政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，圍繞“拼搏奮進(jìn)、強(qiáng)縣富民”主基調(diào)，落實(shí)“九拼九進(jìn)”具體任務(wù)，交出了一份“穩(wěn)中有進(jìn)、難中求成、固本強(qiáng)基”的厚重答卷。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展全面提速提質(zhì)提效的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，甘肅木寨嶺以南重要區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心和西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)正在逐步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
過(guò)去的一年，我們對(duì)標(biāo)看齊、凝心鑄魂。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、“三抓三促”行動(dòng)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下突出“拼”的干勁、強(qiáng)化“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)、力求“好”的結(jié)果，干事創(chuàng)業(yè)的熱情持續(xù)高漲，為聚力“四個(gè)岷縣”、建設(shè)“多彩岷州”付出了最大努力。
過(guò)去的一年，我們步履堅(jiān)定、穩(wěn)中有進(jìn)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和多重疊加的困難挑戰(zhàn)，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，頂格落實(shí)國(guó)家省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，自我加壓、追趕進(jìn)位，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，圓滿完成縣第十六次黨代會(huì)、縣十七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。十四五中期評(píng)估全面完成。全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值69.08億元、增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.7億元、增長(zhǎng)11.5%，一般公共預(yù)算收入3.42億元、同口徑增長(zhǎng)8.66%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32713元、增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入10806元、增長(zhǎng)10%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗控制在市上下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。
過(guò)去的一年，我們擔(dān)當(dāng)作為、難中求成。把“城市更新”作為完善功能、提升品位的總抓手，緊扣“山水岷縣、多彩岷州”城市定位，抓好洮河、迭藏河“兩河”治理，迭藏河片區(qū)從“一片灘涂”蝶變?yōu)椤搬嚎h外灘”，“迭藏長(zhǎng)虹”成為群眾尋趣游水的熱門打卡地。當(dāng)歸大道、岷州西路齊家段、北門街等市政道路建成通車，城市建設(shè)步入快車道，水鳥(niǎo)嬉戲、山水相依、城景交融的城市門戶新形象初具雛形。在城市建設(shè)用地緊張、拆遷難、成本高的情況下，劃撥土地124.55畝，保障二中、南川小學(xué)和岷峰小學(xué)等教育項(xiàng)目建設(shè)，總投資3.75億元的城區(qū)二號(hào)熱源廠建成并投入運(yùn)行，沉甸甸的民生答卷托起了群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
過(guò)去的一年，我們苦干實(shí)干、固本強(qiáng)基。在縣第十六次黨代會(huì)藍(lán)圖引領(lǐng)下，廣大干群齊心協(xié)力、甘于奉獻(xiàn)、勇于攻堅(jiān)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持“全市中間偏上”，重點(diǎn)工作位列“全市前三甲名次”。歷經(jīng)8年攻堅(jiān)的木寨嶺特長(zhǎng)隧道全面完工，渭武高速即將全線通車。消除了人均實(shí)際收入萬(wàn)元以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中藥材量質(zhì)價(jià)同升，群眾的錢袋子更加豐盈，實(shí)現(xiàn)“百億岷縣”目標(biāo)的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。榮獲“中國(guó)貓尾草之鄉(xiāng)”“貓尾草產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)，寺溝鎮(zhèn)立珠村入選全國(guó)“一村一品”示范村。成功舉辦了全省“庭院經(jīng)濟(jì)”發(fā)展和“鄉(xiāng)村工匠”培育推進(jìn)會(huì)、當(dāng)歸大會(huì)、西部草都發(fā)展高端論壇、文化旅游賽馬節(jié)等活動(dòng)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）持續(xù)抓好鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興成色更足。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，用活用好“一鍵報(bào)貧”，新識(shí)別“三類”監(jiān)測(cè)人口499戶2179人，為全縣所有監(jiān)測(cè)戶和人口量身定制了“一戶一策”幫扶計(jì)劃，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果，義務(wù)教育控輟保學(xué)實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”向“常態(tài)清零”轉(zhuǎn)變，為114名重度適齡殘疾兒童送教上門，鞏固率100%。全縣20.96萬(wàn)名農(nóng)村低收入人口全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保資助22.55萬(wàn)人3858.7萬(wàn)元。持續(xù)開(kāi)展住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查，完成190戶農(nóng)房抗震改造，375戶地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷。群眾飲水水質(zhì)、水量、方便程度、供水保證率“四項(xiàng)指標(biāo)”全部達(dá)標(biāo)。投入銜接資金5.27億元，實(shí)施項(xiàng)目586個(gè)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)5468戶。發(fā)放脫貧人口小額信貸6309筆3.06億元。大力培育鄉(xiāng)村工匠發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，全縣從事庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)戶1萬(wàn)戶以上，年產(chǎn)值1.55億元。落實(shí)勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1859.5萬(wàn)元，全縣66家鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（車間）吸納帶動(dòng)就業(yè)1369人。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力9.16萬(wàn)人，勞務(wù)收入26.46億元。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，分類打造和美鄉(xiāng)村，完成80個(gè)發(fā)展類村莊、30個(gè)省市縣級(jí)示范村村莊規(guī)劃編制，創(chuàng)建西江鎮(zhèn)浦洞村等4個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，維新鎮(zhèn)民合村等5個(gè)村入選市級(jí)和美鄉(xiāng)村。整合各類資金7819萬(wàn)元，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水、風(fēng)貌、庭院“五大革命”。建設(shè)自然村硬化路130公里，實(shí)施村道安全生命防護(hù)工程60公里。為全縣12萬(wàn)戶群眾開(kāi)發(fā)專屬“戶聯(lián)碼”，全面做好矛盾糾紛排查化解，人居環(huán)境共治共管、和美鄉(xiāng)村共建共享的格局逐步形成。深化東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶，爭(zhēng)取東西部協(xié)作幫扶資金7360萬(wàn)元，謀劃實(shí)施項(xiàng)目36個(gè)；中國(guó)進(jìn)出口銀行幫扶資金1701萬(wàn)元，謀劃實(shí)施項(xiàng)目19個(gè)。累計(jì)銷售岷縣農(nóng)特產(chǎn)品3.61億元。
（二）持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展動(dòng)能加速積聚。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，共實(shí)施500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目95個(gè)，總投資349.05億元，累計(jì)完成投資53.7億元，占年度計(jì)劃投資的107%。鳳合高速一期加快推進(jìn)，“十四五”第一批10萬(wàn)千瓦集中式風(fēng)電項(xiàng)目即將并網(wǎng)發(fā)電，總投資11.1億元的西部、南部、蒲麻水源保障工程有序推進(jìn)。全年固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成55.3億元，投資增速位居全市前列。推行項(xiàng)目模擬審批，堅(jiān)持專班推進(jìn)，項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓減到44個(gè)工作日，用地、融資以及用水用電接入更加高效便捷，投資吸引力明顯增強(qiáng)。共爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券資金7.4億元，中央及省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金1.73億元。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目50個(gè)，總投資120.07億元，累計(jì)完成投資20.25億元。公鐵聯(lián)運(yùn)綠色產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化基地、創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園建成投運(yùn)，華潤(rùn)三九中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、商都藥業(yè)深加工等項(xiàng)目落地投產(chǎn)，多式聯(lián)運(yùn)物流中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，園區(qū)功能日益完善，全年完成總產(chǎn)值17億元。
