政府工作報告
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
過去五年工作回顧
過去五年，是岷縣發展史上極其重要的五年，是經受諸多考驗、戰勝重重困難的五年。五年來，面對復雜嚴峻的經濟形勢，面對脫貧攻堅和全面小康社會建設的艱巨任務，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照黨中央統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，扎實推進經濟社會發展，“十三五”規劃基本完成，“十四五”規劃順利實施，各項事業取得新進步。
五年來，我們盡銳出戰、攻堅克難，脫貧攻堅取得全面勝利。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，圍繞“六個精準”主攻“五個一批”，落實“一戶一策”，累計投入資金33.85億元，實施項目1101個，組織實施了歷史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰?！皟刹怀钊Ｕ稀比鎸崿F，現行標準下農村4.3萬戶18.3萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、186個建檔立卡貧困村全部出列，全縣實現整體脫貧摘帽。徹底撕掉了貧困縣的歷史標簽，岷縣這片熱土已是苦瘠不再，甘味綿長。
五年來，我們堅守底線、狠抓治理，生態環境保護成效明顯。以最大決心、最硬措施，一體推進生態治理和污染防治，高標準完成各級各類環保督察反饋問題整改。全力打贏藍天、碧水、凈土保衛戰，全縣空氣優良天數居全市第一；嚴格落實“河長制”“警長制”，常態化清理整治河湖“四亂”，地表水、地下水及水源地水質全部達標；土壤環境質量總體穩定，森林覆蓋率持續提高。良好生態環境成為岷縣人民最普惠的民生福祉。
五年來，我們搭建平臺、優化結構，產業發展實現質效雙升。產業結構不斷優化，形成了以中藥材、畜草為主導，地方特色食品加工、勞務、電商、旅游等產業齊頭并進的發展格局，以中藥材為主的特色優勢產業收入已成為農民穩定增收的主要支撐。工業經濟平穩發展，實施重點工業項目45項，提升了特色產業開發層次和水平。旅游業發展勢頭良好，旅游綜合收入達29.7億元。商貿活動持續繁榮，電子商務網絡零售額穩居全省前列，各類市場主體總量達2.92萬戶。
五年來，我們破解瓶頸、精益求精，基礎設施條件穩步改善。實施500萬元以上項目1705個，完成投資393.5億元。蘭渝鐵路、渭武高速（除木寨嶺隧道外）建成通車，鳳合高速岷縣段開工建設；全縣公路里程達到1930公里，通暢率100%；將臺洮河大橋、龍潭大橋等建成通行，城區主道路改造和管網提升全面完成，立體交通路網不斷完善。岷峰市場等8大片區15個棚戶區改造項目加快推進，城區集中供熱供水項目建成運行，甘肅（岷州）國際陸港開工建設，岷縣作為西部陸海新通道的重要節點城市優勢正在逐步凸顯。
五年來，我們堅守初心、務實為民，各項社會事業全面進步。縣財政用于民生支出占比年均保持在86%以上。一批就業、上學、就醫、飲水、住房、出行等難題得到有效解決，城鄉居民收入跑贏了經濟增長速度。大應急管理體系基本健全，應急搶險和救災能力全面提升，安全生產形勢總體穩定。常態化應對新冠肺炎疫情，疫苗接種基本實現應接盡接，取得了疫情防控零輸入、零感染、零傳播的階段性成果。社會大局和諧穩定，城鄉居民發自內心的獲得感、幸福感不斷增強。
五年來，我們實干篤行、勤政廉政，政府自身建設加快推進。嚴格落實縣政府重大事項議事規則，全面完成事業單位、公務用車等改革，“放管服”改革持續深化。圓滿完成“七五”普法，獲評“省級雙擁模范縣”。扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育。主動公開政府信息2萬多項，省、市實事辦理全面落實，人大代表建議、政協委員提案辦理率分別達到90%和95%。嚴格落實中央八項規定及實施細則，持續精簡會議文件，在政府系統形成了實干擔當的良好局面。
各位代表，即將過去的2021年，我們全面貫徹落實省委省政府、市委市政府和縣委各項重大決策部署，預計完成生產總值58.67億元，增長9.4%；固定資產投資34.85億元，增長25%；規模以上工業增加值增長22%；社會消費品零售總額24.2億元，增長20%；一般公共預算收入2.6億元，增長15%；城鄉居民人均可支配收入分別達到29445元和9183元，增長9%和10%。較好地完成了縣十六屆人大五次會議確定的各項目標任務。
一、聚力鞏固脫貧攻堅成果，鄉村振興扎實推進。堅持把防返貧作為底線性任務，從嚴落實“四個不摘”要求，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉村振興平穩過渡。全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。緊盯3839戶1.49萬“三類人口”，不斷健全完善防返貧監測和幫扶機制，精準制定“一戶一策”幫扶計劃，助力消除返貧致貧風險，無返貧致貧人口。深入推進特色產業發展。累計投入資金1.08億元，用于特色產業發展和基礎設施提升。脫貧戶人均產業增收1000元以上，村集體經濟村均收入達3.64萬元。完成23.06億元扶貧項目資產確權。扎實開展鄉村建設行動。啟動創建鄉村建設示范村18個。實施農村人居環境整治提升五年行動，改建農村戶用衛生廁所1萬座，創建清潔村莊119個。持續拓展幫扶協作。中國進出口銀行幫扶資金1750萬元，青島西海岸新區幫扶資金6862萬元，完成消費協作1.14億元，互訪對接、人才交流400余人次，協作共建縣醫院口腔中心投入使用，打造7個鄉村振興示范村。持續強化駐村幫扶，調整輪換工作隊成員247名。
