老舊小區(qū)改造2541戶，濱江體育場、騰飛大廈、縣門街一期棚戶區(qū)等改造項目完成回遷安置1254套。中山街棚戶區(qū)改造、東江十號路拆遷、兩水新城等項目快速推進，錦繡江南、泰和麗景（二期）等31個房地產(chǎn)項目進展順利。安化、桔柑小城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到46.91%，建成區(qū)面積達到21.4平方公里，城鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)人口、帶動增收能力明顯增強。啟動實施國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，列支500萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治獎補，以創(chuàng)建“九個美麗”為目標，系統(tǒng)整治城市農(nóng)村、地面立面、室內(nèi)室外環(huán)境衛(wèi)生，城市管理水平明顯提升。
過去一年，我們守護青山、厚植綠色，環(huán)境質(zhì)量不斷改善。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，全面落實河長制、林長制，嚴格落實“三線一單”〔5〕管控措施。深入實施大規(guī)模國土綠化行動和天然林保護、退耕還林、長防林建設等重點修復工程，完成退耕還林還草7.85萬畝、義務植樹180萬株、經(jīng)濟林綜合管護183.5萬畝，建成綠色長廊65.5公里，全區(qū)森林覆蓋率達到30.91%。扎實開展長江流域“十年禁漁”和河湖治理專項行動，完成“一江十九河”河道治理15.2公里。堅決打好污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，轄區(qū)飲用水水質(zhì)、空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達標，黑臭水體、污染地塊實現(xiàn)“零發(fā)生”，全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比率達98.6%，居全省第一。中央和省級第一輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題已全面完成整改,如期完成了724戶的生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷任務。
過去一年，我們外抓開放、內(nèi)促改革，活力動力切實增強。大力推進政務服務事項“三減一優(yōu)”，全區(qū)18999項依申請類政務、公務服務事項全部進駐政務服務中心辦理，企業(yè)主體開辦時間縮短至0.5個工作日，投資項目在線審批時限壓減至2-3個工作日以內(nèi)，政務服務事項網(wǎng)辦率達到99.45%。完成數(shù)字政府運營指揮中心建設項目，實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)資源開放共享。扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境“五大活動”，強化“12345熱線”涉企問題督辦解決，為市場主體精準落實減稅降費及退稅緩稅緩費4.72億元。成功舉辦第二屆川渝火鍋產(chǎn)業(yè)大會暨武都花椒展示交易會、甘肅隴南油橄欖節(jié)等大型節(jié)會，武都對外知名度和影響力不斷提升。
過去一年，我們堅守初心、踐行使命，民生福祉持續(xù)增進。堅持把有限財力向民生傾斜，民生領域支出達41.33億元，占一般公共預算支出的84.26%。省、市、區(qū)列民生實事全部辦結(jié)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，投資1.3億元，完成了29所中小學擴建項目，武都區(qū)兩水第二小學、兩水幼兒園、安化幼兒園、隴南市實驗小學分校建成投用，新建武都實驗中學宿舍樓和餐廳等配套基礎設施，農(nóng)村學校設施更加完備，城區(qū)教育布局更加優(yōu)化。2022年高考本科上線2832人，上線率65%，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。嚴格推進“雙減”政策〔6〕落實，加強校外培訓機構監(jiān)管，學科類校外培訓機構壓減率達到100%。區(qū)級醫(yī)院與40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、5個社區(qū)衛(wèi)生機構建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，區(qū)域就診率達到94.6%，與省級三甲醫(yī)院建立16個專科聯(lián)盟,醫(yī)療救治保障能力持續(xù)提升。扎實推進高校畢業(yè)生、已脫貧勞動力、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5776萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2811人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.34%以內(nèi)。持續(xù)推進分層分類社會救助體系建設，發(fā)放困難群眾救助資金3.86億元。深入開展根治欠薪專項行動，為446名農(nóng)民工追回工資319.48萬元。
過去一年，我們居安思危、筑牢底線，社會大局和諧穩(wěn)定。始終堅持“人民至上、生命至上”，因時因勢優(yōu)化防控策略，科學精準落實防控舉措，迅速果斷處置多輪多點突發(fā)疫情。有效統(tǒng)籌各方資源，全面實施醫(yī)療救治，增強群體免疫力，物資保障充足有力，防控能力不斷提升。全面壓實安全生產(chǎn)責任鏈條，扎實開展自建房、城鎮(zhèn)燃氣專項整治，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。“一行一策”化解金融風險，1家機構退出高風險序列。平安武都建設縱深推進，社會治安防控體系不斷完善，食品藥品監(jiān)管力度持續(xù)加大，矛盾糾紛排查化解深入推進，政府債務風險總體可控，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線，群眾幸福感、獲得感、安全感持續(xù)提升。
