政府工作報(bào)告
——2021年1月11日 在臨洮縣第十八屆人民代表大會第五次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
回眸“十三五”：我們攻堅(jiān)克難，篤定前行，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成就
“十三五”時(shí)期是我縣發(fā)展歷程中一段波瀾壯闊、氣勢恢宏的發(fā)展史。五年來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，縣政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅的重要講話和指示精神，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，深入實(shí)施“六縣戰(zhàn)略”①，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾砥礪奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，較好地完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
五年來，我們始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，凝心聚力、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅攀升。全縣上下聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，鉚足全力抓投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促改革、惠民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。預(yù)計(jì)“十三五”末，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到82.2億元、是“十二五”末的1.5倍，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到8.3億元、是“十二五”末的1.3倍，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到26.1億元、是“十二五”末的1.4倍，大口徑財(cái)政收入達(dá)到8.07億元、一般公共預(yù)算支出達(dá)到39.2億元，分別是“十二五”末的1.2倍和1.4倍；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到28386元、9511元，分別較“十二五”末提高了9183元、3404元；居民用電量和工業(yè)用電量分別是“十二五”末的1.6倍和2倍。實(shí)施東部農(nóng)村引洮供水等重點(diǎn)項(xiàng)目720個(gè)、完成投資325億元，固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上。“十三五”是我縣發(fā)展速度最快、變化最大的時(shí)期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全市前列，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躋身全省縣區(qū)“三十強(qiáng)”。
五年來，我們始終把牢精準(zhǔn)扶貧方略，綜合施策、盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)贏得全面勝利。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，聚焦“兩不愁三保障”，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，下足“繡花”功夫強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，累計(jì)投入資金65億元，大力推進(jìn)“3+1”沖刺清零②、“5+1”鞏固提升③等專項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)了人人吃安全水、戶戶住安全房、社社通動(dòng)力電、村村通水泥路的目標(biāo)。太石鎮(zhèn)后地灣村、三益村入圍中國扶貧交流基地候選名單。探索推行了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三位一體”改革④、“六位一體”牛產(chǎn)業(yè)扶貧⑤、農(nóng)村C級危房維修加固等扶貧新模式，為全省脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了“臨洮方案”。福州市倉山區(qū)、中國銀保監(jiān)會守望相助、真情幫扶，為我縣脫貧事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)，全縣187個(gè)貧困村全部退出、11.29萬貧困人口全部脫貧，我縣徹底撕掉了貧困縣的歷史標(biāo)簽，臨洮這片熱土已是苦瘠不再，甘味綿長。
五年來，我們始終聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。立足全縣區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，確立了“一點(diǎn)一河兩岸三區(qū)五大板塊”⑥的空間發(fā)展布局，精心打造了臨洮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等六大發(fā)展平臺⑦，為全縣特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。按照“山區(qū)百合洋芋中藥材，川坪花木蔬菜糧改飼，全縣整村推進(jìn)養(yǎng)牛羊”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，建基地、育產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)龍頭，馬鈴薯、百合、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到118萬畝、養(yǎng)殖畜禽560萬頭（只），培育龍頭企業(yè)44家，建成蔬菜保鮮庫31萬立方米，成功創(chuàng)建了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，西北最大的杏鮑菇生產(chǎn)基地—雪榕食用菌精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，“臨洮珍好”區(qū)域公用品牌成為我縣農(nóng)產(chǎn)品的靚麗名片。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“一區(qū)三園一中心”⑧建設(shè)，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資11.4億元，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)74家，全縣工業(yè)企業(yè)達(dá)到266家，培育形成了裝配式建材、有色冶金等六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長9%以上，紅旗包裝等3家企業(yè)躋身億元級企業(yè)，現(xiàn)代工業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。以創(chuàng)建省級全域旅游示范縣為目標(biāo)，精心建設(shè)南屏山生態(tài)旅游區(qū)等六大核心景區(qū)⑨，培育省級鄉(xiāng)村旅游示范村3個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦了四屆馬家窯文化節(jié)等重大節(jié)會活動(dòng)，戰(zhàn)國秦長城臨洮核心展示區(qū)納入國家總體規(guī)劃，臨洮文化旅游影響力顯著提升。大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)實(shí)施了一帶一路·潤澤智惠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城等一批重大物流項(xiàng)目，隆晟商貿(mào)物流城等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成運(yùn)營，國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目順利推進(jìn)，限額以上商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到32家，全縣“一中心兩基地”⑩多極突破、線上線下互補(bǔ)發(fā)展的格局基本成型。
五年來，我們始終嚴(yán)守綠色發(fā)展底線，保護(hù)為要、綜合治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、全民綠化行動(dòng)，完成人工造林24.5萬畝，退耕還林還草8.1萬畝，治理水土流失面積270.5平方公里，全縣森林覆蓋率達(dá)到8.53%。洮河國家濕地公園創(chuàng)建順利推進(jìn)，恢復(fù)退化濕地、棲息地等1.1萬畝，榮獲全國“森林氧吧”稱號。深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌開展“抑塵、控煤、治車、減排、凈煙”大氣治理行動(dòng)，基本建成縣鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)煤配送體系，空氣優(yōu)良率超過91%。堅(jiān)持重在保護(hù)、要在治理，重拳整治河道“六亂”問題，加快完善沿川污水垃圾處理設(shè)施，洮河“母親河”保持了河暢、水清、景美的優(yōu)良生態(tài)。全面落實(shí)土壤防治行動(dòng)計(jì)劃，積極開展綠色礦山建設(shè)，土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，良好生態(tài)環(huán)境成為臨洮人民最普惠的民生福祉。
五年來，我們始終統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善功能，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。按照“顯山露水彰文”的理念，扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)“十大工程”?，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目256個(gè)，完成城建工作量158億元。新建改擴(kuò)建城區(qū)主干道22條20公里，硬化背街巷道52條30公里。精心打造了以“兩山三河五渠”?為主的景觀體系，城市綠化覆蓋率達(dá)到35.6%，城市形象品位顯著提升。探索推行“棚戶區(qū)+”模式，改造危舊小區(qū)住宅6813套、新建棚改房8649套；建設(shè)城市中心綜合體等高品質(zhì)住宅小區(qū)14個(gè)、建成商品房520萬平方米，縣城建成區(qū)面積達(dá)到17.96平方公里。啟動(dòng)建設(shè)了集中供熱第二熱源廠，城區(qū)給水廠擴(kuò)建取水輸水工程建成運(yùn)營，天然氣長輸管道建成通氣，城市綜合功能更加完善。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬化農(nóng)村道路1018公里，建成普銀路等等級公路5條，新建改造何家灣等跨洮河大橋8座，實(shí)施了甘肅東部百萬畝土地整治、東部農(nóng)村引洮供水等一批重大農(nóng)田水利工程，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。扎實(shí)開展農(nóng)村“三大革命”“六大行動(dòng)”?，積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革，城區(qū)和144個(gè)公路沿線行政村垃圾實(shí)現(xiàn)集中清運(yùn)，在全市率先走出了垃圾收運(yùn)市場化運(yùn)作的新路子。
五年來，我們始終堅(jiān)持人民至上理念，盡心竭力、共建共享，社會民生協(xié)調(diào)共進(jìn)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，累計(jì)投入資金21億元，解決了一大批群眾“急難愁盼”的問題。實(shí)施教育趕超戰(zhàn)略，新建改擴(kuò)建各類學(xué)校305所、校舍面積22.4萬平方米，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院建成投入使用，在城區(qū)形成了“一大三高三初十三小十三園”的辦學(xué)格局，全縣高考應(yīng)屆文化課二本上線率連續(xù)三年穩(wěn)居全市第一，中考全科合格率連續(xù)四年保持全市第一，十年創(chuàng)名縣的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)分級診療、先診療后付費(fèi)等改革措施，縣內(nèi)常見病、多發(fā)病診療率達(dá)91%；中醫(yī)院醫(yī)技樓建成投入使用，引進(jìn)康寧醫(yī)院等民營醫(yī)院5家，全縣每千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)5.45張、較“十二五”末增加0.83張，行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)等社會救助政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，困難群體得到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。探索推行機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家“三合一”養(yǎng)老新模式，養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。深化平安臨洮建設(shè)，扎實(shí)開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等工作，社會大局保持和諧穩(wěn)定，我縣蟬聯(lián)“全省雙擁模范縣”九連冠、成功創(chuàng)建為全省食品安全示范城市。
五年來，我們始終聚焦全面深化改革，守正創(chuàng)新、破立并舉，發(fā)展活力競相釋放。堅(jiān)持把深化改革作為破解難題、激發(fā)活力的重要舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)中央和省市各項(xiàng)改革，全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，政府部門運(yùn)行更加高效順暢。深化“放管服”改革，加快構(gòu)建“五個(gè)一”政務(wù)服務(wù)模式?，扎實(shí)開展“一網(wǎng)通辦”攻堅(jiān)行動(dòng)，網(wǎng)上事項(xiàng)可辦率達(dá)99.4%；大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”?“不來即享”等商事制度改革，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。我縣置換債券11億元，有效化解了政府存量債務(wù)。積極推動(dòng)農(nóng)村“三變”、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索推行了土地、資產(chǎn)、資金等多種股份合作模式，促進(jìn)了“建設(shè)農(nóng)村”向“經(jīng)營農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三位一體”改革，建立了覆蓋全縣的生產(chǎn)、供銷、金融服務(wù)體系，被中國民生發(fā)展論壇組委會評為“2019年民生示范工程”。穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)混改，城投集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營效益不斷提升。全面落實(shí)縣委“微改革”措施，在農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)、草畜一體化發(fā)展等方面取得了顯著成效。
