政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年12月11日在瑪曲縣第十九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
瑪曲縣人民政府縣長(zhǎng) 楊智明
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。
2024年政府工作回顧
2024年，在州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)和省州全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，錨定“六個(gè)聚焦”，抓實(shí)“六大行動(dòng)”，聚焦縣委“12345”發(fā)展思路，全力以赴“穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)”，較好完成了第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)總量，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)提升。緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，積極應(yīng)對(duì)多重沖擊，精準(zhǔn)落實(shí)分析調(diào)度，千方百計(jì)挖掘增長(zhǎng)潛力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體性好轉(zhuǎn)。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值23.72億元，同比增長(zhǎng)1.4%；縣級(jí)財(cái)政收入4900萬元，同比增長(zhǎng)14.46%；一般公共預(yù)算支出23.8億元，同比增長(zhǎng)0.42%；固定資產(chǎn)投資8.78億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.55億元，同比增長(zhǎng)4.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.6萬元，同比增長(zhǎng)5%；農(nóng)村居民人均可支配收入1.5萬元，同比增長(zhǎng)8%。
一年來，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，主動(dòng)赴北京、上海等地洽談對(duì)接，依托“蘭洽會(huì)”“津洽會(huì)”、格薩爾賽馬會(huì)暨招商引資經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等節(jié)會(huì)多渠道招商引資，共引進(jìn)瑪曲縣牦牛生態(tài)智慧養(yǎng)殖等項(xiàng)目7個(gè)，簽約額達(dá)13.8億元。投資6.68億元，實(shí)施各類項(xiàng)目44個(gè)，開工率100%。特別是S204阿孜試驗(yàn)站至齊哈瑪黃河大橋段、S583沙木多至木西合段完成主體工程，建成91公里13條自然村組道路，老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程等項(xiàng)目順利實(shí)施，極大改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。
一年來，我們積極推行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)邁入高質(zhì)量發(fā)展新軌道。深入實(shí)施“強(qiáng)科技”“強(qiáng)工業(yè)”“強(qiáng)縣域”行動(dòng)，新建2個(gè)“萬頭牦?！别B(yǎng)殖基地，建成運(yùn)營(yíng)活畜交易市場(chǎng)2家，全年預(yù)計(jì)出欄各類牲畜40.86萬頭（只、匹），同比增長(zhǎng)4.7%；舉辦首屆甘南牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)招商引資推介會(huì)，瑪曲畜產(chǎn)品品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。全面推行企業(yè)包抓聯(lián)、白名單、“六必訪”等制度，新增入規(guī)企業(yè)3戶、專精特新企業(yè)2戶、創(chuàng)新性企業(yè)1戶；亞克乳業(yè)公司投產(chǎn)，添補(bǔ)了牦牛乳產(chǎn)業(yè)空白；研發(fā)生產(chǎn)藏藥制劑212種，年銷售額達(dá)450萬元。完成阿萬倉4A級(jí)大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有序推進(jìn)游客服務(wù)中心和格薩爾文化旅游綜合體等項(xiàng)目，投資800萬元打造4個(gè)牧旅融合示范點(diǎn)；培育多個(gè)旅游公司，河曲馬場(chǎng)和阿萬倉景區(qū)門票收益101萬元；成功舉辦第十五屆格薩爾賽馬會(huì)、首屆機(jī)車摩旅節(jié)等節(jié)會(huì)，創(chuàng)收303萬元；全年共接待游客94.5萬人次、旅游收入達(dá)6.98億元。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，儲(chǔ)備土地65萬畝，牧光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目累計(jì)創(chuàng)收3690萬元；引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，已建成8座測(cè)風(fēng)塔；完成措隆貢瑪抽水蓄能電站預(yù)可研。
一年來，我們持續(xù)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定步伐。接續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求和“3+1”政策措施，全面推廣應(yīng)用“一鍵報(bào)貧”機(jī)制，新納入監(jiān)測(cè)對(duì)象19戶85人，風(fēng)險(xiǎn)消除216戶，風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)58%。爭(zhēng)取財(cái)政銜接補(bǔ)助資金9691萬元、東西部協(xié)作和對(duì)口支援資金4230萬元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目45個(gè)、援建項(xiàng)目21個(gè)；建立天津市河北區(qū)消費(fèi)幫扶專館，完成消費(fèi)幫扶2552萬元。建成9家牦牛乳收購站，全年累計(jì)收購牦牛乳1850噸，惠及牧民760余戶，戶均創(chuàng)收1.93萬元。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，3家就業(yè)工廠吸納勞動(dòng)力52名（脫貧勞動(dòng)力40名）；勞務(wù)輸轉(zhuǎn)2000人（脫貧勞動(dòng)力1100人）、勞務(wù)收入達(dá)6000萬元，發(fā)放各類勞務(wù)補(bǔ)貼33萬元。全面推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)和“八改”工程，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)、3個(gè)州級(jí)和美鄉(xiāng)村和2個(gè)“5155”省級(jí)示范村。
