政府工作報(bào)告
——2025年1月7日在宕昌縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
2024年工作回顧
剛剛過(guò)去的2024年,是全縣上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難之年,更是蓄勢(shì)勃發(fā)、趕超進(jìn)位之年。一年來(lái),在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深度落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)重要指示精神,聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深入實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng),加快推進(jìn)“三城五地”建設(shè),堅(jiān)定落實(shí)縣委“1346”總體工作思路,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)位。認(rèn)真落實(shí)存量政策和國(guó)家一攬子增量政策,強(qiáng)化調(diào)度、精準(zhǔn)施措,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破40億元、增長(zhǎng)7%;完成固定資產(chǎn)投資28億元、增長(zhǎng)30.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到19.02億元、增長(zhǎng)12%;實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入2.09億元、增長(zhǎng)15.24%,全年各類(lèi)資金總支出達(dá)到45億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到32129元、10945元,同比增長(zhǎng)6%、8.6%,在逆勢(shì)拼搶、追趕競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的提升進(jìn)位!
——產(chǎn)業(yè)形態(tài)得到新聚合。立足特色優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持守正創(chuàng)新,推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力變革、效率變革、形態(tài)變革。官鵝溝客運(yùn)索道橫貫雷古高空,《娥嫚》歌舞引爆全網(wǎng),紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建開(kāi)局起勢(shì)。百億級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)火熱推進(jìn),“羌源味到”縣域品牌入選2024中國(guó)農(nóng)業(yè)百?gòu)?qiáng)標(biāo)志性品牌。招商引資項(xiàng)目簽約資金突破70億元,20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,在集勢(shì)賦能、篤定實(shí)干中促進(jìn)了發(fā)展動(dòng)能的加速聚變!
——城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新變化。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城,全域統(tǒng)籌、謀篇布局。時(shí)代廣場(chǎng)旅游集散中心完成主體建設(shè),旅游城市地標(biāo)性建筑拔地而起。岷江休閑步道、水景觀、長(zhǎng)征路街面改造等城市品質(zhì)提升工程,繡出了宕昌宜居宜業(yè)宜游好風(fēng)景。建設(shè)省市級(jí)和美鄉(xiāng)村16個(gè)。哈達(dá)鋪、沙灣等4個(gè)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè),跑出了5年規(guī)劃4年建成投用的宕昌速度,榮獲2024年全省“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面、引領(lǐng)作用突出”先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào),在接續(xù)用力、善作而為中推動(dòng)了城鄉(xiāng)面貌的華麗蝶變!
——安全發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,樹(shù)牢底線(xiàn)思維,有力有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋交辦問(wèn)題逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào),耕地恢復(fù)和撂荒地整治工作扎實(shí)有效,全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)居全省第一方陣,計(jì)子川資金互助社退市、蘭雅親河灣保交房等“老大難”問(wèn)題穩(wěn)步化解,在防微杜漸、破題解難中夯實(shí)了安全發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基!
一年來(lái),我們主要做了以下工作:
(一)堅(jiān)持固強(qiáng)補(bǔ)弱、內(nèi)外兼修,鄉(xiāng)村振興全面深化。牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn),新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象893戶(hù)4053人,戶(hù)均落實(shí)幫扶措施4.5項(xiàng)以上。深化拓展協(xié)作幫扶,各級(jí)幫扶單位直接和協(xié)調(diào)引進(jìn)幫扶資金1357萬(wàn)元。統(tǒng)籌整合資金3.46億元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目64個(gè),培育農(nóng)業(yè)規(guī)上企業(yè)1家,打造中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地26.5萬(wàn)畝,中藥材、畜牧、蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到50億元、7.48億元、1.41億元。扛牢糧食安全責(zé)任,完成5000噸縣級(jí)儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)任務(wù),新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.52萬(wàn)畝,恢復(fù)耕地1.37萬(wàn)畝,糧播面積22.56萬(wàn)畝、總產(chǎn)量6.87萬(wàn)噸。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,完成農(nóng)房抗震改造1571戶(hù)、衛(wèi)生廁所改造3396座、改炕3019戶(hù),建成示范村29個(gè),脫貧攻堅(jiān)成果更加穩(wěn)固,鄉(xiāng)村全面振興步伐更加堅(jiān)實(shí)有力。
(二)堅(jiān)持爭(zhēng)引并重、多點(diǎn)發(fā)力,項(xiàng)目建設(shè)提速增效。突出項(xiàng)目建設(shè)“總引擎”,以項(xiàng)目促投資,以投資促發(fā)展,爭(zhēng)取債券和中央預(yù)算內(nèi)資金10.9億元,實(shí)施500萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目103個(gè)、完成投資42.3億元,較2023年增加11.5億元。深入推進(jìn)“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng),先后赴京津滬、浙川渝等地招商28次,簽約項(xiàng)目30個(gè)。岷江城區(qū)段水生態(tài)修復(fù)、龍江大道黑化鋪裝、燃?xì)夤艿栏脑旌图泄峁芫W(wǎng)延伸等一批城市韌性項(xiàng)目建成使用,亳昌中藥材產(chǎn)地加工、盛農(nóng)菌類(lèi)產(chǎn)業(yè)改造等一批產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目引進(jìn)落地,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
(三)堅(jiān)持全域精鑄、業(yè)態(tài)共融,旅游魅力充分彰顯。深入實(shí)施“旅游活縣”工程,完成《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制,官鵝文化旅游城、草原旅游聯(lián)網(wǎng)路等15個(gè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目加速推進(jìn),打造口袋公園、微型廣場(chǎng)、生態(tài)廊道等休憩景觀節(jié)點(diǎn)7個(gè),申報(bào)省級(jí)非遺2件。以“7+N”模式[1]為架構(gòu),高效推進(jìn)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建,“長(zhǎng)征村”完成更名備案,以文塑旅、以旅彰文實(shí)現(xiàn)新突破。以“一綱七目”[2]為牽引,高起點(diǎn)布局“農(nóng)文旅+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè),招錄文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工作者60名,改造提升農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧84家,“旅游名城”“康養(yǎng)慢城”建設(shè)邁出新步伐。完成“官鵝盛典”項(xiàng)目選址,舉辦“放歌官鵝·暢享宕昌”促消費(fèi)等系列活動(dòng),赴成都等省會(huì)城市宣傳推介15場(chǎng)次,上線(xiàn)運(yùn)行“宕昌一碼游”小程序,宕昌旅游實(shí)現(xiàn)了文化的“出彩”和效益的“出圈”。