五年來，我們始終加強(qiáng)政府自身建設(shè)，牢記使命、持廉守正，人民滿意政府建設(shè)加快推進(jìn)。始終把黨的建設(shè)貫穿政府履職全過程，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保了中央和省、市、縣委決策部署落地見效。全力建設(shè)法治政府，嚴(yán)格落實(shí)政府常務(wù)會議學(xué)法和政府法律顧問制度，從嚴(yán)執(zhí)行重大行政決策法定程序，政府決策科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提升。圓滿完成“七五”普法任務(wù)，依法治縣進(jìn)程不斷加快。建立完善了“1+5+N”政府履責(zé)管理考評體系?，全面推行72小時(shí)工作落實(shí)反饋機(jī)制、干部績效考評機(jī)制，突出過程監(jiān)管、實(shí)時(shí)調(diào)度，為各項(xiàng)工作高效落實(shí)提供了有力保障。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“免疫”功能，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制度約束，政府系統(tǒng)廉政防控體系進(jìn)一步健全。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)“四察四治”?專項(xiàng)行動(dòng)，在政府系統(tǒng)形成了擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)重干的良好作風(fēng)。
各位代表！剛剛過去的2020年是極不平凡的一年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。這一年，面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們保持戰(zhàn)略定力、科學(xué)識變應(yīng)變，緊盯脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，交出了一份合格答卷。
一是脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全面推行掛牌作戰(zhàn)，深入推進(jìn)勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等八大戰(zhàn)役，整合投入扶貧資金6.8億元，發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”?282家，開發(fā)公益性崗位502個(gè)，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力10.88萬人，消費(fèi)扶貧銷售額超過2億元；大力開展“四鞏固六提升五促進(jìn)”行動(dòng)?，新接通自來水1668戶、改造危房386戶、硬化村組道路371公里，所有貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入超過20萬元。扎實(shí)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧，福州市倉山區(qū)、中國銀保監(jiān)會投入資金1.1億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目97個(gè)，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、金融扶貧、人才交流等方面實(shí)現(xiàn)新突破。全縣剩余2個(gè)貧困村、3380名貧困人口全部脫貧，8091名脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧人口返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)有效降低，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利。
二是疫情防控成效顯著。艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。面對百年不遇的新冠肺炎疫情“大考”，我們堅(jiān)決貫徹黨中央“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，慎終如始打好疫情防控持久戰(zhàn)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一體行動(dòng)、引導(dǎo)各行業(yè)各領(lǐng)域積極響應(yīng)，在較短時(shí)間內(nèi)取得了疫情防控人民戰(zhàn)爭的決定性成果，我縣持續(xù)保持零確診、零疑似。特別是5名白衣戰(zhàn)士主動(dòng)請纓、逆行出征、馳援武漢，廣大黨員干部不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前，以實(shí)際行動(dòng)譜寫了同心抗疫的動(dòng)人篇章！我們及時(shí)調(diào)整常態(tài)化疫情防控策略，采取“1+6”“3+6”?等一系列針對性政策措施，爭取抗疫債券1.2億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)放貸27.4億元，減免各類稅費(fèi)2.1億元，全力支持市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，全縣生產(chǎn)生活秩序短期內(nèi)全面恢復(fù)，繪就了團(tuán)結(jié)就是力量的壯麗畫卷！
三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全力推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級，建成超大智慧農(nóng)場2個(gè)3200畝、千畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園10個(gè)，聚春園福定產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn)，雪榕食用菌精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5200萬元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已成為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略平臺。大力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，建成蔬菜、馬鈴薯、中藥材、百合標(biāo)準(zhǔn)化種植基地32個(gè)76萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場）20個(gè)、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶1650家，培育萬頭生豬養(yǎng)殖場4個(gè)，農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供成效明顯。積極發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體，培育省級龍頭企業(yè)1家、農(nóng)民專業(yè)合作社2家、市級龍頭企業(yè)4家，改造提升龍門中藥材等農(nóng)產(chǎn)品交易市場5個(gè)，建成果蔬保鮮庫2萬立方米，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展體系不斷健全。全縣播種農(nóng)作物139萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)24.5萬噸。
四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，多渠道籌資6901萬元實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9個(gè)，昌和路等8個(gè)項(xiàng)目全面建成，園區(qū)配套服務(wù)功能持續(xù)完善。堅(jiān)持新建項(xiàng)目抓進(jìn)度、老舊項(xiàng)目抓技改，盛世蘭雨防水卷材等33個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，中瑞九州等16個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)營，工業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)量增效。秉承“企業(yè)第一”理念，匯聚政策合力支持企業(yè)共渡疫情難關(guān)，全力化解民營企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資16.2億元，清欠民營企業(yè)賬款2.82億元、實(shí)現(xiàn)無分歧欠款全部“清零”，扶持恒鑫巖棉等6家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”、德華生物公司產(chǎn)值突破億元大關(guān)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，新認(rèn)定市級“專精特新”等企業(yè)3家，工業(yè)生產(chǎn)方式加速向綠色化、信息化、智能化邁進(jìn)。
五是第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。緊盯省級全域旅游示范縣創(chuàng)建目標(biāo)，全力打造高品質(zhì)景點(diǎn)景區(qū)，成立了馬啣山等4個(gè)景區(qū)旅游服務(wù)中心，建成岳麓山等3個(gè)游客接待中心，修建旅游公路17.2公里，南屏山生態(tài)旅游區(qū)、李氏文化園開業(yè)運(yùn)營，岳麓山景區(qū)品質(zhì)顯著提升，平長人家、洮河石文化博覽園創(chuàng)建為AAA級景區(qū)，后地灣村、雙聯(lián)村被評為省級鄉(xiāng)村旅游示范村。全力加快臥龍灣洮硯水鎮(zhèn)洮硯集市初具規(guī)模，馬家窯文化研究展示中心等13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成投資2.1億元，戰(zhàn)國秦長城文物保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目被列為“兩長一河”國家文化公園重點(diǎn)項(xiàng)目。成功舉辦了第四屆馬家窯文化節(jié)、“隴上花開·鄉(xiāng)約甘肅”鄉(xiāng)村旅游推介會等一系列特色節(jié)會，全年接待游客159萬人（次）、實(shí)現(xiàn)旅游收入8億元。大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，甘肅南部（臨洮）物流中心全面啟動(dòng)建設(shè)，西北金澤物流城等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，正通商貿(mào)等3家企業(yè)完成“限下轉(zhuǎn)限上”，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)成倍增長。精心打造城市金街、洮之苑美食街等高品質(zhì)商業(yè)街區(qū)4條，大力開展直播帶貨、打折讓利等促銷活動(dòng)，社會消費(fèi)活力加快迸發(fā)。
六是項(xiàng)目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)投資促發(fā)展的強(qiáng)大引擎，安排前期費(fèi)1309萬元，高質(zhì)量編制完成“十四五”規(guī)劃，論證儲備重點(diǎn)項(xiàng)目482個(gè)、總投資1713億元，尤其是精心謀劃的44個(gè)十億元以上重大帶動(dòng)性項(xiàng)目，為臨洮長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持向上抓爭取與對內(nèi)抓融資雙線發(fā)力，115個(gè)項(xiàng)目下達(dá)投資計(jì)劃，爭取專項(xiàng)資金14.4億元、債券資金4億元。深入開展“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)?招商攻堅(jiān)年”行動(dòng)，簽約引進(jìn)一帶一路·潤澤智惠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城等項(xiàng)目20個(gè)、資金62.1億元，累計(jì)到位資金21.4億元。大力推行“1+1托5”機(jī)制?，分四批開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目142個(gè)、完成投資67億元，特別是奇正藏藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、光大生活垃圾焚燒發(fā)電等一批重點(diǎn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
七是城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加快實(shí)施城市建設(shè)“十大工程”，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，改建北關(guān)東二路等城市道路4條、硬化小巷道7條，電廠渠濕地公園等景觀工程完成改造，中天橋成為洮河一道靚麗風(fēng)景線。持續(xù)加大棚戶區(qū)改造力度，新建棚改房1318套、改造危舊小區(qū)住宅365套，樺琳雅廷等13個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展良好，完成城建工作量33億元。深入開展“城市綜合管理提升年”行動(dòng)，智慧環(huán)衛(wèi)監(jiān)管平臺建成運(yùn)行，城市管理水平不斷提升。持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定臨高速加快推進(jìn)，臨渭二級公路即將全線貫通，臨康公交快線開通運(yùn)營，首批62個(gè)5G基站建成運(yùn)行，我縣邁入5G時(shí)代。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，響鼓重錘開展拆危治亂、美麗庭院創(chuàng)建百日攻堅(jiān)行動(dòng)，完成農(nóng)村改廁1.04萬戶，創(chuàng)建清潔村莊110個(gè)、美麗庭院示范戶1.1萬戶，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改觀。
八是生態(tài)環(huán)境明顯改善。嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變差的底線，持續(xù)推進(jìn)退耕還林等重點(diǎn)林業(yè)工程，深入開展全民綠化行動(dòng)，完成人工造林7.24萬畝，馬啣山貧困片區(qū)生態(tài)修復(fù)工程成為全省重要的高原生態(tài)保護(hù)示范點(diǎn)。有序開展重點(diǎn)區(qū)域水土保持綜合治理，治理水土流失面積50.5平方公里、坡耕地1.1萬畝。洮河國家濕地公園重點(diǎn)功能區(qū)基本建成，成為重要的山水濕地綠色體驗(yàn)區(qū)。全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，清潔化改造土炕土灶小火爐5000戶，燃煤小鍋爐全部“清零”，臨洮“氣質(zhì)”進(jìn)一步提升。系統(tǒng)開展洮河保護(hù)治理，對14個(gè)入河排污口進(jìn)行了規(guī)范整治，城區(qū)污水廠提標(biāo)改造等4個(gè)污水處理項(xiàng)目建成運(yùn)行，地表水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)污染風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)跟蹤監(jiān)測，土壤環(huán)境持續(xù)改善。壓茬推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問題整改，中央和省市環(huán)保督察反饋交辦的124個(gè)問題全部辦結(jié)銷號，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