過去一年，我們忠誠履職、固本強基，政府建設全面加強。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，完善區(qū)政府工作規(guī)則和重大行政決策程序規(guī)定，政府執(zhí)行力與公信力進一步提高。依法接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，高質(zhì)量辦理人大代表建議98件、政協(xié)委員提案153件。加強法治政府建設，深入推進“八五”普法，順利完成行政復議體制改革，行政效率和服務質(zhì)量不斷提升。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,認真落實政府過“緊日子”的各項要求，大力壓減一般性支出。堅決落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任，高度重視意識形態(tài)領域工作，不斷強化審計監(jiān)督，推進反腐敗斗爭向基層延伸，維護了風清氣正的政治生態(tài)。
同時，國防動員、人民防空、民兵預備役、基層武裝、民族宗教、優(yōu)撫安置、婦女兒童、殘疾人、老齡、慈善、史志、保密、工會、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字會等各項事業(yè)都取得了長足發(fā)展。
各位代表！歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結(jié)果，是區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下銳意進取、奮力拼搏的結(jié)果！在此，我代表區(qū)人民政府，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向武警官兵、公安干警、消防救援人員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體及各界人士，向所有關心、支持和參與武都建設發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。回顧一年的工作，我們深刻體會到：必須堅持黨的領導不動搖。核心凝聚力量，旗幟引領方向。實踐證明，只有堅持黨的正確領導，堅決擁護“兩個確立”，自覺做到“兩個維護”，才能集中力量辦大事，團結(jié)一心辦成事。必須堅持人民至上不動搖。江山就是人民、人民就是江山。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，與群眾想在一起、站在一起、干在一起，才能凝聚民心，戰(zhàn)勝重重困難，創(chuàng)造新的佳績。必須堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖。發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵。只有做到“趕”與“轉(zhuǎn)”并舉、“量”與“質(zhì)”并立、“穩(wěn)”與“進”并重，努力在后發(fā)趕超中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型升級中跨越趕超，才能更好地推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。必須堅持項目為王不動搖。項目建設是經(jīng)濟工作的主抓手。只有樹牢“項目為王”鮮明導向，從項目切入、以項目推動、靠項目支撐，才能不斷催生調(diào)結(jié)構突破點、新動能生長點、穩(wěn)增長關鍵點。必須堅持改進作風不動搖。作風建設永遠在路上。只有馳而不息糾“四風”、樹新風，持續(xù)深化“五看五比五促進”行動，推進自我革命，才能永葆生機活力，增強內(nèi)生動力，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。
各位代表！思危方能居安，知憂才能克難。尤其是去年疫情大考，讓我們更加清醒認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨諸多問題挑戰(zhàn)：縣域經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次不高、結(jié)構不優(yōu)、聚而不強的現(xiàn)象依舊存在，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)還沒有形成有效支撐；財政收支平衡壓力進一步加大，民生改善還有大量工作要做，公共服務供給水平與群眾需求仍有不少差距；人才、資金、土地等制約不斷凸顯，科技創(chuàng)新引領能力較弱，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化；自然災害頻發(fā)多發(fā)，生態(tài)環(huán)境保護、金融領域等方面風險防控壓力較大，社會治理面臨不少新的挑戰(zhàn)；部分干部推動工作、破解難題的能力素質(zhì)與高質(zhì)量追趕發(fā)展的任務要求還不相適應，作風有待進一步改進。對此，我們將樹立有解思維,聚力攻堅破難,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠,絕不辜負全區(qū)人民的希望和重托。
2023年重點工作
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是全面實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。我們要順應時勢、主動作為、砥礪前行、團結(jié)奮斗，匯聚起奮力譜寫中國式現(xiàn)代化武都實踐新篇章的磅礴力量，以實干實績開創(chuàng)武都各項事業(yè)發(fā)展新局面。
按照區(qū)委第十七屆七次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，大力實施“四強行動”〔7〕，做深做實“五量”文章〔8〕，堅持大抓項目、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商，切實保護生態(tài)環(huán)境、保障民生福祉、保證安全穩(wěn)定，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,在奮進中國式現(xiàn)代化新征程中譜寫武都高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長11%，一般公共預算收入增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，社會消費品零售總額增長9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、9%。居民消費價格指數(shù)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成省市下達的控制目標，其他經(jīng)濟指標運行在合理區(qū)間。為實現(xiàn)上述預期目標，重點抓好以下八個方面工作：