二、全力以赴狠抓項目建設，發展動能加速集聚。堅持爭引并舉、合力攻堅，重大項目支撐引領作用逐步凸顯。項目建設強力推進。實施500萬元以上項目71個，預計完成投資48億元。爭取到位中央預算內投資4811萬元、地方政府專項債券資金3.3億元。項目儲備科學充足。謀劃2022年投資項目90個530.48億元、重點前期推進項目48個276.85億元。總投資8.8億元的岷縣通用機場項目，可研編制等前期工作有序開展；總投資6523萬元的岷縣南川污水處理廠和總投資3.9億元的岷縣工業園區國際陸港多式聯運物流中心項目已開工建設。招商引資成效顯著。組團參加蘭洽會、青島國際啤酒節、青島黃河流域“9+2”跨境電商產業合作交流大會、中醫藥高質量發展論壇等節會，招引項目12個、總投資43.78億元，省外到位資金35.04億元、增長98.75%。
三、強力推進污染綜合治理，生態環境持續向好。大力實施“生態立縣”戰略，積極踐行綠色發展理念，全力改善環境質量。生態修復治理見實見效。編制完成黃河流域生態保護和高質量發展規劃，謀劃儲備5大類項目111個，總投資464.77億元。啟動實施渭河源生態扶貧鞏固提升等項目，完成重點造林工程1.9萬畝、面山綠化5萬畝，新修梯田273公頃。實施城市生態加密和景觀提升工程，栽植各類苗木40萬株。污染防治攻堅有力有序。扎實開展燃煤控制、揚塵抑制等專項整治行動，空氣優良天數保持在360天以上。全面整治河湖“四亂”，境內主要河流沿線生態有效改善?！叭逡桓摹睂ｍ椥袆釉鷮嵧七M，面源污染綜合防治全面完成。環保問題整改從嚴從實。主動落實生態環境保護主體責任，整改督察反饋問題53個，辦結交辦信訪案件32件。嚴厲打擊違法采砂采礦、破壞草原等行為，查處環境違法案件11起，恢復治理20處，關停落后產能磚瓦輪窯企業8家。
四、持之以恒推進產業融合，轉型升級步伐加快。深入實施“產業富縣”戰略，持續優化產業結構，集聚縣域經濟發展動能。現代農業提質增效。整治撂荒地550畝，中藥材種植面積穩定在60萬畝以上，糧食產量穩定在6.7萬噸以上。規劃創建現代農業產業園（中藥材），建設中藥材綠色標準化基地148個，建成高原夏菜基地10個，規范提升養殖場34個、農民專業合作社110個，引進培育龍頭企業4家。工業經濟穩步發展。深入推進“工業產業攻堅大突破年”行動，實施續建、新建工業項目7個，完成投資1.33億元。企業培育水平不斷強化，4戶企業成功升規入庫，培育小微企業15戶，7家企業完成國家科技型中小企業入庫備案。主動服務企業破解發展難題，22條民營企業發展堵點問題陸續辦結。全面落實各項惠企政策，向8家企業兌現獎勵資金60萬元。三產活力持續增強。規劃紅色旅游景區和生態旅游景區精品線路2條，實施總投資2400萬元的景區旅游基礎設施建設項目5個，建成省級鄉村旅游示范村3個。成功舉辦岷縣非遺宣傳周·花兒藝術節等活動。累計接待游客179.3萬人次、旅游綜合收入達8.9億元。電子商務銷售額達到2.59億元。金融機構存貸款余額分別達到152億元和130億元，分別增長17%和10%。
五、精細謀劃推進城鄉建設，縣域面貌明顯改觀。堅持統籌兼顧，加強規劃管控，城鄉基礎條件持續改善，城市管理精細化水平不斷提升。規劃布局更加科學。編制完成了國土空間總體規劃初步說明及10個專題研究，西城區控制性詳細規劃和10個試點村的村莊規劃有序推進，批復實施北城區、甘肅（岷州）國際陸港控制性詳細規劃。功能配套日趨完善。實施總投資60.82億元的城建項目49個，完成投資16.86億元。新建城區污水管網28公里，春天路等6條公路完成提升改造，岷州西路維修提升工程全面完成。新增商住面積40.72萬平方米，老舊小區改造1366戶。維修水毀道路15條140公里，硬化自然村組道路88公里，建成村組安防工程90公里；麻子川鎮綠葉至旋渦至占扎路紅色生態旅游環線公路建成通車，岷縣至橋上紅色旅游公路項目即將通車。全力化解國有土地上已售城鎮住宅歷史遺留問題8個1844戶，完成地質災害避險搬遷167戶。管理措施更加精細。規范管理各類綜合市場和季節性市場。立案查處違法建設行為54起。深入開展“一街一整治”精細化管控，探索“綜合執法+環衛”模式，開展雜亂“一日一清”，占道經營、違規停車、亂扔垃圾等行為得到有效遏制。
六、傾心竭力提升社會事業，民生福祉持續改善。堅持以人民為中心的發展思想，促進財力、政策、服務向民生傾斜，不斷構建服務高效、保障有力、共建共享的民生保障體系。千方百計保民生穩就業。發放創業擔保貸款8213萬元，新增城鎮就業2291人，城鄉公益性崗位在崗6424人。加大農民工工資治欠保支力度，輸轉外出務工人員8.6萬人，發放勞務獎補448萬元，勞務創收21.06億元。推進教育加速追趕發展。引進教師791人，落實學生資助補助資金3334萬元。高考應屆二本以上上線1099人，上線率65.6%。改擴建薄弱學校35所3.68萬平方米，解決城區學校擴址問題，北城初中、北城區幼兒園、長虹幼兒園、安泰幼兒園實現秋季招生。穩步推進健康岷縣建設。引進衛生類急需緊缺人才28名，縣第二人民醫院項目建成主體工程。持續推進家庭醫生健康簽約和“互聯網+醫療”服務，縣鄉村三級醫療機構電子健康卡應用實現全覆蓋。進一步健全社會保障體系。全面完成城鄉低保和城鄉居民養老金提標，城鄉居民基本醫療保險、養老保險參保率均達到98%以上，安排各類救助補助資金2.56億元，民生保障網絡進一步織牢。社會大局和諧穩定。啟動“八五”普法工作，辦理法律援助案件154件。深入開展“六大領域”安全生產百日集中整治，全力防范化解各類安全風險隱患。充分發揮社會綜合治理中心作用，積極開展矛盾糾紛排查調處。深入開展掃黑除惡專項斗爭，社會治安形勢總體穩定。科技、民族宗教、外事、稅務、電力、氣象、通訊、公積金、郵政、消防等工作扎實推進，工青婦、工商聯、殘聯等群團組織橋梁紐帶作用充分發揮。