九是民生保障更加有力。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，投資1.32億元實(shí)施教育項(xiàng)目38個(gè)，新建改擴(kuò)建校舍7.7萬平方米，在城區(qū)建成椒山小學(xué)和椒山、岳麓、萬紀(jì)3所幼兒園。高考應(yīng)屆生文化課一本、二本上線率分別達(dá)42.71%、86.08%，穩(wěn)居全市第一，3名學(xué)生被清華、北大錄取，優(yōu)秀生培養(yǎng)取得重大突破，臨洮教育事業(yè)邁入了高質(zhì)量發(fā)展的快車道。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，縣中醫(yī)院康復(fù)中心建成投用，縣級醫(yī)院建成卒中中心等重點(diǎn)專科17個(gè)，智慧醫(yī)療平臺全面上線運(yùn)行，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系更加完善，縣人民醫(yī)院躋身全國縣級醫(yī)院“300強(qiáng)”。不遺余力加強(qiáng)社會保障，發(fā)放各類保障金9.3億元、創(chuàng)業(yè)貸款1.13億元，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用4.5億元，多渠道安置高校畢業(yè)生3567人，滿足了群眾基礎(chǔ)性兜底性民生需求。全面完成第七次人口普查。高質(zhì)量辦結(jié)年初承諾的10件14項(xiàng)民生實(shí)事，認(rèn)真辦理人大代表意見建議109件、政協(xié)委員提案114件，一批群眾最關(guān)心、最急需、最期盼的民生問題得到有效解決。
與此同時(shí)，民族宗教、外事、電力、氣象、通訊、郵政、消防等工作扎實(shí)推進(jìn)，工青婦、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。
各位代表！回顧五年的光輝歷程，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。五年來，脫貧攻堅(jiān)的偉大事業(yè)在我們這一代人手中變成現(xiàn)實(shí)，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，為我們邁向現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們深切感受到，政府工作取得的每一點(diǎn)成績，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，飽含著縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，歸功于全縣各級各部門和廣大干部群眾的心血和汗水，凝聚著所有老干部、老同志和社會各界人士的智慧和力量。特別是廣大扶貧干部發(fā)揚(yáng)新時(shí)代擔(dān)當(dāng)精神，風(fēng)雨無阻、披星戴月，為全縣脫貧攻堅(jiān)事業(yè)作出了巨大奉獻(xiàn)！在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐臨部隊(duì)、離退休老干部，向福州市倉山區(qū)、中國銀保監(jiān)會等各級幫扶單位，向關(guān)心支持臨洮發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表！五年的探索實(shí)踐，為我們攻堅(jiān)克難積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展的歷程深刻啟示我們，做好政府工作：必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好政府工作的根本保證，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”。只有把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的各方面、全過程，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，才能全面落實(shí)中央和省、市、縣委的決策部署，確保政府工作沿著正確的方向前進(jìn)。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想不偏離。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。只有始終不渝把讓人民過上好日子作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持民有所呼、政有所應(yīng)的理念，用心用情保民生、兜底線、促公平，增進(jìn)民生福祉，才能不斷滿足人民對美好生活的新期待。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主題不放松。新發(fā)展理念是我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。只有聚焦高質(zhì)量發(fā)展、貫徹新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、走綠色發(fā)展之路，聚精會神轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新不松勁。只有堅(jiān)定不移推改革、促創(chuàng)新，才能破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，有效解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。必須堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)不懈怠。抓落實(shí)是政府工作鮮明的底色，打造服務(wù)型政府是人民群眾的期盼。只有圍繞提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，馳而不息改作風(fēng)、提效能，才能推動(dòng)政府各項(xiàng)工作全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)、高效化落實(shí)。
各位代表！常省方知不足，行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。我們清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中短板問題仍然不少。一是鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)繁重，防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制不夠健全，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)。二是高質(zhì)量發(fā)展制約因素依然突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化程度低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)、總量偏小、科技含量低，文化旅游層次不高、吸引力較弱，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等新技術(shù)、新模式與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合不充分，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能不足。三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，交通、水利、能源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目支撐不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城鎮(zhèn)承載力和帶動(dòng)力還不夠強(qiáng)。四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢不容樂觀。城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)、垃圾處理等配套設(shè)施欠賬大，水污染防治形勢嚴(yán)峻，礦山治理還不到位，人居環(huán)境整治任務(wù)繁重，環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)依然較大。五是公共服務(wù)保障能力較弱。公共配套服務(wù)體系不完善，群眾就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面服務(wù)保障能力還不強(qiáng)，安全生產(chǎn)、民生保障、社會治理等方面還有許多短板弱項(xiàng)，不能有效滿足群眾需求。六是營商環(huán)境還不夠優(yōu)。部分干部思想觀念保守，服務(wù)意識不強(qiáng)、工作效率不高，運(yùn)用新手段解決問題能力較弱，個(gè)別行業(yè)形式主義、官僚主義問題仍然存在，營商環(huán)境與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以更大決心加以解決，努力把各項(xiàng)工作做得更好，絕不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
展望“十四五”：我們將滿懷信心，勇?lián)姑瑠^力開啟
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程
“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。黨的十九屆五中全會描繪的宏偉藍(lán)圖，中央關(guān)于加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略部署，必將釋放一大批利好政策效應(yīng)。省市關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面時(shí)代篇章的決定，作出的加快融入“一帶一路”對接南向通道、積極推進(jìn)蘭定一體化發(fā)展等一系列部署要求，為我們破解制約瓶頸、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢提供了重要機(jī)遇。與此同時(shí)，歷經(jīng)多年的發(fā)展，我縣戰(zhàn)略平臺疊加成勢，產(chǎn)業(yè)賦能潛力巨大，動(dòng)能優(yōu)勢加速釋放，具備了高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們有信心、有決心抓住用好機(jī)遇，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，努力開創(chuàng)臨洮現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
各位代表！綜合分析全縣發(fā)展環(huán)境和條件，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，緊盯國內(nèi)大循環(huán)主體，深入實(shí)施“六縣”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“北融、南通、西引、東連”區(qū)域融合，按照“一點(diǎn)一河兩岸三區(qū)五大板塊”的空間發(fā)展布局，培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、綠色工業(yè)、現(xiàn)代物流、康體養(yǎng)生五大產(chǎn)業(yè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新社會治理與保障改善民生、深化改革與擴(kuò)大開放、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府自身建設(shè)六項(xiàng)工作，建設(shè)洮河綠色經(jīng)濟(jì)帶，融入蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈，全力打造蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)生態(tài)安全屏障、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、休閑旅游基地、康體養(yǎng)生基地、南部綜合交通樞紐和最具競爭力的衛(wèi)星城，推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為臨洮全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長速度與全省、全市保持同步，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.7%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長8%以上。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值比重進(jìn)一步上升。城鎮(zhèn)化水平顯著提高，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。社會消費(fèi)品零售總額年均增長7％左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)保持相對穩(wěn)定。一般公共預(yù)算收入年均增長4%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7％和8.5％。到2025年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入比2015年翻一番，到2035年再翻一番。
重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
一、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟“三農(nóng)”發(fā)展新局面
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以“五大振興”?為抓手，編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
（一）做強(qiáng)特色富民產(chǎn)業(yè)。按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”的定位，大力推廣“551”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?，構(gòu)建布局合理、功能完備、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“山區(qū)百合洋芋中藥材，川坪花木蔬菜糧改飼，全縣整村推進(jìn)養(yǎng)牛羊”的發(fā)展布局，認(rèn)真實(shí)施六大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年倍增計(jì)劃，打造全省重要的綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。蔬菜產(chǎn)業(yè)圍繞“設(shè)施精細(xì)菜提檔升級、大田蔬菜上坪進(jìn)溝”的思路，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、規(guī)模化種植，面積突破30萬畝。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持“三品”統(tǒng)一、“四業(yè)”融合、“六化”并進(jìn)?，加快全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，力爭產(chǎn)值達(dá)到20億元。草牧產(chǎn)業(yè)走好“大群體、小規(guī)模及千家萬戶適度規(guī)模養(yǎng)殖”發(fā)展路子，實(shí)施牛羊倍增計(jì)劃，畜禽飼養(yǎng)量突破600萬頭（只）。中藥材產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持?jǐn)U面與提質(zhì)并舉，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化藥源基地建設(shè)，面積達(dá)到20萬畝以上。百合產(chǎn)業(yè)突出脫毒種球生產(chǎn)和基地建設(shè)，新增標(biāo)準(zhǔn)化種植面積5萬畝。花木產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，確保面積達(dá)到8萬畝以上。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，大力推廣全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，支持新型經(jīng)營主體建立標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)加銷基地，特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)70%以上；每年培育龍頭企業(yè)2家、加工企業(yè)5家、新型經(jīng)營主體50家，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會化服務(wù)體系。全力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多環(huán)節(jié)增值，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值穩(wěn)步提升。聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素。堅(jiān)持“六集”協(xié)同?，完善“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、民間參與”的多元化投入體系，推進(jìn)資金、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)要素加快向產(chǎn)業(yè)鏈聚集。依托甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院等科研院校，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研深度融合，每年引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種20個(gè)以上，將先進(jìn)技術(shù)嫁接成為“臨洮產(chǎn)業(yè)”。完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增品提標(biāo)擴(kuò)面。扎實(shí)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)定，每年認(rèn)證綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)以上，將“臨洮珍好”融入“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)施耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，防止土地“非農(nóng)化”、耕地“非糧化”，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在24萬噸以上。
