政府工作報(bào)告
——2024年12月29日在隴西縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
隴西縣人民政府縣長(zhǎng) 田學(xué)榮
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
一年來，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，錨定爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)定位，縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“五比五看”要求，扎實(shí)開展“雙守雙比”活動(dòng)，保持戰(zhàn)略定力，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、惠民生、化風(fēng)險(xiǎn)，較好完成了十八屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到121.1億元、同比增長(zhǎng)6.2%，一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)6.3%、11.2%和4.6%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.9%。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)35.5%。全社會(huì)用電量6.3億度，增長(zhǎng)10.5%，增速位居全市前列。重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持向上向好態(tài)勢(shì)。
——產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加速集聚。新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，新培育省級(jí)“專精特新”企業(yè)5戶，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速壯大，國(guó)家級(jí)中藥材戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫落地建設(shè)；揚(yáng)子江、以嶺等4家頭部藥企落戶隴西；廣藥白云山體外培育牛黃實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著；中醫(yī)藥孵化產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)、建成投產(chǎn)8戶，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥加工產(chǎn)值38.7億元，較上年增加6.4億元。鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈條延伸拓展，索通公司30萬噸鋁用炭項(xiàng)目建成投產(chǎn)，西北鋁“三精基地”落地建設(shè)，東興嘉信新材料二期項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，投產(chǎn)后東興鋁業(yè)將成為全市首個(gè)產(chǎn)值邁上百億元企業(yè)。高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、后勁更足。
——質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。爭(zhēng)取中央及省預(yù)算內(nèi)資金3.36億元、增發(fā)國(guó)債2.44億元、專項(xiàng)債券5.23億元、超長(zhǎng)期特別國(guó)債9651萬元。完成一般公共預(yù)算收入5.45億元。東興鋁業(yè)、一方制藥、奇正藥業(yè)在稅收、就業(yè)等方面貢獻(xiàn)突出。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)55%。金融存款余額263.7億元，增長(zhǎng)10%；貸款余額245.8億元，增長(zhǎng)8.6%。財(cái)稅金融政策持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
——民生保障扎實(shí)有力。始終把群眾的事放在心坎上，民生支出38億元，占財(cái)政總支出的84%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到34944元和13711元，增長(zhǎng)9%和10%。就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等民生事業(yè)全面進(jìn)步，29件省市縣民生實(shí)事高質(zhì)量辦結(jié)。廣大群眾獲得感幸福感持續(xù)增強(qiáng)。
——風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效。扛牢防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任，2家企業(yè)退出地方融資平臺(tái)序列，“三保”、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域支出保障有力。完成保交房576戶，7個(gè)歷史遺留“登記難”問題化解清零。安全生產(chǎn)、節(jié)能減碳和環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)均控制在目標(biāo)以內(nèi)。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解得力，以高水平安全保障了高質(zhì)量發(fā)展。
——改革攻堅(jiān)可圈可點(diǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)改革入選國(guó)家級(jí)行業(yè)改革典型案例。被確定為2024年第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)地區(qū)。全面完成國(guó)家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù)，提供了可復(fù)制可推廣的“隴西經(jīng)驗(yàn)”。獲評(píng)全國(guó)中藥材“三無一全”基地建設(shè)示范縣。入選全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)縣培育建設(shè)名錄。被確定為全國(guó)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣。改革步伐穩(wěn)健有力，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)巹?chuàng)了新優(yōu)勢(shì)。
一年來，主要做了六個(gè)方面的工作：
一是全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，經(jīng)濟(jì)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。
項(xiàng)目建設(shè)支撐有力。實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目400個(gè)，總投資365億元的餐廚垃圾資源化利用等160個(gè)市列清單項(xiàng)目建成投用49個(gè)，總投資32.4億元的隴西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期等3個(gè)省列重大項(xiàng)目完成投資12.7億元。隴西至榜羅紅色旅游公路建成通車，東渭河大橋完成主體，首陽50萬方調(diào)蓄池實(shí)現(xiàn)蓄水，糧油物資儲(chǔ)備庫完成搬遷。隴海鐵路天水至蘭州段改造工程正在開展可研批復(fù)，110千伏北站變電站完成前期工作。“十五五”規(guī)劃編制正式啟動(dòng)。2025年項(xiàng)目清單編制完成，謀劃總投資426.2億元的項(xiàng)目472個(gè)，總投資和項(xiàng)目個(gè)數(shù)較2024年均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。
項(xiàng)目招引成果豐碩。扎實(shí)開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，外出招商和節(jié)會(huì)招商雙向發(fā)力，掛牌成立“隴西縣長(zhǎng)三角招商中心”，設(shè)立“商資雙招、才智雙引”聯(lián)絡(luò)站9個(gè)，與湖北鶴峰縣締結(jié)為友好城市。成功舉辦第五屆藥博會(huì)，赴外開展大型專題推介活動(dòng)4場(chǎng)次，簽約入庫110.7億元的招商引資項(xiàng)目89個(gè)、合作協(xié)議17個(gè)。實(shí)施總投資205.4億元的招商引資項(xiàng)目106個(gè)，建成投產(chǎn)74個(gè)，大唐10萬千瓦光伏、中鯨中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈等32個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。招商引資到位資金115.21億元、增長(zhǎng)33.3%。
項(xiàng)目保障高質(zhì)高效。堅(jiān)持“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切聚焦項(xiàng)目干”，全員抓項(xiàng)目氛圍更加濃厚，27個(gè)部門和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別自主實(shí)施項(xiàng)目299個(gè)和101個(gè)，是去年的1.5倍和2倍。落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，實(shí)行“紅黃綠”清單管理，強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)全周期調(diào)度，舉辦項(xiàng)目集中開工活動(dòng)2次。安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)700萬元，供應(yīng)土地995.6畝，處置批而未供土地1739畝，購買“占補(bǔ)平衡”用地指標(biāo)539畝。開辟項(xiàng)目審批“綠色通道”，完成項(xiàng)目備案855個(gè)、提級(jí)審批15個(gè)，推動(dòng)項(xiàng)目扎根落地、開花結(jié)果。