七、依法行政推進自身建設，履職能力不斷提升。緊緊圍繞改革創新、簡政放權、依法行政、優化環境，不斷提升發展質效，努力建設人民滿意的服務型政府。營商環境持續優化。率先在全市推行企業開辦零費用服務模式。賦予鄉鎮縣級經濟社會管理權限215項，梳理數字政府建設申請類事項825項，公共服務事項653項。一體化平臺辦件37.8萬件，958項政務服務事項實現網上可辦。政府自身建設持續加強。深入開展黨史學習教育，主動接受法律監督、民主監督、審計監督和社會監督，辦理縣人大代表建議100件，縣政協委員提案125件、政協委員建議19件。開展各類審計28項，公開政務信息7688項，辦理電子民生平臺反映事項9929件。履責管理、營商環境、廉潔從政、政務服務、智能移動辦公等“五大系統”高效運轉，數字政府建設步伐加快。
各位代表！五年的奮斗充滿艱辛，五年的歷程極不平凡，五年的成就令人振奮。這些成績的取得，這是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，更是全縣人民奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各行各業的建設者，向縣人大代表、縣政協委員，向各人民團體、民主黨派和無黨派人士，向駐岷部隊、武警官兵和公安民警，向為全縣發展作出貢獻的老領導、老同志、岷縣籍在外人士和廣大企業家，向中國進出口銀行、福州市鼓樓區、青島西海岸新區、省市幫扶單位以及所有關心支持岷縣發展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表！常省方知不足，行穩才能致遠。我們清醒地認識到前進道路上面臨的諸多困難和挑戰。一是鄉村振興基礎還很薄弱，村級集體經濟帶動能力不強，部分群眾收入還不穩定，致貧返貧風險依然存在。二是高質量發展基礎較為薄弱。經濟總量小、產業結構單一，財政供應保障能力與發展目標不相適應，大項目、好項目儲備落地少，追趕發展的任務十分艱巨。三是公共配套服務體系不完善，群眾就業、上學、醫療、養老等方面服務保障能力還不強，安全生產、民生保障、社會治理等方面還有許多短板弱項。四是全縣一些干部觀念陳舊、思想保守、安于現狀，能力素質和工作作風仍需進一步提升。對此，我們將采取更加有力舉措認真加以解決，以新的發展成效回應全縣人民的期盼和重托。
今后五年政府工作總體要求和目標任務
按照縣第十六次黨代會確定的總體思路，今后五年政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，把追趕發展作為解決一切問題的“總鑰匙”，堅守“一業為主、多種經營、南來北往”的總體思路，放大區位、資源、產業優勢，實施“生態立縣、工業強縣、產業興縣、文商活縣、依法治縣”發展戰略，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快融入新發展格局，主要經濟指標保持“全市中間偏上”，重點工作爭創“全市前三甲名次”，干在實處、走在前列，提升“岷縣之力”、打造“岷縣之韻”、突出“岷縣之干”、實現“岷縣之治”，把岷縣打造成甘肅木寨嶺以南重要區域經濟中心和西部陸海新通道重要節點城市，加快建設幸福美好新岷縣，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。
未來五年的奮斗目標是：經濟發展更有質量，城鄉區域更加協調，生態環境更加優美，社會事業更加和諧，治理體系更加完善，到2025年，全縣地區生產總值達到75億元以上，年均增長8%以上，人均地區生產總值達到1.7萬元。
一、聚焦有效銜接，全面實施鄉村振興戰略。堅持農業農村優先發展，圍繞鞏固、拓展、銜接三個關鍵，為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接開好局、起好步。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強動態監測，健全完善防返貧監測和幫扶機制，嚴格落實“四個不摘”要求，以“網格化”工作模式，對存在潛在返貧致貧風險的，納入監測幫扶范圍，做到“發現一戶、監測一戶、幫扶一戶、動態清零一戶”，實行分層分類幫扶，切實激發群眾內生動力，助力消除返貧致貧風險。強化扶貧項目資產管理。建立完善產權歸屬明晰、權利義務匹配、運營管護高效、收益分配合理、資產處置合規的扶貧項目資產管理體系和運行機制，優先聘請符合條件的脫貧人口參與管護，實現扶貧資產保值增值，使到戶扶貧項目資產助力群眾增收，公益性資產持續發揮效益，保障扶貧項目的可持續性和穩定性，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供有力支撐。做強特色富民產業。構建中藥材、畜草、養蜂、林果、蔬菜等經濟區域產業帶，促進一二三產深度融合，集群發展。開展產業品牌營銷，培育壯大龍頭企業，建強特色產業體系主體。推動綠色標準化種植與當歸溯源體系建設，實現藥材優質優價。提升精深加工能力，打通上下游產業鏈條，提升產品附加值。推進農業保險“增品擴面提標”，增強風險防控能力。深入推進集體產權、土地制度等涉農改革，完善農民與新型經營主體利益聯結機制，培養農業實用技術人才1萬名以上，扶持發展小手工、小作坊等產業，助推農民收入多元化，實現村村有品牌、戶戶有產業、人人能增收的良好局面。建設生態宜居鄉村。高標準編制規劃，強化“空心村”改造，全力落實農村人居環境整治提升五年行動，統籌推進農村廁所革命、污水、黑臭水體治理、“垃圾革命”提升行動等重點任務，創建一批美麗鄉村、美麗庭院。把新農村建設與產業發展結合起來，全面補齊基礎設施短板，大力提升農村水、電、路、氣、通訊、物流等基礎條件。加大歷史文化傳統村落與鄉土文化的挖掘保護，打造基礎設施完善、環境整潔、鄉風文明的和諧新農村。完善鄉村治理體系。堅持政治、法治、德治、自治、智治相結合，構建共建共治共享的鄉村善治格局。全面加強農村基層組織建設，創新農村議事協商形式，提升農村基層治理水平。深入開展法律進農村活動、農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動，充分發揮鄉賢等人物的示范引領作用，整治紅白喜事大操大辦、高價彩禮等陳規陋習，在潛移默化中造就和諧村風、淳樸民風、和睦家風，實現傳統農村滄桑巨變。加強中央定點幫扶和東西部協作。建立完善結對幫扶關系，拓展幫扶領域，創新幫扶方式，加強產業合作、資源互補、勞務對接、人才交流。幫建現代農業產業園區，攜手開展鄉村建設行動，協力打造鄉村振興示范村，接續推進脫貧地區發展和群眾生活改善，實現幫扶工作上水平、上臺階。