一年來，我們著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，高質(zhì)量發(fā)展綠色底蘊(yùn)持續(xù)增強(qiáng)。全面貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)精神，常態(tài)化推進(jìn)草畜平衡，足額兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.09億元；全力實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)等生態(tài)修復(fù)治理工程，修復(fù)沙化草地9.35萬畝、退化草地11.15萬畝、濕地26.45萬畝，建設(shè)河岸阻固沙林草帶2.11萬畝，完成黃河干流段河岸沙化及草地恢復(fù)區(qū)治理48.5公里，治理小流域13.42萬畝、無主礦山9600畝，草原生態(tài)不斷向好，被列為全國(guó)典型案例通報(bào)表揚(yáng)。持續(xù)打好三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制，縣域空氣、水質(zhì)、土壤質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)中央和省級(jí)第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、典型案例問題整改；完成238戶生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷任務(wù)；編制完成《瑪曲縣國(guó)土空間總體規(guī)劃》。
一年來，我們致力于保障和改善民生，群眾生活質(zhì)量水平不斷提高。財(cái)政投入民生領(lǐng)域資金達(dá)14.5億元，占一般公共預(yù)算支出的60.9%；16項(xiàng)省州民生實(shí)事和“分戶難”等5件群眾急盼事項(xiàng)全部辦結(jié)。爭(zhēng)取61個(gè)事業(yè)單位招考崗位（其中：31個(gè)崗位定向招聘瑪曲籍項(xiàng)目人員和大中專畢業(yè)生），全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)383人，續(xù)聘各類公益性崗位159人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款700萬元，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。推行控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，足額落實(shí)各類補(bǔ)助資金2478萬元，惠及學(xué)生2.2萬人次，建成第二寄宿制初級(jí)中學(xué)、第三雙語幼兒園活動(dòng)場(chǎng)地等項(xiàng)目，補(bǔ)充教師96名，普通高考錄取377人，錄取率80%（本科錄取率51.8%）。投資2.65億元的縣醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目（區(qū)域醫(yī)療暨公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治中心）已完成50%，組建2個(gè)緊密型醫(yī)共體，落實(shí)各類醫(yī)保救助金9467萬元。深入推進(jìn)“群眾工作五個(gè)全覆蓋”行動(dòng)，解決困難問題256件、幫辦實(shí)事333件；全面落實(shí)社會(huì)保障政策，發(fā)放各類救助資金2503萬元。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)。
一年來，我們積極推行數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得新成效。深入推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”、數(shù)字政府服務(wù)能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)，線上線下同步進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)981件，歸集電子證照143類；積極推進(jìn)“高效辦成一件事”，累計(jì)辦理75件，覆蓋度達(dá)50%；不斷優(yōu)化“12345”便民熱線受理服務(wù)，及時(shí)受理各類訴求244件，回訪滿意率達(dá)到100%；探索推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心“大綜窗”改革，開展“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，全程網(wǎng)辦率達(dá)99.58%，行政效能顯著提升。
一年來，我們不斷強(qiáng)化基層社會(huì)治理，社會(huì)大局長(zhǎng)期保持和諧穩(wěn)定。聚焦主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)創(chuàng)安，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)定大創(chuàng)建行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡，依法打擊各類違法犯罪行為，破獲各類刑事案件134起、抓獲犯罪嫌疑人231名，偵破電信詐騙案件3起、挽回經(jīng)濟(jì)損失70余萬元，人民群眾的安全感不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，接續(xù)推進(jìn)“八五”普法，招聘司法協(xié)理員18名，聘請(qǐng)首席人民調(diào)解員43名，成功調(diào)處各類矛盾糾紛831件；辦理農(nóng)民工欠薪投訴案件154起、追討拖欠工資564萬元?？v深推進(jìn)安全生產(chǎn)駐點(diǎn)包抓“百日行動(dòng)”和安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治各類隱患236處，圓滿完成甘南州“2024·鑄安高原”抗震救災(zāi)應(yīng)急演練，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。完成不良資產(chǎn)清收處置任務(wù)，化解隱性債務(wù)7450萬元。聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持藏傳佛教中國(guó)化方向，縱深推進(jìn)“黨親國(guó)好法大家鄉(xiāng)美”、“三個(gè)意識(shí)”和“感恩共產(chǎn)黨·奮進(jìn)新時(shí)代”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，持續(xù)鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，新時(shí)代民族工作取得積極成效。
一年來，我們持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，政府自身建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。鞏固習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和“三抓三促”行動(dòng)，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，依法辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案142件，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)各類巡視巡察反饋問題整改工作?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù)，持之以恒糾治“四風(fēng)”，扎實(shí)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，依法處置各類問題線索50條，查處違法違紀(jì)案件30起，處理各級(jí)違紀(jì)人員32名，追繳各類違紀(jì)違法資金865.8萬元。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范議事決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”報(bào)告和政務(wù)公開制度，政府決策更加科學(xué)、民主、規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)政府“過緊日子”要求，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減10%。與此同時(shí)，工會(huì)、婦女兒童、助殘、青年工作等事業(yè)全面發(fā)展，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、公共資源交易、供銷、氣象、工商聯(lián)、退役軍人等工作取得新成效。