（三）持續(xù)深化三產(chǎn)融合，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效全面提升。擴(kuò)大一產(chǎn)效益，全力保障糧食安全，種植糧食作物26.82萬(wàn)畝，產(chǎn)糧7萬(wàn)噸，縣級(jí)儲(chǔ)備糧新增1000噸。完成撂荒地復(fù)墾復(fù)耕3502畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝。實(shí)施中藥材“百千萬(wàn)”工程，種植面積68萬(wàn)畝以上，綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植55萬(wàn)畝，產(chǎn)量17.03萬(wàn)噸。積極倡導(dǎo)拔除“火藥籽”行動(dòng)，把好種子質(zhì)量關(guān)，為中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。完成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建認(rèn)定工作。持續(xù)推進(jìn)中藥材GAP示范建設(shè)，舉辦全省中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理培訓(xùn)會(huì)。搭建中藥材質(zhì)量追溯平臺(tái)，開(kāi)通120家追溯點(diǎn)，讓種在地里的中藥材擁有“云端身份證”。投入資金9791.44萬(wàn)元發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值36.2億元，畜禽飼養(yǎng)總量143.7萬(wàn)頭（只），黑裘皮羊列入第三批國(guó)家畜禽遺傳資源保種場(chǎng)名單。貓尾草留床面積10萬(wàn)畝，種植農(nóng)戶1.9萬(wàn)戶，岷縣已成為全國(guó)最大的貓尾草種植加工基地。加快洮河沿岸川河經(jīng)濟(jì)帶設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)高原夏菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地4450畝。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金810.56萬(wàn)元，全年投入農(nóng)機(jī)具1.76萬(wàn)臺(tái)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支付理賠1716.45萬(wàn)元，受益農(nóng)戶2.1萬(wàn)戶（次）。深入實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，提升二產(chǎn)質(zhì)效，累計(jì)發(fā)展工業(yè)企業(yè)186戶，規(guī)模以上企業(yè)23戶，產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)4戶，新培育入規(guī)企業(yè)5戶，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上的6戶。重點(diǎn)實(shí)施新岷海科技產(chǎn)業(yè)園、梅川GMP飲片加工園區(qū)等項(xiàng)目17個(gè)，完成投資11億元。商品房銷售面積21.5萬(wàn)平方米，完成建筑業(yè)產(chǎn)值5.6億元、增長(zhǎng)18.7%。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，推進(jìn)三產(chǎn)擴(kuò)容，培育“夜間經(jīng)濟(jì)”、文旅康養(yǎng)、家政服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)，開(kāi)展362場(chǎng)次形式多樣的線上線下促銷活動(dòng)，交易額14.2億元。積極推進(jìn)跨境電商發(fā)展，九州天潤(rùn)等4家電子商務(wù)公司在亞馬遜平臺(tái)注冊(cè)，農(nóng)發(fā)公司在來(lái)贊達(dá)平臺(tái)注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)78.02萬(wàn)元的貿(mào)易出口新突破。新登記市場(chǎng)主體5408戶，市場(chǎng)主體總量36094戶。打造淡季不淡、四季不斷旅游發(fā)展模式，滿足游客休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游、觀光旅游多元化和個(gè)性化需求，圍繞“游在周邊、吃住購(gòu)在岷縣”，促進(jìn)縣內(nèi)住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年共接待游客296.04萬(wàn)人次、增長(zhǎng)42.7%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入13.75億元、增長(zhǎng)54.5%。
（四）持續(xù)聚力招商引資，合作發(fā)展成果豐碩。深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，制定出臺(tái)《岷縣支持招商引資十條措施》，建立所有省級(jí)甘肅商會(huì)、全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)和中醫(yī)藥企業(yè)信息庫(kù)，構(gòu)建招商賦能提質(zhì)矩陣，“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”理念深入人心。考察對(duì)接中國(guó)機(jī)械工程集團(tuán)、武漢天源環(huán)保公司等省外企業(yè)、高校、商會(huì)139家，達(dá)成合作意向43個(gè)，對(duì)接擬簽約項(xiàng)目15個(gè)，計(jì)劃總投資140.15億元。全年共落地招商引資項(xiàng)目29個(gè)，總投資103.72億元。落實(shí)8個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境配套政策，完成省外到位資金90.75億元、增長(zhǎng)34.5%。鎖定重點(diǎn)區(qū)域、企業(yè)、項(xiàng)目，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商，接待來(lái)岷考察團(tuán)56個(gè)、企業(yè)78家，初步達(dá)成項(xiàng)目合作意向28個(gè)，簽訂框架性協(xié)議5個(gè)。緊盯東西協(xié)作、廈門、石家莊招商推介，以及蘭洽會(huì)、藥博會(huì)、馬鈴薯大會(huì)等重點(diǎn)節(jié)會(huì)，專場(chǎng)簽約項(xiàng)目16個(gè)，總投資74.99億元。
（五）持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)，改革創(chuàng)新提速見(jiàn)效。成立工作專班，做好企業(yè)洽談、簽約、落地、投產(chǎn)全過(guò)程“保姆式”服務(wù)。籌資1200萬(wàn)元，從科技創(chuàng)新等13個(gè)方面支持企業(yè)做大做強(qiáng)。累計(jì)為38戶企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金926.9萬(wàn)元，用“真金白銀”幫助企業(yè)增強(qiáng)信心和底氣。創(chuàng)建“政企通”服務(wù)平臺(tái)，打好市場(chǎng)主體提質(zhì)增量“組合拳”，開(kāi)展“六必訪”500余次。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，在登記服務(wù)中壓時(shí)限、減流程、免費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。全縣中小微企業(yè)貸款余額36.36億元，同比增加7.91億元、增長(zhǎng)27.8%，連續(xù)三年榮獲“市政府金融獎(jiǎng)”。打造“智慧岷縣”縣級(jí)綜合應(yīng)用平臺(tái)，累計(jì)注冊(cè)38萬(wàn)余人，匯聚各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)800萬(wàn)余條，20多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換。開(kāi)發(fā)“智慧政務(wù)”“防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警”“智慧停車”等場(chǎng)景應(yīng)用，建成“民呼我為”、“隨手拍”、全縣社會(huì)公共服務(wù)“碼上監(jiān)督”等監(jiān)督平臺(tái)，多渠道暢通民意訴求。“岷小幫”縣鄉(xiāng)村三級(jí)幫辦代辦服務(wù)體系，成功入選第四屆全國(guó)政務(wù)服務(wù)改革優(yōu)秀實(shí)踐案例。深入實(shí)施“強(qiáng)科技”行動(dòng)，全縣財(cái)政科技支出7939萬(wàn)元，申報(bào)立項(xiàng)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目21項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金254萬(wàn)元。首次申報(bào)立項(xiàng)市級(jí)“揭榜掛帥”制項(xiàng)目，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)6家、省級(jí)科普教育基地1家、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心5家。成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。研發(fā)推廣小型山地挖藥機(jī)和當(dāng)歸移栽機(jī)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用歸芪正氣顆粒、當(dāng)歸牙膏、黃芪涼茶等科技成果。
