政府工作報告
——2024年12月29日在臨洮縣第十九屆人民代表大會第四次會議上
臨洮縣人民政府縣長 何小明
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。一年來，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，錨定“全市領跑者、全省二十強”奮斗目標，以開展“三抓三促”和“五比五看”①行動為抓手，堅持“四為四實”②導向，迎難而上、真抓實干，較好完成了縣十九屆人大三次會議確定的目標任務，中國式現代化臨洮實踐邁出新的堅實步伐。
一年來，我們牢記習近平總書記對甘肅發展的殷切囑托，感恩奮進、奮勇爭先、苦干實干，集中力量干成了不少大事實事。
——最讓人提氣的是經濟綜合實力更強了。面對復雜嚴峻的經濟發展形勢，我們克服困難、積極應對，全過程強化經濟運行管控，頂格落實穩經濟一攬子政策措施，全力以赴保增長促發展，地區生產總值有望突破120億元大關，預計完成一產增加值22.3億元、增長7%，二產增加值27.5億元、增長10.5%，三產增加值70.2億元、增長6.2%，固定資產投資連續四個季度保持兩位數增長，城鄉居民人均可支配收入達到35532元、12812元，分別增長7.5%、8.5%，經濟運行總體平穩、穩中有進，高質量發展扎實推進，全年經濟目標任務即將圓滿完成。
——最讓人暖心的是民生福祉質感更實了。堅持在發展中保障和改善民生，面對嚴峻的財政形勢，始終將財政用于民生發展支出保持在80%以上。洮河灌區現代化改造工程加快實施，沿線10個鄉鎮30萬畝耕地灌溉能力得到有效提升。第二水源廠主體完工，永井高速動工建設，臨康廣高速合攏在望，蘭州至玉井鐵路列入全省鐵路專用線路網規劃，期盼已久的定臨高速建成通車。生態及地質災害避險搬遷圓了1330戶群眾的“安居夢”。縣中心敬老院即將完工，縣殯儀館動工建設，10個老年助餐食堂投入使用，新增幼兒托位645個。發放救助資金2.5億元，困難群體實現應保盡保。結對關愛行動解決了6500件困難群眾的難心事，人民群眾幸福感、獲得感不斷增強。
——最讓人欣慰的是宜居城市底色更靚了。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，投入資金4.1億元，啟動實施了城市綜合管網更新改造工程，老城區供水、排水、供熱、供氣等基礎設施得到全面提升。奇正大道、文化路暢通了內循環，長城大道打通了城北新區路網主動脈。洮河懸索橋建成通行，全市首家開放式兒童樂園加快建設，交互式摩天輪安裝完成，將成為全市最高、鳥瞰全城的打卡新地。美侖國際大酒店光影賦能夜色魅力，成為城市形象新地標。定西職業技術學院南北校區地下商業綜合體項目批復實施，“一山五橋”、東門、新街、老西街綠化亮化完成改造，城市品質內涵持續提升。
——最讓人自豪的是臨洮教育品牌更響了。緊盯“全市一流、全省知名”教育強縣目標，強投入優環境，抓管理提質量，積極探索校企合作、協同共建、集團化辦學模式，義務教育優質均衡發展，入學率、鞏固率均達100%。高考綜合改革首考旗開得勝、捷報頻傳，全縣本科上線率、錄取率雙雙位居全市第一，連續三年榮獲“教育質量振興獎”。尤為振奮的是6名學生被清華大學錄取，482名學生考入“雙一流”大學，臨洮中學文化課特控線上線率位居全省第二，僅次于師大附中，臨洮教育受到社會各界高度贊譽，成為全縣人民引以為榮的“金名片”、區域競爭的“硬實力”。
——最讓人鼓舞的是干事創業信心更足了。堅持用改革思路引領發展，推動重點工作創亮點、爭一流、作示范。探索推行“府院聯動+破產清算+收購重組”模式，引進農墾亞盛集團盤活薯界淀粉公司，開辟了“僵尸企業”高效出清的“新路徑”。熙州明園通過并購重組實現華麗蝶變，大型水幕實景劇《再現貂蟬》常態化駐景演出，成為臨洮文旅的“新招牌”?！案邩藴兽r田+引水上山+高效節水灌溉+規?；洜I”四位一體模式，成為山坪區發展現代農業的“新樣板”。“為良法作貢獻、為善治樹樣板”基層群眾議事工作被省委《甘肅信息》單期刊發，初步探索出基層治理的“新路子”。積極爭取到國家下達甘肅兩縣的“和美鄉村”建設項目之一。成功爭創全國首批縣域充換電設施補短板試點縣。全省“兩項政策”③銜接并軌在我縣試點?！颁尤缫鉃场甭费芙洕?、“臨洮珍好”區域公用品牌入選全國發展建設示范案例?；鶎恿⒎撓迭c“臨洮模式”④被全國人大法工委在全國示范推廣，并入選中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例，極大提振了全縣上下爭先創優的信心決心。
一年來，我們堅持系統思維，統籌發展和安全，經濟社會發展各項事業取得了新成績、展現了新氣象。
（一）精準施策固成果促銜接，鄉村振興持續加速。牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線，高效運轉“一鍵報貧”系統，精準落實“一戶一策”幫扶措施，3013戶11744人返貧致貧風險人口做到應納盡納、應幫盡幫。統籌落實各類幫扶資金3.4億元，實施種子種業、水肥一體化等項目93個，扶持帶動1.3萬戶群眾通過發展富民產業實現增收。嚴格落實糧食安全黨政同責，全力穩面積增單產，建成高標準農田2.06萬畝，完成糧播面積92萬畝，年產量達到25萬噸以上，實現了“十二連豐”。學習運用“千萬工程”經驗，以“1831”工作舉措為牽引，大力實施農村人居環境整治提升行動，完成整村提升35個。推行村莊規劃“一圖一表一說明”工作機制，深入實施“八改”工程，打造了黨家墩、雙聯等省市縣級“和美鄉村”15個、鄉村建設示范村25個。持續深化中央單位定點幫扶和東西部協作，爭取幫扶資金6186萬元，實施幫扶項目68個，引進東部協作企業5家，幫助銷售農特產品2.7億元。2023年度省對縣鞏固脫貧攻堅成果考核、東西部協作考核均評定為“好”等次。記錄臨洮扶貧事業、全面小康發展歷程的《扶貧志》、《全面小康志》即將出版發行。