二、堅持壓茬推進，著力加強項目建設管理。牢固樹立“項目為王”理念，始終把項目建設作為穩投資促發展的關鍵，千方百計擴大投資規模，為經濟穩定發展提供強勁支撐。緊盯政策謀劃爭取。緊盯國家重大戰略和投資導向，搶抓優勢產業發展機遇，深度開展謀劃論證，安排項目前期費5000萬元，在城建、交通、教育、衛生、供電、供水、供熱、能源等基礎設施方面科學謀劃和實施一批全局性、戰略性的重大項目，保持項目庫有600個項目動態循環，確保岷縣機場、鳳合高速（岷縣段二期工程）、岷州中心等一批重大項目早日開工建設。堅持向上抓爭取與對內抓融資雙管齊下，確保每年有100個項目列入投資計劃清單，年爭取專項資金15億元以上。創新方法招引落地。圍繞生態產業，突出重點工業產業鏈和特色優勢產業，圍繞建鏈延鏈補鏈強鏈壯鏈，積極謀劃招商合作項目，全力開展“真招商、招大商、大招商”活動。緊盯長三角、珠三角等重點區域和意向性企業，精準對接重點地區、重點企業、重點項目，積極引進一批符合我縣產業發展、市場需求和城市規劃，帶動作用強、發展潛力大的好項目。強化全程跟蹤協調服務，逐步形成人人抓招商的大招商工作局面。建管并舉擴大投資。狠抓清單項目推進落實，緊盯前期、在建、續建項目持續攻堅，全面落實領導包抓、清單管理、集中開工等推進機制，確保新建項目按期開工建設。加強PPP項目推介，推進政府與社會資本合作。采取預算內投資申請、政府購買服務等渠道籌措建設資金，推進總投資1338億元的420個“十四五”重大項目落地建設。
三、堅定綠色發展，持續改善生態環境質量。全面落實國家碳達峰、碳中和部署要求，嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，形成低消耗、少排放、能循環、可持續的綠色低碳發展方式。齊心協力抓保護。堅決扛起黃河流域生態保護和高質量發展政治責任，全面推進洮河城區段河道水生態環境綜合治理等項目，完善“三線一單”生態環境分區管控體系建設，推動生態環境保護工作任務落地落實落細。嚴格落實生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”要求，持續加大對各類破壞生態、污染環境等違法違規行為的打擊力度。系統推進抓治理。全面落實三級河長制、林長制、田長制、警長制，依法加強河湖“四亂”整治，持續推進大氣、水、土壤污染治理。圍繞污水無直排、水域無障礙、堤岸無損毀、河底無淤積、河面無垃圾、綠化無破壞、沿河無違章的“七無”目標，全面改善流域環境。完善煤炭配送體系，加強煤質管控，完成燃煤小鍋爐淘汰、清潔取暖改造等任務。扎實開展化肥農藥減量行動，建設垃圾分類處理體系。堅持不懈抓綠化。持續實施大規模國土綠化行動，加快建設洮河、迭藏河、閭井河、納納河生態廊道，全面推進山水林田草生態保護修復工程，開展生態環境恢復、礦山復綠、地質災害治理、礦區土地復墾利用等綜合治理工程。按照“一街一景”的思路，對城區主街道進行綠化加密提升。對高速出口南北延伸地帶、火車站至二郎山東側山體、當歸城入口段南斜坡等區域高起點綠化，著力打造舒適典雅、錯落有致、特色鮮明的城市景觀。
四、圍繞提質增效，全面構建現代產業體系。堅守“一業為主、多種經營、南來北往”的發展思路，立足資源優勢，謀劃特色產業，做大產業規模，堅定不移加快產業結構優化升級，構建高質量發展的現代化產業體系。聚焦特色產業提質量。加快實施優勢特色產業三年倍增行動，圍繞產業基礎和市場需求，推動產業轉型升級和高質量發展。把中藥材產業作為富民強縣的首位戰略型產業，依托“千年藥鄉”和“岷歸”金字招牌，搶抓甘肅省建設國家中醫藥產業發展綜合試驗區機遇，積極推進中藥材全產業鏈開發，加強產品可追溯體系建設、新產品研發、市場開拓，在標準化種植、規范化倉儲、精深化加工、優質優價上下功夫，確保中藥材產業持續穩步健康發展。加快現代農業產業園創建進度，到2023年，建成省級岷縣現代農業產業園（中藥材）和閭井畜草循環產業園、北部高效農業示范園、寺溝中藥材現代科技產業園等三個市級現代農業產業園。抓好國家級農民合作社質量提升整縣試點工作，鼓勵有條件的合作社向企業化方向發展，提高農業生產適度規模經營水平，促進農民收入穩定增長。聚焦區域優勢抓提升。加快發展現代服務業、商貿物流業，加快推進傳統產業轉型升級和文化旅游深度融合，全力打造經濟增長新引擎。在東部鄉鎮做大做強畜牧產業，在有條件的鄉鎮大力發展設施養殖，帶動更多群眾穩定增收。著力打造高效農業產業園，配套蔬菜冷鏈物流基礎設施建設，建立冷鏈物流體系，延長蔬菜產業鏈條，提升蔬菜產業附加值。謀劃打造一批主題鮮明、特色突出、內涵豐富、產業完備、功能齊全，以農家樂、休閑農莊、農業示范園、農業觀光采摘園為主的休閑農業示范基地。聚焦工業產業求突破。全面落實鏈條責任領導、鏈長單位、鏈主企業制度和“一企一策”服務措施，支持龍頭企業帶動全產業鏈加快發展。以創新驅動促企業技改擴能，鼓勵引導企業加大研發投入，加快設備更新和技術改造，不斷提升創新水平和市場占有率。