（六）持續(xù)治理生態(tài)環(huán)境，多彩岷州縱深推進(jìn)。爭(zhēng)取實(shí)施黃河生態(tài)項(xiàng)目，擔(dān)好上游責(zé)任，展現(xiàn)上游作為，總投資15.67億元，實(shí)施保護(hù)和系統(tǒng)治理項(xiàng)目27個(gè)。全面落實(shí)《關(guān)于打造“岷縣之韻”建設(shè)“多彩岷州”的決定》，國(guó)土綠化10.9萬(wàn)畝，城鄉(xiāng)面山綠化8710畝，通道綠化356.8公里，義務(wù)植樹(shù)306.7萬(wàn)株，全面完成秦嶺西段水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。各級(jí)河長(zhǎng)巡河4.31萬(wàn)次、林長(zhǎng)巡林3.86萬(wàn)次，境內(nèi)所有河流、森林有人巡、有人管、有人治。爭(zhēng)取省級(jí)資金1956萬(wàn)元，縣財(cái)政籌措1000萬(wàn)元，全面完成三溝金礦礦山恢復(fù)治理。中央和省上反饋的生態(tài)環(huán)保、耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源問(wèn)題全面整改到位。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)保持在97%以上，排名全市第一。3個(gè)飲用水和3個(gè)地表水水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家III類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率均為100%。完成第三次全國(guó)土壤普查采樣，查明土壤類型及分布規(guī)律、查清土壤質(zhì)量“家底”。
（七）持續(xù)健全社會(huì)保障，民生福祉不斷增進(jìn)。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，縣財(cái)政用于民生支出39.57億元，占總支出的89.3%。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先，舉辦各類工種培訓(xùn)115期4098人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3003人。發(fā)放“雙創(chuàng)”貸款9.12億元，支持1.04萬(wàn)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育供給，投資3.34億元，實(shí)施西城區(qū)幼兒園、安泰幼兒園改擴(kuò)建，職專實(shí)訓(xùn)大樓、西城九年制學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目45個(gè)。新增城鎮(zhèn)學(xué)位4000個(gè)，城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位供給率從37.3%提高到41.2%。公開(kāi)選拔17名年輕校長(zhǎng)，補(bǔ)充新教師451人，競(jìng)聘交流341人，校長(zhǎng)教師隊(duì)伍不斷優(yōu)化。撤并10人以下小規(guī)模教學(xué)點(diǎn)30個(gè)。全縣高考本科上線1168人、上線率59.7%，中考十科合格率上升3.1個(gè)百分點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)，新增床位520張，縣域就診率達(dá)96.1%。新增托育機(jī)構(gòu)1家、托位406個(gè)。發(fā)揮蘭大二院“組團(tuán)式”幫扶資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展新業(yè)務(wù)60項(xiàng)，新增診療病種36個(gè)。建成岷陽(yáng)衛(wèi)生院等5個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)氧療系統(tǒng)，高海拔地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力得到提升。不斷完善社會(huì)救助體系，各類參保人群31.8萬(wàn)人。“民政臨時(shí)救助系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)線上自動(dòng)比對(duì)分析認(rèn)定，納入城鄉(xiāng)低保對(duì)象1.65萬(wàn)戶4.72萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)救助金2.7億元。繼續(xù)推進(jìn)殯葬改革，加快投資7313萬(wàn)元的殯儀館及公墓建設(shè)。為全縣3250名城鄉(xiāng)低收入婦女免費(fèi)“兩癌”篩查。發(fā)放各類養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇4.27億元，兌現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)資金1969萬(wàn)元。全面提升城市品質(zhì)，有序推進(jìn)總投資231.5億元的62個(gè)“十大城建工程”，建成岷峰市場(chǎng)等12個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)迭藏河西岸等14個(gè)棚戶區(qū)改造。完成21個(gè)老舊小區(qū)改造，長(zhǎng)虹橋、二郎山旅游公路、后所街、沿迭藏河道路等市政項(xiàng)目投入使用，南川污水處理廠、城區(qū)供水提升改造等民生項(xiàng)目建成運(yùn)行。龍望臺(tái)街角公園、岷州東西路新增綠化面積8.9萬(wàn)平方米。北小路110千伏變電站、火車站廣場(chǎng)、城區(qū)天然氣供氣管道等建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。聚焦廣告牌匾、物業(yè)管理、架空桿線等六個(gè)方面，開(kāi)展城市管理“一月一難題”治理，城市面貌不斷改善提升。積石山6.2級(jí)地震發(fā)生后，迅速調(diào)撥1000件棉衣、3000套火爐馳援災(zāi)區(qū)，組織60多人的社會(huì)救援力量搶險(xiǎn)救災(zāi)，與災(zāi)區(qū)人民守望相助、共渡難關(guān)。
（八）持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，平安建設(shè)穩(wěn)步提升。加強(qiáng)社會(huì)治安“打防管控”能力建設(shè)和道路交通安全管控，刑事立案率下降23.8%，治安案件受理率下降8.9%，交通事故“四項(xiàng)指數(shù)”全面下降，選派356名村級(jí)消防網(wǎng)格員，填補(bǔ)了基層消防監(jiān)管力量空白，基層社會(huì)治理“黨建引領(lǐng)、屬地管理、靠前排雷、群策群力、一票否決”的“岷縣經(jīng)驗(yàn)”得到有效鞏固和提升。持續(xù)深化矛盾糾紛排查化解，信訪積案化解率90%以上。牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，統(tǒng)籌運(yùn)用再融資、展期等方式，加大資源資產(chǎn)盤(pán)活力度，堅(jiān)決防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前政府法定債務(wù)和隱性債務(wù)率處于綠色等級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)“一樓一策一專班”工作機(jī)制，多管齊下化解北濱河步行街、江能財(cái)富廣場(chǎng)等歷史遺留問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)各類督查、巡視巡察、審計(jì)反饋問(wèn)題整改工作，以整改實(shí)效推動(dòng)發(fā)展提質(zhì)。
（九）持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)實(shí)導(dǎo)向更加凸顯。始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署，努力建設(shè)人民滿意的政府。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提升行政決策公信力和執(zhí)行力。常態(tài)化開(kāi)展政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案辦理，辦理人大代表建議200件，政協(xié)提案89件，滿意率100%。強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，嚴(yán)控行政運(yùn)行成本，一般性支出壓減超5%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降5%。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深入開(kāi)展“作風(fēng)頑疾百日整治”行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持敢闖敢干，在全省賽場(chǎng)上定目標(biāo)、樹(shù)標(biāo)桿、搶進(jìn)位，以干部敢為助力企業(yè)敢干，以地方敢闖贏得發(fā)展先機(jī)。
各位代表，一年來(lái)，我們決不懈怠每一天，緊盯干好每件事，全縣民族宗教、統(tǒng)計(jì)、外事、氣象、防震減災(zāi)、檔案地方志、郵政快遞等工作取得新進(jìn)步，工青婦、老齡、供銷、殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人等工作邁上新臺(tái)階。岷縣被命名為省級(jí)“雙擁”模范縣、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，被評(píng)為全省生態(tài)功能型“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。各駐岷?jiǎn)挝灰矠榈胤浇?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)全縣人民拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各行各業(yè)的建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐岷部隊(duì)官兵、消防救援隊(duì)伍、公安干警，向關(guān)心支持岷縣發(fā)展的中國(guó)進(jìn)出口銀行、青島西海岸新區(qū)及社會(huì)各個(gè)方面，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！