（二）千方百計擴投資促消費，動能后勁持續增強。搶抓“兩重”、“兩新”政策機遇，謀劃儲備項目294個、總投資535億元，爭取到中央預算內、超長期國債等各類資金7.2億元，安排重大帶動性項目21個。嚴格推行“一包三定五抓”責任制，144個市列重點項目按期開復工，54個億元以上項目加快建設，支撐固定資產投資增長15%以上。深入實施“引大引強引頭部”行動，建立落實“一帶三聯”機制，調整完善“一總四分”招商分隊，掛牌成立臨洮縣青島招商運營中心，聘任招商大使30名，引進千喜鶴等500強民營企業4家，簽約落地人工繁殖冬蟲夏草產業基地等項目32個、投資116.1億元，招商引資到位資金83.8億元、增長40%。全面落實今冬明春一攬子政策，扎實開展消費品“以舊換新”，兌現獎補資金1389萬元。精心舉辦青島啤酒音樂節、房屋交易及建筑建材展覽會等系列促消費活動120多場次，培育限上經營主體13戶，社會消費品零售總額增長9.1%。
（三）揚優聚勢興產業延鏈條，發展質效持續提升。始終圍繞四大產業建鏈延鏈強鏈，現代產業體系加快構建。大力發展現代農牧業，建成特色產業標準化種植基地62個17.4萬畝、種苗繁育基地14個2萬畝，標準化種植率達90%。新建改擴建八里鋪張家莊等新型蔬菜設施基地11個，蔬菜、早熟馬鈴薯種植面積分別達30萬畝、10萬畝。洮花島工廠化水產養殖等73個項目建成投產，培育規模養殖場40家，發展適度規模養殖戶5343戶，畜禽養殖量達789.7萬頭只。扎實開展“強工業”行動，奇正藏藥醫藥生產基地等56個項目建成投產，培育省級“專精特新”企業4家，新增規上企業7家、億元級企業2家，規上工業總產值突破80億元。招金公司連續兩個季度獲評全省工業經濟突出貢獻企業，中鋪工業園被認定為“定西市小型微型企業創業創新基地”。加快現代物流建設，海爾日日順智慧物流產業園一期、縣域商業體系建設等項目建成運行，覆蓋縣鄉村三級的農村物流網絡基本形成。深入推進文旅融合發展，高質量舉辦了第七屆馬家窯文化節，馬家窯文化全媒體推介在央視總臺成功舉行，牽頭成立了洮河流域文化旅游聯盟，馬家窯文化研究展示中心等4個項目全面完工，黃河史前文化遺址公園等5個項目順利推進。大力開展楹聯匾額提升工程，我縣被授予“中國楹聯文化基地”、岳麓山被授予“中國楹聯文化公園”、憲法廣場被授予“中國楹聯文化廣場”。加快發展康養產業，殘疾人托養中心完成主體施工，奇正生態康養中心掛牌運營，政府引導、社會參與的多元化康養產業發展格局逐步形成。
（四）建管并重強基礎提品質，城鄉面貌持續改善。全面落實新型城鎮化戰略，《臨洮縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》獲批實施，《臨洮縣中心城區國土空間詳細規劃》和16個鄉鎮國土空間總體規劃通過審批。大力實施城市更新行動，御璟山居、金色水岸等一批高品質住宅動工建設，北辰國際二期等7個棚戶區改造項目有序推進，完成城建工作量72.4億元。大力開展城市景觀和綠化加密提升工程，新增綠化19.4萬平方米。城市智慧監管平臺建成運行，“群眾急難愁盼一月一難題”整治成效明顯，城市精細化管理水平持續提升。大碧河渡槽、三岔河防洪治理等重點水利項目有序推進，省道229站灘紅泉至新堯道路改造工程進展良好，臨洮至中鋪城鄉公交、臨洮至蘭州定制客運開通運營，新建5G基站108座，改造10千伏以下農村電網85公里，國道212、邊海路等重點交通沿線環境風貌持續改觀，城鄉基礎設施日趨完善。
（五）堅持不懈重保護強治理，生態環境持續向好。堅決扛起黃河上游生態保護責任，縱深推進“綠滿臨洮”行動，實施隴中地區生態保護修復、國家儲備林等重點生態項目11個，新增國土綠化10.4萬畝，完成義務植樹285萬株，形成綠蔭通道298公里。建成小流域綜合治理工程3個，治理水土流失86平方公里。聚力打好藍天碧水凈土三大保衛戰，空氣優良天數達到330天以上。持續強化“河長制”責任落實，馬鈴薯淀粉加工廢水黑膜沼氣池發酵資源化利用、城區污水處理擴容及配套管網提升工程建成運行。扎實開展砂石資源“百日攻堅”專項整治，恢復治理礦山39萬平方米，重拳規范整治加工企業42家，依法出讓采礦權2宗，創建綠色礦山1個。加大農業面源污染防治，廢舊農膜、尾菜回收利用率分別達85.5%、65%，第三次全國土壤普查進展順利，土壤環境質量總體穩定。第三輪中央生態環境保護督察反饋的5件問題加緊整改、16件群眾舉報問題全部辦結。
（六）盡心竭力惠民生解民憂，社會事業持續進步。堅定不移實施教育優先發展戰略，投資5.1億元實施教育項目30個，新建改建校舍10.3萬平方米，文峰中學綜合樓啟動建設，馬家窯初中、臨洮中學宿舍樓建成投用，甘肅體育職業學院順利獲批，成功引進海亮集團開展托管辦學?？v深推進醫藥衛生體制改革，組建了縣醫院、中醫院兩個縣域緊密型醫共體，常見病、多發病縣內就診率達91.5%。婦幼保健院通過市級二級甲等醫院創建評審，血漿站建成運行。太石綜合養老服務中心、站灘敬老院和八里鋪、辛店、衙下集3所互助幸福院完成改造提升。成功承辦了定西市第三屆運動會開閉幕式和相關賽事，《趙安獻馬》榮獲甘肅省第二屆“石榴杯”民族團結進步文藝會演一等獎、第十屆全國秦腔藝術節特別推薦劇目。臨洮博物館獲評國家二級博物館。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，深入推進主動創穩主動創安，積極處置重點信訪積案，全力排查化解各領域涉穩風險，平安臨洮建設邁上新臺階。