（二）建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。以“三大革命”和“六大行動(dòng)”為抓手，每年完成衛(wèi)生廁所改造1萬戶以上，全面推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾收運(yùn)處置模式，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，實(shí)現(xiàn)60%的行政村垃圾污水合理處置。大力推行農(nóng)村清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村20個(gè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，加大歷史文化傳統(tǒng)村落保護(hù)，強(qiáng)化“空心村”改造，努力打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。
（三）培育文明和諧新風(fēng)。把鄉(xiāng)風(fēng)文明作為鄉(xiāng)村振興的根本基石，實(shí)施公民道德規(guī)范建設(shè)工程，深化社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育，提升廣大農(nóng)民精神風(fēng)貌。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢等人物的示范引領(lǐng)作用，廣泛開展“身邊好人”“好媳婦”等評比表彰活動(dòng)，引導(dǎo)群眾向上向善、見賢思齊。傳承農(nóng)耕文化、民俗文化等優(yōu)秀文化基因，支持建設(shè)非遺傳承基地、村史館，保護(hù)利用花兒、儺舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。改造提升“一村一場”等農(nóng)村文化活動(dòng)陣地，豐富群眾自主性文化活動(dòng)，推動(dòng)“送文化”向“種文化”“產(chǎn)文化”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮村民議事會等群眾自治組織教化約束作用，建立完善村規(guī)民約，切實(shí)整治紅白喜事大操大辦、高價(jià)彩禮等陋風(fēng)陋習(xí)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（四）完善鄉(xiāng)村治理體系。把治理有效作為鄉(xiāng)村振興的固本之策，堅(jiān)持政治、法治、德治、自治、智治相結(jié)合，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村善治格局。全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，積極推進(jìn)村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，創(chuàng)新農(nóng)村議事協(xié)商形式，提升農(nóng)村基層治理水平。深入開展法律進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民尊法學(xué)法守法用法，創(chuàng)建民主法治示范村10個(gè)以上。大力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全鄉(xiāng)村綜治中心運(yùn)行機(jī)制，加快完善農(nóng)村治安防控體系，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力打造和諧平安鄉(xiāng)村。
（五）創(chuàng)造農(nóng)民富裕生活。把生活富裕作為鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，綜合施策幫助群眾拓寬致富途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增。積極引導(dǎo)農(nóng)民通過土地入股、合作經(jīng)營、訂單收購等方式，完善與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。扶持農(nóng)民大力發(fā)展小手工、小作坊、小庭院等“短平快”產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。認(rèn)真實(shí)施“十百千萬”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才支撐計(jì)劃?，開展“菜單式”“配送式”培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才1萬名以上，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地制度等涉農(nóng)改革，探索開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，提升農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益。
二、聚焦十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，傾力推動(dòng)綠色發(fā)展崛起
堅(jiān)持把十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主要抓手，全力建項(xiàng)目、強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，構(gòu)建點(diǎn)極帶生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，爭創(chuàng)全省綠色發(fā)展崛起示范縣。
（一）培育牽引增長點(diǎn)。緊盯國家重大戰(zhàn)略和投資導(dǎo)向，搶抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，深度開展謀劃論證，每年新增儲備生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上，確保產(chǎn)業(yè)庫項(xiàng)目保持200個(gè)以上動(dòng)態(tài)循環(huán)。綜合采取招引、培強(qiáng)、混改等措施，引進(jìn)大型龍頭企業(yè)20家以上，培育規(guī)上限上企業(yè)30家以上，帶動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“專業(yè)、專班、專策、專資”推進(jìn)機(jī)制，全力加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，形成更多新生增長點(diǎn)，力爭十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50%以上。
（二）打造強(qiáng)勁增長極。堅(jiān)持走集聚化、城鎮(zhèn)化、園區(qū)化路子，圍繞“一點(diǎn)一河兩岸三區(qū)五大板塊”功能布局，依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)略發(fā)展平臺，高效聚合保障要素，全力拓展平臺功能，推動(dòng)大批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。聚焦區(qū)域協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)效應(yīng)，拓寬生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，加快形成多極驅(qū)動(dòng)增長極，著力打造引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。
（三）構(gòu)建全域增長帶。按照“以極串帶、多帶協(xié)同”的思路，聚焦大蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，堅(jiān)持向外抓融入、向內(nèi)抓一體，加強(qiáng)跨縣區(qū)融合、跨區(qū)域合作，推動(dòng)布局相近、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的增長極有機(jī)連接，串聯(lián)形成帶狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展片區(qū)和軸線經(jīng)濟(jì)帶，加快構(gòu)建形成區(qū)內(nèi)一體、區(qū)間互補(bǔ)、相互支持、錯(cuò)位發(fā)展的新格局，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)綠色崛起。
三、扶優(yōu)培強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持新動(dòng)能培育與傳統(tǒng)動(dòng)能改造“雙輪驅(qū)動(dòng)”，全力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。
（一）做優(yōu)平臺促集群。緊盯“百億級”開發(fā)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，按照“一區(qū)三園一中心”功能互補(bǔ)、配套發(fā)展的思路，“一企一策”加快出城入園進(jìn)程，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)同類產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展。按照“封閉運(yùn)行”的思路，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，積極推進(jìn)“智慧園區(qū)”建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等公共服務(wù)供給，不斷提升園區(qū)運(yùn)營服務(wù)水平。持續(xù)加大項(xiàng)目招商入園力度，引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)、資金50億元以上，將開發(fā)區(qū)打造成全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺。
（二）立足優(yōu)勢強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。緊盯工業(yè)“五化”?發(fā)展方向，發(fā)展壯大建筑建材等六大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建更具競爭力的工業(yè)體系。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)建材與新型建材互補(bǔ)發(fā)展，將中鋪工業(yè)園打造成全省裝配式建材研發(fā)生產(chǎn)示范基地。扶持甘肅招金等重點(diǎn)企業(yè)完善上下游產(chǎn)品開發(fā)和關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展。全力提升蔬菜、馬鈴薯等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工能力，將康家崖園區(qū)打造成蘭州都市圈的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。大力支持人防設(shè)備等特色裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)軍高端領(lǐng)域。積極支持奇正藏藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。全力推進(jìn)生物質(zhì)、太陽能等新能源應(yīng)用示范工程，優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造工業(yè)百億級產(chǎn)業(yè)鏈。
（三）創(chuàng)新創(chuàng)造增動(dòng)能。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研院校合作，鼓勵(lì)社會資本投資創(chuàng)業(yè)園、孵化器，建成省級企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)以上、國家級技術(shù)研發(fā)中心1個(gè)，推動(dòng)工業(yè)由傳統(tǒng)制造型加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。集中優(yōu)質(zhì)要素扶持信息技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育新增“專精特新”工業(yè)企業(yè)5家以上，打造新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，爭創(chuàng)全省創(chuàng)新型縣區(qū)。開展名優(yōu)品牌鑄造行動(dòng)，著力提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，培育全省具有影響力的工業(yè)品牌10個(gè)以上。
四、精深開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源，全面激發(fā)三產(chǎn)發(fā)展活力
按照“文化引領(lǐng)、旅游帶動(dòng)、商貿(mào)支撐、康養(yǎng)提升”的思路，著力放大文旅綜合效應(yīng)，構(gòu)建特色鮮明、充滿活力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