各位代表，奮斗包含艱辛，成績(jī)來之不易。2024年，我們始終堅(jiān)持“實(shí)事求是、腳踏實(shí)地”的作風(fēng)，牢牢保持住了高質(zhì)量發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)事業(yè)均取得新的進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是州委州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、宗教界人士和各人民團(tuán)體、省州駐瑪各單位、駐地軍警官兵、援建單位以及關(guān)心支持瑪曲發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些困難和問題：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，畜產(chǎn)品市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度不高，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用還不夠有力，資源型經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨；生態(tài)保護(hù)還有短板，保護(hù)與發(fā)展矛盾突出，制約了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和牧民群眾增收；項(xiàng)目建設(shè)和招商引資水平有待進(jìn)一步提高；財(cái)政收支結(jié)構(gòu)失衡，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距，教育質(zhì)量、醫(yī)療水平還有不足；現(xiàn)代化治理能力還有差距；營(yíng)商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化；政府債務(wù)化解壓力較大；安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；少數(shù)干部思想解放不夠，擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，攻堅(jiān)克難的韌勁不足。對(duì)此，我們一定正視問題，認(rèn)清差距不足，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，努力把政府工作做得更實(shí)、干得更好。
2025年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)
2025年是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的重要一年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的收官之年。面對(duì)新征程新定位新使命，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，按照省州縣委全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，聚焦“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”方略要求和縣委“12345”發(fā)展思路，緊扣“穩(wěn)定、生態(tài)、發(fā)展”三件大事，突出“六個(gè)聚焦”、實(shí)施“六大行動(dòng)”，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，全力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，努力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)環(huán)境、做活經(jīng)濟(jì)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化瑪曲實(shí)踐新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；一般公共財(cái)政收入增長(zhǎng)4.3%；一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和8%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須用好國(guó)家一攬子增量政策，爭(zhēng)取彎道超車，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平良性互動(dòng)。為此，我們將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：
一、著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色。全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記“國(guó)之大者”，不斷強(qiáng)化“上游意識(shí)”，主動(dòng)擔(dān)起“上游責(zé)任”，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治，以創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣推進(jìn)人與自然和諧共生。
大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持“重在保護(hù)、要在治理”和“自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔”的要求，大力推進(jìn)生態(tài)綜合補(bǔ)償，加大山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)工程后續(xù)管護(hù)力度，加強(qiáng)黃河首曲國(guó)家自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)修復(fù)，全力實(shí)施黃河沿岸、公路沿線生態(tài)廊道建設(shè)，治理沙化草原0.13萬畝，修復(fù)退化草原和黑土灘39.5萬畝，防控鼠蟲害40萬畝。積極爭(zhēng)取沙化草地生態(tài)保護(hù)修復(fù)、黃河沿岸阻沙林建設(shè)試點(diǎn)等生態(tài)保護(hù)工程，力爭(zhēng)一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)入省州和國(guó)家“十五五”規(guī)劃總盤子。
突出抓好污染防治。全力創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范縣，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，爭(zhēng)取實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，確保大氣、土壤、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧措施，鞏固提升草畜平衡成果。持續(xù)推動(dòng)全域無垃圾行動(dòng)，提升垃圾資源化利用能力，有效解決好垃圾“出口”難題。從嚴(yán)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)清倉見底。接續(xù)推行生態(tài)環(huán)保執(zhí)法、司法聯(lián)動(dòng)、生態(tài)損害賠償?shù)葯C(jī)制，嚴(yán)厲打擊未批先建、無證開采、偷挖藥材等違法行為。