（七）守正創新促改革優環境，發展活力持續激發。深入推進“優化營商環境提質增效年”行動，聚焦審批事項改革，取消證明事項143項，全程網辦率達100%。建立健全“高效辦成一件事”事項清單和常態化推進機制，殘疾人服務等第一批事項實現一網通辦。加快推進國有企業改革深化提升行動，組建成立臨州時代、臨州傳媒、恒通熱力集團，規范建立現代企業管理制度，縣屬國有企業上繳利稅增長30%。全面完成政府機構改革，政府系統議事協調機構實現應減盡減。認真落實“包抓聯”等制度，幫助解決企業堵點難點問題44個，協調融資貸款6.8億元，減免稅費6.5億元。首次評選發布全縣民營企業50強及行業10強榜單，新登記各類市場主體4427戶，完成“個轉企”62戶。認定高新技術企業5家、省級科技創新型企業5家，示范轉化重點科技成果10項，新農能源公司極光系列超低溫熱泵機榮獲甘肅省第五屆“創新杯”工業設計大賽概念設計金獎。
（八）持之以恒轉作風抓落實，自身建設持續加強?？v深推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深入開展黨紀學習教育，持續深化整治形式主義為基層減負，大力糾治群眾身邊不正之風和腐敗問題，在政府系統形成了遵規守紀、擔當作為的新風正氣。全力推動行政執法協調監督工作體系建設，常態化落實政府常務會議學法、政府法律顧問制度，嚴守重大行政決策程序，深入開展“八五”普法，嚴格落實行政負責人出庭應訴制度，政府依法行政能力持續提升。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，落實“過緊日子”要求，依法開展重點領域監管和審計監督，嚴控非急需非剛性支出，“三公”經費同比下降5.1%，一般性支出壓減10%。主動接受縣委領導和人大、政協監督，定期向縣委和縣人大常委會報告工作，高質量辦結140件人大代表建議和110件政協委員提案。
與此同時，國防動員、退役軍人、外事僑務、民族宗教、金融保險、氣象服務等工作取得了新成效，工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、文聯、科協、紅十字會等組織發揮了新作用。
各位代表！今年，我們踐行承諾，一批廣大群眾關心關注的急難愁盼問題得到有效解決，特別是用心用情用力辦理了十件民生實事。一是改造提升小巷道3條，建成封閉停車場4個、新能源汽車充電樁200個，新增停車位1026個。二是硬化自然村組道路100公里，實施生命安全防護工程110公里，加固改造危橋3座。三是建成農村調蓄水池7座、淤地壩3座，改造老舊供水管網182公里。四是為6000名城鎮低收入婦女和農村婦女免費開展了“兩癌”篩查，為800名適齡女性接種了宮頸癌疫苗，為26名困難“兩癌”患病婦女發放救助金39萬元。五是建成勞動者驛站2處、社區愛心食堂10個，新增幼兒托位645個。六是為289名殘疾人免費適配輔助器具，康復救助殘疾兒童180人，實施家庭無障礙改造165戶。七是完成麓原學校教學樓主體工程，窯店中心幼兒園建成使用。八是發放就業創業擔保貸款3500萬元，開展職業技能培訓2410人次，幫助721名城鎮失業人員實現再就業。九是完成土坯房改造1400戶，建成農村戶用衛生廁所3500座。十是岳麓山景區護坡完成改造。
各位代表！回顧一年的奮斗歷程，我們深切感受到，臨洮發展的每一點進步、每一處變化，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是黨中央、國務院親切關懷和省市大力支持的結果，是縣委團結帶領全縣人民干出來、拼出來、奮斗來的結果。在此，我代表縣人民政府，衷心感謝縣人大、縣政協和社會各界的監督支持、鼎力相助，衷心感謝各民主黨派、工商聯、各人民團體、離退休老干部的同心同向、并肩奮斗，衷心感謝駐臨部隊官兵、公安干警、消防救援隊伍的勇擔使命、默默護航，衷心感謝國家金融監督管理總局、青島市市北區、省市幫扶單位的心手相連、守望相助，衷心感謝全縣廣大干部群眾的辛勤付出、擔當奉獻！
各位代表！回望奮斗路，展望新征程。我們清醒地認識到，在追趕發展、爭先進位的道路上還有很多困難挑戰：經濟總量小、人均水平低，農業特色產業開發程度不高，工業經濟增長乏力，新質生產力培育不足，招商引資吸引力不強，高質量發展的動能還不夠強勁。鄉村振興任務繁重，群眾增收渠道單一，基礎設施還很薄弱，民生保障水平與群眾期盼還有差距。營商環境有待持續優化，社會治理面臨不少挑戰。部分干部能力作風還不適應追趕發展形勢。對這些問題，我們將高度重視，認真研究，采取一系列措施加以解決。
2025年工作目標和重點任務
各位代表，2025年是“十四五”規劃收官、“十五五”發展謀劃之年，做好明年各項工作意義重大。放眼全國，黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖，部署了以經濟體制改革為牽引推動高質量發展的系列重大戰略舉措。中央經濟工作會議作出了我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變的形勢判斷，明確了更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，提出了“五個必須統籌”的規律性認識，充實完善了宏觀經濟調控政策工具箱，各類資源要素加速聚集，是我們推動經濟高質量發展的最大底氣、最大保證、最強信心。縱觀省市，省委、市委作出的關于深入學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神奮力譜寫中國式現代化甘肅篇章的實施意見，部署推動西部大開發形成新格局、全面推動黃河流域生態保護和高質量發展的系列舉措要求，為我們破解制約瓶頸、增強內生動力、厚植發展優勢提供了重要機遇。審視臨洮，歷經多年的發展，全縣戰略平臺疊加成勢，產業賦能潛力巨大，動能優勢加速釋放，追趕發展的基礎更加堅實，完全有條件、有能力在區域發展中奮勇爭先、走在前列。我們將認真貫徹落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，準確把握發展大勢，搶抓機遇、順勢而為、乘勢而上，就一定能夠在高質量追趕發展的新征程上乘風破浪、行穩致遠！