（一）推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)互促共融。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，將文化旅游培育成區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)。建設(shè)高品質(zhì)景區(qū)。圍繞六大核心景區(qū)，加快實(shí)施戰(zhàn)國秦長城文物保護(hù)利用設(shè)施等75個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)旅游集散中心、智慧旅游平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成高品質(zhì)景區(qū)景點(diǎn)10個(gè)以上，成功創(chuàng)建AAAA級景區(qū)6家。設(shè)計(jì)定制“休閑度假”“馬家窯文化研學(xué)體驗(yàn)”等精品旅游線路，構(gòu)建以馬啣山最美旅游公路、洮河風(fēng)情線等4條旅游環(huán)線為主的全域旅游網(wǎng)絡(luò)，打造甘肅南部重要的游客“中轉(zhuǎn)站”。打響鄉(xiāng)村旅游品牌。以農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本，策劃推出農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游產(chǎn)品，規(guī)范提升雙聯(lián)·狄道鄉(xiāng)韻、曹家坪牡丹園等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)品位，規(guī)劃建設(shè)特色鄉(xiāng)村旅游示范村20個(gè)，爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。擴(kuò)大文旅綜合效應(yīng)。編制完成寺洼遺址、辛店遺址保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施好黃河文化史前遺址公園項(xiàng)目，加快推進(jìn)洮河文化、臨洮兒女進(jìn)疆等博物館群建設(shè)。重視非遺文化傳承保護(hù)，建成洮香制作、奇石加工等非遺工坊10個(gè)以上，申報(bào)省級非遺項(xiàng)目2項(xiàng)以上，讓非遺文化在群眾生活中“活”起來。持續(xù)辦好馬家窯文化節(jié)等特色節(jié)會活動(dòng)，加大文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)推介力度，全力做靚“馬家窯文化命名地·戰(zhàn)國秦長城西起首”文化旅游形象。
（二）加快商貿(mào)物流振興提速。依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合，精心謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目，培育壯大物流企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)布局。全力加快甘肅南部（臨洮）物流中心建設(shè)，實(shí)施好一帶一路·智惠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城等重點(diǎn)項(xiàng)目，培育面向蘭州的貨物倉儲、分揀包裝、中轉(zhuǎn)配送業(yè)態(tài)，建設(shè)大宗商品對外銷售基地，打造全省融入“一帶一路”、對接南向通道的先行試驗(yàn)區(qū)；積極推進(jìn)甘肅南部農(nóng)副產(chǎn)品交易中心建設(shè)，不斷提升康家崖園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品倉儲、加工、配送能力，建成甘肅南部重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地；積極構(gòu)建產(chǎn)地市場、城區(qū)商業(yè)、線上商貿(mào)物流體系，形成一個(gè)中心、兩個(gè)基地、三個(gè)體系的現(xiàn)代物流發(fā)展格局。健全通道物流體系。依托“座中聯(lián)九”的交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展通道物流，積極融入蘭州國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)一批專業(yè)市場、交易中心、體驗(yàn)中心等服務(wù)設(shè)施，為生活日用品、農(nóng)副產(chǎn)品、建材家具等產(chǎn)品提供區(qū)域分撥及配送組織服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物流由“流”到“聚”的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)商貿(mào)一體化發(fā)展。建設(shè)臨洮農(nóng)商智慧城、大灣農(nóng)貿(mào)建材集散中心等重點(diǎn)市場，加快南苑市場、西關(guān)農(nóng)貿(mào)市場等老舊市場改造提升，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，形成城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的市場體系。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村社會化公共服務(wù)平臺、產(chǎn)地倉等項(xiàng)目，提質(zhì)改造農(nóng)村電商站點(diǎn)，完善電商服務(wù)體系，全力打造全國數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣。
（三）扶持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全面起勢。以“大健康”為主題，建設(shè)三灘康養(yǎng)中心，規(guī)范提升縣社會福利院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，扶持縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展康復(fù)、養(yǎng)老等服務(wù)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的健康養(yǎng)老服務(wù)體系。規(guī)劃建設(shè)奇正藏醫(yī)院等3個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基地，創(chuàng)建平長人家溫泉“水養(yǎng)”示范點(diǎn)，培育形成多元化康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)支持社會資本興建康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦特色醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)院，創(chuàng)新推出醫(yī)藥研學(xué)、中醫(yī)按摩、理療保健、養(yǎng)生體驗(yàn)等系列健康養(yǎng)生產(chǎn)品，滿足群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求，全力打造“康養(yǎng)新城”。
五、圍繞構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
堅(jiān)定實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)舊城提升與新城開發(fā)、小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，力爭將臨洮打造成蘭州經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)最具競爭力的衛(wèi)星城。
（一）打造宜居魅力縣城。圍繞建設(shè)“教育新城、康養(yǎng)新城、生態(tài)新城、宜居新城”的目標(biāo)定位，加大洮河西岸開發(fā)和北城區(qū)拓展力度，啟動(dòng)文峰北路至褚家溝等4條路網(wǎng)工程建設(shè)，加快拉伸城市框架，縣城建成區(qū)面積達(dá)到25平方公里以上。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)地下綜合管廊等功能完善工程，成功創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。實(shí)施濱河?xùn)|西路延伸工程，建成60公里洮河風(fēng)情線，全力建設(shè)“水岸之城”。穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)一批高品質(zhì)住宅，打造蘭州南部宜居高地。堅(jiān)持“建管并重、多元共治”理念，創(chuàng)新完善社區(qū)管理體制，加快“智慧城市”建設(shè)，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。
（二）建設(shè)美麗特色村鎮(zhèn)。嚴(yán)格執(zhí)行國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，切實(shí)以規(guī)劃引領(lǐng)村鎮(zhèn)建設(shè)。按照“完善功能、提升品位、集聚發(fā)展、塑造品牌”的思路，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，爭取實(shí)施國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)洮河沿線9個(gè)小城鎮(zhèn)因地制宜差異化發(fā)展，著力構(gòu)建沿洮城鎮(zhèn)群。穩(wěn)妥推進(jìn)紅旗等6個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，將小城鎮(zhèn)建成帶動(dòng)周邊農(nóng)村發(fā)展的區(qū)域中心。積極開展“中心村培育”計(jì)劃，以中心村發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
（三）夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。搶抓國家加大“新基建”發(fā)展機(jī)遇，積極謀劃推動(dòng)蘭漢十高鐵列入國家中長期規(guī)劃，推進(jìn)臨洮軍民合用機(jī)場改擴(kuò)建、蘭州至天水（臨洮段）城際鐵路列入省級“十四五”規(guī)劃，啟動(dòng)建設(shè)G75蘭臨段擴(kuò)容改造等重大項(xiàng)目，推動(dòng)形成太石巴子坪公路交通樞紐和玉井“鐵公機(jī)”綜合交通樞紐，構(gòu)建“兩點(diǎn)兩線”為支撐的立體交通格局。穩(wěn)步推進(jìn)臨康廣等4條高速公路和東鄉(xiāng)至臨洮等2條二級公路建設(shè)，謀劃實(shí)施G212改線、臨洮軍民合用機(jī)場備戰(zhàn)通道等道路工程，爭取實(shí)施省級農(nóng)村道路進(jìn)村入戶試點(diǎn)縣項(xiàng)目，著力提高互聯(lián)通達(dá)水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)天然氣擴(kuò)網(wǎng)入戶，實(shí)施農(nóng)村供水鞏固提升工程，加快洮河灌區(qū)現(xiàn)代化改造，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積5萬畝。
六、樹牢綠色發(fā)展理念，竭力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，馳而不息加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在。
（一）切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，實(shí)施新一輪天然林保護(hù)、生態(tài)種草、造林綠化等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)“三化”草場治理，切實(shí)筑牢以馬啣山、南屏山為重點(diǎn)的綠色生態(tài)屏障，全縣森林覆蓋率達(dá)到10.6%以上。持續(xù)推行重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域片區(qū)化管理，開展生態(tài)清潔型小流域綜合治理，著力加強(qiáng)礦山開采、工程建設(shè)、荒山荒坡等環(huán)境脆弱區(qū)整治，治理水土流失面積250平方公里以上，構(gòu)建綜合生態(tài)廊帶系統(tǒng)。切實(shí)提升洮河國家濕地公園建設(shè)水平，努力打造國家級河流濕地保護(hù)與恢復(fù)示范工程。
（二）持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好“散亂污”企業(yè)綜合整治、煤質(zhì)管控等大氣污染防治標(biāo)志性戰(zhàn)役，大力推廣城鄉(xiāng)冬季清潔供暖，積極發(fā)展綠色交通，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的藍(lán)天幸福感。統(tǒng)籌推進(jìn)洮河流域綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加快完善農(nóng)村生活垃圾、污水收集處理設(shè)施，堅(jiān)決整治工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)面源和尾礦四類污染，真正讓洮河成為造福臨洮人民的幸福河。扎實(shí)開展化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)，建設(shè)垃圾分類處理體系，深入推進(jìn)綠色礦山達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工程，確保土壤環(huán)境安全穩(wěn)定。
（三）深入開展城鄉(xiāng)綠化行動(dòng)。制定城市綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，開展大規(guī)模城市空閑地造綠補(bǔ)綠行動(dòng)，實(shí)施一批優(yōu)質(zhì)市政綠化項(xiàng)目，建成2-3個(gè)生態(tài)公園等綠化景觀工程，力爭城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38%，爭創(chuàng)國家園林縣城。加快鄉(xiāng)村綠化美化進(jìn)程，持續(xù)推進(jìn)全民義務(wù)植樹行動(dòng)，全覆蓋開展鄉(xiāng)村“四旁”“四荒”綠化活動(dòng)，發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，締造綠蔭環(huán)繞的美麗鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌開展旅游景區(qū)、通道沿線、工礦園區(qū)、河湖堤岸等重點(diǎn)區(qū)域綠化造林，真正將臨洮建成生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美的蘭州“后花園”。
七、致力增進(jìn)人民福祉，不斷提高人民生活品質(zhì)
把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善社會治理體系，提升公共服務(wù)水平，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。
（一）實(shí)施教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略。緊盯教育事業(yè)“四高兩強(qiáng)”?目標(biāo)，以提高教育質(zhì)量和促進(jìn)教育公平為主線，認(rèn)真實(shí)施五個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，打造全省知名的教育強(qiáng)縣。持續(xù)改善辦學(xué)條件，優(yōu)化學(xué)校布局，新建改建崇文小學(xué)等學(xué)校172所、校舍面積56萬平方米，補(bǔ)齊“兩類”學(xué)校?短板，在城區(qū)形成“一大三高五初十六小十八園”的辦學(xué)格局。全面深化教育教學(xué)改革，推動(dòng)學(xué)前教育普惠健康、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中多樣特色發(fā)展，力爭臨洮二中創(chuàng)建為省級特色學(xué)校，全縣高考應(yīng)屆文化課二本以上上線率保持全市領(lǐng)先。全面促進(jìn)職教融合發(fā)展，加快職教園區(qū)建設(shè)，積極支持甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)中高本一體化貫通培養(yǎng)。