加速推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化。深入開展縣域生態(tài)資源資產(chǎn)清查，深化林權(quán)制度改革，積極申報(bào)碳匯開發(fā)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)碳匯交易“零突破”。探索建立資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)等多形式的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；推動(dòng)傳統(tǒng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)向綠色加工、包裝銷售等轉(zhuǎn)型，生態(tài)觀光旅游業(yè)向康養(yǎng)、研學(xué)等業(yè)態(tài)升級(jí)，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
各位代表！良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們要認(rèn)真貫徹國(guó)家黃河戰(zhàn)略，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)建設(shè)，全力守護(hù)好瑪曲的綠水青山。
二、著力擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，齊心協(xié)力爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目、建項(xiàng)目。
全力以赴謀項(xiàng)目。堅(jiān)持“冬謀春干”，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃。瞄準(zhǔn)國(guó)家和省州投資政策，準(zhǔn)確把握中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券和超長(zhǎng)期特別國(guó)債投資導(dǎo)向，抓住“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出財(cái)源型、延鏈條、帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，高水平、高質(zhì)量謀劃儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省州大盤子。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目規(guī)范管理，提高項(xiàng)目運(yùn)作水平；鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與瑪曲建設(shè)，打好政府資金、債券資金、金融資金、社會(huì)資金組合拳，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)多元化發(fā)展。
不遺余力推項(xiàng)目。優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，強(qiáng)化全過程監(jiān)督管理，全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)，總投資34.5億元；計(jì)劃完成投資11.2億元、同比增長(zhǎng)10%，其中新開工17個(gè)、總投資5.76億元。力爭(zhēng)建成“齊采路”“河曼路”、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程等項(xiàng)目；力促G1816賽爾龍至瑪曲段高速公路連接線、“黃齊路”、黃河瑪曲段河道防洪治理二期工程、第一熱力廠節(jié)能改造等項(xiàng)目開工建設(shè)；全力推進(jìn)瑪曲通用機(jī)場(chǎng)前期工作，為早日實(shí)施創(chuàng)造條件。
精準(zhǔn)招商引項(xiàng)目。全面落實(shí)“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，研究出臺(tái)更有針對(duì)性的招商引資政策和產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃；聚焦制氫產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力建鏈條，圍繞文化旅游、現(xiàn)代畜牧、藏醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)延鏈條，立足精深加工、市場(chǎng)拓展、基礎(chǔ)建設(shè)等短板補(bǔ)鏈條。積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，依托蘭洽會(huì)、津洽會(huì)、西博會(huì)等平臺(tái)，開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)行“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，切實(shí)提升招商精準(zhǔn)度和成功率，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目和簽約額較上年度大幅提升。
各位代表！我們將牢固樹立抓項(xiàng)目促發(fā)展的理念，以項(xiàng)目擴(kuò)投資，以投資促發(fā)展，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，支撐引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三、著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主線，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)。按照“育繁推、種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)為載體，以牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和“八萬工程”為抓手，強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)，不斷提升畜種提純復(fù)壯能力；爭(zhēng)取實(shí)施“萬頭”牦牛藏羊養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)設(shè)施提升工程和規(guī)模化飼草料生產(chǎn)加工基地建設(shè)項(xiàng)目，全面推廣“舍飼半舍飼+補(bǔ)飼”科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，落實(shí)牲畜出欄補(bǔ)貼，推動(dòng)牲畜四季均衡出欄?？v深推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，打響“尋味甘南”、“首曲牧歌”區(qū)域特色品牌，推動(dòng)畜牧業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、品牌化、高端化發(fā)展，努力把瑪曲打造成全州、全省乃至全國(guó)綠色有機(jī)畜產(chǎn)品輸出地；探索建立標(biāo)準(zhǔn)體系，提升牦牛藏羊產(chǎn)品議價(jià)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)保障牧民群眾穩(wěn)產(chǎn)增收。