政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，進一步全面深化改革，推動創新融合發展，按照省委著力打造“七地一屏一通道”⑤和市委加力建設“一區三地”⑥的部署要求，堅持“一園兩型六城”⑦總定位，堅持生態立縣、工建大縣、商貿活縣、農業強縣、教育強縣、人才強縣、文化強縣、旅游名縣、依法治縣，樹牢“四為四實”總導向，更好統籌發展和安全，著力推動經濟發展追趕進位、社會治理持續向好，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，奮力譜寫中國式現代化臨洮篇章。
經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值達到130億元以上、增長7.5%以上；固定資產投資增長15%以上；規模以上工業增加值增長10%；社會消費品零售總額增長10%；一般公共預算收入增長6%；城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和10%；城鎮調查失業率控制在6%以內；城鎮化率達到45%以上；單位生產總值能耗和主要污染物排放控制在省市下達指標以內。
各位代表！上述目標，我們既對標了中央部署和省市要求，更兼顧了發展需要和機遇挑戰，又與我縣“十四五”規劃收官目標相銜接，是積極穩妥的，也是切實可行的。實現上述目標，我們將始終把推進中國式現代化臨洮實踐作為最大政治，把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，把“穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合”的要求貫穿各項工作之中，持續鞏固和增強經濟平穩向好態勢。我們將更加突出改革創新。以經濟體制改革為牽引，統籌推進各領域改革，努力破解各方面體制機制障礙，打通發展堵點，祛除頑瘴痼疾，充分調動激發市場和社會活力。更加突出實干爭先。增強“不進則退、慢進也是退”的危機意識，強化政策機遇轉化運用，跳起摸高、加壓奮進，實打實干、干就干好，確保各項重點工作走在全市前列、各項關鍵指標穩定在全市中間偏上。更加突出民生為要。用心用情用力保障和改善民生，堅持做到政策向民生傾斜、財力向民生集中、精力向民生聚焦，辦好民生實事，全力把人民對美好生活的向往變為現實。更加突出安全穩定。牢固樹立風險意識、系統思維，堅決守牢守好紅線底線，全力防范化解風險隱患，實現高質量發展和高水平安全良性互動。
具體工作中將重點做到“八個持之以恒”：
一、不斷夯實“三農”基礎，持之以恒推進鄉村振興戰略
學習借鑒“千萬工程”經驗，健全推動鄉村全面振興長效機制，堅決守牢糧食安全和防返貧底線，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。
（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果。落細落實“一鍵報貧”機制，常態化開展覆蓋農村人口的防返貧致貧動態監測和幫扶，啟動編制“十五五”常態化幫扶規劃，深化“兩項政策”銜接并軌，對返貧致貧風險人口精準落實“一戶一策”幫扶措施，不斷鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線。持續壯大鄉村富民產業，培育家庭農場20家、庭院經濟300戶以上，規范提升農民專業合作社50家以上。深入開展防返貧就業攻堅行動，培訓高素質勞動技能人才1000人以上，開發就業崗位500個以上。大力實施新型農村集體經濟“倍增躍升”行動，深化鄉鎮農投公司實體化運營，探索成立村級富民強村公司，村集體經濟村均達到30萬元以上。強化財政銜接資金管理，健全完善聯農帶農機制，通過訂單生產、托養托管、產品代銷、資產參股等方式，讓農民嵌入產業鏈實現穩定增收。
（二）牢牢守住糧食安全底線。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，落實最嚴格耕地保護制度，糧播面積穩定在91.7萬畝、產量24萬噸以上。扎實開展撂荒地整治，穩妥有序清退耕地內苗木，大力整治亂占耕地等現象，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。持續推動“高標準農田+引水上山+高效節水灌溉+規?；洜I”一體化發展，積極爭取高標準農田整縣域推進項目，新建高標準農田6萬畝以上，建設有機蔬菜、玉米、早熟馬鈴薯3個千畝以上高效節水灌溉示范片區，示范面積達到5000畝以上。實施糧食單產提升工程和農機裝備提升行動，加大優質種子種苗引進培育，大力推廣節水旱作農業、宜機化生產、綠色種植技術，強化自然災害防范應對，穩步推動農業保險提標擴面，全面推行農機具“全生命周期”保險，全力保障豐產增收。
（三）全力加快和美鄉村建設。實施鄉村建設示范行動，統籌推進農村“五大革命”和“八改”工程，精心實施好省級下達的“和美鄉村”建設項目，扎實開展鄉村綠化美化行動和村莊清潔行動，完善提升16個項目村公共設施、生活污水和垃圾處理設施，改造提升國道212、邊海路等重點交通沿線村莊面貌?？茖W統籌財政銜接資金，高標準打造洮陽南園、瓦家坪和美鄉村示范片區，建成辛店石郭家等鄉村建設示范村25個以上、省級“和美鄉村”2個、市級3個、縣級10個，著力營造干凈整潔、宜居宜業的生產生活環境。啟動實施現代宜居農房改造建設試點工作，建成生產生活便利、空間布局合理、功能現代舒適的現代宜居農房2500戶以上。