（二）推進(jìn)健康臨洮建設(shè)。把保障人民健康放在優(yōu)先位置，持續(xù)加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)力度，完成縣疾控中心和婦幼保健院整體搬遷，啟動(dòng)建設(shè)縣第二人民醫(yī)院、傳染病醫(yī)院，加強(qiáng)民營醫(yī)院管理，將縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)建為三級乙等醫(yī)院，健全完善公共衛(wèi)生防控和醫(yī)療服務(wù)體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快構(gòu)建分級診療體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、均衡布局。持續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升健康教育、慢性病管理和殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，滿足居民基本醫(yī)療需求。傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實(shí)施中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計(jì)劃，建成縣名中醫(yī)館，發(fā)揮好中醫(yī)治未病作用，加快構(gòu)建以縣中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為支撐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的中醫(yī)藥服務(wù)體系，努力把臨洮建成區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)中心。
（三）健全社會保障體系。以人人享有基本社會保障為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，適度提高居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。落實(shí)應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，鼓勵(lì)支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)、興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持城市零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，力爭新增就業(yè)1.5萬人以上、每年轉(zhuǎn)移就業(yè)10.5萬人（次）以上。全面落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)保低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等惠民政策，確保困難群體應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的多層次社會保障體系。
（四）加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要》，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，常態(tài)化推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，保持依法懲治違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，促進(jìn)社會和諧安定。著力完善公共安全、應(yīng)急管理體制機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。不斷健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、解決糾紛。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。加快構(gòu)建社會誠信體系，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，建設(shè)更高水平的平安臨洮。
八、切實(shí)提高治理能力，努力建設(shè)人民滿意政府
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加快轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建職責(zé)明確、精干高效的政府治理體系，全面提高政府公信力、執(zhí)行力，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）堅(jiān)持強(qiáng)魂固本，把牢政治方向。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政治原則不動(dòng)搖、前進(jìn)方向不偏離。落實(shí)“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣落實(shí)中央和省、市、縣委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
（二）堅(jiān)持科學(xué)施政，提高行政效能。認(rèn)真落實(shí)中央和省市關(guān)于完善政府治理的部署要求，著力優(yōu)化行政決策、執(zhí)行、組織等工作規(guī)則，破除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制障礙。實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。縱深推進(jìn)“放管服”改革，不斷深化商事制度、投資審批等重點(diǎn)改革，積極推行營商環(huán)境建設(shè)評估考核體系，以敬民之心、行簡政之道。持續(xù)完善“1+5+N”政府履責(zé)管理考評體系，用好政府信息艙平臺，推動(dòng)政府工作目標(biāo)化管理、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)、高效化落實(shí)，倒逼行政效能進(jìn)一步提升。
（三）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，規(guī)范行政決策程序，加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持政府常務(wù)會議學(xué)法和法律顧問制度，嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體研究討論制度和重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，做正確的事、正確地做事，增強(qiáng)程序意識，嚴(yán)格按程序辦事。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治教育，政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范，加快法治政府和法治社會一體化建設(shè)。持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴，不斷提升公正文明執(zhí)法水平。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督。
（四）堅(jiān)持務(wù)實(shí)理政，改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，著力加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法錘煉，增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感，自覺趕上時(shí)代潮流。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，大力推行“一線工作法”，常態(tài)化落實(shí)調(diào)查研究制度，認(rèn)真落實(shí)“五聯(lián)”責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行72小時(shí)工作落實(shí)反饋機(jī)制，推動(dòng)政府系統(tǒng)形成主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、高效落實(shí)的過硬作風(fēng)。下決心精文減會、規(guī)范督考，切實(shí)為基層松綁減負(fù)，騰出更多精力抓落實(shí)。堅(jiān)持正向激勵(lì)、反向問責(zé)導(dǎo)向，以激勵(lì)催生動(dòng)力、以問責(zé)劃明底線，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（五）堅(jiān)持廉潔從政，打造清廉政府。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，持續(xù)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，保持重遏制、長震懾的防腐拒變高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)開展“四察四治”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查深究各種隱形變異“四風(fēng)”問題。健全權(quán)力監(jiān)督約束機(jī)制，不斷規(guī)范廉政建設(shè)評估考核，著力加強(qiáng)對資金使用、土地出讓、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把從嚴(yán)要求貫穿到政府工作的各領(lǐng)域、全過程。
各位代表！2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作必須邁好第一步、見到新氣象。綜合分析研判面臨的形勢，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到88億元，增長6.7%；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到9.13億元、增長10%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到27.92億元、增長7%；一般公共預(yù)算收入達(dá)到4.12億元、增長3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到30373元、10319元，分別增長7%和8.5%；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成控制指標(biāo)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在24萬噸以上。
重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作：
一是接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置來抓，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，爭取將我縣納入全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，保持現(xiàn)有政策、資金、力量總體穩(wěn)定，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。著力健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，深入實(shí)施義務(wù)教育、基本醫(yī)療等后續(xù)提升行動(dòng)，全面補(bǔ)齊“兩類”人群發(fā)展短板。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施由到村到戶為主向到鄉(xiāng)到村帶戶為主轉(zhuǎn)變，因戶制宜發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收。持續(xù)完善“企業(yè)+合作社”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化資金資產(chǎn)和項(xiàng)目管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社150家、創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合社30家以上。全力抓好就業(yè)幫扶，發(fā)揮勞務(wù)中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍橋梁紐帶作用，年內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)10.5萬人（次）以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入22億元以上。著力支持易地搬遷群眾通過種植養(yǎng)殖、就近就業(yè)、資產(chǎn)收益等方式發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。固化拓展東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點(diǎn)扶貧機(jī)制，爭取幫扶資金1億元、實(shí)施產(chǎn)業(yè)合作等項(xiàng)目50個(gè)以上，推動(dòng)扶貧協(xié)作向更深層次拓展。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“六大行動(dòng)”，大力開展鄉(xiāng)村綠化美化，改造衛(wèi)生廁所1萬戶，打造鄉(xiāng)村振興示范村44個(gè)，創(chuàng)建清潔示范村70個(gè)、美麗庭院示范戶1.1萬戶。深入實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)，完善婚喪嫁娶、環(huán)衛(wèi)保潔等村規(guī)民約，評選表彰文明村鎮(zhèn)15個(gè)、“最美家庭”“道德模范”200戶，營造文明和諧新風(fēng)。
二是聚力抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)定抓項(xiàng)目穩(wěn)投資理念不動(dòng)搖，嚴(yán)守“1346”時(shí)間節(jié)點(diǎn)?，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、清單管理、集中開工等推進(jìn)機(jī)制，安排前期費(fèi)1000萬元，全力加快141個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保新建項(xiàng)目3月底前完成前期手續(xù)，42個(gè)續(xù)建項(xiàng)目4月底前全部復(fù)工，99個(gè)新建項(xiàng)目6月底前應(yīng)開盡開，完成投資70億元以上。搶抓省上新增“四個(gè)50億元”市場融資規(guī)模機(jī)遇，積極對接爭取，確保年內(nèi)有100個(gè)項(xiàng)目下達(dá)投資計(jì)劃，爭取專項(xiàng)資金13億元以上、債券資金10億元。按照“全年抓招商、同步促落地”的思路，嚴(yán)格推行“四個(gè)一”工作法，全面落實(shí)優(yōu)惠政策，力爭年內(nèi)簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目15個(gè)、資金60億元以上，招引項(xiàng)目履約率達(dá)到80%以上，努力形成全縣上下大抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。
三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全力加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一園五區(qū)兩基地”?建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施百合產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)項(xiàng)目，確保聚春園蔬菜速凍生產(chǎn)線建成投用；扶持新建雙層鋼架大棚1250座、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和有機(jī)農(nóng)場6個(gè)，培育洮陽邊家灣等設(shè)施蔬菜生產(chǎn)區(qū)5個(gè)；深化與福建超大集團(tuán)合作，建成太石巴下、新添孫梁家高原夏菜生產(chǎn)基地2個(gè)4500畝；依托省農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)，培育引進(jìn)新品種10個(gè)以上，爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，建成六合蔬菜育苗中心，帶動(dòng)蔬菜種植面積達(dá)到27萬畝；加快馬鈴薯新品種引進(jìn)推廣，建立良種擴(kuò)繁基地10.5萬畝；完善中藥材種苗繁育體系，發(fā)展道地核心種植基地1萬畝；新建百合種球快繁基地1個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到1.2萬畝；突出紫斑牡丹種質(zhì)資源保護(hù)，培育太石三益、洮陽六合等千畝牡丹園6個(gè)；新建規(guī)模養(yǎng)殖場28家、糧改飼玉米種植基地4萬畝，推進(jìn)草牧一體化發(fā)展。加快完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)2家，啟動(dòng)建設(shè)窯店中藥材、康家崖畜禽綜合交易市場，建成蔬菜保鮮庫、大型馬鈴薯貯藏窖、中藥材烘干房等貯藏加工設(shè)施34座。扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，定制一批百合系列精品網(wǎng)貨，打造中國百合產(chǎn)業(yè)“第一淘寶鎮(zhèn)”。