強化政策扶持，努力為企業紓困解難，提升企業生存力、競爭力和發展力。構建以超億元企業為主體、規上企業為基礎的企業梯度發展格局，到2025年，爭取億元企業總數突破6戶以上，以工業大突破推動全縣經濟大提速。聚焦三產發展促融合。按照發展“綠色旅游、紅色旅游、民俗旅游、鄉村旅游、避暑旅游”的總體思路，全域規劃旅游。依托“中國花兒之鄉”文化名片和深厚紅色文化底蘊，充分挖掘非物質文化，培育岷縣特色的文體旅品牌。加快旅游景區基礎設施建設，打造洮河風情線旅游經典路線。深度挖掘“茶馬古道”歷史文化資源優勢，推動長城國家文化公園秦長城西起首地文旅融合區立項建設。以岷縣仰韶、馬家窯、齊家、寺洼等遠古文明為依托，保護開發大崇教寺、鐵城遺跡等歷史文化資源，推進洮河流域文化協同發展。充分挖掘岷山種畜場“軍馬”文化底蘊，保護盤活文化遺存。大力發展洮硯、銅鋁鑄造、灰陶等傳統文化產業，打亮“洮硯之鄉”品牌，建成“洮硯文化產業園”，使之成為岷縣文化產業中的新支點。聚焦園區建設夯根基。重點圍繞現代中醫藥產業、通道物流、農畜產品、蜂蜜精深加工業等，進一步優化產業空間布局。加快推進工業園區出城入園、岷歸產業園“中國歸谷”、國際陸港多式聯運物流中心、中醫藥產業孵化基地、岷縣綜合客運樞紐等重大項目落地見效。加快構建中小企業融資服務平臺，激發民間投資活力。引入一批國有企業、全國500強企業，配套一批產業上下游精深加工項目入駐園區。
五、謀求區域協同，統籌推進城鄉一體發展。以項目建設為統攬，努力補齊我縣公共服務領域基礎設施建設短板，不斷實現人民對美好生活的向往。加快實施交通路網提升行動。搶抓南向（一路）機遇，培育通道優勢。渭武高速木寨嶺隧道2023年全面通車，鳳合高速岷縣段一期建成運行，加快推進景禮高速岷縣段、鳳合高速二期項目及岷縣至漳縣連接線建設進度，岷縣通用機場及機場連接線盡快開工建設。推動實施通周圍縣公路，配合做好省道改建工程。不斷提升公路等級，完善路網結構，加快推進鄉鎮通三級公路、產業路、旅游路、資源路以及橋涵工程的建設，徹底打通“斷頭路”。加強公路日常養護，加大公路綜合執法力度。到2025年，實現“高速路網連通到縣、對接周邊，干線公路結構合理、銜接到鄉，農村公路干支相連”，形成對內大循環、對外大連通的立體交通網絡。穩妥推進城市更新行動。加強城市更新規劃，支持中心城鎮建設。加快推進城鄉結合部、老舊管網、雨污分流改造和背街小巷整治提升，謀劃頭渠河等恢復工程，加快推進岷縣當歸大道四期工程，完成岷陽鎮新華街、后所街等城區老舊及斷頭道路改造提升建設任務。啟動二號熱源廠、南城區供水工程建設。加快當歸文化公園及生態停車場建設項目、岷州西路市民公園停車場及綠化項目、岷縣創新創業孵化基地及配套設施建設PPP項目等城市建設項目進度。在青年林建設洮岷花兒主題公園及大健康項目。持續推進防災減災救災體系建設，提高風險防御和應急處突能力。持續強化城市信息化管理，加快智慧城市建設，大幅度提升城市精細化管理水平。加快實施能源基建提效行動。完善能源基礎設施建設，完成龍望臺水電站等水電企業技術改造項目。積極發展清潔能源，加快推進岷縣風電光電新能源開發和岷縣天然氣管道建設項目。大力推進“農網改造”，加快現有發電設施、用電設施和電網的智能化改造，推動電力、燃氣供應實現數字化聯網。推進智慧照明試點，力爭2025年重點道路、廣場和樓宇全面實現智慧照明。
六、堅持人民至上，大力提高民生保障水平。發展中保障和改善民生，不斷提高全縣廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。強化就業優先政策。堅持就業優先戰略，聚焦高校畢業生、農民工、退役軍人、零就業家庭等重點人群，多向發力促進就業，確保群眾穩定增收。加強勞務品牌培育提升工程，打造“岷州鋼筋工”等一批岷縣勞務金品牌。加快公共人力資源市場建設，建立縣級網絡招聘平臺。強化基層就業服務隊伍，開展業務技能提升培訓，加大對重點用工城市、企業的實地考察，不斷拓展勞務基地，提高組織化輸轉程度，持續推動富余勞動力務工就業。力爭新增就業1.5萬人以上、每年轉移就業勞動力8.5萬人以上。加強勞動監察及勞動人事爭議仲裁，努力構建和諧勞動關系。建設高質量教育體系。緊盯“一年求突破、三年上臺階、五年爭創教育質量全市中間水平”的目標，以提高教育質量和促進教育公平為主線，以加強校長隊伍建設、教師隊伍建設和教育教學管理為抓手，推動學前教育普惠健康發展，義務教育優質均衡發展，高中教育、職業教育、特殊教育提質培優發展。加大教育經費投入，優化學校布局結構，進一步增加城鎮學校學位供給，不斷縮小城鄉區域及不同群體教育差距。進一步優化高中階段教育布局，推進適應課程改革和新高考改革的教學模式，建立普通高中教育與中等職業教育融通機制，探索普職融合的綜合高中辦學模式。加大名優骨干教師培養及急需緊缺人才引進力度，進一步完善獎懲激勵機制，全面落實“縣管校聘”及“績效工資”機制，堅決打好義務教育質量翻身仗，推進全縣教育高質量發展。全面推進健康岷縣建設。持續加大衛生基礎設施、信息化建設力度，完成岷縣第二人民醫院、岷縣中醫院中醫綜合樓建設。加強民營醫院管理，將縣人民醫院、縣中醫院創建為三級乙等醫院，健全完善公共衛生防控和醫療服務體系。持續抓好重點傳染病防治，堅決守牢疫情防控成果。深化醫藥衛生體制改革，推動優質醫療資源擴容下沉、均衡布局。持續開展家庭醫生簽約服務，提升健康教育、慢性病管理和殘疾人康復服務質量，滿足居民基本醫療需求。傳承發展中醫藥事業，實施中醫藥人才引進培養計劃，加快構建以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為支撐、村衛生室為基礎的中醫藥服務體系，努力把岷縣建成區域性醫療服務中心。全面落實三孩生育政策及配套支持措施，促進人口長期均衡發展。加快推進文體事業發展。