（四）深化拓展協作幫扶成效。加強與青島市市北區、國家金融監督管理總局協作交流，爭取幫扶資金6000萬元以上，實施“一縣一園”園區共建、肉制品精深加工等項目20個。大力推行“雙向飛地”、“共管園區”等跨區域合作模式，充分發揮臨洮青島“三位一體”招商運營中心作用，引進落地東部企業5家以上。積極參加“魯企走進甘肅”、“青島消費協作月”等重大節會活動，經營好青島臨洮農特產品展示體驗店，全方位推介“臨洮珍好”品牌，多渠道展銷臨洮生鮮農特產品，實現銷售額2.2億元以上。
二、引領產業轉型升級，持之以恒構建現代產業體系
聚焦“工業主導型、農業優先型”縣域發展功能定位，堅持強龍頭、聚集群、補鏈條，因地制宜發展新質生產力。
（一）實施現代農業培育壯大工程。堅持“畜草上山、蔬薯入川，北設施、南兩茬、東薯藥”的農業產業發展布局，聚焦農業品種培優、品質提升、品牌打造，推動六大特色優勢產業標準化、規?；?、綠色化、市場化發展。加快推進國家現代農業產業園提檔升級，改造老舊蔬菜大棚1300座，建成標準化千畝基地10個、規模化育苗基地1個。加快馬鈴薯產業集群發展，建設高質高效綠色標準化示范基地7個、3萬畝以上，年產原原種8000萬粒。以“定西寬粉”產業園為牽引，大力發展馬鈴薯精深加工，加力打造全國馬鈴薯全產業鏈發展臨洮高地。大力推動中藥材生產規范化建設，新建奇正藏藥、四通藥業等中醫藥企業千畝藥源基地6個以上、種苗繁育基地4個以上。實施百合產業集群項目，繁育百合種球500萬粒。大力發展花卉產業，支持蝴蝶蘭種苗組培繁育，開展百年紫斑牡丹種質資源保護，引導鮮切芍藥品種更新，建成運營智慧農業示范園。持續推進牛羊產業提質增效，新建綠色標準化種養基地4個，培育牛羊良種繁育場5個，年加工各類飼草80萬噸以上。堅持用工業思維發展現代農業，持續完善種養加銷全產業鏈體系，培育引進農業產業化龍頭企業3家。實施“甘味”生豬優勢特色產業集群、甜玉米示范園建設，積極推進病死畜禽無害化處理、千喜鶴鄉村振興融合發展示范園落地。
（二）實施綠色工業拓存創增工程。主動融入隴中工業聚集地建設，加快推動有色冶金、中醫藥等傳統優勢產業“三化”改造，布局發展人工智能、低空經濟等新興產業。持續開展工業固投攻堅行動，建成人工繁殖冬蟲夏草產業基地、葉黃素產業園等項目，實施西北熱泵裝備產業基地等重點項目14個、技改項目6個。扎實推進優質企業梯度培育，新增工業企業20戶、規上企業7戶、億元企業2戶。常態化落實“包抓聯”機制，支持三易水泥、紅旗包裝等企業穩定生產、發展壯大，千方百計盤活洮陽高新技術園區“僵尸企業”。深化開發區管理體制改革，大力促進以城聚產、以產興城、產城融合發展，高效運行“管委會+開發運營公司”市場化機制，謀劃實施智慧人才公寓等基礎設施工程，持續推進園區綠化亮化，提升園區綜合承載能力，新引進項目10個、資金30億元以上，將臨洮經濟開發區建成百億級園區。
（三）實施商貿物流提質增效工程。謀劃實施蘭海高速臨洮北出口綜合服務區物流園、玉井軍民兩用鐵路航空貨運物流場站、區域分撥中心和配送中心，加快推進潤澤智惠產業創新城、農產品綜合物流園等項目，啟動運營甘肅南部農副產品交易中心。支持海爾日日順開展大件智慧物流服務，提升貨物倉儲吞吐能力，打造服務西北的家電集散分撥中心。高標準推進城市中心、洮之苑等商圈建設，豐富多元消費新場景。升級改造潘家園、西關農貿市場，規范提升東門蔬菜市場，建設中央廚房及農產品供應鏈，打造“1小時鮮活農產品物流圈”。持續完善縣鄉村三級電子商務和快遞物流配送體系，全面開展農村客貨郵融合發展示范創建，年內實現農村客貨郵全覆蓋。
（四）實施文旅康養優化提升工程。堅持文化為魂、旅游為體、康養為用、融合發展，積極開展馬家窯、辛店、寺洼等史前文化研究闡釋，謀劃建設馬家窯遺址公園、“臨洮鄉愁”鄉宿民宿，建成運營非物質文化遺產傳承展示中心。全面深化“旅游+”模式，持續推進岳麓山、南屏山等景區改造，積極創建洮河濕地公園5A級景區、熙州明園3A級景區。主動融入“交響絲路·如意甘肅”文旅品牌，積極籌建馬家窯文化國際傳播中心，精心辦好第八屆馬家窯文化節和首屆洮河文化旅游聯盟大會。持續拓展《再現貂蟬》實景演藝市場，創排大型歷史秦腔劇《文成公主》。啟動建設集遺址保護、實景演藝、5D再現、觀光體驗為一體的五千年史前文明再現馬家窯項目，助推馬家窯遺址核心區村莊農文旅融合發展。大力發展銀發經濟，鼓勵支持社會力量發展康養事業，加快定西老年養護院建設，積極培育“行業+養老”新業態，全面提升養老服務能力。
三、盯緊抓實項目支撐，持之以恒保持投資穩定增長
樹牢“項目為王”理念，堅持爭取投資、招商引資、利用民資并舉，千方百計擴大投資、激發消費，厚植高質量發展硬核支撐。
（一）加快重大項目建設。搶抓“兩重”、“兩新”政策機遇，統籌推進項目謀劃、資金爭取、服務落實等各環節、全周期調度，年內爭取中央預算內資金、超長期特別國債及地方政府專項債8億元以上、增長10%以上。高標準推進“十五五”規劃編制，謀劃建立總投資5000億元以上項目庫，力爭更多項目納入國家和省市盤子。嚴格落實“一總六分”投資項目清單，緊盯“1234”項目建設時序，積極推進途徑臨洮的蘭州至冶力關甘川高速公路、臨洮北至臨洮東高速出口快速通道等重大項目前期，確保209個清單項目全部按期開復工，90個重點項目年內建成投產。
（二）提升招商引資實效。堅定實施“引大引強引頭部”行動，采取“六個一”招商工作法，圍繞十大優勢產業鏈延鏈補鏈強鏈，細化完善“一圖譜三清單”。充分發揮“一總四分”招商分隊前哨作用，瞄準重點領域、關聯區域，加強與行業領軍企業的主動對接、洽談交流，引進更多知名企業落戶臨洮。大力推行“七招三引”招商模式，搶抓東西協作、產業轉移重大機遇，借助蘭洽會、藥博會等經濟合作平臺，力爭引進項目30個、資金100億元以上，確保簽約項目年內全部開工，省外到位資金增長30%以上。