（一）堅持項目帶動，擴大有效投資，不斷增強發(fā)展后勁。
牢固樹立“項目為王”理念，打好項目謀劃、建設、招引“組合拳”，切實以項目增后勁、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展蓄積動能。
——廣開思路謀劃項目。加大項目謀劃儲備，深度研究政策導向，圍繞“兩新一重”〔9〕、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、拉動消費、生態(tài)環(huán)保等關鍵領域，精心謀劃論證一批強基礎、蓄勢能、利長遠的重大項目，動態(tài)完善項目儲備庫，確保項目儲備動態(tài)保持在300個、500億元以上，年內(nèi)包裝儲備過億元項目50個以上。加強項目資金爭取，積極爭取預算內(nèi)投資、專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等支持，年內(nèi)爭取資金增長11%以上，確保謀劃儲備項目有政策支撐、有投資來源、能落地實施。
——精準招商引進項目。堅持把招商引資作為“一把手工程”，聚焦文旅康養(yǎng)、食品加工、非金屬礦山開發(fā)、清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等重點發(fā)展領域，進一步強化節(jié)會招商、以商招商、委托招商等措施，積極開展精準招商，爭取引進一批延鏈、補鏈、強鏈項目，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。全面落實招商引資優(yōu)惠政策，全方位做好招商項目落地保障服務，組建工作專班開展項目手續(xù)全程代辦和“保姆式”跟蹤服務，力爭新簽約項目總投資60億元以上，全年招商引資省外到位資金36億元以上。
——全力以赴建設項目。落實重大項目包抓責任制和清單管理制，完善項目管家服務和前期輔導員制度，組織開展重大項目集中開工和觀摩活動，全年計劃實施重點建設項目140個，總投資318.3億元，年內(nèi)完成投資75.8億元。加快推進萬象景區(qū)、垃圾焚燒發(fā)電、生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷安置、梁園消防通道、東江十號路棚戶區(qū)改造安置、美麗鄉(xiāng)村示范村建設等重點建設項目。
（二）突出優(yōu)先發(fā)展，強化有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，突出規(guī)劃引領，緊盯“五個振興”〔10〕，推動形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎設施完善、公共服務健全、群眾生活幸福的鄉(xiāng)村振興新局面。
——鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)加強“三類戶”動態(tài)監(jiān)測幫扶，堅決做到發(fā)現(xiàn)一戶、精準幫扶一戶、動態(tài)清零一戶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，突出抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，多措并舉促進脫貧群眾穩(wěn)定增收。健全“控輟保學”工作機制，落實參保分類資助、大病保險傾斜、醫(yī)療救助托底等政策，保障低收入群體住房安全，提升農(nóng)村供水保障水平，持續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”成果。精準落實公益性崗位、生態(tài)護林員、兜底保障、防返貧專項資金、政府救助保險等政策，堅決兜牢困難群眾民生底線。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，提升完善安置區(qū)配套公共服務設施。深化東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶，引導社會力量積極參與，助推鄉(xiāng)村全面振興。
——特優(yōu)高效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅決扛牢糧食安全政治責任，嚴格耕地用途管控和占補平衡，鞏固擴大撂荒地整治成果，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，建設高標準農(nóng)田1.2萬畝，糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定在56.4萬畝左右、14.4萬噸以上。發(fā)展壯大“3+6”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全年新種植油橄欖6萬畝、花椒1萬畝以上,完成經(jīng)濟林綜合管護186.5萬畝。以“兩大牽引”行動〔11〕為契機，加快推進畜牧養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)畜禽存欄183.6萬頭只，出欄411.2萬頭只，中蜂飼養(yǎng)達7.72萬箱。深入實施高素質(zhì)農(nóng)民職業(yè)技能提升行動，加快農(nóng)業(yè)科技推廣應用，實施高品質(zhì)菜草畜產(chǎn)業(yè)項目2個，培育營收1000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家、規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社120家、培育發(fā)展家庭農(nóng)場210家，新認證“甘味”品牌2個。推進漢坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，完善青隴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園基礎設施，著力擴大園區(qū)規(guī)模，提升園區(qū)效益，實現(xiàn)進駐企業(yè)5家以上。