繁榮文學藝術創作，提升本土文化影響力，擦亮“中華詩詞之鄉”品牌。建設岷縣博物館、文化館、圖書館、美術館、大劇院、非遺展覽館、鄉村記憶館、寫生基地等，補齊城鄉公共文化服務體系短板。加快推進縣體育場附屬設施、游泳館、全民健身活動中心、長征主題公園、長城主題公園、黃河主題公園（洮河段）等項目建設。建設一批戶外營地，打造一批精品旅游項目及線路。實施文化產業轉型升級、文創產品開發等工程，發展文化休閑、體育健身、商業賽事等與文化產業相關的產業類型，創新方式豐富群眾文體活動。構建完善社會保障體系。以人人享有基本社會保障為目標，嚴格執行基本養老保險政策，適度提高居民養老保險待遇水平。落實應對人口老齡化戰略，大力發展普惠型養老服務和互助性養老，鼓勵支持社會力量參與養老服務、興辦養老機構，健全基本養老服務體系。加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作，健全退役軍人工作體系和保障制度，保障殘疾人基本權益，穩步提升服務保障水平。實施岷縣殘疾人托養中心、岷縣殘疾人社區康復服務站、岷縣殯儀館等項目。全面落實城鄉醫保低保、特困供養、臨時救助等惠民政策，確保困難群體應保盡保、應救盡救，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一的多層次社會保障體系。提高社會治理水平。認真落實《法治社會建設實施綱要》，常態化推進掃黑除惡專項斗爭，保持依法懲治違法犯罪行為的高壓態勢，促進社會和諧安定。著力完善公共安全、應急管理體制機制，強化安全生產責任落實，提升防災減災救災能力，切實保障人民生命財產安全。不斷健全矛盾糾紛排查化解機制，引導群眾依法表達訴求、解決糾紛。抓好雙擁共建，增進軍政軍民團結。深入推進民族團結進步創建工作，依法加強宗教事務管理。加快構建社會信用體系，強化金融風險防控，建設更高水平的平安岷縣。
2022年主要任務
各位代表！2022年，是“十四五”規劃承上啟下的重要一年，我們將統籌疫情防控和經濟社會發展，全力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，加快推動高質量發展。全年預期目標是：地區生產總值增長8%以上，達到63.36億元；固定資產投資增長12%以上，達到39.03億元；規模以上工業增加值增長10%以上；社會消費品零售總額增長6%以上，達到25.65億元；一般公共預算收入增長4%以上，達到2.7億元。城鄉居民人均可支配收入分別增長7%和8.5%以上，分別達到31506元和9964元。城鎮登記失業率控制在4%以內，萬元生產總值能耗、主要污染物排放總量控制在市上下達指標以內。
一、堅持以全面提升鄉村振興為重點，持續提高發展水平。充分發揮主觀能動性，催生內生動力，推動與鄉村振興有效銜接。示范帶動促進鄉村振興。持續加強動態監測，重點監測“三類人口”收入及“兩不愁三保障”情況，動態消除風險隱患，堅決防止規模性返貧致貧。安排銜接資金5億元、實施農業產業發展和農村基礎設施項目100個以上。深化中央單位定點幫扶，協調推進新能源項目順利建設。與青島西海岸新區加強互訪對接，爭取到位資金6000萬元、消費協作1.3億元、人才交流500人次；引進企業2家以上，積極打造陸港、中藥材加工、食品加工等東西部協作示范園區。以點帶面推進鄉村建設。打造鄉村建設示范村鎮，創建省級示范鄉鎮3個、省市級示范村8個、縣級示范村12個。推動30戶以上自然村硬化道路基本全覆蓋。新建產業路50公里，硬化巷道3萬平方米。加強農村住房動態監測，實施農房改造100戶。改建衛生廁所1.2萬座。以實施鄉村建設行動為抓手，以推動美麗鄉村建設為導向，以農村廁所革命、垃圾革命、生活污水處理和村容村貌提升等為主攻方向，提高全縣農村宜居水平。全面提升鄉村治理水平。豐富鄉村振興“練兵比武”活動內涵，全方位提升政策落實力、知曉率和滿意度。培訓行政村帶頭人和高素質農民3000人。深化留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動，打通幼有所育、老有所養、弱有所扶“最后一公里”。加強“法律進鄉村”宣傳教育，爭創省市級“民主法治示范村”3個。規范農村宅基地審批管理，完成不動產登記頒證，保障農民宅基地資格權和房屋財產權。
二、堅持以重大項目建設為支撐，持續增強發展后勁。堅持把項目建設作為支撐發展的關鍵，大抓項目建設不松勁，擴大有效投資穩增長。抓清單項目建設。完善重大項目建設管理協調推進等制度機制，狠抓項目建設“一總六分”清單和項目建設“1346”時序，全力做好項目審批、土地征遷等基礎工作，全面集中抓開工、定期調度抓建設，有效保障重大建設項目落地。分批開工、壓茬推進，計劃實施500萬元以上項目90個，完成投資530億元。抓重大項目引領。強力推進洮河、迭藏河等流域水生態環境綜合治理等工程，促進黃河流域高質量發展。加快實施岷縣渭河源林草生態扶貧鞏固提升一期工程，完成林業生態工程2.75萬畝。全力做好鳳合高速一期工程協調保障工作，確保項目順利推進；配合做好鳳合高速二期工程前期工作，確保年內開工建設。主動對接甘肅建投公司，全力推進岷州中心建設項目加快實施。抓項目謀劃爭取。深入研究國家和省市產業政策及投資導向，扎實做好項目編制、可研等前期工作，滾動充實項目庫。全年落實項目前期經費1000萬元，論證儲備項目120個，完成項目前期100個。圍繞中央預算內投資、債券資金等，主動銜接匯報，爭取更多項目進入省市投資盤子，力爭年內下達投資計劃10個，落實政府投資1億元以上，爭取債券資金3億元以上。抓項目招引落地。認真落實省、市招商引資優惠政策，深入開展產業鏈招商、節會招商、外出招商等活動，積極引進一批帶動作用強、發展潛力大的好項目。推動產業向產業鏈、價值鏈高端攀升，力爭全年實現招商引資省外到位資金增長20%以上。同時，加強跟蹤服務，確保招引項目履約率達80%以上。