（三）激發民間投資活力。堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”，完善市場準入制度體系，確保民營企業“非禁即入”。開展防范化解中小非公企業賬款拖欠專項行動，保護民營企業和企業家權益。規范政府和社會資本合作機制，編制民間資本參與重大項目、重點產業、特許經營“三個清單”，鼓勵民間資本參與重大工程和補短板項目建設。深入推進“千企萬戶大走訪”活動，常態化開展“政銀企”對接，向民營企業發放貸款25億元以上，年內新增市場主體5000戶，完成“個轉企”100戶以上，推動民營經濟增加值增長10%以上。
（四）加速釋放消費潛能。實施提振消費專項行動，定期組織開展汽車、餐飲、家電等系列主題促消費和下鄉進村活動，舉辦房屋交易及建筑建材展覽，配套開展家居家裝、裝修建材定向促銷，持續拓寬消費空間，激發社會消費活力。落實生產性服務企業梯次培育機制，推動工業企業“主輔分離、產銷分離”，新增限上商貿企業5家以上。培育壯大早市經濟、夜色經濟、假日經濟、演出經濟、體育賽事等傳統消費，深入挖掘首發經濟、養老護理、嬰幼兒照護等新興消費，打造金地花園、樺林雅庭、錦繡城3條各具特色的商業街區。有序推進生活性服務業標準化建設，支持怡景東方酒店、金洲酒店評星定級，建成運營美侖國際大酒店。推進電子商務迭代升級，培育壯大直播帶貨、“短視頻+”等新業態，力爭電商交易額突破5億元。
四、更好統籌城鄉建設，持之以恒促進區域融合發展
深入實施以人為本的新型城鎮化戰略，持續完善城鄉生產生活基礎設施，提高縣域綜合承載能力，促進城鄉融合發展。
（一）建設宜居魅力城市。大力實施城市更新行動，加快城市管道老化更新改造、易澇點排水防澇和濱河東路地下管網項目建設，全面提升舊城區、城中村基礎設施承載能力。實施城市品質功能提升行動，啟動實施省道311線洮河大橋工程，開工建設臨州會客廳，加快推進洮源府二期等15個房地產、大通家園二期等4個棚戶區（城中村）改造項目，完成長城大道綠化亮化等附屬工程，建成文昌路和兒童公園。認真落實國家促進房地產健康發展政策要求，大力推進商品住房銷售制度改革，加大“白名單”項目貸款投放，多渠道穩妥化解閑置存量土地，全面完成“保交房”年度任務，推動房地產市場持續向好。
（二）強化城市精細管理。啟動“城市精細化管理提質增效年”行動，完善固化“群眾急難愁盼一月一難題”、“一難兩亂”專項整治機制，嚴厲打擊未批先建、私自加層、占用城市綠地和公共空間等規劃違法行為，全面規范市容市貌環境。大力實施物業服務質量提升行動，完善“社區+小區”網格化管理體系，打造四星級物業服務小區15家、紅色物業小區10家以上。強化數字城管、智慧交管信息化平臺運用，推進小區智能安防、物業服務等集成系統建設，建成智慧小區20個以上。鞏固實施城區生態加密補植補造和景觀提升工程，鼓勵倡導企事業單位開放停車場、綠地等公共設施，盡可能擴大城市空間，更多打造市民休閑街區。
（三）完善農村基礎設施。堅持基礎設施向農村延伸，大力實施“強基礎”行動，加快永井高速建設，力爭臨康廣高速建成通車。搶抓國家新一輪農村公路提升改造政策機遇，建設省道站灘紅泉至新堯、康家集湯家川至徐家鋪等農村公路64公里。持續推進生態及地質災害避險搬遷，啟動建設二期安置工程，搬遷群眾600戶以上，實施農村土坯房改造1000戶。加力推進洮河灌區現代化改造等17個重點水利項目建設，確保第二水源廠建成運行。實施太石、辛店等鄉鎮農村污水治理工程，完成窯店、連兒灣等鄉鎮7個小型垃圾中轉站建設，改造升級10千伏及以下農村電網線路180公里，加快補齊基礎設施短板。
五、堅決守牢紅線底線，持之以恒構筑生態安全屏障
牢牢把握“重在保護、要在治理”戰略要求，統籌推進污染防治、生態修復、綠色發展三大戰役，切實筑牢黃河上游生態安全屏障。
（一）打好污染防治攻堅戰。健全以環評制度為主體的源頭預防體系，嚴格落實工業減排、燃煤減量、揚塵管控、尾氣達標等措施，加快實施三易水泥回轉窯煙氣脫硝、第二熱源廠煙氣超低排放升級改造項目，確保空氣優良天數保持在330天以上。加強洮河斷面、地表水水質監測，加大河湖“清四亂”和入河排污口專項整治，加快推進洮河流域水環境綜合治理項目，謀劃實施中鋪污水廠提質增效工程，鞏固好洮河生態環境良好勢頭。開展土壤污染源頭防治行動，強化畜禽糞污資源化利用，完善廢舊農膜回收體系，提高固體廢物資源化利用水平。全面開展生態環境問題排查治理，堅決抓好各級各類督察反饋問題整改，推動生態環境持續向好。
（二）打好生態修復持久戰。加快推進隴中地區渭河源生態保護修復治理、“三北”六期造林工程，完成人工造林4.8萬畝。大力實施“綠滿臨洮”行動，完成全民義務植樹270萬株、行道樹260公里。全面落實“林長制”責任，實施好森林防火能力提升項目，常態化開展巡林護林，嚴厲打擊涉林違法行為，守護來之不易的造林綠化成果。聚焦黃土高原水土流失綜合治理示范地建設，統籌推進小流域綜合治理、坡耕地改造，治理水土流失84平方公里。常態化開展砂石資源專項整治，加強開采加工銷售全流程監管，積極推進礦山生態修復治理，不斷筑牢生態安全屏障。
（三）打好綠色發展陣地戰。加強生態環境“三線一單”分區管控，嚴格落實能耗“雙控”目標，推動減污降碳協同治理，全面完成污染物減排任務。加快產業結構綠色轉型發展，完成招金公司冶金工藝升級優化、顧地塑膠擴產降耗等項目。推動道路交通領域節能減排，新增公交車、出租車全部采用新能源車輛。開展節水節能示范創建，積極參與生態產品與碳排放權、用水權市場化交易，鼓勵支持企業積極爭創綠色工廠、節水型企業3家以上。倡導綠色低碳生活方式，積極推行生活垃圾分類收集處置，大力推廣使用清潔能源，持續糾治餐飲浪費，加快建設節約型社會。
六、全面深化改革創新，持之以恒增強經濟發展動能