(四)堅(jiān)持穩(wěn)舊培新、挖潛拓增,工業(yè)經(jīng)濟(jì)借勢(shì)發(fā)力。建立健全包抓聯(lián)、六必訪(fǎng)等制度,全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展,榮成礦業(yè)復(fù)工運(yùn)營(yíng),泰昆康牧飼草料廠達(dá)標(biāo)投產(chǎn),爭(zhēng)取隴南市“十四五”第三批30萬(wàn)千瓦風(fēng)電指標(biāo)和4萬(wàn)千瓦“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”試點(diǎn)項(xiàng)目,中能建等6個(gè)新能源項(xiàng)目快速推進(jìn),新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶(hù),完成規(guī)上工業(yè)增加值1.9億元、增長(zhǎng)26.58%;完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資11.2億元,同比增長(zhǎng)202.4%,連續(xù)四個(gè)季度領(lǐng)跑全市第一。錨定國(guó)家級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位,投資3.67億元完善基礎(chǔ)設(shè)施,入駐各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體189家。成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)1戶(hù)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)3戶(hù),中藥材種質(zhì)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)基地項(xiàng)目落地實(shí)施,工業(yè)經(jīng)濟(jì)從“場(chǎng)外”徘徊步入競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的“主賽道”。
(五)堅(jiān)持綠色發(fā)展、標(biāo)本兼治,生態(tài)底色愈發(fā)靚麗。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目5個(gè),完成荒山造林1.75萬(wàn)畝、綠色長(zhǎng)廊建設(shè)176.5公里、補(bǔ)植水保林14.1公頃,化馬村國(guó)槐喜獲“中國(guó)十大最美古槐樹(shù)”獎(jiǎng)杯。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全縣集中式飲用水水源地、各河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。大力開(kāi)展河湖“清四亂”[3]行動(dòng),實(shí)行砂石資源統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,疏浚河道35公里。著力推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化,官鵝溝大景區(qū)完成第八批國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地遴選專(zhuān)家評(píng)審。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),天鵝“戲水”、斑羚“飛渡”場(chǎng)景,成為“生態(tài)立縣”工程最生動(dòng)的寫(xiě)照。
(六)堅(jiān)持銳意改革、強(qiáng)基賦能,發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。新一輪機(jī)構(gòu)改革全面完成,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率100%,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓減至1個(gè)工作日,數(shù)字政府建設(shè)加快推進(jìn)。16家國(guó)資國(guó)企通過(guò)“1+N”改革[4]增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力,緊密型醫(yī)共體建設(shè)、基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)提升了民生質(zhì)感。深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年行動(dòng),落實(shí)減稅降費(fèi)1.76億元,為企業(yè)授信11.07億元、發(fā)放貸款3.2億元。大力實(shí)施“強(qiáng)科技”行動(dòng),申報(bào)發(fā)明專(zhuān)利4項(xiàng),浩凱、福江源兩家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)星創(chuàng)天地。著力拓存創(chuàng)增,新增限上企業(yè)7家、建筑資質(zhì)企業(yè)1家。爭(zhēng)取“兩新”[5]資金670萬(wàn)元,舉辦各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)30場(chǎng)次,帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%。與上海電力、山東水發(fā)等行業(yè)龍頭達(dá)成合作協(xié)議,外貿(mào)出口突破2000萬(wàn)元,開(kāi)放合作領(lǐng)域不斷拓寬。
(七)堅(jiān)持為民惠民、共建共享,社會(huì)事業(yè)協(xié)同進(jìn)步。加強(qiáng)財(cái)力整合調(diào)配,保障民生服務(wù)供給。省市縣列民生實(shí)事高質(zhì)量辦理。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)4646人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1541人,落實(shí)務(wù)工交通補(bǔ)貼1156萬(wàn)元。新增中小學(xué)食堂餐位1964個(gè),新城區(qū)幼兒園通過(guò)省級(jí)示范性幼兒園評(píng)估驗(yàn)收,全縣高考本科上線(xiàn)率73.59%、居全市第一,縣一中獲評(píng)“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”。第一、第三人民醫(yī)院建設(shè)有序推進(jìn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)120救護(hù)車(chē)實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代。啟動(dòng)城區(qū)老舊小區(qū)改造19個(gè),更換路燈2330盞,改建公廁8個(gè)。完成農(nóng)村公路安防工程80公里,新建便民橋10座。深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)”行動(dòng),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心2個(gè)、互助幸福院5個(gè)。大力推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)安、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn),信訪(fǎng)工作法治化高效開(kāi)展,掃黑除惡斗爭(zhēng)持續(xù)深化,風(fēng)險(xiǎn)防范化解卓有成效,安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn),全縣群眾獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
(八)堅(jiān)持忠誠(chéng)履職、轉(zhuǎn)變作風(fēng),政府效能明顯提升。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng),深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治,推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委決策部署,自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)量推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理。加力推進(jìn)法治政府建設(shè),建成縣鄉(xiāng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系,“八五”普法深入實(shí)施,辦理行政復(fù)議案件55件。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)決算績(jī)效管理,強(qiáng)化公共資源使用監(jiān)督,開(kāi)展各類(lèi)審計(jì)29項(xiàng)。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù),政府發(fā)文、會(huì)議、考核數(shù)量同比減少20%以上,各級(jí)干部主動(dòng)謀事、依法辦事、高效干事氛圍日漸濃厚。
同時(shí),外事、氣象、檔案、供銷(xiāo)、地震、人防、史志、國(guó)防動(dòng)員等工作取得了新進(jìn)步,工會(huì)、婦女、兒童、老齡、青少年、殘疾人、工商聯(lián)、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
各位代表!奮斗飽含艱辛,成績(jī)殊為不易。過(guò)去一年成績(jī)的取得,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督、精誠(chéng)獻(xiàn)策的結(jié)果,更是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部群眾,向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、離退休老同志、省市駐宕各單位、武警官兵、公安民警、消防指戰(zhàn)員、人民解放軍,向幫扶我縣的青島市市南區(qū)、天津大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、省市有關(guān)單位,以及所有關(guān)心支持宕昌發(fā)展的社會(huì)各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。縣級(jí)財(cái)力較為薄弱,剛性支出連年增加,化解債務(wù)與清欠企業(yè)賬款任務(wù)十分艱巨,“三保”面臨較大壓力;產(chǎn)業(yè)層次總體偏低、鏈條不長(zhǎng)、總量不足,科技創(chuàng)新能力較弱,園區(qū)聚合力牽引力仍需提升,產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈任重道遠(yuǎn);經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基本盤(pán)尚不牢固,支撐帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目較少,穩(wěn)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,等等。對(duì)這些問(wèn)題,我們將高度重視,采取有力有效措施,加以解決和改進(jìn)。
2025年工作安排
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年。深入分析發(fā)展形勢(shì),雖然我們面臨的壓力很大、挑戰(zhàn)很多,但機(jī)遇更加有利。國(guó)家新一輪中東部產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村全面振興等重大戰(zhàn)略的深度實(shí)施和省市各類(lèi)疊加性政策的高效落實(shí),為我們加快發(fā)展提供了極大利好支持。特別是近年來(lái),縣委以全局站位和前瞻性眼光,精準(zhǔn)謀劃縣域發(fā)展,一些工作取得了突破性進(jìn)展,凝聚了人心士氣,奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。各級(jí)干部群眾深受鼓舞,迸發(fā)出了前所未有的干事創(chuàng)業(yè)熱情,想發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的愿望比以往任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈。只要我們團(tuán)結(jié)一心,擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí),就一定能夠在推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化宕昌實(shí)踐中取得更大的進(jìn)步!
按照中央、省、市有關(guān)精神和縣委部署安排,今年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)重要指示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加力實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng),有力推進(jìn)“三城五地”建設(shè),全面落實(shí)縣委“1346”總體工作思路[6]和“六爭(zhēng)九提三突破”行動(dòng)[7]要求,以?shī)^發(fā)之志拼經(jīng)濟(jì)、以創(chuàng)新之策促發(fā)展、以務(wù)實(shí)之舉惠民生,全力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化宕昌實(shí)踐新篇章。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和8%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以?xún)?nèi),單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放控制在省市下達(dá)目標(biāo)之內(nèi)。力爭(zhēng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)獲進(jìn)步縣、在“文旅賦能型”評(píng)價(jià)中步入第一梯隊(duì)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將堅(jiān)持系統(tǒng)思維,全力做好政策對(duì)接、工作銜接、任務(wù)承接,以跳起摸高的姿態(tài)、銳意進(jìn)取的狀態(tài)、抓鐵有痕的常態(tài),躬身實(shí)干、接續(xù)奮斗,走在前、勇?tīng)?zhēng)先,高效圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作:
(一)持續(xù)加力抓振興、固成果,在筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基上再攻堅(jiān)。堅(jiān)持目標(biāo)不變、政策不斷、力度不減,推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。
堅(jiān)決守牢兩條底線(xiàn)。落實(shí)農(nóng)村低收入人口分層分類(lèi)幫扶制度,提升防返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶效能,脫貧人口務(wù)工就業(yè)穩(wěn)定在5萬(wàn)人以上,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任,用好耕地占補(bǔ)平衡機(jī)制,完成撂荒地整治3萬(wàn)畝、恢復(fù)耕地1.9萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.2萬(wàn)畝,實(shí)施節(jié)水灌溉、路網(wǎng)延伸等農(nóng)田設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),確保耕地面積和糧食播種面積、糧食產(chǎn)量“三個(gè)不減”。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜確定鄉(xiāng)村建設(shè)布局,高效使用銜接資金、科學(xué)統(tǒng)籌涉農(nóng)資金,論證儲(chǔ)備“三大類(lèi)”鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目270個(gè)以上。用活“千萬(wàn)工程”[8]經(jīng)驗(yàn),細(xì)化完善雙“4556”[9]鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),改善偏遠(yuǎn)村社基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)農(nóng)村建房監(jiān)管,建成鄉(xiāng)村振興示范村17個(gè),申報(bào)省級(jí)和美鄉(xiāng)村3個(gè)。深入實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“九改”[10]工程,完成農(nóng)房抗震改造913戶(hù),打造“點(diǎn)上開(kāi)花”“面上成景”的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
全面提升治理效能。堅(jiān)持自治法治德治相結(jié)合,用好“一約四會(huì)”[11]機(jī)制,深入推行民事直說(shuō)“1234”工作法,凝聚推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興強(qiáng)大動(dòng)能。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,發(fā)揮鄉(xiāng)賢“頭雁”作用,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土特色文化,持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,營(yíng)造淳樸和諧的文明鄉(xiāng)風(fēng)。
(二)持續(xù)加力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資,在鍛造高質(zhì)量發(fā)展引擎上再攻堅(jiān)。深入實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng),用足用好一攬子政策機(jī)遇,千方百計(jì)謀項(xiàng)目、多措并舉上項(xiàng)目、全力以赴抓項(xiàng)目。
提升項(xiàng)目謀劃精度。圍繞2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃。加強(qiáng)財(cái)政與金融協(xié)作配合,以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資。落實(shí)重大項(xiàng)目謀劃獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,配套縣級(jí)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。緊盯國(guó)省政策導(dǎo)向、投資趨向,圍繞城市韌性提升、產(chǎn)業(yè)鏈條拓展、民生福祉增進(jìn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,謀劃一批有前景、能落地、帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)、總投資300億元以上,形成項(xiàng)目接續(xù)有力、梯次推進(jìn)的良性循環(huán)。
提升招大引強(qiáng)力度。持續(xù)向市場(chǎng)要項(xiàng)目、要投資、要發(fā)展,堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招新引優(yōu),借助承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策機(jī)遇和東西部協(xié)作幫扶機(jī)制,以中藥材、文旅康養(yǎng)、新能源等10條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、金融招商、展會(huì)招商、以商招商,引入更多支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聚合形成產(chǎn)業(yè)集群、具有較強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè),力爭(zhēng)新簽約項(xiàng)目和省外到位資金大幅度提升,以高水平招商賦能高質(zhì)量發(fā)展。
提升項(xiàng)目建設(shè)速度。做好新建重點(diǎn)項(xiàng)目論證篩查,實(shí)施500萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目120個(gè)、完成投資45億元以上。全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快92個(gè)新建項(xiàng)目前期工作,推動(dòng)城區(qū)飲用水源地水庫(kù)、機(jī)磚廠棚戶(hù)區(qū)改造等17個(gè)項(xiàng)目建成投用,城區(qū)地下管線(xiàn)改造、公共供水管網(wǎng)漏損治理等7個(gè)億元以上重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),以大項(xiàng)目建設(shè)支撐大發(fā)展格局。
提升要素保障強(qiáng)度。按照“要素跟著項(xiàng)目走”原則,規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)審核,落實(shí)好并聯(lián)審批、容缺受理等措施,提供全周期服務(wù),打通項(xiàng)目落地“快車(chē)道”。清理盤(pán)活閑置存量土地,積極爭(zhēng)取調(diào)劑用地指標(biāo),全力保障重大項(xiàng)目用地需求。用好用活各類(lèi)金融政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持重大項(xiàng)目,暢通“5+5”[12]準(zhǔn)入渠道,全力解決項(xiàng)目融資問(wèn)題,更好保障項(xiàng)目快速落地、高效建設(shè)。
(三)持續(xù)加力抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu),在培育高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能上再攻堅(jiān)。圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、延鏈條、增效益,持續(xù)做大基地、做強(qiáng)龍頭、做響品牌、做活市場(chǎng),全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、擴(kuò)量、增效。
做強(qiáng)做精藥材產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“四大宗”中藥材品質(zhì)保護(hù)和土壤地力提升工程,實(shí)施重點(diǎn)種植區(qū)域中藥材輪換倒茬,建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地29萬(wàn)畝、GAP種植基地1.45萬(wàn)畝、種苗繁育基地1.5萬(wàn)畝、有機(jī)種植1萬(wàn)畝,“四梁八川”[13]綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化科研投入和新技術(shù)應(yīng)用,加快紅芪、淫羊藿等野生中藥材種苗繁育和規(guī)模化種植。健全完善全流程監(jiān)管追溯體系,提升宕昌道地中藥材品牌影響力。
做大做活園區(qū)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌推進(jìn)“6+1”[14]基礎(chǔ)性創(chuàng)建任務(wù),完成國(guó)家級(jí)園區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃申報(bào)。加快泰昆康牧飼料廠二期建設(shè)進(jìn)程,推動(dòng)山東水發(fā)中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈、北京同仁堂中藥材飲片加工項(xiàng)目落地實(shí)施,建成道地中藥材深加工產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈等3個(gè)項(xiàng)目,做大哈達(dá)鋪商貿(mào)物流園體量。積極培育引入冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、物流運(yùn)輸業(yè)態(tài),力爭(zhēng)中藥材年動(dòng)態(tài)倉(cāng)儲(chǔ)量30萬(wàn)噸以上,催生全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展、集群發(fā)展,加快將園區(qū)打造成區(qū)域中藥材流通中心、信息發(fā)布中心、價(jià)格形成中心。
做實(shí)做專(zhuān)特色農(nóng)業(yè)。深化畜牧養(yǎng)殖“11421”增量行動(dòng),加快推進(jìn)泰昆康牧肉雞養(yǎng)殖基地、康潤(rùn)肉業(yè)生豬屠宰場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),提升康源養(yǎng)雞項(xiàng)目帶動(dòng)效益,健全養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈,全縣畜禽存欄量達(dá)到201萬(wàn)只(頭)、總產(chǎn)值達(dá)到8億元。持續(xù)抓好官亭、南陽(yáng)、理川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效,力爭(zhēng)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1.5億元。分類(lèi)推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,培育家庭農(nóng)場(chǎng)65家,加快構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多元互補(bǔ)、多級(jí)承載的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。
做優(yōu)做響康養(yǎng)品牌。落實(shí)《宕昌縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,實(shí)施道地中藥材博物館、中醫(yī)藥文化融合展示館等項(xiàng)目,推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)基地建設(shè)取得階段性成果。完善中醫(yī)藥康養(yǎng)架構(gòu)體系,發(fā)揮頤和康養(yǎng)中心引領(lǐng)作用,建成康養(yǎng)主題民宿5個(gè)、康養(yǎng)驛站20個(gè);啟動(dòng)康養(yǎng)人才培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃,培育省市級(jí)名中醫(yī)7人、縣級(jí)名中醫(yī)20人、康養(yǎng)人才100人;加快康養(yǎng)產(chǎn)品研發(fā)供給,推動(dòng)食材藥化、藥材食化,賦能文旅康養(yǎng)多元化互融互促,努力將宕昌打造成近悅遠(yuǎn)來(lái)的康養(yǎng)名縣。
做全做新工業(yè)生態(tài)。深入實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng),建成上海電力等6個(gè)總裝機(jī)規(guī)模43.95萬(wàn)千瓦風(fēng)電、新型防水材料及混凝土外加劑項(xiàng)目,支持三昌等4家企業(yè)滿(mǎn)產(chǎn)運(yùn)營(yíng),加快遠(yuǎn)景智慧儲(chǔ)能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、煤炭?jī)?chǔ)備中心等3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程,啟動(dòng)建設(shè)臨江鋪、兩河口2個(gè)非金屬礦產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)益達(dá)熱力、中發(fā)藥業(yè)2家企業(yè)入規(guī)。落實(shí)“一企一策”幫扶措施,推動(dòng)宏發(fā)、凱帝礦業(yè)復(fù)工投產(chǎn),全力保障9家規(guī)上和124家工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,著力構(gòu)建符合發(fā)展實(shí)際、彰顯宕昌優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化工業(yè)體系。
(四)持續(xù)加力抓培育、塑品牌,在厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)上再攻堅(jiān)。深入推進(jìn)旅游活縣工程,構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局,凸顯戰(zhàn)略首位產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用,將文化旅游打造成支柱產(chǎn)業(yè)。
固重點(diǎn)景區(qū)之基。實(shí)施鹿仁游客服務(wù)中心等6個(gè)旅游品質(zhì)提升項(xiàng)目,開(kāi)工建設(shè)“官鵝盛典”,“五一”節(jié)前投入運(yùn)營(yíng)架空索道,暢通“兩溝”大環(huán)線(xiàn)。優(yōu)化完善“宕昌一碼游”功能,A級(jí)以上旅游景區(qū)全部實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)預(yù)約預(yù)定。啟動(dòng)官鵝溝大景區(qū)水環(huán)境綜合治理和自然災(zāi)害隱患治理項(xiàng)目,力促雨水入河、污水入網(wǎng)、垃圾入場(chǎng),讓官鵝溝永葆青山遠(yuǎn)黛、綠水含煙、人景相融本真。加快長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè),精心裝扮哈達(dá)鋪上街等5個(gè)“長(zhǎng)征村”,以“7+N”模式強(qiáng)力推進(jìn)紅色文化資源開(kāi)發(fā),努力將宕昌打造成引領(lǐng)全市、全省一流的紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。
拓全域旅游之路。依托全域旅游規(guī)劃及省市旅游發(fā)展布局,加強(qiáng)全域旅游項(xiàng)目謀劃實(shí)施,啟動(dòng)牛頭寺4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,抓好毛羽山景點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)南河溝、長(zhǎng)安峴景區(qū)開(kāi)發(fā)前期論證,建成灘子草原旅游綜合服務(wù)項(xiàng)目,改造提升草原聯(lián)網(wǎng)路8公里,打造鄉(xiāng)村旅游示范村11個(gè),創(chuàng)建省級(jí)文旅振興鄉(xiāng)村樣板村1個(gè)。放大《娥嫚》歌舞效應(yīng),搭建2個(gè)“娥嫚大舞臺(tái)”。積極融入“環(huán)九寨大旅游圈”,著力打造全域旅游新格局。
強(qiáng)文旅融合之效。積極推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧改造提升,實(shí)施文旅康養(yǎng)項(xiàng)目3個(gè),建成文旅森林康養(yǎng)綜合體。開(kāi)展“文旅+節(jié)會(huì)”活動(dòng),舉辦自行車(chē)?yán)悺⑸降伛R拉松等系列賽事,辦好官鵝溝冰雪旅游節(jié)、理川梨花節(jié);籌備開(kāi)展文藝匯演、美食體驗(yàn)、攝影比賽等系列活動(dòng),創(chuàng)編大型實(shí)景演藝節(jié)目5個(gè),發(fā)布原創(chuàng)歌曲11首,建成旅拍工作基地3個(gè),籌資200萬(wàn)元支持民間文旅演藝團(tuán)隊(duì)發(fā)展,添彩賦能旅游經(jīng)濟(jì),全縣旅游接待人次、旅游花費(fèi)分別增長(zhǎng)15%、20%以上。
(五)持續(xù)加力抓建設(shè)、精管理,在強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐上再攻堅(jiān)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)各類(lèi)要素雙向流動(dòng),形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
強(qiáng)化城市承載。深入開(kāi)展城市體檢行動(dòng),大力實(shí)施“三大工程”[15],推動(dòng)城市“六網(wǎng)”[16]有序入地,動(dòng)工岷江步道二期、舊城區(qū)地下綜合管網(wǎng)改造、官鵝橋拓寬等項(xiàng)目,加快縣公共汽車(chē)站、星辰庭院、大橋?yàn)澈褪诮峙锔捻?xiàng)目建設(shè),打通機(jī)磚廠至岷江大道斷頭路,暢通城市“微循環(huán)”,打造宜居、韌性、智慧城市。加快哈達(dá)鋪、南陽(yáng)等中心集鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)南河、兩河口等縣域交界城鎮(zhèn)輻射發(fā)展,逐步完善停車(chē)場(chǎng)、垃圾污水處理等配套設(shè)施,全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。
扮靚城市顏值。立足“景城一體”,完成縣城風(fēng)貌專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市控制性詳規(guī)編制。實(shí)施岷江大道、長(zhǎng)征路建設(shè)項(xiàng)目,完成城區(qū)街心花園和13個(gè)老舊小區(qū)改造。實(shí)施岷江沿岸、南北濱河路、城市主街道永久亮化工程,精雕細(xì)琢扮靚城市“顏值”、提升城市“氣質(zhì)”。強(qiáng)化城市精細(xì)管理,啟動(dòng)城區(qū)建筑垃圾場(chǎng)和餐廚垃圾處理站建設(shè)項(xiàng)目,開(kāi)展“兩違”和“一難兩亂”專(zhuān)項(xiàng)整治,建成城市管理智慧系統(tǒng),讓車(chē)循其道、人暢其行、事遵其規(guī),全方位提高城市運(yùn)行效率和群眾生活質(zhì)量。
深化城市賦能。積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì),規(guī)范提升山水雅園冷鏈物流、活禽宰殺及蔬菜批零中心,新建商業(yè)步行街一條,將時(shí)代廣場(chǎng)打造成集娛樂(lè)休閑、商貿(mào)餐飲、文旅體驗(yàn)為一體的多業(yè)態(tài)融合中心。抓好公園節(jié)點(diǎn)、免費(fèi)公廁精細(xì)化管理,探索推廣小區(qū)物業(yè)集團(tuán)化管理模式,讓群眾住的安心、過(guò)的舒心。持續(xù)抓好安置點(diǎn)規(guī)范化管理,優(yōu)化一站式服務(wù)中心功能,完善教育、醫(yī)療、商超等公共服務(wù)配套設(shè)施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向集鎮(zhèn)聚集,讓群眾更好融入城市、享受優(yōu)質(zhì)生活。
(六)持續(xù)加力抓保護(hù)、優(yōu)生態(tài),在擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色上再攻堅(jiān)。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)綠色生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理,建成秦嶺西段水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)恢復(fù)項(xiàng)目、官鵝溝大景區(qū)5個(gè)污水處理站,建設(shè)木耳等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化焚燒站和城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,城區(qū)污水處理率、達(dá)標(biāo)率100%,垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到60%以上。嚴(yán)格燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)、餐飲油煙等污染源管控,加強(qiáng)水源地保護(hù),規(guī)范處置醫(yī)療廢棄物,推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理。及時(shí)受理和查辦群眾投訴的環(huán)境問(wèn)題,大力提升環(huán)保監(jiān)管水平。
筑牢生態(tài)安全屏障。全域大規(guī)模推進(jìn)國(guó)土綠化示范建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施人工造林1200畝、義務(wù)植樹(shù)110萬(wàn)株、城區(qū)綠化300畝、林草退化修復(fù)1萬(wàn)畝、綠色長(zhǎng)廊建設(shè)118公里,落實(shí)國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)65萬(wàn)畝,加強(qiáng)野生動(dòng)植物和古樹(shù)名木保護(hù),積極創(chuàng)建省級(jí)森林城市。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制,鞏固河湖“清四亂”成果,完成官鵝溝、缸溝等5處流域治理項(xiàng)目,抓好官鵝溝高速出口等6處災(zāi)害隱患點(diǎn)治理,完成美麗幸福河湖創(chuàng)建任務(wù),全力維護(hù)生態(tài)安全。
挖掘生態(tài)價(jià)值潛能。深度落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念,扎實(shí)推進(jìn)官鵝溝大景區(qū)全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),建設(shè)南河溝木炭加工廠,推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,探索開(kāi)發(fā)更多生態(tài)產(chǎn)品。加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理,引導(dǎo)礦山、建材等產(chǎn)業(yè)綠色化改造,推動(dòng)鍶暢礦泉水、三昌礦業(yè)創(chuàng)建綠色礦山,申報(bào)“中國(guó)天然氧吧、避暑旅游目的地、氣候好產(chǎn)品”3個(gè)氣候品牌。
(七)持續(xù)加力抓改革、促創(chuàng)新,在釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿ι显俟?jiān)。堅(jiān)持向改革要活力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γι罨攸c(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,積極培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。優(yōu)化項(xiàng)目審批窗口閉環(huán)辦理機(jī)制,最大限度減少審批流程和時(shí)間。扎實(shí)推進(jìn)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng),做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。爭(zhēng)取供銷(xiāo)社系統(tǒng)“縣基一體化”試點(diǎn)。有序推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理改革,謀劃建設(shè)集數(shù)據(jù)匯聚、資產(chǎn)登記、開(kāi)發(fā)共享為一體的管理平臺(tái),促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年和爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng),推動(dòng)“八大”環(huán)境[17]持續(xù)改善。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),完善“一門(mén)一網(wǎng)一線(xiàn)”體系,讓企業(yè)和群眾“高效辦成一件事”[18]。全面執(zhí)行“證照分離、多證合一”制度,新增市場(chǎng)主體2000家。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,推動(dòng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體依法平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),讓更多企業(yè)爭(zhēng)相融入、共促發(fā)展。
力推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。持續(xù)加大科技投入,在土壤治理、中藥材種苗繁育、食用菌栽培等方面實(shí)現(xiàn)新突破,新增科技型中小企業(yè)6戶(hù)以上、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)3戶(hù)以上,培育高新技術(shù)企業(yè)1戶(hù)。探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新渠道,加力推動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)沐光和千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)[19]落地,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深化與川渝、青島等地協(xié)作交流,加快融入全國(guó)大市場(chǎng),力促外貿(mào)總額增長(zhǎng)12%以上,實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)有保障、外循環(huán)有出路、大循環(huán)可持續(xù)。
激發(fā)消費(fèi)增長(zhǎng)潛能。實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年倍增計(jì)劃,培育“四上”企業(yè)[20]10家,新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)2家。用好“兩新”政策措施,推動(dòng)教育、醫(yī)療等7大領(lǐng)域設(shè)備更新和汽車(chē)、家電等耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代。落實(shí)促消費(fèi)資金200萬(wàn)元,開(kāi)展房交會(huì)等系列促消費(fèi)活動(dòng),有效釋放市場(chǎng)潛力。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃啟動(dòng)城區(qū)現(xiàn)代物流綜合園區(qū)建設(shè),完善城鄉(xiāng)“統(tǒng)倉(cāng)共配”電商物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),培育通道物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持“跨境電商+產(chǎn)業(yè)”模式,建設(shè)“羌源味到”農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系,全面推動(dòng)消費(fèi)能級(jí)提振。
(八)持續(xù)加力抓供給、惠民生,在共享高質(zhì)量發(fā)展成果上再攻堅(jiān)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,切實(shí)把老百姓身邊的大事小情解決好,讓群眾笑容更多、心里更暖、生活更美。
夯實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。深入實(shí)施就業(yè)促進(jìn)行動(dòng),抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè),多渠道擴(kuò)充就業(yè)崗位,新開(kāi)發(fā)愛(ài)心助殘公益性崗位337個(gè),全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人以上,開(kāi)展技能培訓(xùn)4000人以上,輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力8萬(wàn)人次以上。借力中央定點(diǎn)單位幫扶,共建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)團(tuán),鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款800萬(wàn)元以上。下大力氣根治欠薪,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。深入實(shí)施“教育興縣”工程,推進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)、職業(yè)教育強(qiáng)基提質(zhì)行動(dòng),完善城區(qū)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)計(jì)劃,辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校和必要的小規(guī)模學(xué)校,完成縣一中省級(jí)示范性高中創(chuàng)建。落實(shí)教育數(shù)智化戰(zhàn)略,建成城鄉(xiāng)學(xué)校教育專(zhuān)網(wǎng)。深化拓展基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式,著力解決城鄉(xiāng)教育資源區(qū)域性緊缺問(wèn)題。系統(tǒng)推進(jìn)教育教學(xué)改革,抓好大思政課教育,強(qiáng)化“雙減”和“五項(xiàng)管理”[21],推行多元評(píng)價(jià)體系,全面提升教育教學(xué)水平,更好滿(mǎn)足人民群眾“上好學(xué)”的愿望。
強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。縱深推進(jìn)健康宕昌建設(shè),第三人民醫(yī)院建成投用,第一人民醫(yī)院完成主體,加快緊密型縣域醫(yī)共體和縣域醫(yī)療次中心建設(shè)步伐。協(xié)同推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革,深化拓展“組團(tuán)式”幫扶,落細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)機(jī)制,全面提升保障水平。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),實(shí)施中醫(yī)藥創(chuàng)新傳承發(fā)展計(jì)劃,支持民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
提高社會(huì)保障水平。持續(xù)保障和改善民生,堅(jiān)持85%以上一般公共預(yù)算收入用于民生支出。推進(jìn)“結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)”和“一老一小”關(guān)愛(ài)體系建設(shè),繼續(xù)為60歲以上老年人購(gòu)買(mǎi)意外傷害險(xiǎn)。落實(shí)生育促進(jìn)政策,做好結(jié)婚登記“跨省通辦”,促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等政策,切實(shí)保障特殊群體權(quán)益。全力推動(dòng)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施。動(dòng)工殯儀館建設(shè)項(xiàng)目。
繁榮文化體育事業(yè)。加大公共文化服務(wù)供給,啟動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)展覽館建設(shè),投用全民健身中心,實(shí)施“四館一中心”[22]場(chǎng)景重構(gòu)、功能拓展工程。發(fā)揮紅色文化研究中心和羌藏文化研究會(huì)作用,做好獨(dú)屬文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)、挖掘利用,建成文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化基地,開(kāi)發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品2款,創(chuàng)建市級(jí)非遺就業(yè)工坊1家,完成18處紅軍長(zhǎng)征領(lǐng)導(dǎo)人住室舊址修繕,爭(zhēng)取宕羌儺舞申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目,打造宕昌獨(dú)特文化新名片。聚焦塑形造勢(shì),加大文化外宣推介力度,講好宕昌故事,傳播宕昌新聲,擴(kuò)大對(duì)外“朋友圈”,匯聚發(fā)展“正能量”。
(九)持續(xù)加力抓治理、護(hù)平安,在穩(wěn)固高質(zhì)量發(fā)展底盤(pán)上再攻堅(jiān)。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),統(tǒng)籌抓好各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解,以新安全格局保障新發(fā)展格局。
持續(xù)抓好安全生產(chǎn)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),常態(tài)化開(kāi)展自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆方煌ā⒔ㄖ┕さ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治,持續(xù)抓好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原防滅火、防震減災(zāi)等工作。有序推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善應(yīng)急指揮和一體化綜合調(diào)度平臺(tái),強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急救援力量建設(shè),提升應(yīng)急處置能力水平。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)“八五”普法,用好民事直說(shuō)“1234”工作法,全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化。積極推進(jìn)“一村一輔警”全覆蓋,鞏固提升“平安宕昌”建設(shè)成效。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,妥善做好重大輿情應(yīng)對(duì)處置。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳,依法管理宗教事務(wù)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),做好退役軍人優(yōu)撫保障,支持工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。
積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),大力整治非法金融活動(dòng),嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。加大不良資產(chǎn)清收處置力度,加強(qiáng)政府債務(wù)管控,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,積極推進(jìn)保交房工作。持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè),落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”[23]要求,抓好食藥品安全監(jiān)管,全力保障群眾舌尖上的安全。
同時(shí),積極做好人民防空、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、機(jī)關(guān)事務(wù)、地震、氣象、檔案、史志、住房公積金等工作,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)同發(fā)展。
縣政府承諾,今年將繼續(xù)辦好10件民生實(shí)事:①改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)食堂9所;②新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心2個(gè)、村級(jí)互助幸福院8個(gè);③實(shí)施農(nóng)村公路生命防護(hù)工程35公里,新建農(nóng)村便民橋10座、過(guò)水路面改橋涵20道;④為65歲以上農(nóng)村居民免費(fèi)體檢;⑤為50歲以上農(nóng)村男性開(kāi)展前列腺癌早期篩查;⑥為全縣24-65歲農(nóng)村原建檔立卡貧困婦女購(gòu)買(mǎi)“兩癌”保險(xiǎn);⑦實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷578戶(hù);⑧安裝智能充電樁300個(gè);⑨在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)智能快遞投放點(diǎn)96個(gè);⑩為單村供水村(社)安裝水質(zhì)凈化消毒設(shè)備300套。
政府自身建設(shè)
各位代表!抓好政府工作,推動(dòng)服務(wù)發(fā)展,責(zé)任重大、使命光榮。我們將始終堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”[24],立足新起點(diǎn)、順應(yīng)新形勢(shì)、踐行新要求,持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能,努力建設(shè)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
(一)堅(jiān)持政治引領(lǐng),建設(shè)忠誠(chéng)政府。始終把政治建設(shè)擺在首位,深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,加強(qiáng)理想信念教育,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市決策部署和縣委總體安排,提高政策落實(shí)執(zhí)行力,提升工作推進(jìn)精準(zhǔn)度,確保各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
(二)堅(jiān)持科學(xué)民主,建設(shè)法治政府。落實(shí)重大問(wèn)題集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用,加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查,提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。深化行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范用權(quán)、公正文明執(zhí)法。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督,讓政府工作更好匯集民智、體現(xiàn)民意、順應(yīng)民心。
(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),建設(shè)效能政府。持續(xù)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)能力提升,切實(shí)降低企業(yè)和群眾辦事成本。深入推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù),讓基層干部輕裝上陣,干事創(chuàng)業(yè),擔(dān)當(dāng)作為。完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,倡導(dǎo)真抓實(shí)干作風(fēng),聚焦重點(diǎn)工作和重要任務(wù),強(qiáng)化督查督辦,確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效,以高效能治理推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)堅(jiān)持嚴(yán)抓細(xì)管,建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)廉政建設(shè),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)查各類(lèi)違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)財(cái)政資金使用績(jī)效管理,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,大力壓縮非生產(chǎn)性支出,讓有限的資金用在服務(wù)發(fā)展和保障民生上,樹(shù)立政府清正廉潔務(wù)實(shí)的良好形象。
各位代表!長(zhǎng)風(fēng)浩蕩啟新程,奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、拼搏攻堅(jiān)的實(shí)干風(fēng)、奮勇?tīng)?zhēng)先的精氣神,開(kāi)拓進(jìn)取、砥礪前行,為加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、建設(shè)幸福美好新宕昌做出更大的貢獻(xiàn)!
名詞解釋?zhuān)?/p>
[1]“7+N”模式:即為推動(dòng)宕昌縣紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建,縣委、縣政府提出了“一鎮(zhèn)、一館、一街、一路、一村、一基地、一園區(qū)”+“多節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展思路。
[2]“一綱七目”:“一綱”即《宕昌縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》;
“七目”即《當(dāng)歸、黨參、黃芪三大宗中藥材的有機(jī)種植技術(shù)規(guī)程》和《宕昌縣中藥材種苗繁育及種植基地建設(shè)實(shí)施方案》《宕昌縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中藥材加工流通倉(cāng)儲(chǔ)基地實(shí)施方案》《宕昌縣中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《宕昌縣文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)施方案》。
[3]河湖“清四亂”:即“亂占、亂采、亂堆、亂建”四類(lèi)問(wèn)題。
[4]“1+N”改革:即設(shè)立縣富羌資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司作為母公司,下設(shè)縣城投、水投、文旅投、富民、供排水等5個(gè)子公司。
[5]“兩新”:即大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策。
[6]縣委“1346”總體工作思路:即緊扣“高質(zhì)量發(fā)展”一條主線(xiàn),聚焦“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型、文旅賦能型、生態(tài)功能型”三大定位,深入實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游活縣、農(nóng)業(yè)富縣、教育興縣”四大工程,扎實(shí)開(kāi)展“黨建引領(lǐng)、城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、干部能力素質(zhì)提升、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”六大行動(dòng)。
[7]“六爭(zhēng)九提三突破”行動(dòng):“6爭(zhēng)”即在文旅康養(yǎng)融合發(fā)展上爭(zhēng)標(biāo)桿、在中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新上爭(zhēng)標(biāo)桿、在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上爭(zhēng)標(biāo)桿、在景城一體化建設(shè)上爭(zhēng)標(biāo)桿、在厚植綠色底色上爭(zhēng)標(biāo)桿、在基層社會(huì)治理上爭(zhēng)標(biāo)桿;“9提”即實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提升行動(dòng)、實(shí)施招商引資提升行動(dòng)、實(shí)施園區(qū)建設(shè)提升行動(dòng)、實(shí)施畜牧養(yǎng)殖提升行動(dòng)、實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)、實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生提升行動(dòng)、實(shí)施民生福祉提升行動(dòng)、實(shí)施宣傳推介提升行動(dòng)、實(shí)施干部作風(fēng)提升行動(dòng);“3突破”即實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大突破、實(shí)現(xiàn)文化傳承大突破、實(shí)現(xiàn)通道物流大突破。
[8]“千萬(wàn)工程”:即浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。從農(nóng)村環(huán)境整治入手,由點(diǎn)及面、迭代升級(jí),20年持續(xù)努力造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村,造福了萬(wàn)千農(nóng)民群眾,創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。
[9]雙“4556”:即全縣鄉(xiāng)村建設(shè)示范村的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
[10]“九改”:即農(nóng)村改廁、改路、改水、改房、改電、改氣、改廚、改院、改炕工程。
[11]“一約四會(huì)”:即村規(guī)民約和紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)。
[12]“5+5”:即進(jìn)入房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”需要滿(mǎn)足5個(gè)條件和5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
[13]“四梁八川”:是指全縣中藥材核心主產(chǎn)區(qū),“四梁”即拉路梁、木耳梁、大牌梁、拉子梁;“八川”即阿塢別竜川、各竜川、麻界川,哈達(dá)鋪下羅川,南河茹樹(shù)川,龐家許家川,木耳拉大川,理川楊家川等片區(qū)。
[14]“6+1”:是指國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),“1”即有1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到60%以上(中藥材);“6”即農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到3:1、產(chǎn)業(yè)園年總產(chǎn)值超過(guò)30億元、畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上、質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到99%以上、園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入比當(dāng)?shù)仄骄礁叱?0%以上、組織管理健全完善。
[15]“三大工程”:即保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造。
[16]“六網(wǎng)”:即燃?xì)饩W(wǎng)、供熱網(wǎng)、供排水網(wǎng)、污水網(wǎng)、蜘蛛網(wǎng)、弱電網(wǎng)。
[17]“八大”環(huán)境:即企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的八個(gè)主要外部環(huán)境因素,包括政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、信用環(huán)境和國(guó)際環(huán)境。
[18]“高效辦成一件事”:即將多部門(mén)辦理的“單個(gè)事項(xiàng)”集成為企業(yè)群眾視角的“一件事”,實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申報(bào)、一窗受理、一次辦成”。
[19]千家萬(wàn)戶(hù)沐光和千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng):即《甘肅省“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)、千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”試點(diǎn)實(shí)施方案》中布局實(shí)施的禮縣分布式光伏項(xiàng)目試點(diǎn)、宕昌縣分散式風(fēng)電項(xiàng)目試點(diǎn),計(jì)劃2025年6月建成。
[20]“四上”企業(yè):即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)和資質(zhì)等級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
[21]“雙減”和“五項(xiàng)管理”:“雙減”即減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān);“五項(xiàng)管理”即中小學(xué)生作業(yè)管理、睡眠管理、手機(jī)管理、課外讀物管理和體質(zhì)健康管理。
[22]“四館一中心”:即圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館、博物館和非遺中心。
[23]“四個(gè)最嚴(yán)”:即用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
[24]“三個(gè)務(wù)必”:即務(wù)必不忘初心、牢記使命,務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。