我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度低，沒(méi)有跳出小規(guī)模、粗放式，加之產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，農(nóng)民持續(xù)增收面臨瓶頸；工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短，中小微企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)支撐能力不足；城市建設(shè)、民生保障等方面與廣大人民群眾的美好期盼還有一定差距；安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、風(fēng)險(xiǎn)防范等領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié)；干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍還不濃厚，這兩年全縣干部的精神狀態(tài)、能力水平和工作作風(fēng)有了很大提升，但部分干部等靠的習(xí)慣依然存在，與追趕發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)所需仍有差距。我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)攻堅(jiān)克難，不斷解決，贏得主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)進(jìn)步！
2024年高質(zhì)量追趕發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)
2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，以及省第十四次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)、縣第十六次黨代會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面落實(shí)“三新一高”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照市委確定的“一目標(biāo)三聚焦四強(qiáng)化六行動(dòng)一抓實(shí)”路徑方略和“五比五看”行動(dòng)要求，繼續(xù)錨定主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持“全市中間偏上”，重點(diǎn)工作爭(zhēng)創(chuàng)“全市前三甲名次”目標(biāo)定位不動(dòng)搖，加力奮進(jìn)、走在前列，高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)任務(wù)，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，在新征程上展現(xiàn)新作為、交出新答卷，繪就新時(shí)代強(qiáng)縣富民“新畫(huà)卷”。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%、達(dá)到75億元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和9%，招商引資到位資金增長(zhǎng)20%，外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)20%。
重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，更高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固提升糧食生產(chǎn)能力，守牢糧食安全底線。全縣糧播面積26萬(wàn)畝以上，產(chǎn)糧6.7萬(wàn)噸以上，縣級(jí)儲(chǔ)備糧新增500噸。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，建立種薯擴(kuò)繁基地2.8萬(wàn)畝，推動(dòng)馬鈴薯原原種生產(chǎn)能力達(dá)2000萬(wàn)粒。嚴(yán)格耕地保護(hù)和用途管制，守住耕地這個(gè)命根子，堅(jiān)決整治亂占、破壞耕地違法行為，有序治理撂荒耕地。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，改造提升西川灌區(qū)，灌溉面積2.6萬(wàn)畝。探索“土地銀行”模式，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛和節(jié)余指標(biāo)跨省區(qū)交易政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)。
持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，常態(tài)化排查返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶及時(shí)納入監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)幫扶、動(dòng)態(tài)清零。狠抓到戶工作質(zhì)量，以嚴(yán)細(xì)準(zhǔn)實(shí)檢驗(yàn)干部工作水平，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，開(kāi)發(fā)更多就近就地崗位，提高農(nóng)民工資性收入和持續(xù)就業(yè)水平。鞏固“三保障”和飲水安全成果，全面落實(shí)教育、醫(yī)療、住房等剛性政策。改造消除土坯房441戶。高質(zhì)量完成145戶以上生態(tài)避險(xiǎn)搬遷，做實(shí)搬遷安置“后半篇文章”。
做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鞏固提升現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，繼續(xù)辦好當(dāng)歸大會(huì)，推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照“整鄉(xiāng)規(guī)劃、整村推進(jìn)、跨鄉(xiāng)成片、連片成帶”，合理安排糧藥倒茬，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，及早拔除“火藥籽”，從源頭保證中藥材道地品質(zhì)。全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在68萬(wàn)畝，綠色標(biāo)準(zhǔn)化率85%以上，建成中藥材種子種苗基地9000畝以上，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到180億元。用好中藥材質(zhì)量追溯平臺(tái)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)保證中藥材優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。全縣貓尾草種植面積穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上，加快貓尾草國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證，推進(jìn)貓尾草現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以品種改良、優(yōu)質(zhì)飼草種植、圈舍提升、大戶培育為抓手，在種質(zhì)資源保護(hù)、關(guān)鍵技術(shù)推廣上下功夫，推進(jìn)全縣畜牧業(yè)提質(zhì)增效，打造寺溝鎮(zhèn)特色草產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和閭井鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖強(qiáng)鎮(zhèn)。2024年用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接資金占比達(dá)到65%以上，把農(nóng)戶深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中，實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，搶抓國(guó)家加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板重大機(jī)遇，推進(jìn)“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，實(shí)施“八改”工程。實(shí)現(xiàn)發(fā)展類村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編，高質(zhì)量完成19個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。完成唐家川村、民合村2個(gè)省級(jí)和三十里鋪村、卓坪村、立珠村3個(gè)市級(jí)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建。深入開(kāi)展全縣道路交通重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治和巾幗共建美麗家園清潔行動(dòng)，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)覆蓋鄉(xiāng)村常住人口。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅基地審批管理隊(duì)伍建設(shè)和宅基地分配、使用、轉(zhuǎn)讓、退出、收回日常監(jiān)管。健全完善“五治”融合的鄉(xiāng)村治理體系，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
持續(xù)強(qiáng)化全面協(xié)作交流。健全完善與西海岸新區(qū)東西協(xié)作交流，深化產(chǎn)業(yè)、文旅、消費(fèi)、能源、生態(tài)等領(lǐng)域協(xié)作，挖掘兩地合作潛力，引進(jìn)5個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的東部企業(yè)，爭(zhēng)取東西協(xié)作幫扶資金7000萬(wàn)元以上，社會(huì)幫扶資金500萬(wàn)元以上。充分發(fā)揮中國(guó)進(jìn)出口銀行信貸和客戶優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新金融幫扶模式，投入資金1700萬(wàn)元以上、引進(jìn)幫扶資金1000萬(wàn)元以上，扶持一批特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體不斷發(fā)展壯大。東西協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶單位消費(fèi)幫扶金額3億元以上。
二、堅(jiān)持項(xiàng)目為王，更高質(zhì)量夯實(shí)追趕后勁
更強(qiáng)力度擴(kuò)大投資。圍繞“十四五”規(guī)劃落實(shí)和“雙十大”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，聚焦地方政府專項(xiàng)債券、增發(fā)萬(wàn)億國(guó)債等國(guó)家投資政策導(dǎo)向，搶抓“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“雙碳”等一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇，謀劃儲(chǔ)備一批交通水利、市政建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域重大帶動(dòng)性項(xiàng)目，節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)、審批等各項(xiàng)要素保障，爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)及地方政府專項(xiàng)資金10億元以上。