堅持以改革創新為統攬，深化多領域交流合作，強化科技創新引領，持續優化營商環境，全面激發發展活力。
（一）深化重點領域改革。全面承接完成中央和省市改革任務。高質量完成國有企業改革深化提升行動，優化縣屬國有企業主營業務。積極推進預算績效管理、財政事權和支出責任劃分改革，落實好財政資金直達機制。深化集體林權制度改革。穩妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點改革。全面完成公安機關機構編制管理改革。組建成立教育科技人才集團，設立教育基金會。推行行政企事業單位臨聘人員派遣制度改革，依法規范聘任留用管理。加快推進基層管理體制改革，建立鄉鎮履責事項清單，增強基層治理效能。持續深化農村產業合作“三位一體”、“交房即交證”改革，認真落實縣委“微改革”舉措，不斷提升改革發展實效。
（二）強化科技創新支撐。深入實施“強科技”行動，積極融入蘭州1小時科技創新圈和蘭西區域科技創新中心，依托甘肅省科技成果轉化賦能中心臨洮縣示范工作站，高效配置科技力量和創新資源，實施重點科技項目5項、“揭榜掛帥”項目1個，轉移轉化科技成果10項以上，確?？萍紕撔轮笖堤岣叩?6%以上。強化企業科技創新主體地位，新認定高新技術企業4家、省級科技創新型企業5家、“專精特新”企業3家以上。健全人才“育引留用”機制和服務保障體系，引進高層次人才50名。
（三）持續優化營商環境。深入推進“優化營商環境全面提升年”行動，認真落實促進民營經濟發展政策措施，積極推行優化流程“快捷辦”、非主審要件“容缺辦”、招商項目“幫辦代辦”、重點項目“拿地即開工”，持續推進“高效辦成一件事”服務事項落實，提升政務服務效率。健全政企溝通、領導干部聯系包抓制度，完善常態化溝通交流、涉企訴求快速處理、惠企政策協調落實等機制，推動政策“直達快享”、“不來即享”擴面增效。開展規范涉企執法專項行動，大力推行柔性執法，嚴格審查頂格處罰執法行為，為民營經濟發展創造良好環境。
七、盡心保障改善民生，持之以恒提升人民生活品質
堅持民生為大、民生為要，加強優質公共服務供給，解決好人民群眾的急難愁盼問題，努力讓人民生活更有品質、更加幸福。
（一）辦好人民滿意教育。嚴格落實教育經費兩個“只增不減”要求，大力推進基礎教育擴優提質，謀劃建設十二年一貫制學校，加快臨洮中學科創樓等14個項目建設，新建改擴建校舍5萬平方米。堅持“五育”并舉，落實“雙減”任務，深化集團化辦學和城鄉共同體建設，鞏固提升教育教學質量。縱深推進“縣中振興”計劃，支持臨洮二中創建省級示范性高中、臨洮三中創建市級示范性高中。持續深化新高考綜合改革，加強精細化管理，力爭特控線上線率和本科上線率實現再提升。深化產教融合創新發展，提升中職教育辦學水平，強化校地合作，支持定西職業技術學院發展、甘肅體育職業學院建設。強化新時代學校思想政治教育，加強未成年人違法犯罪預防、校園欺凌、周邊環境專項治理，筑牢校園安全防線。
（二）推進健康臨洮建設。持續深化醫藥衛生體制改革，推進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理，高效推動緊密型縣域醫共體建設運營，支持縣中醫院創建三級乙等醫院、婦幼保健院創建二級甲等醫院。實施醫療衛生強基工程，謀劃建設托育綜合服務中心、縣中醫院病房條件改造提升項目，啟動運營大健康產業融合基地研發檢測中心，提高慢性“四病”和醫養結合健康管理水平。圍繞食材藥化、藥材食化，開展藥食同源生產經營。積極推動中醫藥產業和事業高質量融合發展，加快推進中醫藥適宜技術推廣應用，全力創建全國基層中醫藥工作示范縣。
（三）提升社會保障水平。實施重點領域、重點行業城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，新增城鎮就業3000人。持續開展“春風行動”，年內輸轉城鄉富余勞動力10.4萬人次以上。認真落實農民工欠薪問題化解機制，全力保護勞動者合法權益。聚焦“一老一小”等重點群體，優化完善老年助餐、獨居照料等社會化養老模式，多渠道擴充普惠性托育服務供給，優化生育服務體系。扎實開展殯葬領域腐敗亂象專項整治，常態化推進結對關愛行動，兜牢社會保障底線。深入實施文化體育惠民工程，爭創全國全民健身運動模范縣。
八、積極主動創穩創安，持之以恒維護社會和諧穩定
更好統籌發展和安全，全力防范化解各類風險，以高水平安全保障高質量發展。
（一）防范化解風險隱患。積極爭取國家隱性債務化解試點政策，用足用好一攬子化債措施，加大存量隱性債務化解力度，堅決遏制新增隱性債務，確保政府債務保持在合理區間。強化金融監管和風險監測預警，嚴厲打擊非法金融活動，著力防范化解金融風險。嚴格落實食品安全“包?！必熑沃疲刈o群眾“舌尖上的安全”。持續鑄牢中華民族共同體意識，扎實做好民族宗教工作。加強國防動員和后備力量建設，推動退役軍人和雙擁工作高質量發展。
（二）守牢安全生產底線。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，著力提升安全生產“五大體系”建設水平，推動安全生產模式向事前預防轉型，突出抓好重點領域安全隱患排查整治，堅決防范和遏制重特大安全事故。深化應急管理體系和能力現代化建設，加強基層應急管理組織、災害風險防范、應急救援隊伍、預案物資保障體系建設，強化緊急避險和自救互救演練，完善自然災害綜合防治體系，提升災害防范和救災減災能力。
（三）加強基層社會治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，認真落實“四下基層”制度，大力推行綜治中心、網格管理、三調對接、智治平臺“四個實戰化”，依法解決群眾合理訴求。加強社會治理智治化建設，全面推行“為良法作貢獻、為善治樹樣板”基層群眾議事工作，不斷提升基層社會治理水平。扎實推動信訪工作法治化建設，嚴格執行“四門四訪”工作機制，引導群眾依法依規反映訴求。有效防范和積極應對社會安全事件，依法打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會和諧穩定。