三、堅持以三年倍增行動為抓手，持續提升農業質效。深入實施現代絲路寒旱農業特色優勢產業三年倍增行動，做強傳統產業、做大特色產業，推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。保障農業穩產穩增。防止耕地“非糧化”“非農化”，確保糧食及主導產業種植面積，中藥材、糧食、貓尾草面積分別穩定在60萬畝、27萬畝、10萬畝以上。新建高標準農田2萬畝，持續完善第三次農作物種質資源普查收集。建成蔬菜肉類應急物資儲備冷庫和萬噸應急儲備糧庫，輪換縣級政策性儲備糧2000噸，維護糧油市場保價穩供，保障糧食安全。打造現代農業園區。啟動建設寺溝優質牧草產業園，梅川、西江高效農業產業園。推廣優質菜用薯1萬畝、高原夏菜1萬畝，新建設施鋼架大棚40座，發展家庭農場25家以上，牛羊飼養量分別達到9萬頭和30萬只。新建有機肥加工場1個、肉制品加工廠1個，扶持培育5個養殖企業、50個養殖合作社（場）、500戶養殖大戶。深化農業綜合改革。穩步推進農村集體產權制度、宅基地、土地延包改革工作。加快供銷合作社“三位一體”綜合改革。開展農業生產“三品一標”提升行動，認證“甘味”企業商標品牌1個、“甘味”品牌目錄3個、有機綠色食品5個以上。持續推進農業保險“增品擴面提標降費”，協調開展當歸“保險+期貨”試點工作，推動“保產量”向“保收入”轉變。
四、堅持以助力工業升級為契機，持續推動工業提速。突出強龍頭、補鏈條、聚集群，加快工業轉型升級、翻番升位，不斷提升工業經濟發展水平。加快工業動能轉換。推進11個重點工業項目建設進度，協同推進甘肅中建材材料科技有限公司年產200萬噸機制骨料生產線及配套礦山工程等項目開工建設，茶埠特色食品產業園等項目建成投產，通過一批優質項目落地實施，為工業經濟發展提質增效夯實基礎。提升園區發展活力。深化工業園區“管委會+公司”運行模式改革，依托甘肅岷州陸港投資開發有限責任公司打造園區投資開發融資平臺，為園區基礎設施和企業建設融資提供便利條件。加快推進岷縣工業園區國際陸港多式聯運物流中心及基礎設施配套項目、岷縣中醫藥產業孵化基地及配套基礎設施等建設項目，年內完成主體工程。強化工業運行調控。逐月研判工業經濟走勢，積極鼓勵企業通過“混改”做大做強，引導生產經營不正常企業或資不抵債企業通過破產重整、債務重組、債轉股等方式解決債務負擔，提升發展能力。落實“1+1托4機制”，解決企業在生產經營中遇到的難點堵點問題。培育專精特新中小企業1家、規上工業企業2家、過億元企業2家以上，規上工業增加值增長10%以上。
五、堅持以擴內需促消費為目標，持續促進三產融合。立足擴大內需戰略基點，發展現代多元消費業態，豐富城鄉市場供給，構建特色鮮明、充滿活力的第三產業發展新格局。擴大文旅綜合效應。高質量籌辦花兒藝術節和青島國際啤酒節“岷縣之夜”，大力扶持鄉村旅游業發展。加快推進康養小鎮、長征國家公園、長城文化公園、文化館、圖書館、博物館、美術館、非物質文化展示館、全民健身中心等項目建設。加快文旅云平臺建設，研發一批特色文創產品。全年接待游客207萬人次以上、實現旅游收入9.6億元以上。完善商貿物流體系。依托獨特的區位優勢，謀劃實施一批重點物流項目，培育壯大物流企業，構建現代物流體系，實施好產業發展市場及倉儲物流體系建設項目，積極爭取促進中藥材產業發展項目和市場體系改造提升項目補助資金，啟動南門蔬菜市場等老舊市場改造，不斷優化鄉村商業網點布局，形成城鄉協同發展的市場體系。深度挖掘消費潛力。促進健康養老、餐飲住宿、家政服務、全城配送等生活性服務業提速發展，引導家庭網店、直播帶貨等網絡營銷規范發展，推進線上線下更廣更深融合。電子商務交易額突破6.5億元，增長20%以上。深入開展農特產品“五進”活動，對接西海岸新區拓展東部市場，實現交易額1.3億元以上。
六、堅持以生態立縣戰略為引領，持續筑牢生態屏障。堅持像保護眼睛一樣保護生態環境，堅定不移走生態優先、綠色發展道路。深化生態環境治理修復。實施坡耕地綜合治理、退化林修復等重點項目，深入開展國土綠化行動，完成林業重點工程7.7萬畝、重點區域綠化2萬畝、義務植樹320萬株，系統提升生態碳匯能力。全面推行“林長制”，做好資源保護、生態修復、災害防治、監測監管等工作，鞏固造林綠化成果。持續推進國家水土保持重點工程，治理水土流失45平方公里。鞏固提升污染防治成果。嚴格落實工業、燃煤、建筑揚塵、揮發性有機物、高排放機動車等污染源管控措施，提升空氣質量優良率，推動減污降碳協同增效。進一步落實“河長制”，加快鄉鎮污水處理廠建設進度，常態化開展河道巡查管護，鞏固河湖“四亂”和城鎮黑臭水體整治成果。開工建設城區建筑垃圾資源循環利用工程，持續推進化肥農藥零增長行動。狠抓生態環境問題整改。從嚴執行責任清單、監督推進、整改銷號、考核問效、問題追責五項機制，強力推動省第二生態環境保護督察組反饋問題、重點關注問題和環保信訪事項清零銷號。對上級環保督察和專項巡察反饋問題全部鞏固提升，實現整改一個、整治一片、提升一域。
七、堅持以城鄉融合發展為主線，持續加強城市建設。突出規劃、建設、管理“三位一體”，優化空間布局，豐富城市內涵，提升城市品位。增強規劃剛性約束。高質量完成國土空間總體規劃編制和城區控制性詳細規規劃的編制維護工作，啟動編制城區排澇、綠地系統2個專項規劃。完成鄉村布局規劃和24個村“多規合一”實用性村莊規劃編制工作，構建區域一體、城鄉融合的規劃體系，確保發展有遵循、建設有抓手、振興有藍圖。建設宜居宜業縣城。投資60.82億元實施“十大城建工程”項目49個，維修改造教場街等7條市政道路，建設地下停車場3個，進一步拓展城市發展空間。啟動原21個片區城市更新改造行動，加快推進9個商住小區建設和15個棚戶區改造項目，新增住房面積282萬平方米以上。完成城區集中供水工程建設，規范運營熱力公司，逐步實現城區自建房屋暖氣入戶。實施城市景觀提升和面山加密工程，栽植各類苗木16萬株，種植花草33萬平方米、草坪3.2萬平方米，用“綠化氣質”提升“城市顏值”。提升城鎮治理效能。保持違章建筑整治高壓態勢，堅決制止各類違法建設行為，依法拆除存量違章建筑。建立“六亂”整治長效機制，維護整潔有序的市容環境。從嚴整治住宅小區物業管理亂象，切實提升“三供一業”服務水平。加快智慧城市建設，合理新增和規范管理衛生公廁，推行垃圾分類處理。加強共享單車管理，堅決整治亂停亂放、亂貼亂掛等城市亂象，提高城市智能化精細化管理服務水平。