四是推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)“雙五”職能?，完成新版開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃修編，多渠道籌資1億元，實(shí)施中鋪工業(yè)園防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目11個(gè)，確保國道212線中鋪工業(yè)園區(qū)段街景提升等6個(gè)項(xiàng)目建成使用，提升園區(qū)配套服務(wù)水平。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)區(qū)域化評估評審工作，規(guī)范運(yùn)行“一站式”企業(yè)服務(wù)中心，持續(xù)加大“一區(qū)三園一中心”招商引資力度，新引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)、簽約資金10億元以上，以園區(qū)大招商撬動(dòng)工業(yè)大發(fā)展。深入推進(jìn)“333”行動(dòng)計(jì)劃?，全力實(shí)施好漢棟塑業(yè)等17個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，確保眾誠重科裝備制造等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推動(dòng)招金公司與金川公司實(shí)現(xiàn)深度合作，促進(jìn)工業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。建立常態(tài)化企業(yè)堵點(diǎn)化解機(jī)制，“一企一策”扶持海能新材料等減產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值止滑回穩(wěn)、光大能源等4戶企業(yè)“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”，培育新增億元級骨干企業(yè)1家，力爭工業(yè)產(chǎn)值突破40億元。
五是做優(yōu)做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。推行“文旅+”發(fā)展模式，全力推進(jìn)馬家窯文化研究展示中心、國家甘肅臨洮體育訓(xùn)練基地二期等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快馬家窯遺址公園和戰(zhàn)國秦長城遺址公園建設(shè)，實(shí)施馬家窯景觀大道及沿線8個(gè)傳統(tǒng)村落風(fēng)貌改造提升工程，夯實(shí)文旅體融合發(fā)展基礎(chǔ)。切實(shí)加快南屏山等景區(qū)建設(shè)，完善重點(diǎn)景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施，力爭南屏山生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建為AAA級景區(qū)、岳麓山公園創(chuàng)建為AAAA級景區(qū)，爭創(chuàng)省級全域旅游示范縣。啟動(dòng)建設(shè)臨洮智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺，探索推行景區(qū)社會化托管經(jīng)營模式，規(guī)范提升雙聯(lián)·狄道鄉(xiāng)韻、六合田園綜合體等景區(qū)景點(diǎn)市場化運(yùn)營水平。高質(zhì)量舉辦第五屆馬家窯文化節(jié)、第二屆老子文化論壇等系列節(jié)會活動(dòng)，啟動(dòng)拍攝《馬家窯記事》紀(jì)錄片，持續(xù)提升馬家窯文化品牌影響力。大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，加快一帶一路·智惠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成恒達(dá)汽配城，新建改建農(nóng)產(chǎn)品市場3個(gè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)體系。順應(yīng)居民消費(fèi)新趨勢，大力發(fā)展夜色經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、節(jié)會經(jīng)濟(jì)等多業(yè)態(tài)消費(fèi)，推動(dòng)特色消費(fèi)煥發(fā)新活力，通過擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。扶持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施國力集團(tuán)大康養(yǎng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會資本興建社區(qū)康養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持醫(yī)療、養(yǎng)老、保健等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，促進(jìn)“八養(yǎng)”?融合發(fā)展，全力提升康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)品供給能力。
六是培育壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。緊緊扭住產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，扎實(shí)開展“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)年”行動(dòng)，年內(nèi)招引帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)3家以上，新培育產(chǎn)值過億元企業(yè)2家。嚴(yán)格推行專項(xiàng)工作組包抓負(fù)責(zé)制，積極爭取省市綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加快推進(jìn)5G信息基礎(chǔ)設(shè)施等71個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成增加值20億元以上、占GDP比重超過23%。鼓勵(lì)引導(dǎo)城投、農(nóng)投等國有企業(yè)與民營企業(yè)合作，盤活困難企業(yè)5家以上，實(shí)現(xiàn)做大產(chǎn)業(yè)與做強(qiáng)企業(yè)“雙贏”。嚴(yán)格推行企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加大企業(yè)培育力度，年內(nèi)入規(guī)上限企業(yè)5家。高度重視利用民資，發(fā)揮我縣非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加強(qiáng)政府項(xiàng)目推介，大力支持民營企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，力爭完成民間投資18億元、增長6%以上。
七是統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展思路，深入推進(jìn)城市建設(shè)“十大工程”，編制完成《臨洮縣國土空間規(guī)劃（2020-2035）》，科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，建成寶鼎路、永通路等5條城市道路，加快洮河懸索橋建設(shè)，不斷提升城市綜合服務(wù)功能。實(shí)施城市更新行動(dòng)，全力抓好城市治污防澇等40個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成城建工作量50億元以上。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，實(shí)施好南苑小區(qū)西側(cè)等14個(gè)棚戶區(qū)改造和榮泰·御園等21個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，銷售商品房50萬平方米以上，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，將城市中心綜合體打造成臨洮“城市客廳”。推進(jìn)城市治理能力現(xiàn)代化，建成“數(shù)字化城管”平臺和智慧小區(qū)改造項(xiàng)目，讓數(shù)字賦能城市管理。全力抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施G212、臨渭二級公路及邊海路改造提升工程，加快太石至紅旗段洮河防洪治理、洮河干流臨洮段堤防加固工程建設(shè)，維修河堤25.8公里，改造老舊供水管網(wǎng)150公里。全力推進(jìn)臨洮至康樂等4條高速公路前期工作，配合實(shí)施好定臨高速、臨西二級公路項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)750千伏變電站，建成5G基站100個(gè)以上，著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)短板。
八是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為政治任務(wù)和底線任務(wù)，全面推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，積極爭取新一輪生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，認(rèn)真實(shí)施馬啣山生態(tài)修復(fù)二期、洮河面山綠化提升改造工程，完成造林4.9萬畝。扎實(shí)推進(jìn)洮河國家濕地公園建設(shè)，全面完成游客接待中心、科普宣教中心、步行棧道等建設(shè)任務(wù)，確保順利通過國家驗(yàn)收。鍥而不舍打好三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展河湖“清四亂”行動(dòng)，確保城區(qū)污水收集處理率提高到95%以上，鞏固好洮河生態(tài)環(huán)境總體改善勢頭。從嚴(yán)管控大氣源頭污染，改造土炕土灶小火爐5000戶以上，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)，規(guī)范縣鄉(xiāng)潔凈煤配送機(jī)制，確保空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到330天以上。強(qiáng)化礦山治理和生態(tài)修復(fù)，實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范危廢處置，確保土壤環(huán)境安全。以高度的政治責(zé)任感抓好環(huán)保督察反饋問題整改，確保所有問題不折不扣整改到位。
九是強(qiáng)力保障民計(jì)民生。全力推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投資2.1億元實(shí)施教育項(xiàng)目18個(gè)，改造完善漫洼小學(xué)等11所學(xué)校附屬設(shè)施，新建改擴(kuò)建校舍6.3萬平方米，確保我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展順利通過省級評估。全面啟動(dòng)新一輪高考綜合改革，力爭高考應(yīng)屆生文化課一本、二本上線率分別達(dá)到45%、88%以上，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，普及“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)模式，開展雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等便捷服務(wù)，確保常見病、多發(fā)病縣內(nèi)診療率達(dá)到90%以上；加快推進(jìn)縣疾控中心搬遷等3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，建成護(hù)理、檢測等3個(gè)質(zhì)量控制中心，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系。持續(xù)在“六穩(wěn)”“六保”上統(tǒng)籌加力，精準(zhǔn)有效落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)民生保障政策，支持高校畢業(yè)生、“兩后生”、退役軍人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保全覆蓋，全力兜好民生底線。強(qiáng)化交通、建筑、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
各位代表！今年疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們必須堅(jiān)持思想不松、措施不減，將常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，采取群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人四方責(zé)任，盯住“人”、防住“地”、管住“物”，嚴(yán)密防范各種風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住疫情不反彈底線，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
十是不斷深化重點(diǎn)改革。著力優(yōu)化政府職責(zé)，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推廣應(yīng)用“三大系統(tǒng)一平臺”?，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、充滿活力的政府工作職能體系。縱深推進(jìn)“放管服”改革，扎實(shí)開展“五減”?工作和“一網(wǎng)通辦”攻堅(jiān)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，打造“四辦”?服務(wù)升級版。持續(xù)開展商事制度改革，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，著力優(yōu)化營商環(huán)境，做到“企業(yè)帶著資金項(xiàng)目來，剩下的事我來辦”。不斷深化“三位一體”改革，拓展為民便民合作服務(wù)平臺功能，提高服務(wù)“三農(nóng)”能力。有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，鞏固“三變”改革成果，加快產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，為“三農(nóng)”發(fā)展注入新動(dòng)能。穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地制度改革試點(diǎn)，規(guī)范有序引導(dǎo)工商資本入鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)資產(chǎn)、資源和資本雙向自由流動(dòng)。深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，支持農(nóng)投公司、城投集團(tuán)等國企混改，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和財(cái)政績效管理，樹牢“過緊日子”思想，嚴(yán)密防范和化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)稅體系。認(rèn)真落實(shí)縣委“微改革”措施，努力解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