二是堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)、促升級(jí)，轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效齊升。新型工業(yè)化攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目69個(gè)、總投資131.5億元，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資26.53億元，其中22個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，“六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”總產(chǎn)值達(dá)120.8億元、增長(zhǎng)11.3%。新能源、化工建材產(chǎn)值分別增長(zhǎng)11.2%、41.8%。新增新能源裝機(jī)20萬千瓦。推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)11.5%。兌現(xiàn)“強(qiáng)工業(yè)”獎(jiǎng)補(bǔ)資金1005萬元。16家企業(yè)實(shí)現(xiàn)深度上云，21家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。奇正藥業(yè)認(rèn)定為省級(jí)綠色工廠，西北鋁35兆牛擠壓機(jī)設(shè)備認(rèn)定為省級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)。鋁產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)規(guī)劃完成編制，化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)前期加快推進(jìn)，開發(fā)區(qū)產(chǎn)值超150億元。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。堅(jiān)決守牢糧食安全底線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.17萬畝，整治撂荒地1863畝，糧播面積97.22萬畝、糧食總產(chǎn)量達(dá)24.62萬噸。山坪區(qū)中藥材、川河區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)、千家萬戶養(yǎng)牛羊的產(chǎn)業(yè)布局加速構(gòu)建。種植中藥材53.4萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化率81.3%，建成種子種苗繁育基地6.2萬畝。《隴西黃芪》《隴西白條黨參》地方標(biāo)準(zhǔn)獲批發(fā)布，“隴西黃芪”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦產(chǎn)品100強(qiáng)。首次選送道地中藥材種子進(jìn)入太空“淬煉”。種植馬鈴薯34.1萬畝，建成定西寬粉產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯加工產(chǎn)值1.8億元。打造養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村7個(gè)，建成5萬頭生豬養(yǎng)殖基地1個(gè)、30萬只蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，畜禽飼養(yǎng)量超400萬頭（只）。設(shè)施農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展，建成京輝、百譽(yù)等產(chǎn)業(yè)園4個(gè)，訂單辣椒、番茄等高原夏菜實(shí)現(xiàn)收益11.8億元。新培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)67%。投入資金1965萬元，建成農(nóng)機(jī)合作社16個(gè)，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率70%以上。全國(guó)中藥材收獲機(jī)械化技術(shù)交流研討會(huì)在我縣召開。
商貿(mào)文旅活力迸發(fā)。消費(fèi)需求不斷釋放，落實(shí)以舊換新補(bǔ)貼資金1392萬元，市場(chǎng)化舉辦世界李氏文化發(fā)展大會(huì)，全國(guó)地方旅游協(xié)會(huì)座談會(huì)成功召開，舉辦“點(diǎn)亮隴西堂”等系列促消費(fèi)活動(dòng)30場(chǎng)次，承辦西北五省武術(shù)邀請(qǐng)賽等省級(jí)以上賽事5場(chǎng)次。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，橋南家居建材城營(yíng)業(yè)收入突破3億元，建成社區(qū)綜合消費(fèi)中心6個(gè)，改造提升鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)3處，新增限上商貿(mào)企業(yè)18戶、規(guī)上服務(wù)企業(yè)4戶，三元路、復(fù)興街等商圈經(jīng)濟(jì)日益繁榮。對(duì)外貿(mào)易有效拓展，新增進(jìn)出口備案企業(yè)7家。電商新業(yè)態(tài)新模式更加豐富，發(fā)展跨境電商企業(yè)1家，公共配送中心建成運(yùn)營(yíng)，寄遞共配中心運(yùn)營(yíng)良好，全市首輛無人駕駛快遞車現(xiàn)身街頭，郵政快遞業(yè)務(wù)總量超6000萬件，電商銷售額突破2.7億元。文旅體加速融合，北關(guān)正街、奧特萊斯文旅商業(yè)體、印象隴西·袁家村文旅街區(qū)和靛坪旅游示范村、樺林書院旅游民宿建成運(yùn)營(yíng)，全年接待游客346萬人次、旅游花費(fèi)20.1億元，分別增長(zhǎng)47%、85%。
三是多措并舉抓基礎(chǔ)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。
城市建設(shè)日趨完善。加快城市更新，實(shí)施城建項(xiàng)目52項(xiàng)，完成投資41.6億元，同比增長(zhǎng)3.2%。打通西關(guān)北路、三元南路，改造崇文路、南安大道、開發(fā)區(qū)市場(chǎng)建新南路等5條道路，“三縱十橫”路網(wǎng)更加暢通。敷設(shè)各類管網(wǎng)15.93公里，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目10個(gè)，改造老舊小區(qū)20個(gè)，恒發(fā)潤(rùn)府等4個(gè)高品質(zhì)小區(qū)建成交付。拓展城市能級(jí)，開通定制客運(yùn)線路7條，新建5G基站124個(gè)、充電設(shè)施185處，新增停車位689個(gè)。熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，供熱能力達(dá)到960萬平方米，徹底解決了供熱“小馬拉大車”問題。扮靚城市顏值，建成法治隴西“口袋公園”，改造提升藥都公園，種植花卉樹木31.6萬株，新增綠地13.8萬平方米。精細(xì)城市治理，實(shí)施總投資1.4億元的社會(huì)智治項(xiàng)目，全面建成后將構(gòu)建“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管、一網(wǎng)通治”數(shù)智融通治理格局。高效治理“城市病”，嚴(yán)厲整治“臟亂差”，清理違章建筑3000平方米、違法廣告標(biāo)識(shí)1200平方米，評(píng)定四星級(jí)住宅小區(qū)5個(gè)，建成智慧小區(qū)3個(gè)，整潔有序、宜居宜業(yè)的人民城市向美而行。
鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基礎(chǔ)提升工程，福星、碧巖、菜子、渭陽、德興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌大為改觀。改造農(nóng)村飲水管網(wǎng)126.7公里，維修水利渠系72.5公里，建成調(diào)蓄池8座。改造農(nóng)村電網(wǎng)225.2公里。硬化自然村組道路100公里。改造土坯房3000戶、抗震農(nóng)房246戶，生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷400戶，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。實(shí)施人居環(huán)境整治工程，投入1500多萬元，硬化巷道45.7萬平方米，新建改建衛(wèi)生廁所4115座，“四旁”綠化145萬株，提升村容村貌5.3萬平方米，建成農(nóng)村污水管網(wǎng)6.5公里，助推村莊顏值不斷攀升。實(shí)施示范村創(chuàng)建工程，打造鄉(xiāng)村建設(shè)示范村20個(gè)，全市首個(gè)甘肅省“鄉(xiāng)村美術(shù)館廊”落戶樺林。實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)培育工程，打造市、縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐基地12個(gè)和56個(gè)，鄉(xiāng)村治理效能實(shí)現(xiàn)新提升。
生態(tài)建設(shè)不斷向好。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施三北防護(hù)林、水土保持以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)等項(xiàng)目5個(gè)，完成造林5.5萬畝、義務(wù)植樹275.7萬株、通道綠化283.9公里，新建改建淤地壩6座，治理水土流失面積68.5平方公里，森林覆蓋率5.43%。打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)330天以上。完成渭河生態(tài)綜合治理、首陽污水處理廠擴(kuò)能改造工程，整治入河排污口168個(gè)，生態(tài)治理河道31.5公里，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，危險(xiǎn)廢物、廢舊農(nóng)膜、尾菜回收利用率分別達(dá)到100%、86.7%、56.6%。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，實(shí)施“沐光行動(dòng)、馭風(fēng)行動(dòng)”，新增分布式風(fēng)光電2.74萬千瓦。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2.4%。
四是合力攻堅(jiān)抓改革、促創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，提升國(guó)有資本配置效率，縣屬國(guó)企資產(chǎn)總額達(dá)156.3億元、增長(zhǎng)15.9% ，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收13億元、上繳稅金2948萬元。推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，探索形成“三權(quán)分置”路徑辦法，出臺(tái)縣域內(nèi)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)等規(guī)范性制度43項(xiàng)，認(rèn)定資格權(quán)10.2萬戶，盤活閑置宅基地和住宅1422宗。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，用心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增市場(chǎng)主體4569戶。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組建醫(yī)共體醫(yī)院3個(gè)、緊密型專科聯(lián)盟21個(gè)、技術(shù)聯(lián)盟6個(gè)。深化供銷合作社改革，建成新型莊稼醫(yī)院9個(gè)、農(nóng)特產(chǎn)品銷售連鎖店4家，基層社會(huì)化服務(wù)能力不斷提升。
科技創(chuàng)新不斷強(qiáng)化。實(shí)施“強(qiáng)科技”行動(dòng)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出1.3億元，科技對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到58%。認(rèn)定全省首批“三高”企業(yè)4家，新增高新技術(shù)企業(yè)12家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)10家、省級(jí)星創(chuàng)天地和科普基地各1家、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心2家，新建創(chuàng)新基地和專家工作站各2個(gè)。入庫備案國(guó)家科技型中小企業(yè)50家。有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到28家，新增高價(jià)值發(fā)明專利5件，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果7項(xiàng)，技術(shù)交易額5.1億元。實(shí)施省市級(jí)科技項(xiàng)目34項(xiàng)，爭(zhēng)取到位獎(jiǎng)補(bǔ)資金1209萬元。柔性引進(jìn)高層次科技人才35名，與浙江理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)等9所高校、科研院所簽訂校地合作協(xié)議，落實(shí)校地合作項(xiàng)目15個(gè)。
營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)越。全力推動(dòng)“高效辦成一件事”，采取“21+N”一件事模式，暢通“一門、一網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)渠道，自主創(chuàng)新開設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)開辦、公民婚育3個(gè)“一件事”專窗，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一件事一次辦、一類事一站辦”。完成稅務(wù)服務(wù)專區(qū)升級(jí)改造，428項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)“不來即享”，完成留抵退稅176.6萬元，8家先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)享受稅收減免5300萬元。30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)企業(yè)109戶，幫助解決問題150多個(gè)。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，組建成立縣數(shù)據(jù)局，加大數(shù)據(jù)整合歸集力度，全流程應(yīng)用電子證照，更多政務(wù)和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，受理辦結(jié)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)345萬件，群眾滿意度進(jìn)一步提升。營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)全市第一。
五是用情用力抓民生、增福祉，社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。
脫貧成果鞏固拓展。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，完善“1141”網(wǎng)格化防返貧監(jiān)測(cè)體系，新識(shí)別納入三類監(jiān)測(cè)對(duì)象190戶924人，穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)2474戶10444人、消除率70.7%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。加大特色產(chǎn)業(yè)培育，爭(zhēng)取落實(shí)財(cái)政銜接補(bǔ)助資金3.57億元，發(fā)放小額信用貸款7091戶3.5億元、富民產(chǎn)業(yè)貸款1102戶1.3億元，戶均落實(shí)幫扶措施2項(xiàng)以上。深化拓展協(xié)作幫扶，落實(shí)東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶資金6793萬元，引進(jìn)投資2.4億元的東西部產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)施各類幫扶項(xiàng)目45個(gè)。2500名干部駐村幫扶，推動(dòng)解決了一批群眾急難愁盼問題。
民生保障堅(jiān)實(shí)有力。始終把就業(yè)作為最大民生，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2557萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3164人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力11.4萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入34.4億元，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。開展“結(jié)對(duì)幫扶·愛心隴西”工程，幫辦實(shí)事2489件。細(xì)化落實(shí)分層分類救助政策，為5.9萬名困難群眾發(fā)放救助金2.13億元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到97.1%和99.5%。服務(wù)“一老一小”，建成馬河綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，提升改造文峰綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，新建村級(jí)互助幸福院4個(gè)、老年助餐服務(wù)點(diǎn)12個(gè)，適老化改造260戶，新增托育機(jī)構(gòu)8家、托位數(shù)1097個(gè)，養(yǎng)老撫幼能力有效提升。建成投用鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障房375套，有效解決了基層干部住宿難題。
公共服務(wù)持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，龍宮路幼兒園等4個(gè)項(xiàng)目建成投用，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位720個(gè)。高塄幼兒園等5所幼兒園晉升為省級(jí)一類幼兒園，高考應(yīng)屆本科上線2586人，上線率83.9%，居全市首位。獲評(píng)第二批甘肅省體教融合試點(diǎn)縣。渭州學(xué)校被評(píng)為全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。隴西特教學(xué)校代表隊(duì)在國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事中屢創(chuàng)佳績(jī)。加快健康隴西建設(shè)，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、和平衛(wèi)生院建成運(yùn)營(yíng)，縣一院康養(yǎng)樓、縣中醫(yī)院急診樓完成主體建設(shè)，全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建通過省級(jí)驗(yàn)收。烈士陵園、殯葬項(xiàng)目開工建設(shè)。實(shí)施文化惠民工程，舉辦各類文化活動(dòng)220場(chǎng)次。扎實(shí)開展第四次全國(guó)文物普查工作，新增縣級(jí)文物保護(hù)單位9處。縣博物館晉級(jí)第五批國(guó)家二級(jí)博物館。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扛牢主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)責(zé)任，縱深開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，推進(jìn)“十大領(lǐng)域”專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。深入推進(jìn)治安打擊專項(xiàng)整治和預(yù)防未成年人違法犯罪護(hù)苗行動(dòng)，全縣治安、刑事、電信詐騙案件分別下降8%、36.7%、47.5%，涉及未成年人刑事、治安案件分別下降51.5%、38.8%。全面推行“綜治中心+網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”治理模式，排查化解矛盾糾紛6883件。扎實(shí)根治欠薪，幫助1460名勞動(dòng)者追回報(bào)酬847.6萬元。第五次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)全面完成。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。“雙擁”共建持續(xù)拓展。審計(jì)、外事、氣象、人防、檔案、地震、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教等工作取得了新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘疾人、紅十字會(huì)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步。
六是從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
堅(jiān)持政治建設(shè)強(qiáng)引領(lǐng)。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。縣政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)19次，召開縣政府常務(wù)會(huì)19次，交流研討5次，縣政府黨組成員累計(jì)撰寫研討材料、調(diào)研文章60余篇。堅(jiān)決扛牢穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生政治責(zé)任，扎實(shí)推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省市縣工作要求落地見效。
堅(jiān)持依法行政提效能。深入貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，聘任縣政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員12名，行政復(fù)議規(guī)范化和行政應(yīng)訴制度化水平不斷提升。依法公開政務(wù)信息6041條。主動(dòng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)32項(xiàng)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，充分采納人大、政協(xié)視察調(diào)研成果，163件人大代表建議、72件政協(xié)委員提案全部辦理答復(fù)。
堅(jiān)持挺紀(jì)在前塑形象。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹牢“過緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減20%。扎實(shí)抓好巡視巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，審計(jì)監(jiān)督全面覆蓋，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督全面加強(qiáng)。常態(tài)化開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治形式主義為基層減負(fù)，機(jī)構(gòu)改革順利完成，精簡(jiǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)217個(gè)。全力抓好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，一體貫通推進(jìn)“15+7”實(shí)事辦理，勤政務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的氛圍更加濃厚。
各位代表，過去一年取得的成效，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府親切關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界全力支持、共同努力的結(jié)果，是東西部協(xié)作縣區(qū)、中央定點(diǎn)單位傾力幫扶、鼎力相助的結(jié)果，是52萬隴西人民銳意進(jìn)取、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向省內(nèi)外幫扶單位，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體、民主黨派和無黨派人士，向駐隴人民解放軍、武警官兵、消防戰(zhàn)士、公安干警和省屬在隴各單位，向所有參與支持隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
各位代表，過去的一年，我們?cè)趹?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中主動(dòng)作為，在爬坡過坎中砥礪攻堅(jiān)，深刻體會(huì)到做好隴西工作、推動(dòng)隴西發(fā)展，最核心的在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，最根本的在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，最關(guān)鍵的在于把習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)的殷殷囑托全面落實(shí)在隴西大地上。我們必須堅(jiān)持把對(duì)黨忠誠(chéng)作為根本政治擔(dān)當(dāng)，樹立起緊跟中央、看齊核心的鮮明政治導(dǎo)向，匯聚形成戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。必須堅(jiān)持把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，始終想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷筑牢中國(guó)式現(xiàn)代化隴西實(shí)踐的堅(jiān)實(shí)根基。必須堅(jiān)持把人民至上作為價(jià)值追求，全力解決群眾所需所盼，補(bǔ)齊民生短板，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。必須堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為動(dòng)力源泉，勇于涉險(xiǎn)灘、破堅(jiān)冰、攻堡壘，最大限度增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動(dòng)力。必須堅(jiān)持把主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)作為底線任務(wù)，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極防范應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定因素，持續(xù)鞏固和諧穩(wěn)定良好局面。
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的征程中，還存在一些不容忽視的問題，主要是：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還不健全，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢，一二三產(chǎn)融合發(fā)展不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處在低質(zhì)階段，新型工業(yè)化建設(shè)任務(wù)艱巨，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不足，城鄉(xiāng)交通、供水、供氣、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化，人才、資金、土地、能耗等要素制約明顯，招商引資吸引力還不強(qiáng)。科技創(chuàng)新能力仍顯不足，城鄉(xiāng)教育資源不均衡，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力仍需提升。一些干部大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，能力素質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2025年政府工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”發(fā)展謀劃之年。國(guó)家將實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大財(cái)政支出強(qiáng)度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域保障，增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，持續(xù)支持“兩重”項(xiàng)目和“兩新”政策實(shí)施，增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁，兜牢基層“三保”底線。所釋放的一系列利好政策，是我們追趕發(fā)展的定力和底氣所在，我們一定要抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，積極有為、主動(dòng)作為，堅(jiān)決扛起“經(jīng)濟(jì)大縣挑大梁”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在新發(fā)展格局中贏得高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入全省“一核三帶”、“七地一屏一通道”和全市“一區(qū)三地”發(fā)展格局，深入開展“五比五看”行動(dòng)和“雙守雙比”活動(dòng)，緊盯聚力打造“五區(qū)”發(fā)展定位和深入實(shí)施“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”路徑舉措，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化隴西篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)6.5%，二產(chǎn)增加值增長(zhǎng)8%，三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)6.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，節(jié)能減碳指標(biāo)控制在省、市下達(dá)計(jì)劃之內(nèi)。
——全國(guó)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展樣板區(qū)核心區(qū)建設(shè)邁出新步伐。中藥材種植面積穩(wěn)定擴(kuò)大，引進(jìn)落地中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、培育中醫(yī)藥規(guī)上企業(yè)5家以上，建成國(guó)家級(jí)中藥材戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫，高質(zhì)量舉辦第六屆藥博會(huì)，提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破400億元。
——以鋁冶煉及加工為主的特色工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得新突破。加快鋁加工產(chǎn)業(yè)園、食品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，堅(jiān)持新質(zhì)發(fā)展與傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型同步推進(jìn)，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。
——文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)形成新格局。發(fā)展“中醫(yī)藥+醫(yī)療+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界李氏尋根祭祖圣地。全年接待游客數(shù)量達(dá)到450萬人次、旅游花費(fèi)達(dá)到24億元以上。
——輻射隴東南通道經(jīng)濟(jì)先行區(qū)建設(shè)激發(fā)新活力。擴(kuò)大隴西電商冷鏈物流快遞分撥中心輻射范圍，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)農(nóng)特產(chǎn)品冷鏈物流中心，建設(shè)隴中智慧物流園，現(xiàn)代物流體系更加完善，貨物吞吐量達(dá)到1250萬噸。
——城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)樹立新標(biāo)桿。落實(shí)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣任務(wù)，加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.33%，創(chuàng)建鄉(xiāng)村建設(shè)示范村8個(gè)，打造最具幸福感城市。
圍繞上述任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
一是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，擴(kuò)大有效投資，積蓄高質(zhì)量發(fā)展后勁。
抓項(xiàng)目提效能。深化全社會(huì)全員抓項(xiàng)目機(jī)制，提高項(xiàng)目執(zhí)行力，加強(qiáng)投資節(jié)奏監(jiān)測(cè)，確保落地開工率、投資完成率、竣工投產(chǎn)率、投產(chǎn)達(dá)效率居全市前列。高效做好服務(wù)保障，214個(gè)市列項(xiàng)目3月底前全部開復(fù)工，完成投資95億元以上。謀劃好“十五五”重大項(xiàng)目，加快藥都大道西延伸段建設(shè)，爭(zhēng)取完成隴海線改造和隴通高速前期工作。加大爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金力度，強(qiáng)化財(cái)政與金融配合，爭(zhēng)取政策性資金10億元以上，以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資。做好項(xiàng)目建設(shè)“后半篇文章”，持續(xù)跟蹤服務(wù)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，將落地見效的項(xiàng)目增量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效增量。
抓招商蓄勢(shì)能。縱深推進(jìn)“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，充分發(fā)揮招商中心、聯(lián)絡(luò)站、招商專班作用，依托蘭洽會(huì)、藥博會(huì)等節(jié)會(huì)平臺(tái)，積極舉辦專題招商活動(dòng)，宣傳推介總投資261.9億元的121個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，引進(jìn)更多知名企業(yè)落戶隴西，推動(dòng)走出去與引進(jìn)來同增質(zhì)效。聚焦中醫(yī)藥、鋁加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，爭(zhēng)取招引億元以上重大項(xiàng)目5個(gè)、招商引資省外到位資金增長(zhǎng)20%以上。強(qiáng)化全生命周期服務(wù)，加強(qiáng)擬簽約項(xiàng)目前置審核，提高履約率、落地率和資金到位率。
抓園區(qū)挖潛能。圍繞項(xiàng)目引建、企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育，更加聚焦主責(zé)主業(yè)，提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)度。實(shí)施基礎(chǔ)提升行動(dòng)，抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，盤活低效用地，確保項(xiàng)目“來即落地”。實(shí)施園區(qū)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，完成開發(fā)區(qū)公告目錄修訂，修編審批開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%以上。實(shí)施招引突破行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)鋁加工產(chǎn)業(yè)園、食品加工產(chǎn)業(yè)園、修正中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、鹽化工產(chǎn)業(yè)園招商，以招商的大突破助推園區(qū)大發(fā)展。
二是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，快速提質(zhì)擴(kuò)量，筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐。
更大力度決戰(zhàn)工業(yè)。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)施“六大行動(dòng)”，打造工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣“升級(jí)版”。聚焦中醫(yī)藥、鋁加工兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)總投資31.9億元的揚(yáng)子江中藥材產(chǎn)業(yè)基地、索通鋰提取等23個(gè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破120億元。培育壯大建筑骨干企業(yè)，推廣綠色、裝配式等新型建造方式，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。加快數(shù)字賦能升級(jí)進(jìn)程，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“三化”改造項(xiàng)目11個(gè)。實(shí)施好總投資13.9億元的保力新儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目，推動(dòng)新能源裝機(jī)規(guī)模突破56萬千瓦。開展“人工智能+”行動(dòng)，加快謀劃布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等新興未來產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
做優(yōu)做大特色文旅。優(yōu)化文旅服務(wù)供給，加快總投資18.58億元的世界李氏文化中心等17個(gè)文旅項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)妙華體育公園和“一部手機(jī)游甘肅”隴西平臺(tái)打造工程，完成頭天門至甕城風(fēng)貌改造和頭天門廣場(chǎng)、廟臺(tái)廣場(chǎng)建設(shè)，運(yùn)營(yíng)旅游集散中心，爭(zhēng)創(chuàng)李家龍宮為全國(guó)愛國(guó)主義教育基地、國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位和5A級(jí)景區(qū)，創(chuàng)建古萊塢3A級(jí)景區(qū)。依托歷史、文化和自然資源稟賦，建成永吉草灘“紅色文化+農(nóng)文旅融合”基地，打造權(quán)家灣焦家灣村為省級(jí)文旅振興鄉(xiāng)村樣板村。加大李氏文化挖掘與文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)力度，辦好第三屆世界李氏文化發(fā)展大會(huì)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，建設(shè)臘肉博物館等非遺工坊、展館，讓傳統(tǒng)技藝歷久彌新。
激活建強(qiáng)商貿(mào)物流。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加力擴(kuò)圍落實(shí)“兩新”政策，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，拓展消費(fèi)新路徑。創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，提升李家龍宮步行街、古萊塢示范街區(qū)，支持開展景區(qū)夜游、文化演藝、體育賽事等活動(dòng)，更好滿足人民群眾多樣化需求。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，支持甘肅中藥材交易中心、康美西部中藥城更好發(fā)展，建設(shè)畜禽交易市場(chǎng)，改造提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，實(shí)現(xiàn)村級(jí)快遞配送站點(diǎn)全覆蓋。實(shí)施外貿(mào)主體培育壯大行動(dòng)，支持三迪、速派爾、琛藍(lán)等企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)份額，積極發(fā)展跨境電商，推動(dòng)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%以上。
三是推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，因地制宜發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)戶增收來源，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。深化與嶗山區(qū)、中國(guó)建設(shè)科技集團(tuán)交流合作，爭(zhēng)取幫扶資金7000萬元以上，引進(jìn)落地東部企業(yè)5家以上，建成協(xié)作項(xiàng)目30個(gè)。舉辦產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，帶動(dòng)銷售農(nóng)特產(chǎn)品2億元以上。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一批”要求，扎實(shí)推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收作用，推動(dòng)全縣所有村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)設(shè)施化強(qiáng)基，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝以上，糧播面積穩(wěn)定在97萬畝以上，守牢耕地紅線和糧食安全底線。加快規(guī)模化發(fā)展，推進(jìn)藥、畜、薯、菜等特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面增量，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家中藥材產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加強(qiáng)中藥材病蟲害防治，打造萬畝中藥材GAP種植基地8個(gè)、種子種苗示范基地20個(gè)，中藥材種植面積達(dá)到55萬畝。建成馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化示范種植基地27萬畝。發(fā)展養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村5個(gè)。高原夏菜種植面積達(dá)到14.5萬畝。推動(dòng)園區(qū)化引領(lǐng)，實(shí)施云上田等10個(gè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，新培育農(nóng)業(yè)加工企業(yè)3家，發(fā)展玫瑰、圣女果等高效益產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。聚力品牌化提效，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，拓展網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，培育“網(wǎng)紅”產(chǎn)品，持續(xù)提升“甘味”農(nóng)產(chǎn)品知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。
聚力鄉(xiāng)村建設(shè)。深化運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開展“垃圾革命”，加大廢舊農(nóng)膜回收利用和垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)力度，強(qiáng)化農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)和安全飲水管理服務(wù)，提升人居環(huán)境舒適度。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快建設(shè)農(nóng)村污水管網(wǎng)，新建、改造戶廁2000座，硬化巷道40萬平方米，升級(jí)改造農(nóng)網(wǎng)520公里，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、片區(qū)帶動(dòng)，在鞏昌、文峰、首陽等渭河沿川鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施和美鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)融合示范項(xiàng)目，創(chuàng)建“和美鄉(xiāng)村”“5155”示范村21個(gè)，打造“點(diǎn)上出彩、面上成景”和美鄉(xiāng)村集群。繁榮鄉(xiāng)村文化，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理效能。
四是加快城市建設(shè)，提升管理水平，建強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展載體。
建設(shè)宜居城市。優(yōu)化城市空間布局，主動(dòng)融入蘭西城市群、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃，編制縣級(jí)國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃清單和中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成歷史文化街區(qū)等19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，推動(dòng)城市功能形象齊改善、顏值氣質(zhì)雙提升。加密提升城市景觀，新增城市綠地12.5萬平方米，打造龍宮路景觀帶，建成武安門、靜安門和封衡中醫(yī)藥文化公園。加快最干凈城市建設(shè)，推進(jìn)“六亂”問題治理和“一月一難題”專項(xiàng)整治提質(zhì)提效，開展物業(yè)管理服務(wù)提升行動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，做文明市民，建精致城市。
發(fā)展韌性城市。加快“里子”工程建設(shè)，實(shí)施交通路排水管網(wǎng)改造等9個(gè)項(xiàng)目，敷設(shè)各類管網(wǎng)20公里，消除城區(qū)嚴(yán)重易澇積水點(diǎn)，提升城市防汛能力和安全韌性水平。加快城市更新行動(dòng)，實(shí)施總投資182.9億元的城建項(xiàng)目67個(gè)，建成安置小區(qū)1個(gè)，改造老舊小區(qū)15個(gè)，有序推進(jìn)城中村改造和剩余“保交房”建設(shè)，推動(dòng)7個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目年內(nèi)交付。改造提升6條市政道路，打通西關(guān)中街、頭天門路等6條道路，讓出行更通暢。加快城鄉(xiāng)融合進(jìn)程，實(shí)施云田、通安驛等小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，夯實(shí)小城鎮(zhèn)發(fā)展支撐，繪就融合發(fā)展畫卷。
打造智慧城市。推進(jìn)“數(shù)字隴西”建設(shè)，實(shí)施社會(huì)治理智治建設(shè)二期項(xiàng)目，開展供熱、供水、供電、交通等智慧化改造，提升城市現(xiàn)代化、智能化服務(wù)管理水平。推進(jìn)“智慧小區(qū)”建設(shè)，支持引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織參與智能信包箱、智能快遞柜、智慧安防等設(shè)施建設(shè)，打造智慧小區(qū)10個(gè)，讓居民享受高質(zhì)量、高品質(zhì)的便利服務(wù)。推進(jìn)智能服務(wù)建設(shè)，實(shí)施智慧停車平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)項(xiàng)目，智能化管理運(yùn)營(yíng)157處1.5萬個(gè)停車位，增設(shè)公共停車泊位200個(gè)，新增充電樁車位163個(gè)，讓市民停車有位、充電有樁，打通便民服務(wù)“最后100米”。
五是全面深化改革，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新，釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Α?/p>
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)土地制度改革，深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活更多農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。開展好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)仲裁機(jī)制，依法賦予農(nóng)民更加充分且有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。深化財(cái)政零基預(yù)算改革，完善基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)，建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系。完善支持小微企業(yè)、房地產(chǎn)等融資協(xié)調(diào)機(jī)制。高質(zhì)量完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，破解國(guó)企“五弱”問題，加快“兩非”“兩資”專項(xiàng)清理，持續(xù)增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。深化“高效辦成一件事”，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯聚治理，探索數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景和路徑，夯實(shí)服務(wù)“軟實(shí)力”。推進(jìn)“容缺受理”“模擬審批”，落實(shí)重大項(xiàng)目“綠卡”服務(wù)制度，為企業(yè)提供“定制化”審批、“跟進(jìn)式”服務(wù)。優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，對(duì)首次來隴人員、所有經(jīng)營(yíng)者、個(gè)體工商戶柔性執(zhí)法，讓管理更有溫度。加快信用隴西建設(shè)，健全營(yíng)商環(huán)境訴求快速處置機(jī)制，深度清理影響營(yíng)商環(huán)境問題，做到有事必應(yīng)、接訴即辦。
激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，完善“包抓聯(lián)”、“六必訪”、政銀企溝通等機(jī)制，竭力解決企業(yè)融資難等問題，爭(zhēng)取市場(chǎng)主體數(shù)量突破3.9萬戶、增長(zhǎng)6%。扎實(shí)做好產(chǎn)銷分離、“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做優(yōu)”，新增“四上”企業(yè)26家以上。開展企業(yè)賬款拖欠防范化解專項(xiàng)行動(dòng)，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，實(shí)施新業(yè)態(tài)新行業(yè)包容審慎監(jiān)管，規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為，嚴(yán)懲破壞營(yíng)商環(huán)境行徑，切實(shí)構(gòu)建親清政商關(guān)系。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以國(guó)家創(chuàng)新型縣建設(shè)為牽引，推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到1.5億元，縣財(cái)政科技支出占一般公共預(yù)算支出比重1.6%以上，新增市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)以上，支持隴西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園區(qū)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)4家、“專精特新”企業(yè)3家。爭(zhēng)取實(shí)施省市科技項(xiàng)目20項(xiàng)，示范轉(zhuǎn)化重點(diǎn)科技成果10項(xiàng)，技術(shù)合同成交額達(dá)到5.5億元以上。強(qiáng)化地企校企合作和科技特派員選派管理，選派“三區(qū)”科技人才15名，柔性引進(jìn)高層次科技人才20名。
六是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。
扮靚全域生態(tài)顏值。全面落實(shí)“黃河”“雙碳”戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“綠滿隴西”行動(dòng)，深化拓展“林長(zhǎng)+”工作機(jī)制，創(chuàng)建林長(zhǎng)制改革省級(jí)示范區(qū)。加大力度治理水土流失，實(shí)施總投資7800萬元的坡耕地水土流失綜合治理、南河流域水污染治理等項(xiàng)目4個(gè)，加快修復(fù)渭河流域生態(tài)，高質(zhì)量推進(jìn)“三北”六期工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)面山、通道和農(nóng)村“四旁”綠化，實(shí)施好嶗山·隴西友誼林、植被恢復(fù)等林業(yè)重點(diǎn)工程，全年造林6萬畝、通道綠化220公里以上。
守護(hù)藍(lán)天碧水凈土。精細(xì)化開展揚(yáng)塵治理，嚴(yán)控煤質(zhì)、煙花爆竹、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，持續(xù)整治河道“四亂”問題，嚴(yán)厲打擊污水亂排行為，擦亮“水清岸綠、河暢景美”生態(tài)底色。加強(qiáng)鋁廢渣等危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理，推廣有機(jī)肥改善土壤質(zhì)量，持續(xù)提升廢舊農(nóng)膜回收、尾菜處理和畜禽糞污綜合利用率。深入開展生態(tài)環(huán)境大排查大整治，形成常態(tài)長(zhǎng)效的整改制度和工作機(jī)制，讓隴西的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
加快綠色低碳發(fā)展。聚力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型，完善能耗雙控制度，抓好潤(rùn)通熱力等重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)度，發(fā)展風(fēng)光熱能產(chǎn)業(yè)，實(shí)施好10萬千瓦光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系。穩(wěn)妥推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)碳匯開發(fā)，實(shí)施碳達(dá)峰碳中和項(xiàng)目，推動(dòng)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率完成目標(biāo)任務(wù)。
七是增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)共同富裕，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。
促進(jìn)就業(yè)增收。持續(xù)完善常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)，開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2800人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人。統(tǒng)籌用好公益性崗位，兜牢困難群體就業(yè)底線。持續(xù)加強(qiáng)特色勞務(wù)品牌培育，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力11.3萬人以上。持續(xù)根治欠薪，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資等行為，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。
建設(shè)教育強(qiáng)縣。優(yōu)化教育資源配置，實(shí)施總投資3.58億元的教育項(xiàng)目6個(gè)，加快文峰初級(jí)中學(xué)建設(shè)，建成龍宮路小學(xué)、文峰幼兒園，新增學(xué)位2540個(gè)，持續(xù)化解城區(qū)“大班額”“大校額”問題。擴(kuò)大普通高中教育資源供給，推動(dòng)文峰中學(xué)創(chuàng)建省級(jí)示范性高中。深化區(qū)域教育協(xié)作、集團(tuán)化辦學(xué)和城鄉(xiāng)共同體建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。提升定西中醫(yī)藥科技中等專科學(xué)校辦學(xué)水平，促進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合，做大做強(qiáng)職業(yè)教育品牌。開展教育教學(xué)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，深化教育綜合改革，推行校長(zhǎng)直管教研教學(xué)、教師錘煉業(yè)務(wù)能力等機(jī)制，改進(jìn)和創(chuàng)新教育教學(xué)方法，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。加強(qiáng)未成年人違法犯罪預(yù)防治理，杜絕校園霸凌，筑牢校園安全防線。
守護(hù)人民健康。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，加快總投資6.4億元的縣一院智慧醫(yī)院等11個(gè)項(xiàng)目，完成中醫(yī)院急診樓、縣一院康養(yǎng)樓建設(shè)。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和醫(yī)保DIP支付方式改革，完善緊密型縣域醫(yī)共體內(nèi)部運(yùn)行和激勵(lì)機(jī)制，加快建設(shè)以基層為重點(diǎn)的分級(jí)診療體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)傳染病防控和公共衛(wèi)生監(jiān)管，建立多點(diǎn)觸發(fā)、快速反應(yīng)、科學(xué)高效的傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急體系。抓好“中醫(yī)專家聯(lián)盟”“中醫(yī)專科聯(lián)盟”“中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)專科”建設(shè)，支持醫(yī)院建設(shè)治未病中心、康復(fù)中心、養(yǎng)老中心，推進(jìn)普及中醫(yī)適宜技術(shù)，提高基層中醫(yī)服務(wù)能力，創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥示范縣。
加強(qiáng)社會(huì)保障。深化“結(jié)對(duì)關(guān)愛·愛心隴西”工程建設(shè)，讓暖心善舉蔚然成風(fēng)。落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)托育綜合服務(wù)中心，做好兒童“近視”防護(hù)，提升“一老一小”服務(wù)能力。落細(xì)生育支持政策，保障婦女兒童合法權(quán)益。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。支持社會(huì)慈善公益事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)烈士陵園，建成殯儀館骨灰堂和公益性公墓。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性基本民生建設(shè)，落實(shí)好社會(huì)救助政策措施，織密織牢困難群眾基本生活“保障網(wǎng)”。
八是統(tǒng)籌發(fā)展安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加固高質(zhì)量發(fā)展底板。
守牢安全生產(chǎn)底線。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，從嚴(yán)排查管控道路交通、建筑施工、燃?xì)獾仁箢I(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全面提升企業(yè)安全水平。持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急管理、應(yīng)急救援體系建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。持續(xù)抓好食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。
補(bǔ)齊風(fēng)險(xiǎn)防范短板。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目決策評(píng)估，堅(jiān)決遏制違規(guī)舉債融資行為。推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，守牢不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，釋放剛性和改善性住房需求，做好不動(dòng)產(chǎn)“登記難”化解工作，強(qiáng)化在建項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管，保障好、維護(hù)好購房群眾合法權(quán)益。
提升基層善治水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落細(xì)接訪下訪和信訪包案制度，提高矛盾糾紛多元預(yù)防化解質(zhì)效。推進(jìn)“八五”普法，健全公共法律服務(wù)體系，依法解決群眾合理訴求。加強(qiáng)社會(huì)治安管控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊危害公共安全、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾幸福安寧。
各位代表！按照縣人民政府為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，2025年我們將聚焦解決好人民群眾所急所盼，繼續(xù)辦好十件民生實(shí)事：一是實(shí)施中藥材種苗“三分田”工程1萬戶以上，投放優(yōu)質(zhì)中藥材種子3萬公斤以上，帶動(dòng)建立種子種苗基地6萬畝以上，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是硬化自然村（組）道路100公里，實(shí)施村道安全生命防護(hù)工程50公里，持續(xù)改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)條件。三是實(shí)施農(nóng)村水利惠民工程，改造提升供水管網(wǎng)110公里，新建檢查井254座、淤地壩2座。四是辦理生源地信用助學(xué)貸款5000人次、發(fā)放助學(xué)貸款6000萬元以上；加大普通高中學(xué)生資助力度，發(fā)放助學(xué)金1000人次、生均達(dá)到2000元以上。五是對(duì)符合條件的城市低保全額保障家庭子女、農(nóng)村一二類低保家庭子女、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，參加全國(guó)統(tǒng)考被錄取的本科新生一次性補(bǔ)助1萬元，專科（高職）新生一次性補(bǔ)助8000元。六是加大城中村污水、大氣治理，實(shí)施污水管網(wǎng)5公里、推進(jìn)“八改”工程383戶，完成天然氣入戶1500戶。七是為符合條件的2000戶特困群眾提供溫暖過冬所需燃煤、衣物等實(shí)物救助；加大困難群眾臨時(shí)救助力度，實(shí)施學(xué)困救助200戶以上，病困救助1000戶以上；新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)、村級(jí)互助幸福院3個(gè)，新建老年助餐點(diǎn)10個(gè)，完成困難老年人家庭適老化改造200戶。八是發(fā)放小額信用貸款5000戶2億元以上，富民產(chǎn)業(yè)貸款1000戶1億元以上，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1800萬元以上。實(shí)施未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)項(xiàng)目。九是實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、抗震房改造、土坯房改造2000戶以上。十是為新增“兩癌”患病低收入婦女實(shí)施救助；對(duì)符合條件的100名肢體、智力殘疾和孤獨(dú)癥兒童實(shí)施康復(fù)救助；實(shí)施困難殘疾人家庭無障礙改造50戶，免費(fèi)為300名殘疾人、失能和半失能老人發(fā)放適配輔助器具。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，目標(biāo)在前，使命在肩！我們將以忠誠(chéng)為本、法治為基、發(fā)展為重、實(shí)干為要，持續(xù)提升政府治理能力和水平，奮發(fā)有為把現(xiàn)代化新隴西建設(shè)推向前進(jìn)。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，“第一議題”跟進(jìn)學(xué)習(xí)，第一時(shí)間貫徹部署，鞏固拓展主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記視察甘肅的重要講話重要指示精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣發(fā)展的總方針總遵循，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)和高質(zhì)量發(fā)展的成效詮釋對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。
依法履職強(qiáng)規(guī)范。全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府示范縣，落實(shí)重大行政決策合法性審查、法律顧問列席縣政府常務(wù)會(huì)議和會(huì)前學(xué)法制度，帶頭遵守法治、堅(jiān)持職權(quán)法定、嚴(yán)格文明執(zhí)法，切實(shí)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，不斷提高依法行政水平。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，依法接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。持續(xù)加大政務(wù)公開力度，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提升政府公信力。
勤政為民踐初心。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)決做到情況在一線掌握、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，持續(xù)拓寬就業(yè)增收渠道，加力改善教育醫(yī)療條件，兜牢基本民生底線，竭盡全力解民憂、紓民困、惠民生。暢通政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、民生熱線、縣長(zhǎng)信箱等政民互動(dòng)渠道，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，將群眾“呼聲”變成幸福“掌聲”。
勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，大力提升抓落實(shí)的效能，各項(xiàng)工作能早則早、抓緊抓實(shí)，保證足夠力度，確保黨中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。持續(xù)強(qiáng)化正向激勵(lì)，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，推動(dòng)政府工作人員擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實(shí)干。加快提升政府系統(tǒng)干部專業(yè)化能力，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。
清正廉潔守底線。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，馳而不息推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定精神，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)。全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)“過緊日子”要求，厲行勤儉節(jié)約，加強(qiáng)項(xiàng)目管理、審計(jì)監(jiān)督和財(cái)會(huì)監(jiān)督管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資金花在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，滴水穿石、久久為功，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化隴西篇章！