更快速度建設(shè)項(xiàng)目。緊盯總投資312億元的105項(xiàng)市列投資清單，加快項(xiàng)目前期，嚴(yán)格落實(shí)“1234”建設(shè)時(shí)序，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和專班推進(jìn)機(jī)制，謀劃項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓入庫(kù)、入庫(kù)項(xiàng)目抓進(jìn)度，完成年度投資71.76億元。加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)保障力度，推動(dòng)鳳合高速（二期）全面建設(shè)。加快西部、南部、蒲麻水源保障工程進(jìn)度，10月底前完成建設(shè)任務(wù)進(jìn)入調(diào)試階段，12月前全部投入運(yùn)行。
更優(yōu)舉措招大引強(qiáng)。嚴(yán)格兌現(xiàn)招商引資十條優(yōu)惠措施，推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)、鏈條企業(yè)、社會(huì)力量、政策措施、“四名”戰(zhàn)略、干部責(zé)任和專門攻堅(jiān)7大招商舉措。緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，精準(zhǔn)謀劃對(duì)接貓尾草全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、健康食品加工、賽馬小鎮(zhèn)建設(shè)等與我縣資源優(yōu)勢(shì)契合度、關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目。緊盯蘭洽會(huì)、藥博會(huì)、進(jìn)博會(huì)等省內(nèi)外重點(diǎn)招商節(jié)會(huì)，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。全年招商引資省外到位資金增長(zhǎng)20%以上，總量110億元以上。
三、堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，更高質(zhì)量支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展
提升園區(qū)能級(jí)強(qiáng)支撐。把岷州國(guó)際陸港建設(shè)作為打造“50億級(jí)”園區(qū)的突破口和發(fā)力點(diǎn)，加快多式聯(lián)運(yùn)物流中心、冷鏈物流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、要素聚集，全面提升投資吸引力和產(chǎn)業(yè)承載力。提高對(duì)外開(kāi)放水平，發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，依托西部陸海新通道，開(kāi)行國(guó)際班列，加快對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，拓展多元化外貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額120萬(wàn)元。圍繞“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”和“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)鈉離子電池高新制造產(chǎn)業(yè)園等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，進(jìn)一步豐富業(yè)態(tài)、提高產(chǎn)能，力爭(zhēng)園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到20億元。
推動(dòng)能源聚集優(yōu)結(jié)構(gòu)。依托縣域內(nèi)豐富的資源，打造風(fēng)、光、水、儲(chǔ)、充一體化清潔能源基地。持續(xù)擴(kuò)大風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模，全面推進(jìn)第二批10萬(wàn)千瓦、5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。積極推廣應(yīng)用光伏發(fā)電，利用農(nóng)戶屋頂、院落空地，探索“光伏+”項(xiàng)目發(fā)展模式。完成7座水電站技改提升工作，水電裝機(jī)達(dá)12萬(wàn)千瓦。引進(jìn)新型儲(chǔ)能，謀劃推進(jìn)330千伏匯集站和儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目，加快抽水蓄能項(xiàng)目前期，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。著力構(gòu)建滿足不同類型、不同場(chǎng)景充電需求的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)充電站12處，充電樁200個(gè)以上。力爭(zhēng)到“十五五”末，全縣清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到300萬(wàn)千瓦，每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約260萬(wàn)噸。
健全產(chǎn)業(yè)鏈條強(qiáng)筋骨。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于打好新型工業(yè)化攻堅(jiān)戰(zhàn)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》，聚焦提高“鏈主”企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，做好延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈文章，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。集中力量培育壯大中醫(yī)藥、草牧等產(chǎn)業(yè)聚群發(fā)展，裝備制造、礦產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)取得新突破。加快推進(jìn)梅川GMP飲片加工園區(qū)、艾草加工、牛羊肉精深加工、大世紀(jì)智能制造、番白坡金礦開(kāi)發(fā)等一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建成投產(chǎn)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值突破18億元。
注重企業(yè)培育壯規(guī)模。落實(shí)“包抓聯(lián)”“六必訪”和政銀企座談會(huì)制度，全面梳理企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融資需求、人才需求等方面存在的困難問(wèn)題，繼續(xù)提供惠企政策“大禮包”。按照“合作社轉(zhuǎn)企、個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、育龍頭、壯集群”思路，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機(jī)制，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)對(duì)榮慶源石化、岷農(nóng)人、鑫磊玻璃、靈草中藥材等企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障，培育入規(guī)企業(yè)4戶以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1000萬(wàn)元企業(yè)5戶以上，小微企業(yè)10戶以上。開(kāi)展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)先布局特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持重要基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，壯大平臺(tái)企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，縣屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模突破58億元，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)5%以上。
四、堅(jiān)持深化改革，更高質(zhì)量激發(fā)市場(chǎng)活力
擦亮叫響營(yíng)商品牌。把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，推動(dòng)行政審批事項(xiàng)瘦身健體，繼續(xù)推行項(xiàng)目模擬審批、聯(lián)合測(cè)繪、區(qū)域評(píng)估，大幅壓縮落地時(shí)間。做好“政企通”“碼上監(jiān)督”延伸應(yīng)用，推行金融顧問(wèn)制度，一視同仁支持各類企業(yè)和個(gè)體戶發(fā)展壯大。深化“岷小幫”政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制，為群眾和企業(yè)提供更加方便快捷、優(yōu)質(zhì)溫馨的政務(wù)服務(wù)。圍繞更好保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，營(yíng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。全面推行“交房即交證”“帶押過(guò)戶”等便民措施，推廣“三零”“三省”服務(wù)，優(yōu)化水、電、暖等公共服務(wù)報(bào)裝環(huán)節(jié)。組織實(shí)施好第二屆“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選，打造一批縣域質(zhì)量品牌。
整合提升科創(chuàng)能力。持續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)科技”行動(dòng)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)2家，全面落實(shí)5%的企業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助和平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)。健全中藥材種植與加工“雙線兩員”體系，加快中醫(yī)藥大健康產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，推廣藥膳在餐飲、醫(yī)療、養(yǎng)生等行業(yè)的應(yīng)用。探索應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，研發(fā)引進(jìn)補(bǔ)短板農(nóng)機(jī)具，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到65%以上。
積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)。協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快技術(shù)迭代、應(yīng)用升級(jí)更新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。依托縣級(jí)大數(shù)據(jù)基座，持續(xù)匯聚共享各方數(shù)據(jù)資源，年內(nèi)完成公共數(shù)據(jù)目錄編目2000個(gè)以上，匯聚掛載數(shù)據(jù)資源量突破10億條。圍繞公共服務(wù)、社會(huì)治理，打造智慧醫(yī)療、智慧教育、數(shù)字消費(fèi)等一批應(yīng)用場(chǎng)景。通過(guò)資源整合、流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高政府辦公、服務(wù)、監(jiān)管、決策的智能化水平。
五、堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，更高質(zhì)量提升品質(zhì)形象
構(gòu)建宜居韌性城市空間。以“三城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，科學(xué)配置各種公共資源，統(tǒng)籌推進(jìn)岷州中心等重大標(biāo)志性工程，棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造等“小而美”民生項(xiàng)目。實(shí)施西城區(qū)工業(yè)園區(qū)、和平街區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，謀劃推進(jìn)北城區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，以及唐家橋、西城壕、頭渠河等六條生態(tài)水系治理項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)教場(chǎng)片區(qū)污水管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電、城區(qū)生活污水處理廠、油庫(kù)路、北城區(qū)北濱河道路改擴(kuò)建等12個(gè)項(xiàng)目，全力打通中華北路東段、王家巷南段、北小路大街北段三條城區(qū)道路，提升縣城綜合承載能力。實(shí)施當(dāng)歸大道、北門街附屬設(shè)施配套綠化和中心城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)“口袋”公園建設(shè)，推動(dòng)城市“多區(qū)”生態(tài)加密和景觀提升，補(bǔ)齊城市建設(shè)短板。
加強(qiáng)精細(xì)高效城市管理。樹(shù)立“大城管”理念，加大市容薄弱區(qū)域、戶外廣告牌匾、車輛亂停亂放等方面“不體面問(wèn)題”整治力度，持續(xù)改善市容市貌和人居環(huán)境。加強(qiáng)市政設(shè)施、園林綠化、空中亂象監(jiān)管力度。穿透式、全過(guò)程嚴(yán)抓嚴(yán)管偷建搶建違法行為，露頭就打、破土就拆，讓不敢建、不想建、建不得的觀念深入人心。持續(xù)鞏固“一難兩亂”專項(xiàng)整治成果，在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，既善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)城市管理智能化，更通過(guò)繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平，繡出城市品質(zhì)。
打造優(yōu)美宜業(yè)活力集鎮(zhèn)。立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓好以岷陽(yáng)為中心的中部創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)，以梅川為中心的北部現(xiàn)代商貿(mào)綜合區(qū)，以閭井為中心的東部綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)，以十里為中心的西南部紅色文化旅游區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)生活圈建設(shè)，逐步完善停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文體廣場(chǎng)、垃圾污水處理等配套設(shè)施。優(yōu)化路網(wǎng)布局，年內(nèi)完成總投資2329萬(wàn)元的岷縣至橋上三級(jí)公路改造，維修改造農(nóng)村公路30公里，新建村道安全生命防護(hù)工程50公里，新建公交車候車亭38個(gè)。
建設(shè)繁榮有序市場(chǎng)體系。實(shí)施好2024年縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目，新增限上批零住餐企業(yè)6家以上。高質(zhì)量辦好2024年假期促銷活動(dòng)，發(fā)放電子消費(fèi)券，培育智能家居、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。推廣“短視頻+”、直播帶貨營(yíng)銷模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額5億元以上。依托跨境電商飛地運(yùn)營(yíng)中心，持續(xù)孵化一批跨境電商企業(yè)。建設(shè)維新鎮(zhèn)民合村農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。打造“一刻鐘便民生活圈”，合理布局服務(wù)業(yè)態(tài)。加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，暢通農(nóng)村寄遞物流“毛細(xì)血管”，有效降低成本，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“京東云倉(cāng)”和保鮮物流設(shè)施建設(shè)。打造經(jīng)營(yíng)種類全、輻射范圍廣、方便快捷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資集散中心，持續(xù)整治規(guī)范中國(guó)當(dāng)歸城藥材交易市場(chǎng)。
六、堅(jiān)持“兩山”實(shí)踐，更高質(zhì)量做好生態(tài)文章
筑牢生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性保護(hù)，抓好河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和國(guó)土綠化工作。推進(jìn)迭藏河防洪及水生態(tài)綜合治理項(xiàng)目。投資2042萬(wàn)元，實(shí)施朱家溝、義仁溝國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和森林資源培育，完成機(jī)關(guān)單位義務(wù)植樹(shù)9.3萬(wàn)株。實(shí)施好秦嶺西段水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，投資3851萬(wàn)元，人工造林7000畝，封山育林9000畝，退化林修復(fù)8900畝，人工種草2.74萬(wàn)畝，草原圍欄7.2萬(wàn)米，草原改良16.27萬(wàn)畝。
鐵腕推進(jìn)污染治理。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以實(shí)現(xiàn)工地?fù)P塵管控“6個(gè)100%”、餐飲油煙治理等為抓手，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在97%以上。推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，各類水體達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)農(nóng)田殘留地膜、農(nóng)藥化肥等面源污染治理，確保土壤環(huán)境質(zhì)量安全。完善城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，實(shí)施國(guó)道316沿線一帶無(wú)主礦山生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村清潔能源改造、農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目。打好環(huán)境問(wèn)題整改持久戰(zhàn)，嚴(yán)防各類問(wèn)題反彈回潮。
加快“兩山”價(jià)值轉(zhuǎn)化。積極探索生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估工作，準(zhǔn)確量化全縣森林草原河流物質(zhì)量和價(jià)值量，為生態(tài)資源高質(zhì)量開(kāi)發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈。探索排污、用能、用水權(quán)市場(chǎng)化交易，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用。推動(dòng)道路交通領(lǐng)域節(jié)能減排，新增公交車、出租車全部采用新能源車輛，公共交通新能源覆蓋率達(dá)到85%。創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。依托國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)和3.06萬(wàn)畝林果資源，逐步發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。推廣綠色建筑、裝配式建筑和清潔能源，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
七、堅(jiān)持為民情懷，更高質(zhì)量書(shū)寫(xiě)民生答卷