各位代表！今年我們將繼續(xù)為民辦好十件民生實(shí)事：一是建成萬紀(jì)小學(xué)、明堂幼兒園，完成第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)搬遷，啟動(dòng)建設(shè)馬家窯初級中學(xué)，支持興辦托幼機(jī)構(gòu)5家，著力解決城區(qū)大班額、入學(xué)難、托幼難問題。二是改造提升老年大學(xué)服務(wù)設(shè)施，新增老年人活動(dòng)場所5處，在城區(qū)設(shè)置長條椅500條，改善老年人休閑娛樂環(huán)境。三是硬化村組道路150公里，改造城區(qū)小巷道4條，整治城區(qū)內(nèi)澇路段4條，在偏遠(yuǎn)山區(qū)投放“微公交”，改善群眾出行條件。四是規(guī)范提升縣養(yǎng)老服務(wù)中心，啟動(dòng)運(yùn)營縣老年養(yǎng)護(hù)院，對9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行改造提升，健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系。五是在城區(qū)設(shè)置停車位1000個(gè)，老舊小區(qū)改造新增停車位500個(gè)，投放電動(dòng)共享單車1000輛，提升城市公共服務(wù)能力。六是建成文峰公園、椒山公園和五愛廣場，啟動(dòng)建設(shè)哥舒翰廣場、濕地公園廣場，結(jié)合電廠渠、紅星渠、東峪溝改造在城區(qū)建成“微公園”3個(gè)，滿足市民休閑休憩需求。七是啟動(dòng)縣婦幼保健院搬遷，為5000名農(nóng)村適齡婦女開展“兩癌”篩查并購買保險(xiǎn)，提高婦女兒童健康保障水平。八是在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設(shè)中醫(yī)館、培養(yǎng)全科醫(yī)生，對所有村醫(yī)開展中醫(yī)技能培訓(xùn)，提升村衛(wèi)生室醫(yī)療保障能力，實(shí)現(xiàn)群眾就近就醫(yī)。九是建成并啟用便民市場3個(gè)、夜市2個(gè)、高品質(zhì)步行街1條，開辟就業(yè)崗位500個(gè)以上，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)、方便市民生活。十是為困難群眾提供法律援助300件以上，解決訴訟難問題。
各位代表！使命在肩，唯有奮力擔(dān)當(dāng)；藍(lán)圖繪就，定當(dāng)百倍努力。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，匯聚55萬臨洮人民的智慧和力量，萬眾一心、奮發(fā)圖強(qiáng)，乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，加快建設(shè)幸福美好新臨洮，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程而努力奮斗！
注 釋
①六縣戰(zhàn)略：即生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商旅活縣、文化興縣、依法治縣。
②“3+1”沖刺清零：即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全有保障清零行動(dòng)。
③“5+1”鞏固提升：即產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、兜底保障、易地搬遷、交通扶貧、東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧專項(xiàng)提升行動(dòng)。
④“三位一體”改革：即推行農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、合作金融“三位一體”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、合作組織大平臺與小農(nóng)戶的有效對接，著力破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理難題。
⑤“六位一體”牛產(chǎn)業(yè)扶貧模式：即“政府+銀行+保險(xiǎn)+企業(yè)+合作社+貧困戶”的扶貧模式。
⑥一點(diǎn)一河兩岸三區(qū)五大板塊：“一點(diǎn)”即縣城，是臨洮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心區(qū)；“一河”即洮河；“兩岸”即洮河核心段兩岸百里風(fēng)情線；“三區(qū)”即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、旅游度假區(qū)、現(xiàn)代物流區(qū)；“五大板塊”即特色農(nóng)業(yè)板塊、工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊、文化旅游板塊、三產(chǎn)融合板塊、生態(tài)屏障板塊。
⑦六大發(fā)展平臺：即洮河國家濕地公園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家甘肅臨洮體育訓(xùn)練基地、戰(zhàn)國秦長城國家文化公園、中鋪工業(yè)園。
⑧一區(qū)三園一中心：“一區(qū)”即臨洮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；“三園”即中鋪工業(yè)園、康家崖農(nóng)副產(chǎn)品集散加工園、東西協(xié)作福定產(chǎn)業(yè)園；“一中心”即甘肅南部（臨洮）物流中心。
⑨六大核心景區(qū)：即南屏山、岳麓山、馬啣山、洮河國家濕地公園、紅旗蘇木溝丹霞大峽谷。
⑩一中心兩基地：“一中心”即甘肅南部（臨洮）物流中心；“兩基地”即大宗商品對外銷售基地、農(nóng)副產(chǎn)品集散基地。
?城市建設(shè)“十大工程”:即城市路網(wǎng)暢通、三供保障、公用設(shè)施配套、景觀風(fēng)貌提升、治污防澇改造、棚改綜合開發(fā)、面山與河道生態(tài)修復(fù)、智慧城市突破創(chuàng)新、全域無垃圾整體推進(jìn)等十大城市建設(shè)工程。
?兩山三河五渠:“兩山”即岳麓山、西巖山；“三河”即洮河、三岔河、東峪溝河；“五渠”即洮惠渠、城關(guān)電廠渠、紅星渠、新民渠、水輪泵渠。
?“三大革命”“六大行動(dòng)”：“三大革命”即廁所革命、垃圾革命、風(fēng)貌革命。“六大行動(dòng)”即農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)、廢舊農(nóng)膜回收利用與尾菜處理行動(dòng)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物與秸稈資源化利用行動(dòng)、鄉(xiāng)村規(guī)劃行動(dòng)、農(nóng)村四好路建設(shè)行動(dòng)、村級公益性設(shè)施共管共享行動(dòng)。
?“五個(gè)一”政務(wù)服務(wù)模式：即“只去一棟樓、只進(jìn)一扇門、受理一個(gè)窗、辦理一張網(wǎng)、群眾一趟跑”的模式。
?雙隨機(jī)、一公開：“雙隨機(jī)”即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員；“一公開”即抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會公開。
?“1+5+N”政府履責(zé)管理考評體系：“1”指總考評辦法，“5”指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、縣屬國有企業(yè)、駐臨單位5個(gè)分類考評辦法，“N”指各考核牽頭部門制定的單項(xiàng)工作考評辦法。
?四察四治：即察政治要件落實(shí)治陽奉陰違、察中央部署落地治政令梗阻、察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)治文山會海、察領(lǐng)導(dǎo)干部履職治弄虛作假。
?五小產(chǎn)業(yè):即小作坊、小手藝、小買賣、小攤點(diǎn)、小手工。
?“四鞏固六提升五促進(jìn)”行動(dòng)：“四鞏固”即深入開展義務(wù)教育、健康扶貧、安全住房、安全飲水鞏固行動(dòng)；“六提升”即大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、兜底保障、易地搬遷、交通扶貧、東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧專項(xiàng)提升行動(dòng)；“五促進(jìn)”即促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)扶貧、光伏扶貧、動(dòng)力電改造。
?“1+6”“3+6”政策措施：“1+6”中的“1”即《“以投資補(bǔ)欠收”工作實(shí)施方案》，“6”即《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)的若干措施》《關(guān)于支持批零住餐文旅交運(yùn)行業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)的若干措施》《關(guān)于有效應(yīng)對疫情促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的若干措施》《關(guān)于有效應(yīng)對疫情促進(jìn)城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)增加的若干措施》《關(guān)于有效應(yīng)對疫情做好財(cái)稅工作的若干措施》《關(guān)于有效應(yīng)對疫情做好招商引資工作的若干措施》；“3+6”中的“3”即《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干措施》《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響切實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》《關(guān)于推進(jìn)金融服務(wù)小微企業(yè)促進(jìn)融資暢通的若干措施》，“6”即《保居民就業(yè)工作方案》《保基本民生工作方案》《保市場主體工作方案》《保糧食能源安全工作方案》《保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作方案》《保基層運(yùn)轉(zhuǎn)工作方案》。
?十大生態(tài)產(chǎn)業(yè):即節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息、軍民融合、先進(jìn)制造十大產(chǎn)業(yè)。
?“1+1托5”機(jī)制：即確定一名縣級領(lǐng)導(dǎo)加一個(gè)縣直部門（分管），組成一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，托起“謀劃一個(gè)（批）項(xiàng)目、招引一個(gè)（批）項(xiàng)目、推進(jìn)一個(gè)（批）項(xiàng)目、服務(wù)一個(gè)（批）企業(yè)、解決一個(gè)（批）銀企問題”等5項(xiàng)具體工作。
?五大振興：即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
?“551”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式：即構(gòu)建“特色產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、帶動(dòng)主體、營銷體系、風(fēng)險(xiǎn)防控”為一體的全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條和“扶持政策、‘三變’改革、技術(shù)培訓(xùn)、責(zé)任體系、基層組織”為一體的全產(chǎn)業(yè)保障體系，形成特色優(yōu)勢明顯的“隴原品牌”。
?“三品”統(tǒng)一、“四業(yè)”融合、“六化”并進(jìn)：即馬鈴薯產(chǎn)業(yè)品種、品質(zhì)、品牌“三品”統(tǒng)一，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、產(chǎn)業(yè)、事業(yè)“四業(yè)”融合和鮮食化、主食化、工業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化“六化”并進(jìn)。
?“六集”協(xié)同：即按照基地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、龍頭集中、技術(shù)集合、市場集散、農(nóng)戶集結(jié)的要求，全力打造集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化的特色產(chǎn)業(yè)體系。
?“十百千萬”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才支撐計(jì)劃：即組建十個(gè)專家服務(wù)團(tuán)，扶持百個(gè)人才引領(lǐng)型專業(yè)合作社，每年分類分層培訓(xùn)千名新型職業(yè)農(nóng)民、組織評定千名農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，造就萬名農(nóng)村實(shí)用人才。
?工業(yè)“五化”:即工業(yè)發(fā)展綠色化、信息化、智能化、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化。
?四高兩強(qiáng)：即均衡發(fā)展程度高、學(xué)校管理水平高、教師業(yè)務(wù)素質(zhì)高、教育教學(xué)質(zhì)量高，教育科研實(shí)力強(qiáng)、教育服務(wù)能力強(qiáng)，全面推進(jìn)臨洮教育高質(zhì)量發(fā)展。
?“兩類”學(xué)校：即鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校。
?“1346”時(shí)間節(jié)點(diǎn)：即1月底前新建項(xiàng)目完成可研批復(fù)，3月底前完成所有前期手續(xù)具備開工條件，4月底前續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，6月底前所有項(xiàng)目全部開工。
?一園五區(qū)兩基地：“一園”即東西扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園；“五區(qū)”即新添鎮(zhèn)崖灣村、三十墩村、辛店鎮(zhèn)石郭家和裴家灣村、太石鎮(zhèn)水泉村、洮陽鎮(zhèn)邊家灣村等5個(gè)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)區(qū)；“兩基地”即新添鎮(zhèn)孫梁家、太石鎮(zhèn)巴下高原夏菜生產(chǎn)基地。
?經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)“雙五”職能：即在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)中，發(fā)改部門嚴(yán)格落實(shí)“規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核、統(tǒng)計(jì)”五項(xiàng)職責(zé)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“建設(shè)、管理、招商、孵化、服務(wù)”五項(xiàng)職責(zé)。
?“333”行動(dòng)計(jì)劃：即市上為加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，計(jì)劃利用3年多時(shí)間，改造提升傳統(tǒng)企業(yè)30家以上，引進(jìn)新動(dòng)能企業(yè)30家以上，逐步推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
?八養(yǎng)：即醫(yī)養(yǎng)、藥養(yǎng)、食養(yǎng)、游養(yǎng)、住養(yǎng)、水養(yǎng)、文養(yǎng)、體養(yǎng)。
?三大系統(tǒng)一平臺：即營商環(huán)境建設(shè)評估考核體系應(yīng)用系統(tǒng)、政府系統(tǒng)廉政建設(shè)評估考核體系應(yīng)用系統(tǒng)、智能移動(dòng)辦公應(yīng)用系統(tǒng)和政務(wù)信息艙平臺。
?五減：即減事項(xiàng)、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限。
?四辦：即政務(wù)審批服務(wù)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦。