政 府 工 作 報 告
—2024年12月20日在迭部縣第十五屆人民代表大會第五次會議上
迭部縣人民政府縣長 趙錦帆
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年。一年來，面對經濟承壓運行和各類風險挑戰，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚力落實州委突出“六個聚焦”、實施“六大行動”決策部署，全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，順利完成經濟社會發展主要預期目標，中國式現代化迭部實踐邁出新的堅實步伐。
我們突出精準施策，經濟運行穩中有進。全力推進“強縣域”行動，接續打好“開門紅”“雙過半”“全年旺”攻堅戰，預計全年實現地區生產總值24.4億元，增長6%；一般公共預算收入8515萬元；社會消費品零售總額3.43億元，增長9%；城鄉居民人均可支配收入分別達34294元、12164元，增長6.5%和8%，前三季度地區生產總值增速穩居全州前列，經濟運行實現“質”的有效提升和“量”的合理增長，為高質量發展奠定了堅實基礎。
我們統籌綠色發展，生態產業提質增效。爭創“綠色有機農畜產品輸出地”，蕨麻豬繁育科研基地、食用菌研發實訓基地掛牌運行，省級專精特新中小企業實現零突破，畜牧養殖、山野珍品、經濟林果等生態產業產值達到4.99億元，迭部蕨麻豬肉上榜“中國天氣”冬至節氣名特優產品名錄，生態綜合補償支持生態文化旅游經驗做法入選全國生態綜合補償工作典型案例，生態優勢正在轉變為經濟優勢，為高質量發展注入了強勁動力。
我們打響文旅品牌，全域旅游引爆四季。扎尕那“盤活農旅資源、發展鄉村旅游”模式入選全球“最佳減貧案例”，迭部榮獲中國旅游協會“2024年旅游目的地”，獨家冠名九色甘南“扎尕那杯”足球邀請賽，扎尕那青稞音樂節、“扎尕那之約”夏日夜經濟市集、“臘子口和諧杯”五省高原地區籃球邀請賽、“冬韻迭部·冰雪奇緣”等活動火爆出圈、譽滿四方，全域全季旅游勢頭強勁，景區景點游人如織，全年接待游客475萬人次，實現綜合收入34.36億元，增長18.73%和19.13%，“資源大縣”正在加緊向“文旅強縣”轉變，為高質量發展積蓄了澎湃勢能。
我們主動創安創穩，幸福指數持續攀升。肩上扛責任、手中抓穩定，堅持防字當頭、關口前移、防線前置，織密織牢安全穩定防護網，全年矛盾糾紛調處率達97%，刑事案件和信訪總量分別下降14.8%和39.7%，連續三年未發生較大及以上安全生產事故，平安建設滿意度高于全省平均值，全國信訪工作示范縣創建成果持續鞏固，全縣“穩”的基礎更加堅實、“安”的局面更加可控，為高質量發展凝聚了強大合力。
一年來，我們加壓奮進、拼搏實干，主要抓了八項重點工作：
一是聚力護綠增綠，生態底色更加靚麗。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全面落實河湖長制、林長制，投資1.45億元實施中小流域綜合治理10處、恢復治理歷史遺留廢棄礦山5處，完成國土綠化910畝、栽植苗木60余萬株、修復退化林3300畝、改良草原27.66萬畝。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，緊扣“五控”精準治污，縣域空氣優良率達99.6%；新改建城區污水、供水管網23.8公里，提標改造城區污水處理廠，完成57個入河排污口排查、溯源和監測工作，全縣地表水水質均達到國家Ⅱ類標準；城區生活垃圾無害化處理項目有序推進，城市和鄉村生活垃圾無害化處置率分別達100%和81％。全力推進各級各類環保督察反饋問題整改，8個第三輪中央環保督察反饋共性問題有序推進，11個第三輪省級環保明察暗訪反饋問題完成整改6個、正在整改5個。
二是聚力項目建設，發展動能更加強勁。《迭部縣國土空間總體規劃（2021—2035年）》獲批實施。總投資7.54億元的電尕鎮4個片區綜合管網、旺藏鎮五場片區供水工程、縣城110千伏輸變電、農牧村護村護田河堤、重點水源調蓄池、白云新區集中供熱等22個項目穩步推進。投資4159萬元提升扎尕那核心景區旅游基礎設施。暢通城鄉交通網絡，改造農村公路危橋19座，實施公路養護維修51.5公里，省道209線（麻牙至多兒）2號橋梁主體竣工、1號和3號橋梁開工建設，旺藏鎮臺古卡村、洛大鎮查居村、益哇鎮傲子村至當多村道路建成通行。科學布局縣城和重點鄉鎮、國省干線、旅游景區等充換電設施，新建新能源充電站15座237臺。支持迭部生態建設管護中心完成投資1.7億元的白龍江流域、洮河流域森林防火應急道路建設項目。
三是聚力科技賦能，富民產業更加興旺。糧食安全有力保障，提升改造高標準農田0.4萬畝，種植糧食作物6.45萬畝、總產量1.23萬噸，增產420噸。“8+1”特色產業培優做強，種植青稞、中藏藥材、食用菌、蘋果等特色作物4.96萬畝，飼養牛羊豬等牲畜26.97萬頭只。“強科技”行動扎實推進，建成智慧農業生產云平臺2個，培育科技型中小企業2家，認定省級科技創新企業1家，累計認證“三品一標”15個、“甘味”品牌4個，發展家庭農場322家，“五有”合作社占比64%。生態經濟產業園區增資擴容，爭取東西部協作資金1632萬元新建標準化廠房1850平方米；蕨麻豬省級現代農業產業園竣工投產，特色農產品冷鏈物流建設項目及食用菌示范產業園區、統倉共配物流等項目即將竣工，入園企業達13家，實現年產值1.56億元。
四是聚力強基固本，鄉村建設更加出彩。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，新識別監測對象46戶245人，動態消除監測戶185戶861人，落實防返貧保險1599人23.99萬元。籌資1.49億元實施產業發展、基礎設施建設等扶持項目208個。落實到戶產業補助資金836.5萬元，完成農房抗震改造122戶，改造提升及維修養護農村供水7處。2個以工代賑項目、20家幫扶車間和407家專業合作社帶動5516人實現就地就近就業，脫貧人口人均純收入預計達到16730元。持續推進“5155”鄉村建設示范行動，建成省級示范村3個、示范鄉鎮1個，申報省級和美鄉村3個。
五是聚力深化改革，發展環境更加優化。推進“優化營商環境提質增效年”行動，“高效辦成一件事”“局長走流程”等措施有力有效。政府機構改革精簡機構3個、新組建機構1個、優化設置機構2個，數字政府建設和政務公開工作長期位列全州第一梯隊。開展“引大引強引頭部”行動，扎尕那特色小鎮建設（一期）項目完成投資7.87億元，簽約扎尕那景區旅游觀光軌道小火車、低空飛行基地、電商孵化、津迭旅游專線等10個項目，簽約金額18.06億元。實施“強工業”行動，哈達廠等4家輕工業車間即將投產運營，助企紓困落實減稅降費4252萬元，以水電、建材為主的規上工業保持較快增長，全年預計實現全部工業增加值2.54億元，增速4.2%。建成鄉鎮電商直播基地11個，增設公益性崗位50個，完成消費幫扶3987.5萬元。
六是聚力普惠共享，人民生活更加殷實。推進“民生大改善”行動，16件省州民生實事高質量辦結。發放創業貸款1290萬元，新增城鎮就業422人，輸轉城鄉富余勞動力5668人、創收1.4億元。加速推進電尕中學附屬工程，實施投資4910萬元的中小學標準化操場、幼兒園保教樓提升改造等項目61個，落實教育惠民資金996.1萬元、生源地助學貸款1138.9萬元，縣幼兒園第一分園招生新增學位180個，迭部縣初級中學學生在全省、全國青少年無人機大賽中榮獲一等獎、二等獎，高考本科上線率創歷史最高。縣人民醫院康復中心改造提升、縣藏醫院省級中醫特色優勢專科建設項目竣工投用，縣人民醫院、藏醫院、婦幼保健院與省人民醫院建立緊密型醫聯體，城鄉居民養老、醫療參保率均達98.5%以上，基本醫保報銷2364.99萬元。開展“結對幫扶·愛心迭部”行動，幫辦實事380件、發放社會救助資金2229.42萬元。消費品“以舊換新”落實補貼166.18萬元。全年民生支出12.07億元，占財政總支出的72.53%。
七是聚力社會安寧，和諧大局更加穩固。深化拓展“8+”基層社會治理機制，深入推進“群眾工作五個全覆蓋”行動，完成縣綜治中心標準化建設。深入開展“三個意識”學習教育和“感恩共產黨·奮進新時代”教育活動，持續推廣國家通用語言文字，完成3萬余個標識標牌規范使用工作，共有精神家園和文化認同不斷鑄牢。緊盯債務風險底線，化解政府債務1.51億元，清收不良貸款6295.25萬元，不良貸款率下降至2.91%，順利實現人民銀行口徑退高摘帽。常態化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。縱深推進扎尕那景區精細化治理，拆違治亂63處，整頓經營主體127家，旅游市場秩序持續規范。根治欠薪專項行動追討農民工工資247.98萬元。推行“紅黑榜”管理，食品藥品安全水平持續向好。
八是聚力忠誠履職，自身建設更加嚴實。堅持把黨的領導貫穿到政府工作全過程、各領域，辦理人大代表建議85件、政協委員提案68件，辦結率、答復率、滿意度分別達60%、100%、97.3%。扎實開展黨紀學習教育，政府系統紀律意識、規矩意識、法治意識持續增強。嚴格落實“過緊日子”要求，三公經費壓減1.16%。全力為基層減負，發文數量、會議次數明顯減少。抓實群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，“八大領域”受理問題線索44件。縱深推進“三抓三促”行動，從嚴從實整改巡視巡察反饋問題，政府系統運轉更加高效順暢。
工會、青少年、婦女兒童、殘疾人、雙擁、紅十字等事業取得新成效，國防動員、審計監督、統計調查、氣象地震、郵政通信、公共資源交易、退役軍人服務、地方志、供銷合作、住房公積金管理、機關事務等工作實現新進步。
各位代表！時光眷顧奮斗者，星光不負趕路人。面對復雜的外部環境和嚴峻的困難挑戰，我們承壓而上、勇毅追趕，各方面工作整體進步、持續提升。回首歷程，成績來之不易，根本在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航，習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，全縣上下堅持黨的領導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅定了勇往直前、行穩致遠的必勝信念！關鍵在于省委省政府、州委州政府把方向、管大局、保落實，縣委堅強領導、科學決策、協調各方，全縣上下堅持發展為要，堅定不移拼經濟、鉚足干勁抓落實，凝聚了克難奮進、逐夢前行的不竭動力！基礎在于全縣人民和衷共濟、同向同行，各級干部求真務實、奮力拼搏，全縣上下堅持實干為先，一路破題前行，一路砥礪奮進，匯聚了拉高標桿、同心共富的強大合力！每一位奮斗者都值得點贊！
在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、宗教人士、無黨派人士、各人民團體，向傾情幫扶迭部的中國氣象局、天津市、天津市河東區、酒泉市等幫扶單位，向省州屬駐迭各單位，向武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰員，向所有關心支持迭部發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！知不足而奮進，望遠山而前行！實踐中，我們也清醒認識到前進中的問題、發展中的短板、工作中的差距。一是經濟總量小，發展底子薄，投資支撐不足，市場發育程度不高仍然是最基本的現狀。二是縣級財力薄弱，財源結構單一，債務化解壓力大仍然是最現實的困境。三是教育、醫療、文化等公共服務供給與群眾需求還有一定差距，保障和改善民生仍然是最緊迫的任務。四是路網密度小，公路等級低，通達程度不夠，交通問題仍然是制約高質量發展最突出的瓶頸。五是少數干部作風不實、推動力不強，依法行政、依規履職能力亟需提升仍然是影響發展最關鍵的弱項。對于這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決，決不辜負全縣人民期望！
2025年重點工作
2025年是“十四五”規劃的收官結尾之年，也是“十五五”規劃的謀篇布局之年。我國經濟長期向好的基本趨勢沒有改變，兄弟縣市擊鼓奮進的步伐不斷加快。我們面臨著千帆競發、百舸爭流的區域競爭態勢，必須保持戰略定力，堅定發展信心，逢山開路、遇水架橋，用不畏難、不叫苦、不服輸的拼勁干勁，奮力蹚出轉型升級的新路徑，開創高質量發展的新局面。
政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，貫徹落實省委十四屆六次全會、州委十三屆七次全會和縣委十三屆六次全會部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，更加注重需求拉動，更加注重產業煥新，更加注重改革開放，更加注重招商引資，更加注重協調發展，更加注重綠色轉型，更加注重民生保障，更加注重和諧穩定，為打造新時代“五個甘南”貢獻迭部智慧、迭部力量和迭部經驗，奮力譜寫中國式現代化迭部實踐新篇章。
經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5.5%左右，固定資產投資增長8%，縣級公共財政預算收入增速與地區生產總值基本持平，社會消費品零售總額增長6%，城鄉居民人均可支配收入分別增長6.5%和7.5%，居民消費價格指數控制在103以內，各項約束性指標控制在計劃之內。
各位代表！2024年9月，習近平總書記視察甘肅作出重要指示、提出明確要求，給我們提供了感恩奮進、再啟新程的政治指引和實干爭先、再譜新篇的行動指南，是我們做好各項工作的總方針、總綱領、總遵循。2024年6月省委書記胡昌升來到甘南、走進迭部調研，對全州高質量發展進行全方位把脈定向和系統性精準指導，繪就了全州“十五五”發展的愿景圖、路線圖和施工圖。做好2025年的政府工作，必須以更高站位、更大擔當、更實舉措扛好肩負的使命任務，正確處理五個“必須統籌好”的重要關系，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，拉高工作標桿，強化擔當作為，以“干在實處”推動“走在前列”，一步一個腳印把習近平總書記的殷殷囑托變為美好現實。一是持續增強堅定信心、應對挑戰的戰略定力。推動經濟社會高質量發展面臨一些困難和挑戰，但我們的產業基礎實、潛能大、韌性足，我們的鄉村環境美、顏值高、氣質好，我們的干部群眾能吃苦、敢拼搏、肯奮斗，發展面臨的有利條件遠遠強于不利因素，要堅定發展信心，凝聚工作合力，加快把優勢變為態勢，把潛力變成實力。二是持續增強主動求變、科學應變的創新思維。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出重大決策。我們必須堅持守正創新、先立后破，主動承接省州部署的改革任務，積極探索適合迭部的改革舉措，以改革賦能、以改革破題，以斗爭精神迎接挑戰，以奮進姿態推動發展，努力在危機中育新機、于變局中開新局。三是持續增強爭先進位、走在前列的使命擔當。機遇稍縱即逝、發展時不我待，需提振大干之志、狠下實干之功，緊盯新業態、新賽道、新機遇，看準了就抓緊干，能多干一些就多干一些，以迎難而上的主動擔當、勇爭一流的豪情壯志，確保各項工作干則必成、干則必勝，推動迭部高質量發展破浪前行、再攀高峰。
圍繞上述總體要求和預期目標，重點抓好八個方面的工作：
（一）堅定不移優生態、嚴治理，厚植綠色發展新優勢。持續抓生態勢頭不減，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，著力在生態環保上提速奮進，筑牢長江上游生態安全屏障。
加強生態保護修復。全力創建“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，持續加強天然林資源保護，科學開展大規模國土綠化行動，爭取實施秦嶺西段生態保護修復工程、森林草原防火通道建設項目、森林極高火險區綜合治理項目、白龍江流域綜合治理工程，完成人工造林及退化林修復8000畝以上、森林撫育1.5萬畝、草原改良8萬畝，防治草原病蟲害15萬畝以上，有效保護公益林67萬畝、草原137萬畝。全面落實“省地雙林長”三級管理責任，強化生態保護監管，鞏固造林綠化成果。
加大環境污染防治。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，嚴防嚴治餐廚油煙、建筑工地揚塵等污染源，空氣優良天數比率高于99.6%。壓實河湖長制責任，繼續推進河湖“清四亂”專項行動，全面溯源整治各領域入河排污口，各類水體水質達標率保持在100%。強化土壤污染防治，有效管控農用地和城市建設用地土壤環境風險。持續推進全域無垃圾行動，嚴格規范砂石行業管理，力爭城區垃圾無害化處理場、污水處理廠年內投用。堅決整改生態環保督察反饋問題，嚴厲打擊環境違法行為，讓迭部的天更藍、山更綠、水更清、土更凈。
加力綠色低碳發展。積極穩妥推進碳達峰碳中和，廣泛開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區創建活動，鼓勵企業節能減排、電能替代，推進生產生活方式向綠色低碳轉型，推動產業結構向低碳轉變、向高端邁進。堅持生態產業化、產業生態化協同發展，利用生態優勢連片發展“林下經濟”，爭取50萬千瓦新能源光伏發電項目落地實施，培育農林剩余物循環利用等新業態，開展氣候生態資源評價，讓青山有“價”、綠水含“金”。
（二）堅定不移興文旅、強園區，實現集群強鏈新突破。持續保持抓產業勢頭不減，做強優勢產業、做優主導產業、做精新質產業，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系。
構建全域全季旅游格局。堅持“紅綠融合、文旅互動、四季協同、全域全景”發展思路，編制實施迭部縣文旅產業高質量發展規劃，打造“五紅七綠”重點景區，加快實施投資2577萬元的扎尕那景區智慧化管理、納加村至班周灘棧道項目，建成投運縣城游客服務中心，推進扎尕那大景區創建國家5A級旅游景區，力爭年內完成景觀質量省級初評。爭取航空飛行營地、那黑卡冰雪旅游度假區、扎尕那南門（傲子溝口游客服務中心）等項目落地實施。打造提升江迭最美百公里風情線、白龍江百里風情線·鄉村振興富民產業路、紅色圣地旅游風情線，布局建設一批房車營地、交通驛站、民宿集群、旅游專業村，培育打造一批激情漂流、網紅棧道、農業科普、田園采摘等體驗項目。舉辦第三屆扎尕那青稞音樂節、第二屆“臘子口和諧杯”籃球邀請賽等節慶賽事活動，打造迭部“不夜城”，拓展低空經濟、冰雪經濟、研學經濟、康養經濟等新業態，爭創“中國最美縣域”“全國避暑旅游目的地”“省級旅游度假區”，持續擦亮“中國的臘子口·世界的扎尕那”文旅品牌。
育建全產全鏈發展體系。聚焦現代農牧、山野珍品、青稞酒、中藏藥、清潔能源等重點產業鏈，把握特色化、精益化、智能化、綠色化方向，加強原料供給，做深精細加工，加大產品開發，拓展市場空間，促進優勢產業延鏈、短板產業補鏈、傳統產業升鏈、新質產業建鏈，推動形成“鄉鎮生產、園區加工，物流中心集散、線上線下銷售”全產全鏈新模式。做大做長蕨麻豬、牦牛、青稞酒、木耳林菌山野菜、當歸黃芪中藏藥等產業鏈條；做優做強森源商貿、天然食品公司等鏈主企業，研發推出特色肉制品、功能乳制品、林果沙棘飲品、青稞營養食品等系列產品，做響做亮“迭山甄選”“綠野迭部”等產業品牌。實施縣藏醫院藏藥制劑產品研發、“迭部禮物”系列文創產品開發等新質產業項目。加大鏈主企業培育力度，新增限上商貿企業2-3家、規上工業企業1-2家，產業鏈總產值達31.5億元。
搭建全業全智園區平臺。圍繞“一軸、兩翼、四區”規劃布局，爭取城鎮建設用地指標，加快園區在建項目進度，謀劃實施園區公共配套和生態防護工程，優化園區服務功能。加大園區新型信息技術設施建設，增強信息網絡服務能力，加快推進園區一體化智慧管理云平臺建設，深入推進大數據、人工智能、物聯網等技術應用，著力提升園區智能化管理水平。投產運營哈達廠、制氧廠、布草洗滌廠、餐具消毒廠等4家輕工業車間，引進培育青稞精釀啤酒生產、中藏藥材精深加工、生物質顆粒制造等優質企業，大力培植企業孵化、企業幫辦機構，助力企業快速成長、發展壯大。探索發展“飛地經濟”，依托園區投資成本低、資源互補強的優勢，積極吸引承接東部產業轉移，推動共建津迭產業園，力爭入園企業達到18家，產值達到2.1億元以上。
（三）堅定不移抓項目、爭投資，積蓄經濟增長新動能。持續抓項目勢頭不減，攻堅克難上項目、拼服務，千方百計擴投資、穩增長，不斷激發縣域經濟高質量發展后勁。
以更寬視野謀劃爭取項目。樹牢“項目為王”理念，高質量編制“十五五”規劃，精準對接國家和省州投資導向，用足用好一攬子增量政策，聚焦交通水利、新興產業、鄉村振興、生態環保、民生改善等重點領域，謀劃儲備一批政策適配度高、支持力度大、投資渠道寬、申報成功率高的大項目好項目，動態儲備各類項目80個以上（億元項目10個左右），切實提高項目儲備成熟度，力爭更多項目進入國家和省州項目庫。爭取落實資金7.94億元，實施農牧村護村護田河堤、縣城北片區綜合管網和電尕中學體育館建設等重點項目32個。
以更高效率暢通交通網絡。堅持把交通運輸作為經濟社會發展的“先行官”，實施高速通道貫通、普通干線暢通、農村公路連通工程，做好S70兩河口至迭部、S47迭部麻牙至九寨溝高速公路前期要素保障，加大四川S55若爾蓋至迭部高速公路對接協調力度，力爭國道248線卓尼江果河至迭部段一級公路年內開工建設。省道209線臘子口至麻牙段一期工程（桑壩溝口至桑壩鄉政府段）、縣道430線阿夏隧道開工建設。推動省道209線（麻牙至多兒）1號、2號、3號橋梁建成通車，推進益哇鎮傲子至當多公路、旺藏鎮臺古卡村、洛大鎮查居村道路提標改建工程。爭取改造哇巴溝、卡壩溝、尖尼溝、多兒溝四條道路，實施村道安防工程，想方設法籌措資金維修養護農村公路180公里，保暢保通鄉村道路“毛細血管”，打通經濟發展“大動脈”，爭創“四好農村路”國家級示范縣。
以更高標準做好服務保障。堅持“要素跟著項目走”，落實項目“三個一”包抓責任制，實行清單管理、專班調度、駐點服務、集中審批等措施，續建項目抓復工，新建項目抓開工，前期項目抓落地，企業開辦、投資項目備案審批用時壓減到1個工作日，做到重點建設項目應保盡保。多層面暢通政銀企對接、多維度落實信貸政策，暢通實體經濟和產業發展融資對接渠道，完善企業常態化溝通交流機制，持續開展降本減負，加大清欠工作力度，切實減輕企業負擔，提振企業發展信心。
（四）堅定不移夯基礎、強“三農”，邁出鄉村振興新步伐。持續堅持農業農村優先發展，持續發力強產業、助增收，久久為功抓鞏固、美鄉村，有力有效推動鄉村全面振興。
持續鞏固脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求，切實加強“3+1”保障，高效運轉“一鍵報貧”機制，強化動態監測和精準幫扶，堅決守住不發生規模性返貧底線。深入推進脫貧人口增收三年行動，落實穩崗就業政策，健全聯農帶農機制，支持脫貧人口返鄉創業，確保脫貧人口人均純收入增長15%以上。加強幫扶項目資產管理，盤活農村閑置資產資源，持續發展壯大農村集體經濟。深化東西部協作、對口支援，健全完善“點單式”協作機制，加大產業就業、教育衛生等領域資金投入，持續開展干部交流和人才培訓，提升“組團式”幫扶成效。
大力發展農牧產業。聚力“一線三片多點”布局，實施“四千一萬一園”工程，推進“提質增效、延鏈升級”行動，做強上迭片區電尕高原夏菜、青稞酒產業，做精中迭片區尼傲蕨麻豬和黑木耳、達拉和阿夏牦牛產業，做優下迭片區旺藏蘋果、洛大辣椒、桑壩青稞酒產業，擴大多兒、旺藏、桑壩、臘子口等鄉鎮中藏藥材種植面積，多點發展卡壩珍珠馬鈴薯、洛大櫻桃、臘子口土蜂蜜等散小產業，推動羊肚菌等山野珍品產業高端化、品牌化，優質優價進入國內中高端市場，新增“三品一標”產品2個，連片種植特色經濟作物5萬畝以上，飼養各類牲畜27萬頭只以上。實施種質資源保護行動，保種選優蕨麻豬種群，實現食用菌菌種本地育產。強化農產品溯源檢測，確保農畜產品綜合抽檢合格率達100%。全力落實《迭部縣推動農村電商高質量發展實施方案》，建立健全以產業園區為核心、鄉鎮為基礎的電商直播體系，孵化直播產業集群，做優電商直播生態，培育一批鄉鎮帶貨主播，打造一批鄉鎮網貨品牌，傳遞迭部聲音、推介迭部臻品、唱響迭部未來。
加快建設和美鄉村。學好用好浙江“千萬工程”經驗，爭創省級和美鄉村3個，打造省級鄉村建設示范村3個。加大扎尕那村、洋布村等中國傳統村落保護力度，積極申報國家級傳統村落集中連片保護利用示范縣。深入實施農村人居環境整治提升五年行動，扎實推進農村“八改”工程，統籌推進路邊、屋邊、水邊、田邊整治和農村生活污水、垃圾治理。擴大新能源汽車、電子產品、家具家電等大宗消費，拓展家政服務、信息技術、健康養老等多業態、多樣化融合消費。健全完善鄉村治理體系，推廣運用鄉村治理積分制、清單制，持續推進移風易俗，大力倡樹文明新風，全面提升鄉村治理水平。
（五）堅定不移建城鎮、提品質，精塑城鄉面貌新顏值。持續抓城鄉建設一體發展，統籌推進補短板、強功能，精細管理抓更新、提品位，精心打造宜居宜業新型城鎮。
高品質加快城市建設。高標準編制中心城區控制性詳規，落實落細空間布局，守牢城區開發邊界。全面開展“城市體檢”，掌握市政設施底數和管養現狀，增強城區更新的靶向性和精準性。加強城區飲用水水源地保護和水質監測管理，全面提升縣城飲用水品質。實施公共設施提升工程，爭取改造城市燃氣管網73.9公里、供熱管網35.4公里、雨污水管網23.8公里，提升城鎮建設品位和居民生活質量。圍繞建筑外觀、街道景觀、公共空間等重點，全面推動城區美化亮化提檔升級。開展植綠添景行動，推進留白增綠、拆違建綠、見縫插綠，打造更多小微公園、口袋公園。樹牢經營城鎮理念，科學配置土地、供水、供氣等經營性資產，依法盤活閑置地塊、停車場等資產，實現城鎮資源配置效益最大化。
精細化加強城鎮管理。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，開展控違拆違、桿線整治、環境治理等工作，依法規范物業管理，持續抓好市容市貌、交通秩序、市場環境綜合治理，下功夫解決亂占地、亂建房、亂拉線、亂停車、亂擺攤、亂扔垃圾等突出問題。編制實施城東片區修建性詳細規劃，依法治理、規范改造、嚴格監管、常態長效，切實提升縣城門戶形象。從嚴落實村莊規劃和國土空間管制，嚴格執行宅基地審批管理。加強基礎設施智能化建設，探索開發智能交通、智能電網、智能生活等數字化管理平臺，讓城鎮管理更智慧。
全方位改善城鄉條件。全面完成城區供水改擴建、城區110千伏輸變電、第二綜合供熱、電尕鎮4個片區綜合管網、白云新區集中供熱等項目建設，安裝智慧供熱表5900套，新增供排水管網24.2公里、供熱面積80余萬平方米。加快數字城鄉和“智慧迭部”建設，構建以縣城物流配送為中心、鄉鎮配送為節點、村級公共服務為支撐的縣域物流配送網絡，新建農村寄遞物流示范村（社區）10個以上，新建5G基站50個，改造通信線路360千米、農村電網60千米，提高城鄉供電能力，擴大5G網絡和光纖寬帶覆蓋面，夯實城鄉高質量發展基礎。
（六）堅定不移促開放、拓路徑，激發深化改革新活力。持續堅持正確改革方向不動搖，深化多領域交流合作，優化營商環境，加快融入新發展格局和國內統一大市場。
持續深化重點改革。加快旅投、城投、農投等縣屬國企改革，做強做優做大國有資本和國有企業。推進科技創新、財稅金融、教育衛生等重點領域改革，破解發展瓶頸、激活發展動能。推進農牧村綜合改革，穩妥開展土地承包經營權流轉，引導群眾以土地經營權入股合作社和龍頭企業。推動農村集體產權制度和農村集體經營性建設用地入市改革。抓好財政體制改革，加快地方融資平臺轉型，規范稅收優惠政策和非稅收入管理。著眼發展難點堵點和各類民生訴求，探索更多實用管用的“小切口”改革。
持續提升招商質效。深化“引大引強引頭部”行動，“聚勢”開展產業鏈招商，“揚長”做好資源稟賦招商、“筑巢”優化空間載體招商，強化精準招商、園區招商、節會招商，加強與省州廳局匯報銜接，推動協議事項落地落實。完成扎尕那特色小鎮一期工程建設任務，加快瑞達嘉苑、安興康養社區、扎尕那景區旅游觀光軌道小火車等項目建設，力爭簽約新能源光伏發電、移動數據中心、亞古避暑山莊、九龍峽溫泉康養酒店、扎尕那農林牧復合系統產品精深加工等項目，招商引資簽約額達到23億元以上，資金到位率達到30%以上。
持續優化營商環境。推進數字政府建設，深化“高效辦成一件事”改革，推動“一網一窗一次”高效服務，持續推進全程網辦和幫辦代辦，涉企便民服務事項“一網通辦”率達到100%。嚴格執行市場準入負面清單和“非禁即入”制度，建立企業信用評價“白名單”和入企檢查清單，“雙公示”“五歸集”及時錄入率、合格率均達到100%。始終堅持“兩個毫不動搖”，落實落細稅費減免、產業扶持、入規入統獎補等政策，扎實開展企業包聯全覆蓋行動，訪訴求、解難題，推動各類惠企紓困政策直達快享，促進民營經濟高質量發展。
（七）堅定不移惠民生、暖民心，書寫美好生活新答卷。持續堅持以人民福祉為念，把群眾的“點滴小事”當成“心頭大事”，兜住、兜準、兜牢民生底線。
積極拓寬就業渠道。落實就業優先、創業擔保貸款和援企穩崗政策，實施“三支一扶”、天津市定向招考、“春風行動”“百千萬網絡招聘”等促就業項目，加大職業技能培訓，推進“訂單式”“定向式”勞務輸轉，支持發展物流快遞、外賣配送、直播帶貨等新就業形態，推進高校畢業生、退役軍人、殘疾人和就業困難人員等重點群體穩定就業，新增城鎮就業400人、輸轉城鄉富余勞動力4600人，勞務創收1.4億元。加大“治欠保支”力度，下功夫根治拖欠農民工工資問題，保障農民工切身利益。
普惠發展社會事業。促進學前教育公平普惠、義務教育優質均衡、普通高中特色多樣發展，保持控輟保學動態清零，爭取實施4551萬元的“薄改提升”、省級教育民生、“強縣中”建設項目，建成投用電尕中學，建立省內名校幫扶迭部教育機制，開展縣高級中學、初級中學、城關小學“一對一”結對幫教活動，促進教育高質量發展。推進“健康迭部”建設，縣婦幼保健院爭創二甲醫院，籌資擴建縣人民醫院、啟用體檢中心，改遷新建縣疾控中心綜合業務樓。加快緊密型縣域醫聯體、醫共體建設，加強與省人民醫院、省中醫院、省腫瘤醫院交流合作，強化人才梯隊、重點專科建設，提升醫療衛生服務能力。加快長征國家文化公園迭部段建設，實施總投資4226萬元的臘子口戰役舊址保護利用、臘子口戰役紀念碑修繕和多兒洋布“水磨群”修繕保護工程。推動“文化進景區”和“景區秀文化”雙向發力，創排臘子口紅色主題沉浸式和扎尕那民俗主題互動式體驗劇目，常態化開展景區駐場演藝活動。倡導全民閱讀，實施青少年閱讀素養提升計劃。統籌群眾體育和競技體育全面發展。
織密兜牢社會保障。深入推進全民參保行動，城鄉居民醫療、養老保險參保率達到99%以上、低收入人口參保率達到100%。扎實推進“結對幫扶·愛心迭部”行動，精準落實城鄉低保、特困供養、臨時救助和殘疾人“兩項補貼”等救助政策，做好大病保險、困難群眾救助。加強“一老一小”服務保障力度，解決孤棄兒童集中托養、留守兒童教育監護等問題，開展老年人助餐服務試點工作，提升完善敬老院設施服務功能，新建益哇鎮納加村等3家互助老人幸福院。支持殘疾人、社會福利和慈善事業健康發展。全力抓好婦女兒童“兩規劃”任務落實和中期監測評估工作。加強國防動員和后備力量建設，全面落實優撫擁軍政策，爭創全國雙擁模范縣。
（八）堅定不移守底線、保穩定，構建安全發展新局面。持續堅持促發展和保安全兩手齊抓，突出重點防風險、除隱患，強化措施筑防線、守底線，以高水平安全保障高質量發展。
堅決守住安全底線。扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，強化林草民宅、道路交通、城鎮燃氣、建筑施工、工礦企業、景區景點、校園醫院、供熱供電、危化品、自建房等重點領域生產安全隱患常態化排查，堅決防范和遏制重特大安全事故。完善防汛抗旱、地質災害、防震減災、消防安全、森林草原防滅火預警監測、應急處置體系，抓好應急救援設施和隊伍建設，加強縣域176個地質災害隱患點監測，完成7戶32人生態及地質災害避險搬遷任務，推動極端天氣精準化預報、遞進式預警，實現基層應急管理鄉鎮“七有”、村（社區）“五有”目標，全面增強防災減災救災能力。持續開展食品藥品安全專項整治行動，守護好人民群眾“舌尖上的安全”。
防范化解風險隱患。堅持穩面積、增單產，守好耕地保護“責任田”，嚴防耕地和永久基本農田“非農化”“非糧化”，糧食種植面積穩定在6.45萬畝以上、產量達1.23萬噸以上，堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線。加強政府法定和隱性債務監測，嚴控新增隱性債務，嚴格政策控制增量，妥善化解債務存量。建立健全地方金融組織分類動態監管制度，著力防范化解金融風險，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等行為，加大不良貸款清收處置力度，確保不發生區域性系統性金融風險。
加強創新社會治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化“群眾工作五個全覆蓋”行動，落實領導干部接訪下訪制度，推進信訪積案動態清零。常態化開展掃黑除惡，有效預防、依法懲處各類違法犯罪活動。健全社會治安防控體系，有機整合綜治中心、矛盾調處中心、信訪接待中心，加快推進縣鄉綜治中心實戰化運行。大力開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，堅持走好新時代網上群眾路線，密切關注網民聲音，主動回應網民關切，合理解決網民訴求，確保網絡清朗、人民安寧、社會和諧。
政府自身建設
各位代表！走好新時代新征程的趕考之路，面對艱巨繁重的發展任務，必須加強政府自身建設。我們要把抓落實作為政府工作最鮮明的底色，不折不扣抓落實，雷厲風行抓落實，求真務實抓落實，敢作善為抓落實，堅定不移當好黨中央國務院、省委省政府、州委州政府重大決策和縣委部署要求的執行者、行動派、實干家。
筑牢忠誠理政之魂。持續做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的深化、內化、轉化工作，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，把黨的領導貫穿到政府工作全過程、各領域，確保各級決策部署在迭部落地生根、開花結果，讓政治堅定、對黨忠誠成為廣大干部的首要品質。
堅守依法行政之綱。深入學習貫徹習近平法治思想，樹牢法治思維，深化法治建設，堅持政府常務會議學法制度，切實提高依法行政水平。深入開展提升行政執法質量三年行動，堅決執行重大行政決策法定程序，嚴格按法定權限和程序謀劃推動工作。自覺接受縣人大依法監督、縣政協民主監督，高質量辦理人大代表建議和政協委員提案，加強政務公開，以政務誠信為社會誠信樹標桿、作表率。
踐行為民執政之道。走好新時代黨的群眾路線，時刻把群眾“急難愁盼”問題放在心上、扛在肩上，察民情、訪民意、解民憂、安民生，從群眾最關心、最切身的利益問題抓起，從解決群眾的操心事、揪心事做起，用心辦好民生實事，用力干好民生工程。持續推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，切實維護和保障人民群眾合法權益。著力解決形式主義、官僚主義突出問題，切實為基層減負。
弘揚實干勤政之風。樹立和踐行正確的政績觀，大興調查研究之風，用腳步丈量民情，推動決策在一線形成，工作在一線落實，問題在一線解決，讓實干成為工作常態、擔當成為履職風尚。深化“三抓三促”行動，保持奮發有為的精神狀態，倡導“馬上辦、立即辦、抓緊辦”的工作作風，以實干推進落實，憑實績進位爭先，推動政府工作提速、提質、提效。
繃緊廉潔從政之弦。堅決扛牢全面從嚴治黨主體責任，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持不懈加強政府系統黨風廉政建設，馳而不息糾治“四風”。樹牢“過緊日子”思想，看好“錢袋子”、管好“賬本子”，嚴控“三公”經費和一般性支出，千方百計保運轉、惠民生、促發展。加強重點領域、重要崗位監管，嚴防廉政風險，筑牢廉政底線，守住紀律紅線，營造風清氣正、干事創業政治生態。
各位代表！藍圖繪就千般景，奮楫揚帆萬里程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅強領導下，踔厲奮發、砥礪前行，務實苦干、勠力爭先，為譜寫中國式現代化迭部實踐嶄新篇章而不懈奮斗！