多層次健全社會(huì)保障。謀劃實(shí)施“大學(xué)生就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地”項(xiàng)目，依托岷縣職專建立前置培訓(xùn)、訂單輸出的人才實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)基地，打造功能完備的人力資源服務(wù)體系。加大急需緊缺人才招引力度，建設(shè)“人才公寓”，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。拓展新疆、內(nèi)蒙、青島等地勞務(wù)基地建設(shè)成果，融入蘭州“10萬(wàn)人勞務(wù)基地”，全年輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力9.16萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)17.72萬(wàn)人以上。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)政策措施，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人以上，發(fā)放“雙創(chuàng)”貸款8億元以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。深入實(shí)施“結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)·愛(ài)心岷縣”行動(dòng)，健全分層分類的社會(huì)救助體系，及時(shí)發(fā)放保障資金，農(nóng)村低收入人群基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)繳盡繳、應(yīng)代盡代”。基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率98%以上。優(yōu)化門診慢特病認(rèn)定流程，符合慢特病條件人員認(rèn)定率達(dá)到100%，做好殘疾評(píng)定和殘疾證辦理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)上門評(píng)殘和辦證服務(wù)應(yīng)辦盡辦。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)老年人基本民生保障，充分發(fā)揮各類經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)組織作用，重點(diǎn)解決好老年人居家養(yǎng)老、就醫(yī)用藥、康養(yǎng)照護(hù)等急難愁盼問(wèn)題。建成茶埠新區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，推進(jìn)社會(huì)福利院和特困老人家庭適老化改造提升工程，完成秦許、鎖龍等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)站（社工站）建設(shè)提升。全面完成殯儀館建設(shè)并于5月份投入使用。
全方位優(yōu)化教育醫(yī)療。緊抓全省振興高中計(jì)劃，有序推進(jìn)縣一中分校及縣二中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、藝術(shù)樓、宿舍樓、食堂建設(shè)。改擴(kuò)建城關(guān)初中、岷陽(yáng)二小、南小路小學(xué)、北雷小學(xué)，利用三年時(shí)間，梯次撤并54個(gè)教學(xué)點(diǎn)，不斷優(yōu)化教育布局。加快落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂自主經(jīng)營(yíng)，全面實(shí)施大宗食材集中采購(gòu)統(tǒng)一配送。持續(xù)建設(shè)高效課堂，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。構(gòu)建精細(xì)化管理體系，把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，把嚴(yán)格的制度規(guī)定和日常督導(dǎo)相結(jié)合，下決心解決校長(zhǎng)管理、教師培訓(xùn)、校園安全等方面存在的突出問(wèn)題，全面落實(shí)教師退出機(jī)制。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)縣醫(yī)院和中醫(yī)院三級(jí)乙等醫(yī)院創(chuàng)建，加快縣域5大臨床服務(wù)中心和急危重癥救治中心建設(shè)，提升醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援能力、急危重癥搶救成功率。加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督體系、醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療環(huán)境公平公正、醫(yī)療人員廉潔從業(yè)。申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。加快完善生育支持，推動(dòng)三孩政策深入實(shí)施，新增托位400個(gè)以上。推進(jìn)醫(yī)廢處置、疾控中心、托育綜合服務(wù)中心、蒲麻醫(yī)療衛(wèi)生次中心項(xiàng)目。加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、村醫(yī)規(guī)范管理，切實(shí)提升服務(wù)能力和水平。
高水平促進(jìn)文旅融合。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，繼續(xù)辦好迎新春群眾文化活動(dòng)、非遺宣傳周·花兒藝術(shù)節(jié)、狼渡草原賽馬節(jié)和各具特色的鄉(xiāng)村旅游節(jié)。加快推進(jìn)公共文化綜合服務(wù)中心、國(guó)家級(jí)非遺文化傳承體驗(yàn)中心項(xiàng)目前期。實(shí)施二郎山戰(zhàn)斗遺址保護(hù)維修、張明遠(yuǎn)將軍故居修繕和閭井后治村等省級(jí)文旅振興樣板村建設(shè)項(xiàng)目。提升岷州會(huì)議舊址、狼渡草原國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)軟硬件設(shè)施。創(chuàng)建紅軍長(zhǎng)征大拉梁盡開(kāi)顏景區(qū)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。推動(dòng)岷縣秦長(zhǎng)城考古發(fā)掘項(xiàng)目立項(xiàng)，加大文化保護(hù)和傳承利用，讓文化興起來(lái)、文物活起來(lái)。
八、堅(jiān)持治理提升，更高質(zhì)量維護(hù)和諧穩(wěn)定
提高公共安全水平。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系和“三管三必須”要求，規(guī)范運(yùn)行安全生產(chǎn)十四個(gè)專委會(huì)，加快構(gòu)建全面責(zé)任、隱患排查、監(jiān)督管理、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五大體系”，動(dòng)態(tài)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，建設(shè)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的應(yīng)急指揮體系，組建基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍，打造7個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和21個(gè)示范村，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力水平。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)村、校園及周邊食品藥品安全監(jiān)管，全力保障“舌尖上的安全”。
完善社會(huì)治理體系。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，推行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊盯群眾需求和基層社會(huì)治理需求，強(qiáng)化“智治”支撐，充分運(yùn)用雪亮工程綜治信息平臺(tái)，完善村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的治理體系，為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、主動(dòng)創(chuàng)安提供支撐。加強(qiáng)重點(diǎn)道路、農(nóng)村交通、客貨運(yùn)輸源頭管理，加快木寨嶺長(zhǎng)下坡路段安全隱患綜合整治，推進(jìn)電動(dòng)車專項(xiàng)整治和“一老一小”出行安全常識(shí)普及教育。抓好矛盾糾紛排查、信訪積案化解和源頭治理。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格債務(wù)限額管理，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。全力推進(jìn)保交樓保民生保穩(wěn)定工作，有效消化存量商品房，穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。嚴(yán)厲打擊非法集資等經(jīng)濟(jì)犯罪和盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)、網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪。統(tǒng)籌抓好政治、意識(shí)形態(tài)、民族宗教等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，全力保障社會(huì)大局穩(wěn)定。
建設(shè)法治廉潔實(shí)干政府
各位代表，我們將永葆趕考的清醒和初心，堅(jiān)守為民情懷，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)決做到忠誠(chéng)為政。把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化理想信念教育、對(duì)黨忠誠(chéng)教育、政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，做“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”的忠誠(chéng)擁護(hù)者，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上持續(xù)用力，堅(jiān)定不移推動(dòng)黨的二十大作出的重大決策部署落地見(jiàn)效，切實(shí)把黨的新思想、新論斷、新觀點(diǎn)、新舉措內(nèi)化為政府自身建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
強(qiáng)化法治建設(shè)，堅(jiān)決做到依法行政。把依法行政作為政府工作基本準(zhǔn)則，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單化管理，明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可行為。堅(jiān)決杜絕行政執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，支持工青婦等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。
堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)決做到為民施政。牢固樹(shù)立為民理念，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法。時(shí)刻心系群眾冷暖，政策向民生聚焦、財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，用心辦好為民實(shí)事。健全任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、過(guò)程督辦、評(píng)估問(wèn)效等機(jī)制，激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)活力，以快節(jié)奏贏得高效率，以高效率換來(lái)高質(zhì)量發(fā)展。
嚴(yán)格紀(jì)律約束，堅(jiān)決做到廉潔從政。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力流程控制，扎緊制度籠子，嚴(yán)控廉政風(fēng)險(xiǎn)，讓清正廉潔成為政府工作底色。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治“躺平式”“做樣子”“混日子”等不良習(xí)氣，讓務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)成為政府工作本色。強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，培植優(yōu)質(zhì)稅源，提升財(cái)政保障能力，嚴(yán)格“無(wú)預(yù)算不支出”。全面加強(qiáng)公務(wù)接待、公務(wù)用車管理，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，讓過(guò)“緊日子”成為政府工作常態(tài)。
各位代表，我們工作生活的3578平方公里岷州大地，匯聚著50萬(wàn)岷州兒女的磅礴力量，高質(zhì)量追趕發(fā)展是我們的責(zé)任和使命！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，凝聚全縣人民智慧、匯集社會(huì)各界力量，以只爭(zhēng)朝夕的干勁、滴水穿石的韌勁，為聚力“四個(gè)岷縣”、建設(shè)多彩岷州，奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量追趕發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！
名詞解釋：
1.千萬(wàn)工程：2003年6月，浙江省啟動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，即從全省選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1千個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。
2.中藥材“百千萬(wàn)”工程：建設(shè)省級(jí)中藥材抓點(diǎn)示范百畝核心試驗(yàn)基地、千畝技術(shù)示范片、萬(wàn)畝集中連片示范帶。
3.六必訪：企業(yè)創(chuàng)新孵化時(shí)必訪、經(jīng)營(yíng)困難時(shí)必訪、登記納統(tǒng)時(shí)必訪、戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)必訪、增資擴(kuò)產(chǎn)時(shí)必訪、籌備上市時(shí)必訪。
4.十大城建工程：即全縣實(shí)施的城市路網(wǎng)暢通、城市三供保障、城市公用設(shè)施配套、城市景觀風(fēng)貌提升、城市治污防澇改造、城市綜合開(kāi)發(fā)房建、城市面山與河道生態(tài)修復(fù)、智慧城市突破創(chuàng)新、小城鎮(zhèn)、全域無(wú)垃圾整體推進(jìn)“十大工程”。
5.交通事故“四項(xiàng)指數(shù)”：即交通事故的發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失“四項(xiàng)指數(shù)”。
6.一目標(biāo)三聚焦四強(qiáng)化六行動(dòng)一抓實(shí)：市委五屆七次全會(huì)提出，錨定各項(xiàng)重點(diǎn)工作走在全省前列、各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)增速穩(wěn)定全省中間偏上目標(biāo)定位，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興，突出強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技、強(qiáng)縣域、強(qiáng)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)三抓三促、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、綠滿隴中、引大引強(qiáng)引頭部、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，抓實(shí)黨建引領(lǐng)保障。
7.五比五看：即經(jīng)濟(jì)發(fā)展比增長(zhǎng)看變化，重難工作比攻堅(jiān)看效果，鞏固成果比產(chǎn)業(yè)看收入，社會(huì)治理比安全看穩(wěn)定，班子干部比團(tuán)結(jié)看作風(fēng)。
8.“土地銀行”模式：指政府出面組織，把某一區(qū)域農(nóng)民的承包地使用權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、以及“拆院并院”之后的農(nóng)民宅基地使用權(quán)分類整合，“零存整貸”，加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化形成。土地銀行被稱為是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的必由之路。
9.甘肅省“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)：5年建成5個(gè)省級(jí)示范市、3年建成10個(gè)省級(jí)示范縣、2年建成50個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)、每年新建500個(gè)省級(jí)示范村。
10.“八改”工程：實(shí)施農(nóng)村改廁、改路、改水、改房、改電、改氣、改廚、改院八項(xiàng)工程重點(diǎn)任務(wù)。
11.“五治”融合：即政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐。
12.“雙十大”產(chǎn)業(yè)鏈：十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，即中醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)鏈，裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)鏈，種子種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，草牧加工產(chǎn)業(yè)鏈，新能源產(chǎn)業(yè)鏈，有色冶金及加工產(chǎn)業(yè)鏈，礦產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，新型建材產(chǎn)業(yè)鏈，數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)鏈；十大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，即金融保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈，五小業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，租賃中介產(chǎn)業(yè)鏈，會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈，文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，餐飲住宿產(chǎn)業(yè)鏈，中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，家政職教產(chǎn)業(yè)鏈。
13.“1234”項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序：1月前完成可研審批，2月底前完成初設(shè)審批并開(kāi)復(fù)工60%，3月底前續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，4月底前所有項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。
14.雙隨機(jī)一公開(kāi)：即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
15.“三零”“三省”服務(wù)：即低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝零上門、零審批、零投資，高壓用戶用電報(bào)裝省力、省時(shí)、省錢。
16.雙線兩員：創(chuàng)建中藥材產(chǎn)業(yè)行政推進(jìn)線和中藥材種植與加工技術(shù)推進(jìn)線，培育一批中藥材種植與加工技術(shù)指導(dǎo)和中藥材種植與加工技術(shù)推廣員。
17.“三城”聯(lián)創(chuàng)：創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林城市。
18.一難兩亂：指機(jī)動(dòng)車停車難，停車場(chǎng)收費(fèi)亂、管理亂。
19.一刻鐘便民生活圈：以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，在服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo)，通過(guò)多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。
20.工地?fù)P塵管控“6個(gè)100%”：工地周邊100%圍擋，物料堆放100%覆蓋，出入車輛100%沖洗，施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化，在建工地100%濕法作業(yè)，渣土車輛100%密閉運(yùn)輸。
21.三管三必須：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
22.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。