全力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施“強(qiáng)科技”“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)縣級(jí)500萬專項(xiàng)資金，加大生產(chǎn)線“三化”改造力度。以瑪曲生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為核心，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)牛羊肉乳等精深加工企業(yè)，打造農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)雪原、昌翔、宏達(dá)、亞克等企業(yè)，加大與高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，不斷提升品牌打造、科技研發(fā)的能力和水平；創(chuàng)新產(chǎn)品營(yíng)銷手段，拓寬產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。加快藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取實(shí)施藏藥材精深加工基地、藏藥制劑中心等項(xiàng)目，盡快健全藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，搶占更多市場(chǎng)份額。加大政策爭(zhēng)取力度，積極推動(dòng)格薩爾黃金公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
全面推動(dòng)文旅融合發(fā)展。盤活文化旅游資源，拓寬文化旅游市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大“五大”旅游品牌知名度、美譽(yù)度。爭(zhēng)取實(shí)施黃河第一彎大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、精品旅游線路等建設(shè)工程，新建改造5個(gè)觀景臺(tái)、6座旅游廁所，不斷完善景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。探索推進(jìn)全域全季全時(shí)旅游，謀劃實(shí)施一批支撐四季旅游的項(xiàng)目和業(yè)態(tài)，培育一批“牧旅”融合示范點(diǎn)，研發(fā)一批具有瑪曲特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，積極打造“黃河首曲”風(fēng)情旅游大環(huán)線。市場(chǎng)化、常態(tài)化運(yùn)作賽馬活動(dòng)，舉辦第十六屆格薩爾賽馬會(huì)、第二屆機(jī)車摩旅節(jié)等節(jié)會(huì)，力爭(zhēng)接待游客人數(shù)突破124萬人次、旅游綜合收入達(dá)到9億元以上。
持續(xù)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。搶抓甘肅南部新能源基地建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮光能、風(fēng)能、水能、地?zé)岬荣Y源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展風(fēng)光發(fā)電、抽水蓄能等產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取電力外送通道、地?zé)豳Y源集中開發(fā)利用等項(xiàng)目，接續(xù)推進(jìn)措隆貢瑪抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作。著手開發(fā)氫能源，編制氫能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，力爭(zhēng)氫能綜合應(yīng)用示范項(xiàng)目落地瑪曲。進(jìn)一步支持蔣朵等5家有機(jī)肥加工企業(yè)，加大產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)能提級(jí)。
全力支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一攬子政策措施，健全財(cái)政科技投入穩(wěn)增長(zhǎng)機(jī)制，選派20名“三區(qū)”人才和科技特派員到基層服務(wù)，推動(dòng)科技轉(zhuǎn)化率達(dá)到20%。繼續(xù)實(shí)行“六必訪”“包抓聯(lián)”制度，聚焦批零住餐、商貿(mào)服務(wù)、文化旅游等行業(yè)，研究制定扶持培育中小企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，爭(zhēng)取年內(nèi)培育專精特新企業(yè)1家、規(guī)上企業(yè)1家。加大拖欠企業(yè)賬款清償力度，全面兌現(xiàn)減稅降費(fèi)、金融支持等政策，進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。
不斷激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。開展以舊換新、折扣讓利和促銷季、年貨節(jié)等促銷活動(dòng)，實(shí)施縣城商業(yè)綜合體建設(shè)項(xiàng)目，加快建設(shè)畜產(chǎn)品倉儲(chǔ)和冷鏈物流體系，改造提升1個(gè)縣級(jí)物流配送中心、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和12個(gè)村級(jí)便民點(diǎn)；培育特色知名街區(qū)和特色餐飲，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、路衍經(jīng)濟(jì)和地?cái)偨?jīng)濟(jì)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。拓展東西部協(xié)作消費(fèi)幫扶，擴(kuò)大畜產(chǎn)品在天津、嘉峪關(guān)及東南沿海發(fā)達(dá)城市的銷售規(guī)模。做好市場(chǎng)穩(wěn)價(jià)保供，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。
各位代表！我們將立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，集群培育特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
四、著力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平、建設(shè)水平和治理水平，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)村和諧共美、群眾持續(xù)增收。
切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，推行“一鍵報(bào)貧”機(jī)制，持續(xù)實(shí)施防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，高質(zhì)量完成國(guó)評(píng)和省考。精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，力爭(zhēng)監(jiān)測(cè)對(duì)象全覆蓋；實(shí)施脫貧人口增收三年行動(dòng)，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，拓展鄉(xiāng)村公益性崗位，提升鄉(xiāng)村就業(yè)工廠帶動(dòng)能力，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力和未就業(yè)大中專畢業(yè)生異地就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，脫貧人口人均純收入較上年大幅增加。