——建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，促進鄉(xiāng)村建設規(guī)范有序開展。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,持續(xù)推進農(nóng)村廁所革命和村容村貌改善,創(chuàng)建省、市級鄉(xiāng)村振興示范村12個，新改建農(nóng)村戶廁1.23萬座。持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，加快農(nóng)村公路提質(zhì)改造，完成農(nóng)村公路建設147公里、生命防護工程80公里，實施農(nóng)村公路危橋改造4座。加強和改進鄉(xiāng)村治理，充分發(fā)揮“一約四會”〔12〕作用，持續(xù)推進移風易俗，積極創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
（三）聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，加速提檔升級，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。立足資源稟賦，提升產(chǎn)業(yè)能級，加快打造鏈條完備、支撐有力、潛力充足的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
——精準延鏈補鏈強鏈。深入實施8條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈〔13〕建設，按照“一條產(chǎn)業(yè)鏈一名縣級領導、一個牽頭部門、一個方案、一套支持政策”的工作模式，每條產(chǎn)業(yè)鏈確定1至2戶鏈主企業(yè)，加快建立鏈式發(fā)展、鏈式創(chuàng)新、鏈式招商、鏈式服務新機制。實施產(chǎn)業(yè)鏈重大項目建設行動，充實完善重點產(chǎn)業(yè)鏈項目儲備庫，鼓勵引導中小微企業(yè)向龍頭企業(yè)集中集聚，開展智能化、綠色化、數(shù)字化改造提升，構建大中小企業(yè)協(xié)作配套、協(xié)同發(fā)展的生態(tài)體系。
——推動工業(yè)提質(zhì)增量。優(yōu)化延展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，實施“三化”改造〔14〕和產(chǎn)業(yè)鏈提升,大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，探索建立資源開發(fā)利益共享機制。深化建筑建材、生物制藥、水電能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，重點抓好佛仁制藥醫(yī)用防護口罩（N95）生產(chǎn)線、時光油橄欖產(chǎn)業(yè)園、威特再生資源建材建筑垃圾回收處理等重點工業(yè)項目，加快推進祁連山水泥循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、風光儲一體化發(fā)電等項目建設進度，持續(xù)完善馬安園區(qū)基礎設施建設。強化工業(yè)企業(yè)運行監(jiān)測，推動減稅降費等惠企政策精準直達企業(yè)，常態(tài)化開展“政銀企”融資對接活動，引導規(guī)上企業(yè)加快技術創(chuàng)新，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8%以上。
——加速文旅融合發(fā)展。堅持把全域旅游作為富民強區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進萬象景區(qū)建設，突出抓好裕河、坪埡、金馬池等景區(qū)建設，實現(xiàn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。注重規(guī)劃先行，強化綠色生態(tài)、文化傳承，有序推進50家旅游民宿創(chuàng)建工作。抓好坪埡藏鄉(xiāng)風情景區(qū)3A級旅游景區(qū)、誠信酒店三星級旅游飯店、楓相鄉(xiāng)亞灘村省級文旅振興鄉(xiāng)村樣板村等創(chuàng)建工作，加快實施姚寨溝民俗文化街區(qū)、裕河鄉(xiāng)村振興茶文旅融合康養(yǎng)休閑區(qū)建設項目，切實完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院綜合配套設施，推進文旅農(nóng)康融合發(fā)展，提升康養(yǎng)服務能力。加快融入“陜甘川毗鄰地區(qū)(九寨溝—隴南)文旅環(huán)線戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極開發(fā)九寨溝雙向旅游精品線路，以文塑旅、以旅彰文，推進文化旅游深度融合發(fā)展，確保全年旅游人數(shù)增長25％以上，旅游綜合收入增長18%以上，促進文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加速回暖。
——激發(fā)市場消費活力。提升吉石壩物流園區(qū)服務功能，增強物流園區(qū)集聚效應，加快實施東盛易暢城鄉(xiāng)物流配送中心、武都花椒隴藥集散交易市場、隴南茶博物館（隴南茶城二期）、佳欣商貿(mào)有限責任公司中央廚房等項目，新增入庫限上商貿(mào)企業(yè)10家。持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品展銷、綠色智能家電、餐飲零售等系列貫通線上線下的促消費活動，推動批零住餐等行業(yè)回暖復蘇。充分發(fā)揮昌盛繽紛城商業(yè)綜合體、古今里商業(yè)街區(qū)、東江美食一條街、兩水農(nóng)貿(mào)市場等商圈帶動作用，加快夜間經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展。積極培育中央廚房、同城配送等新業(yè)態(tài)，扶持壯大批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，鼓勵發(fā)展健康養(yǎng)老、家政服務等新業(yè)態(tài)，年內(nèi)新增市場主體3000戶以上。持續(xù)推進電商服務業(yè)發(fā)展，健全區(qū)鄉(xiāng)村三級電商服務體系，實現(xiàn)電商交易22億元以上。
（四）注重建管并舉，著眼強基塑形，打造衛(wèi)生宜居城市。堅持高標準建設、高效能管理，完善城市功能，豐富城市內(nèi)涵，聚力打造宜商宜居宜游的現(xiàn)代化城市。
——優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。編制實施城市風貌、城區(qū)景觀、夜景照明等專項規(guī)劃，實行規(guī)劃全周期管理，確保規(guī)劃嚴格執(zhí)行。推進中心城區(qū)向漢王、安化、兩水拓展擴容，不斷拉大城市框架。完善漢王橄欖新城、吉石壩、兩水新城和安化、桔柑小城鎮(zhèn)基礎設施建設，加快培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、配套設施齊全、要素集聚力強、城鄉(xiāng)紐帶作用發(fā)揮充分的中心鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)，全面增強縣域聚集發(fā)展能力。