八、堅持以群眾期盼需求為導向，持續保障改善民生。樹牢以人民為中心的發展思想，持續加大投入，補齊民生短板，著力解決好老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題。優化公共服務供給。堅持把孩子們的事情辦好，開工建設西城區第二幼兒園、西城區九年制學校，建設完成和平小學綜合樓、東照小學教學樓、岷陽一小北城分校綜合樓、長虹幼兒園綜合教學樓及保教樓，繼續加強農村寄宿制學校及鄉鎮中心學校建設，統籌提升鄉村寄宿制學校建設管理水平。深化“縣管校聘”“雙減”、新一輪高考等教育改革措施，培訓提升教師1500人次。推動教育內涵式發展，讓每一名學生都能享受到公平高質量的教育。毫不放松抓好常態化疫情防控，完善疾病預防控制體系，提升公共衛生應急處置能力。穩步推進縣中醫院中醫綜合樓、縣人民醫院重大疫情防控救治體系等建設項目。深入實施健康岷縣行動，持續深化醫藥衛生體制改革，積極發展中醫康養事業，提升鄉村醫療衛生機構服務能力和水平，推動衛生健康事業高質量發展?？椕苊裆Ｕ暇W絡。強化就業優先政策，做好高校畢業生、退役軍人、就業困難人員、零就業家庭等重點群體就業援助和創業就業工作，積極拓展更多新就業形態和靈活就業渠道，千方百計幫助廣大求職者實現就業。開展職業技能培訓3000人以上，輸轉富余勞動力8.5萬人、創勞務收入20億元以上。堅決根治拖欠農民工工資問題，全面排查風險隱患，依法處置欠薪案件。深入實施全民參保計劃，加快推進失地農民參加養老保險，統籌做好待遇發放、參保擴面各項工作，實現應保盡保。創新社會綜合治理。妥善化解信訪積案，積極回應群眾關切。推進“雪亮”工程，打造智慧小區，進一步提升社會面穩控能力。綜合運用自然災害綜合風險普查成果，強力整治重點領域安全生產風險隱患，統籌提升防災減災救災能力，確保安全生產事故四項指數全面下降，牢牢守住安全發展底線。
加強政府自身建設
各位代表！立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，我們將始終堅持黨的領導，按照“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的要求，努力建設人民滿意的服務型政府。
一是永葆初心跟黨走，打造清正廉潔政府。把黨的領導貫穿到政府工作全過程，持續深化黨史學習教育，切實為群眾辦實事解難題，鑄牢絕對忠誠的政治品格。堅持全面從嚴治黨，履行黨風廉政建設主體責任和領導干部“一崗雙責”。嚴守政治紀律和政治規矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格落實中央八項規定及其實施細則，嚴控“三公”經費支出，堅決反對“四風”、懲治腐敗，使清正廉潔成為政府工作的鮮明底色。
二是依法行政履職責，打造規范法治政府。嚴格遵守憲法和法律，更新邊界意識、程序觀念，堅持用法治思維、法治方式、法治利器推動工作、解決問題、維護穩定。自覺接受人大法律監督、政協民主監督、輿論監督和社會監督，嚴格履行法定職責，堅決執行“三重一大”集中民主決策法定程序，真正讓厲行法治滲透到每一項具體行政行為，做到事有標準可依、人按標準履職。加強政務公開，加快推進審計監督全覆蓋。提升公共法律服務水平，營造人人尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。
三是深化改革優環境，打造親民便民政府。聚焦老百姓辦事舒心快捷程度，著力推動高頻事項盡快實現“跨省通辦”“省內通辦”，更多服務事項實現“刷臉辦、碼上辦、最多跑一趟”。建設便民服務驛站，打造10分鐘便民服務圈。加快實現“法無規定一律取消”和“法有規定無需提交”的“無證明城市”建設目標。依托“一網通辦”服務平臺，實行一條龍服務、一站式辦理，鞏固零費用企業開辦成果。著力解決老年人等特殊群體使用智能終端技術難問題，完善線下服務，暢通服務渠道，為老年人提供咨詢、指引、幫辦代辦等便民服務。
四是轉變作風抓落實，打造高效務實政府。堅持把抓落實作為政府工作的生命線。全面推行工作項目化、清單化、責任化、精品化，加強政府履責管理督查考核和結果應用，大力整治形式主義、官僚主義，糾正層層壓責任、層層不負責的頑疾，從嚴督辦不落實的事、問責不落實的人，確保事事有著落、件件有回音。建立容錯糾錯和激勵機制，旗幟鮮明為擔當者擔當，為負責者負責，為實干者撐腰，努力營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。
各位代表！剛剛閉幕的縣第十六次黨代會繪就了岷縣發展的美好藍圖。再出發，更壯闊的征程已經開啟；向前進，更偉大的勝利就在前方。宏偉的目標激勵著我們，光榮的使命召喚著我們，人民的期盼鞭策著我們，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹中央和省市各項決策部署，在縣委的堅強領導下，不忘初心、不負重托，為提升“岷縣之力”、打造“岷縣之韻”、突出“岷縣之干”、實現“岷縣之治”，打造甘肅木寨嶺以南重要區域經濟中心和西部陸海新通道重要節點城市努力奮斗，在全面建設社會主義現代化國家新征程中開創岷縣發展新局面!