不斷發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，強(qiáng)化村集體“三資”規(guī)范化管理，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，盤活農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源，因地制宜發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。保持特色產(chǎn)業(yè)和“五小產(chǎn)業(yè)”發(fā)展勢(shì)頭，培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，打造一批精品民宿和星級(jí)牧家樂，壯大民族用品、紡織品、手工藝品生產(chǎn)規(guī)模，全方位激發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，帶動(dòng)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
高質(zhì)量推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“八改”工程，爭(zhēng)取實(shí)施10個(gè)生態(tài)文明小康村，新建改造衛(wèi)生廁所120戶，認(rèn)定1個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，堅(jiān)持自治法治德治相結(jié)合，完善村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)等自治組織作用，廣泛開展形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
各位代表！我們將深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，聚焦守底線、抓發(fā)展、促振興，切實(shí)做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
五、著力深化改革創(chuàng)新，匯聚高質(zhì)量發(fā)展合力。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，全力破除體制機(jī)制障礙，全面激發(fā)發(fā)展活力。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以數(shù)字政府建設(shè)為抓手，深化“放管服”和“大綜窗”改革，打破“數(shù)據(jù)壁壘”，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)跨部門、跨行業(yè)、跨主體共享，全面推行政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”，涉企便民服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“高效辦成一件事”。完善“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線訴求辦理機(jī)制，合理訴求響應(yīng)率達(dá)100%。繼續(xù)推行“雙隨機(jī)一公開”制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，降低制度性交易成本、提高投資效率。推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)清單化管理，審批要件、辦理時(shí)限達(dá)到全州平均水平。
加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革和黨政機(jī)關(guān)單位不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬統(tǒng)一登記工作。強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，盤活各類閑置資金，全力挖掘增收潛力，增進(jìn)縣級(jí)可支配財(cái)力；加大稅收征管力度，保持稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。牢固樹立“過緊日子”的思想，加強(qiáng)政府采購管理，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和非必要支出，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。
各位代表！我們將把深化改革創(chuàng)新作為釋放發(fā)展活力的根本途徑，堅(jiān)持全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
六、著力增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。做實(shí)做好老百姓的“急難愁盼”問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
辦好人民滿意教育。實(shí)施學(xué)前教育普惠保障、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡行動(dòng)，加快推進(jìn)縣高級(jí)中學(xué)搬遷及藏族中學(xué)分校辦學(xué)工作，爭(zhēng)取實(shí)施縣寄宿制藏族小學(xué)綜合教學(xué)樓等項(xiàng)目，補(bǔ)齊教育發(fā)展短板，全面改善辦學(xué)條件。落實(shí)“縣管校聘”改革，繼續(xù)引進(jìn)重點(diǎn)高校畢業(yè)生；嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，全面推行國(guó)家通用語言文字教育，保持控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)清零，提升普通高考錄取率，全方位提升教育質(zhì)量和水平。
優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?？v深推進(jìn)健康瑪曲建設(shè)，加快縣醫(yī)院整體搬遷（區(qū)域醫(yī)療暨公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治中心）建設(shè)進(jìn)度，深入推進(jìn)緊密型醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生人才培育行動(dòng)，用好各類幫扶資源，深化東西部協(xié)作醫(yī)療幫扶，多渠道培養(yǎng)醫(yī)療人才。強(qiáng)化重點(diǎn)人群健康管理，提高基層醫(yī)療保障和婦幼保健服務(wù)能力。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助的保障功能，構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系。
健全社會(huì)保障體系。集中力量辦好省州民生實(shí)事和人大代表、政協(xié)委員的建議提案，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加大職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)“訂單式”“定向式”勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)380人以上。加大欠薪治理力度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。持續(xù)鞏固提升“結(jié)對(duì)關(guān)愛”行動(dòng)成果，關(guān)心關(guān)愛“一老一小”、殘疾人等特殊群體，實(shí)施30戶特殊困難老年人居家適老化改造提升工程；規(guī)范落實(shí)特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等政策，穩(wěn)步提高最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控，重視應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障糧食和應(yīng)急物資供給。
各位代表！我們將堅(jiān)持民生保障投入只增不減，加大普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，切實(shí)提高群眾“幸福指數(shù)”。
七、著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展防線。保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，把防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促穩(wěn)定作為政治任務(wù)和底線要求，以更高水平安全護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
全面加強(qiáng)社會(huì)治理。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略和民族政策，堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果。扎實(shí)推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)創(chuàng)安，深化“群眾工作五個(gè)全覆蓋”，高質(zhì)量開展“八五”普法，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，信訪積案動(dòng)態(tài)清零；常態(tài)化開展掃黑除惡，開展命案防范治理攻堅(jiān)，強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防治理，嚴(yán)厲打擊車匪路霸、偷牛盜馬、入室盜竊、賭博詐騙等違法犯罪行為，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)決守牢安全底線。樹牢安全發(fā)展理念，健全完善安全生產(chǎn)“五大責(zé)任體系”，細(xì)化人防、物防、技防措施，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)三年治本攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管控措施，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患常態(tài)化排查，完善泥石流、山洪、地震等自然災(zāi)害和森林草原防滅火預(yù)警監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置體系，爭(zhēng)取建設(shè)“平急兩用”應(yīng)急避難場(chǎng)所，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。從嚴(yán)抓好食品藥品監(jiān)管，保護(hù)人民群眾“舌尖上”的安全。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，排查處置存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。用好債務(wù)置換利好政策，最大限度爭(zhēng)取隱性債務(wù)置換額度，逐步穩(wěn)妥有序化解政府債務(wù)，堅(jiān)決杜絕新增債務(wù)。加大融資平臺(tái)監(jiān)管力度，完成信用聯(lián)社退出高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)序列的任務(wù)。
各位代表！我們將全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，筑牢安全發(fā)展屏障。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
發(fā)展的重任、人民的期盼，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，始終心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)定不移落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，推動(dòng)瑪曲生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。
高舉旗幟，始終保持忠誠底色。始終把政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和省州委全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，持續(xù)鞏固拓展主題教育、“三抓三促”行動(dòng)成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力，全力推動(dòng)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神落地見效，堅(jiān)決當(dāng)好貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委州政府決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
忠誠履職，扎實(shí)推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，以法治思維和法治方式推動(dòng)政府各項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，加強(qiáng)合法性審查，提高依法決策水平。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，運(yùn)用好巡視巡察“利劍”作用，不斷提高依法行政、依法執(zhí)政能力和水平。
爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。樹立和踐行正確政績(jī)觀，保持攻堅(jiān)克難的奮進(jìn)姿態(tài)，在各條賽道上比學(xué)趕超，以實(shí)績(jī)實(shí)效論英雄。強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，鼓勵(lì)奮進(jìn)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持創(chuàng)新者、寬容失誤者，始終保持敢闖、敢干、敢爭(zhēng)先的精氣神，引領(lǐng)帶動(dòng)各級(jí)各部門擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，不斷提高政府執(zhí)行力和落實(shí)力。
求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)踐行為民宗旨。全面貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，緊盯群眾反映最普遍、最集中的問題，推進(jìn)工作重心下移、服務(wù)前移，扎實(shí)推動(dòng)惠民政策落地見效，讓惠民答卷更有“溫度”、發(fā)展實(shí)績(jī)更有“厚度”。
廉潔從政，堅(jiān)決恪守清廉本色。保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，常態(tài)化長(zhǎng)效化開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)整治和查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表，各位委員，同志們！使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就未來。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗謀轉(zhuǎn)型，砥礪前行蹚新路，奮力譜寫新時(shí)代瑪曲高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化瑪曲實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)！