——提升城市首位功能。統(tǒng)籌“拆改建管”，推進城市更新，實施南長江大道、山體傷疤修復工程等項目，推進市區(qū)南北兩山生態(tài)修復、一江兩岸綠化美化和沿江濕地公園建設，建成階州大道東段、長江大道東延伸段。加快城區(qū)管網(wǎng)改造升級，實施東江新區(qū)階州大道10千伏電纜地下通道、城市燃氣管道等老化更新改造、佛堂溝綜合治理等一批市政工程項目，同步推進馬街、安化等重點鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)建設。新開工老舊小區(qū)改造990戶、棚戶區(qū)改造715套。強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，加快推進隴南新盛橄欖苑、隴城壹號(三期)等22個房地產(chǎn)項目建設，跟進做好“保交樓”〔15〕工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，精心做好進城入鎮(zhèn)示范，力爭1萬人進城入鎮(zhèn)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點以上。
——提級提標城市管理。有序推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，深入開展住宅小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域環(huán)境整治，持續(xù)治理垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺等頑疾亂象。大力整治占道經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建等違規(guī)行為，持續(xù)加大中心城區(qū)“空中蜘蛛網(wǎng)”和線路交接箱治理力度，營造整潔有序的市容環(huán)境。開展居民物業(yè)小區(qū)專項整治行動，加強物業(yè)公司管理，擴大物業(yè)服務覆蓋面。加快智慧城市建設，持續(xù)深化網(wǎng)格化治理，健全完善垃圾收運處理體系，提高城市管理科學化、高效化水平。
（五）嚴守生態(tài)底線，促進綠色發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，協(xié)調(diào)推進生態(tài)建設、污染治理和節(jié)能減排，堅決守好改善生態(tài)環(huán)境生命線。
——全面加強污染防治。突出精準、科學、依法治污，高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進重點行業(yè)污染治理升級改造，開展揮發(fā)性有機物專項治理，抓好汽修行業(yè)污染治理。深化“四塵”同治〔16〕，持續(xù)強化揚塵、餐飲油煙污染、惡臭異味治理和秸稈禁燒管控，鞏固空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好態(tài)勢，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在98%以上。嚴格落實河長制，實施茶園溝-拱壩河飲水水源地保護等水污染治理重點工程建設，加強飲用水源地保護、地下水污染防治和入河排污口設置及監(jiān)管，確保國考斷面和主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達標。統(tǒng)籌“六廢”聯(lián)治〔17〕，鞏固農(nóng)業(yè)面源污染防治成果，有序推進畜禽糞污綜合治理，加強危廢、醫(yī)廢全過程監(jiān)管，加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，確保企業(yè)污染防治設施正常運行，切實守好環(huán)境安全底線。
——持續(xù)推進生態(tài)修復。統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，啟動編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，加快創(chuàng)建“兩山”實踐創(chuàng)新基地。深入落實林長制，科學開展國土綠化行動，加快推進秦嶺西段水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護恢復項目等重點林業(yè)生態(tài)工程建設，統(tǒng)籌推進EOD〔18〕生態(tài)環(huán)境治理模式，加快推進國家儲備林項目，完成營造林4萬畝，退化林修復1萬畝。積極實施水土流失綜合治理項目，治理水土流失面積20平方公里。從嚴整治非法占用和轉(zhuǎn)讓土地、亂占耕地、毀壞林草等違法行為，繼續(xù)鼓勵和支持社會資本參與林草生態(tài)保護修復，做實做細自然資源和生態(tài)環(huán)境保護修復工作。持續(xù)抓好中央、省級環(huán)保督察反饋問題整改，加大巡查回訪力度，不斷鞏固整改成效。
——推動綠色低碳發(fā)展。嚴格落實“雙碳”政策〔19〕，實行最嚴格環(huán)境準入制度，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，嚴控“兩高”〔20〕項目，實現(xiàn)源頭管控。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和升級改造，加大新能源配套產(chǎn)業(yè)項目引進力度，加快實施風力發(fā)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能等綜合能源開發(fā)及節(jié)能改造示范項目建設，逐步建設清潔低碳、安全高效的能源體系。大力倡導綠色低碳、文明健康的生活生產(chǎn)方式，開展節(jié)約型機關創(chuàng)建，引導公眾自覺踐行綠色生產(chǎn)生活方式，鼓勵綠色低碳出行，堅決制止餐飲浪費行為。
（六）聚焦增勢賦能，深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境。堅持在改革中激發(fā)活力、在創(chuàng)新中積蓄優(yōu)勢、在開放中搶占機遇，以標準化“硬舉措”提升營商環(huán)境“軟實力”，切實提高人民群眾和市場主體獲得感。
——抓好重點領域改革。鞏固國企改革三年行動成果，完善國有企業(yè)治理體系，加快構建以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，推進區(qū)屬國有企業(yè)整合升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化財稅金融領域改革，精細落實國家、省市出臺的財政獎補、金融信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“政策紅利”大禮包，有效激發(fā)市場主體活力。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革，加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。不斷提高開放水平，積極融入西部陸海貿(mào)易新通道、長江經(jīng)濟帶、成渝雙城經(jīng)濟圈建設，加大與周邊地區(qū)交通互聯(lián)、信息互通、資源共享，不斷拓展對外合作領域。
——提高科技創(chuàng)新能力。深入推進“強科技”行動，加大“產(chǎn)學研”融合力度，抓好科技示范推廣，按照“科技型中小企業(yè)-省級科創(chuàng)型企業(yè)-高新技術企業(yè)”的梯次培育模式，積極開展科技型企業(yè)培育工作，不斷提升企業(yè)的自主創(chuàng)新地位。力爭認定科技型中小企業(yè)5家、省級科創(chuàng)型企業(yè)3家、高新技術企業(yè)2家、建成食用菌科技示范基地460畝。加大科技資金投入力度，加強與高校院所、科研機構交流合作，加快引進一批科技、教育、醫(yī)療領域高層次人才，培育一批專業(yè)型、實用型技能人才和產(chǎn)業(yè)工人。
——持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動,鞏固拓展優(yōu)化營商環(huán)境“五大活動”成果，全面落實承諾制、容缺受理、區(qū)域評估、并聯(lián)審批、代辦服務等舉措，工程建設項目全流程審批時限壓減至90個工作日之內(nèi)，新建社會投資簡易低風險工程建設項目審批時限壓減至15個工作日以內(nèi)。全面落實減稅降費和普惠金融、穩(wěn)崗就業(yè)等惠企紓困政策措施，優(yōu)化升級“不來即享”〔21〕“政銀擔企”對接等機制，引導金融機構擴大信貸投放，幫助企業(yè)解決一批實際困難。全力推進“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”，發(fā)揮“隴商通”服務平臺和“12345”政務服務便民熱線作用，暢通訴求渠道，限時辦結(jié)問題，全面構建親清政商關系，營造公平公正公開的市場環(huán)境。
（七）健全保障體系，推進共同富裕，共建共享發(fā)展成果。堅持人民至上，采取更多惠民生、暖民心舉措，增強公共服務均衡性和可及性，扎實推進共同富裕，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——持續(xù)推動就業(yè)增收。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)和激勵城鄉(xiāng)居民增收各項措施，解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、防返貧監(jiān)測對象、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)問題,年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，輸轉(zhuǎn)富余勞動力13.5萬人。開展職業(yè)技能培訓5650人以上，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)放“雙創(chuàng)”貸款4000萬元以上，扶持380人創(chuàng)業(yè)。加大欠薪治理力度，保障農(nóng)民工合法權益。落實各項收入分配政策，規(guī)范收入分配秩序，擴大中等收入群體比重，讓老百姓的腰包鼓起來。
——加快社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化城區(qū)學校布局，促進各類教育均衡、公平發(fā)展，加快推進鐘樓小學、城關中學、蓮湖幼兒園改擴建工作，啟動建設東江第二初級中學，持續(xù)加大公辦優(yōu)質(zhì)學位供給。全面深化教育領域綜合改革，加強師資隊伍建設，鞏固提升“雙減”成效，強化學生心理關懷和校園安全管理。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和重大疾病防控能力建設，不斷提升衛(wèi)生健康服務能力，深化區(qū)第一人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建，持續(xù)完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進醫(yī)療資源提質(zhì)擴容和區(qū)域均衡布局。健全現(xiàn)代公共文化服務體系，大力實施文化惠民工程，規(guī)劃建設全民健身中心，加快建設區(qū)文化中心，不斷完善體育基礎設施。
——完善社會保障體系。擴大城鄉(xiāng)居民社會保險覆蓋面，參保率穩(wěn)定在95%以上，精準推進新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點群體參保。提升醫(yī)保服務能力，持續(xù)加強長慢病患者用藥保障，減輕重特大病患者醫(yī)療負擔。加強“一老一小”服務工作，提升居家社區(qū)養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)服務智慧化水平，鼓勵發(fā)展社會養(yǎng)老，大力發(fā)展普惠托育服務。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標準和殘疾人保障水平，強化孤兒、困境兒童等基本生活保障，切實兜好基本民生底線。做好重要民生商品保供穩(wěn)價，有效保障和改善困難群眾基本生活。
——傾力辦好民生實事。利民之事,絲發(fā)必興。2023年，在全面完成省、市列民生實事的同時，我們將繼續(xù)為民辦好10件實事：一是實施武都區(qū)佛堂溝泥石流地質(zhì)災害治理項目，解決11個村1.5萬余人的安全出行問題。二是完成1048戶4156人生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷。三是落實3000名婦女“兩癌”免費檢查，實施醫(yī)院重癥救治能力提升工程，新增重癥床位115張（其中：綜合ICU重癥床位10張,可轉(zhuǎn)換重癥床位105張）。四是持續(xù)做好對困難家庭子女普通高校入學資助。五是深入推進“廁所革命”，完成1.23萬座農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設。六是建設2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心、6個村級互助幸福院。七是開工建設東江片區(qū)集中供熱項目，新增供熱面積300萬平方米、覆蓋人口10萬人。八是新建自然村組道路147公里、完成4座危橋改造項目。九是完成32棟樓933戶老舊小區(qū)配套基礎設施改造項目。十是在城區(qū)新建一所初級中學、新建2所學校綜合樓，增加學位2300個；改擴建學校食堂10個。
（八）守牢發(fā)展底線，提升治理效能，加快建設平安武都。堅定不移貫徹總體國家安全觀，從嚴從細保安全、防風險、護穩(wěn)定，建設更高水平的平安武都，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
——提升安全管理水平。堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”〔22〕要求,構建安全生產(chǎn)“五大體系”〔23〕，以防范化解重大安全風險為主線，持續(xù)深入開展隱患排查整治行動，加強礦山、危化品、道路交通、人員密集場所等重點行業(yè)和領域安全監(jiān)管,全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。常態(tài)化推進森林草原防滅火，全面加強防汛抗旱、地質(zhì)災害和其他各類自然災害防范工作，切實守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
——不斷創(chuàng)新社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”〔24〕,完善推進民事直說“1234”工作法〔25〕，暢通利益訴求表達渠道，嚴格落實領導干部接訪制度，努力將各類矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)。深入實施“八五”普法規(guī)劃,常態(tài)化開展掃黑除惡工作,嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動，切實增強金融風險防范化解能力,全力建設更高水平的平安武都、法治武都,讓廣大人民群眾盡享和諧安寧。
——防范化解重大風險。落實“四個最嚴”要求，加強食品藥品監(jiān)管，切實保障群眾飲食用藥安全。落實意識形態(tài)工作責任制，提升輿情應對處置能力。積極推進網(wǎng)絡文明建設，提高管網(wǎng)用網(wǎng)治網(wǎng)水平。嚴格政府債務管控，強化國有企業(yè)、政府平臺公司債務風險防范，全力抓好高風險金融機構化險工作，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線。
全面加強政府自身建設
各位代表，發(fā)展重任在肩、履職使命光榮。我們將把全面從嚴治黨要求落實到從嚴行政之中，始終堅持黨的全面領導，牢記“三個務必”，全面推進法治政府建設，不斷提高政府服務水平和現(xiàn)代化治理能力。
——旗幟鮮明講政治。堅持把政治建設擺在首位，深入學習貫徹黨的二十大精神，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。始終堅持把黨的全面領導貫穿于政府工作各領域、全過程，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，不折不扣貫徹落實市委、市政府和區(qū)委決策部署，以實干實績詮釋對黨絕對忠誠，以凝心聚力推動武都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
——守正創(chuàng)新明法治。深入踐行習近平法治思想，全面落實法治政府建設綱要，嚴格依法行政和行政執(zhí)法，確保“兩降一升”〔26〕取得新成效。堅持重大事項向區(qū)委、區(qū)人大報告和向區(qū)政協(xié)通報制度，主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴格執(zhí)行重大決策事前評估和事后評價制度、重大行政決定決策程序和規(guī)范性文件制定備案審查程序，嚴格行政執(zhí)法“三項制度”〔27〕，落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制。深入實施數(shù)字政府建設行動，推進審批不見面，做到辦事不求人。
——務實勤政善作為。以“三抓三促”〔28〕行動開展為契機，大興求真務實之風，鍥而不舍推進政府效能建設，大力倡導“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，對重大項目、重點工作實行清單化管理、精準化推進，強化過程控制和效果評價，做到事不過夜、立說立行、一抓到底，以高效率贏得高質(zhì)量、以快節(jié)奏換來快發(fā)展。聚焦棚改征收、項目建設、爭資引資等難點工作，建立正向激勵和容錯、糾錯、防錯機制，為干事者鼓勁，為擔當者擔當，引導廣大干部甩開膀子大膽干、擼起袖子加油干，讓崇尚實干、注重實績蔚然成風，推動各項工作爭先進位、爭創(chuàng)一流。
——嚴明紀律守底線。始終把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，強化權力監(jiān)督制約機制，全面落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，自覺接受監(jiān)督，認真聽取各界人士的意見，把權力關進制度的籠子，自覺筑牢拒腐防變思想道德防線。從嚴落實“過緊日子”要求，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，確保每一筆財政資金都用當其時、用得其所。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為，樹立為民務實清廉的良好形象。
各位代表！使命如磐，唯有實踐作答；重任在肩，當用實干開路。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領導下，牢記囑托、不負使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮進中國式現(xiàn)代化新征程、譜寫武都高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈奮斗！?
《政府工作報告》注釋：
〔1〕“四個不摘”：摘帽不摘責任、摘帽不摘監(jiān)管、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶。
〔2〕“3+6”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：3是指花椒、油橄欖、中藥材等長效性主導產(chǎn)業(yè)；6是指畜牧、蔬菜、茶葉、中蜂、核桃、辣椒等區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
〔3〕“三品一標”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
〔4〕“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間；“三線”分別對應在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
〔5〕“三線一單”：指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
〔6〕“雙減”政策：有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔；減輕學生校外培訓負擔。
〔7〕“四強行動”：指強工業(yè)、強科技、強省會、強縣域。
〔8〕“五量文章”：指盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強能量、做大總量。
〔9〕“兩新一重”：“兩新”指新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化,“一重”指交通、水利等重大工程。
〔10〕“五個振興”：即實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
〔11〕“兩大牽引”行動：以農(nóng)產(chǎn)品精深加工和食品工業(yè)牽引特色產(chǎn)業(yè)價值鏈提升；以養(yǎng)殖業(yè)牽引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。
〔12〕“一約四會”：“一約”指的是村規(guī)民約；“四會”指的是：紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會、村民議事會。
〔13〕“8條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈”：即新能源（裝備制造）產(chǎn)業(yè)鏈、核桃產(chǎn)業(yè)鏈、花椒產(chǎn)業(yè)鏈、油橄欖產(chǎn)業(yè)鏈、中藥材產(chǎn)業(yè)鏈、文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、非金屬產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈。
〔14〕“三化”改造”：指“高端化、智能化、綠色化”改造推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
〔15〕“保交樓”工作：指確保樓盤如約按質(zhì)保量交付。
〔16〕“四塵”同治：指煤塵、煙塵、汽塵、揚塵同步治理。
〔17〕“六廢”聯(lián)治：嚴格管控固體廢物、危險廢物、建筑垃圾、生活垃圾、畜禽糞污、電子廢棄物。
〔18〕EOD：即生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)模式。
〔19〕“雙碳”政策：指碳達峰和碳中和。
〔20〕“兩高”項目：高耗能和高排放項目。
〔21〕“不來即享”：指不用去到現(xiàn)場就能享受到服務或政策。是甘肅省委、省政府深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，采取的一項重要舉措，企業(yè)只需要登錄“不來即享”服務系統(tǒng)，輸入統(tǒng)一社會信用代碼和驗證信息，就可以了解相關稅費減免、社保交納、金融扶持等優(yōu)惠政策，然后在線辦理，查詢辦理進度和結(jié)果。
〔22〕“三管三必須”：指管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
〔23〕安全生產(chǎn)“五大體系”：指全面責任體系，隱患排查體系，監(jiān)督管理體系，宣傳培訓體系，應急救援體系。
〔24〕新時代“楓橋經(jīng)驗”：指在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領，堅持人民主體，堅持“三治融合”，堅持“四防并舉”，堅持共建共享。
〔25〕民事直說“1234”工作法：為充分發(fā)揮黨建引領作用，進一步加強基層組織建設、創(chuàng)新群眾工作方法、提升鄉(xiāng)村治理能力、維護社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)市委市政府研究決定，在全市全面推行隴南民事直說“1234”工作法。“1234”工作法具體為，一是發(fā)揮黨建引領作用，明確“向誰說”；二是運用兩種訴說方式，明確“怎么說”；三是瞄準三類突出問題，明確“說什么”；四是采取四種解決辦法，明確“怎么辦”。
〔26〕“兩降一升”：指降低行政復議行政機關被糾錯率、行政訴訟行政機關敗訴率，提升行政訴訟行政機關負責人出庭應訴率。
〔27〕行政執(zhí)法“三項制度”：即推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
〔28〕“三抓三促”行動：即抓學習促提升、抓執(zhí)行促落實、抓效能促發(fā)展。