各位代表！利民之事，絲發必興。2025年，我們既要抓好經濟社會發展的“大事”，更要辦好群眾牽腸掛肚的“小事”。我們鄭重承諾，將嚴格按照本次大會票決通過的十件民生實事項目，以高度的政治責任感、真摯的民生情懷，全力抓好組織實施，絕不辜負代表和人民的期望！
加強政府自身建設
各位代表！展望臨洮未來發展的宏偉藍圖和美好愿景，責任重大、使命光榮。我們將堅持和加強黨的全面領導，持續推進政府自身建設，認真落實習近平總書記“四個抓落實”總要求，堅定當好執行者、行動派、實干家。
（一）錘煉實干忠誠品格。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保政府各項工作始終沿著正確政治方向前進。建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制，推進黨紀學習教育常態化長效化。全面對標習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，爭做俯首干事抬頭看路的政治明白人，確保黨中央決策部署和省市縣委工作要求全面貫徹執行。
（二）鍛造實干過硬本領。聚焦增強新時代干部“六大思維、七種能力、八個本領”，實施干部能力提升行動，開展“三新一高”、新質生產力、資本市場應用等教育培訓，加快理念更新，優化知識結構，跳出慣性思維，打破路徑依賴，自覺適應發展形勢所需。加強干部專業實踐鍛煉，推動形成在領跑發展最前沿、項目建設主戰場、急難險重緊要處干事創業的生動局面。
（三）規范實干行政行為。堅持把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴守重大行政決策程序，加強行政規范性文件監督管理，提高重大行政決策質量和執行效率。建立健全行政執法標準規范，落實行政裁量權基準制度，嚴格執法程序，優化執法方式，著力提升行政執法質量和效能。高質量辦好人大代表建議和政協委員提案，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會各方監督，確保政府工作始終在法治軌道上運行。
（四）提升實干發展效能。大力發揚“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，保持雷厲風行作風，堅決把決策變為實踐，把任務變為行動，把目標變為現實。堅持“四為四實”導向，強化正向激勵，切實為基層松綁減負，為干部鼓勁加油，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。堅持求真務實，多干造福百姓的實績，不求急功近利的顯績，踏踏實實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥。
（五）恪守實干清廉底線。堅決扛牢全面從嚴治黨主體責任，縱深推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深化權力集中、資金密集、資源豐富領域腐敗整治，持續深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，樹牢“過緊日子”思想，厲行勤儉節約，全面加強預算績效管理，嚴控“三公”經費和一般性支出，真正把錢花在發展緊要處、民生急需上。
各位代表！藍圖繪就千般景，砥礪奮進正當時！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，凝聚全縣人民智慧，匯集社會各界力量，堅定信心、干字當頭、奮發有為，為奮力譜寫中國式現代化臨洮篇章而努力奮斗！
注 釋
①“五比五看”行動：即經濟增長比發展看變化、重難工作比攻堅看效果、鞏固成果比產業看收入、社會治理比安全看穩定、班子干部比團結看作風。
②“四為四實”：“四為”即為干事者撐腰、為負責者負責、為擔當者擔當、為創新者容錯；“四實”即察實情、說實話、謀實干、求實效。
③“兩項政策”：即防止返貧幫扶政策和農村低收入人口常態化幫扶政策。
④基層立法聯系點“臨洮模式”：即“123456模式”，“1”即彰顯首創發源地“一個”優勢；“2”即深化全面推進基層立法聯系點和憲法聯系點“兩點”融合；“3”即緊盯高標準推進聯系點建設、高水平開展聯系點工作、高質量反映聯系點意見“三高”要求；“4”即聚焦工作思路更加深化、工作制度更加細化、工作機制更加規范化、工作網絡更加優化“四化”路徑；“5”即推動加強立法聯系點、引強功能拓展、做強征詢渠道、建強立法隊伍、聚強民心民意“五強”創優；“6”即發揮踐行習近平法治思想“實踐點”、黨同人民群眾“連心橋”、民主法治建設“助推器”、推動基層治理“同心圓”、聽取民意“直通車”、定西人大工作“樣板田”“六大”作用。
⑤“七地一屏一通道”：“七地”即打造全國區域性現代制造業基地、全國重要的新能源及新能源裝備制造基地、全國現代寒旱特色農業示范基地、全國區域性科技創新及轉化基地、東中部產業向西轉移重要承接地、全國文化傳承創新基地、具有國際國內影響力的優秀旅游目的地；“一屏”即筑牢國家西部生態安全屏障；“一通道”即打造國家向西開放戰略通道。
⑥“一區三地”：“一區”即國家中醫藥傳承創新發展樣板區；“三地”即全國馬鈴薯全產業鏈發展高地、特色鮮明的隴中工業集聚地、黃土高原水土流失綜合治理示范地。
⑦“一園兩型六城”：“一園”即蘭州“后花園”；“兩型”即農業優先型、工業主導型；“六城”即山水川河之城、生態廊道之城、交通樞紐之城、供應保障之城、文旅康養之城、休閑運動之城。