政府工作報(bào)告
——2025年1月4日在成縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
成縣人民政府縣長 趙彥凱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年，是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。這一年，習(xí)近平總書記親臨我省視察并發(fā)表重要講話，為新時(shí)代新征程甘肅發(fā)展指路領(lǐng)航，提出要求、擘畫美好藍(lán)圖，意義十分重大、影響極其深遠(yuǎn)，是我省中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義的大事，全縣上下倍感振奮、倍受鼓舞。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移聚焦縣第十六次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，沉著應(yīng)變、綜合施策，真抓實(shí)干、開拓奮進(jìn)，圓滿完成了縣十七屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，邁出了加快高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐，譜寫了中國式現(xiàn)代化成縣實(shí)踐的嶄新篇章。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破90億元，增長4.4%。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成13億元，增速6.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成40.6億元，增速4.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成37億元，增速3.5%。在全省強(qiáng)縣域行動推進(jìn)會暨園區(qū)工作大會上，獲評縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)步縣”，縣委書記王文全作交流發(fā)言，介紹成縣經(jīng)驗(yàn)。
一年來，我們堅(jiān)持奮力奔跑、承壓前行，“三大轉(zhuǎn)變”尤為可貴，發(fā)展底氣更加充足
政風(fēng)作風(fēng)持續(xù)向好。我們始終把第一責(zé)任落在務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)和使命追求上，堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展、一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)。縣四大班子對標(biāo)最高抓謀劃，聚焦最優(yōu)抓保障，錨定最快抓推進(jìn)，以唯勤唯恒、善作善成的實(shí)際行動，集中精力完成遺留近10年之久的建筑公司、螺釘廠、影業(yè)中心改制，招商引資的冀成鴻運(yùn)年產(chǎn)7萬噸門窗玻璃深加工制造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年動工、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)。全縣上下敢于擔(dān)責(zé)、直面困難，銳意改革、創(chuàng)新實(shí)干的新風(fēng)正氣不斷充盈。特別在黃渚“3·30”森林山火和刷新日降雨量歷史極值的“7·22”暴洪災(zāi)害中，全縣上下與時(shí)間賽跑、用實(shí)干搶險(xiǎn)、以平安作答，以最快速度撲滅火情，以最強(qiáng)保障安置群眾，以最高效率推進(jìn)重建。各級黨員干部在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、處置急難重任中干出了眾志成城的合力，展現(xiàn)了知重負(fù)重的本領(lǐng)，作風(fēng)態(tài)度從“要我干、催我干”逐漸變成“我要干、我能干”，形成了傾力干事、協(xié)力成事的濃厚氛圍。這種心齊氣順、風(fēng)正勁足的干事環(huán)境，極大激發(fā)了“駿馬追風(fēng)、馳而不息”的爭先豪情，生動彰顯了“定必干、干必成、爭第一”的堅(jiān)定追求。
民心民風(fēng)持續(xù)向上。我們始終把第一視角放在群眾期盼和美好向往上，堅(jiān)持全心全意謀民生之利，盡心盡力補(bǔ)民生之短，用心用情解民生之憂，把最好的資源配備民生，更多的資金傾注民生，系統(tǒng)實(shí)施了一系列惠民便民工程。奎星樓擴(kuò)建開園,青泥河濕地公園建成開放，城區(qū)新增綠化10萬多平方米，開創(chuàng)性免除普通高中階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，籌集資金2100多萬元解決了160多名企業(yè)改制人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。聚焦校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村集體“三資”管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，累計(jì)幫辦實(shí)事好事1000余件。廣大群眾面對成州大地奮勇拼搏、激情落實(shí)的干事環(huán)境和日新月異、欣欣向榮的發(fā)展勢頭，參與發(fā)展、推動發(fā)展、投身發(fā)展的熱情和激情空前高漲，尤其在征地拆遷上，從之前的等待觀望到現(xiàn)在的擁護(hù)支持，不解的聲音變成理解的掌聲。這種耳濡目染、潛移默化的改變，極大提振了全縣上下“策馬揚(yáng)鞭、奮斗苦干”的信心信念，全面凝聚了干群一心、氣正勁足的磅礴偉力。
潛力活力持續(xù)向優(yōu)。我們始終把第一使命放在破解難題和搶抓機(jī)遇上，堅(jiān)持以系統(tǒng)思維謀全局，以共享思維聚資源，以用戶思維優(yōu)環(huán)境，困難面前不退縮，問題擋道勇?lián)?dāng)。青泥河大橋順利合龍，成州大道即將全線通車，城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)由“四縱三橫”拓展為“六縱六橫”，城區(qū)面積增加2.7平方公里，城市框架有效拉大。青泥河風(fēng)情線品質(zhì)初步彰顯，城市的顏值、氣質(zhì)和魅力提升至新高度。天隴鐵路成縣段加速推進(jìn)，天成高速完成前期即將開工建設(shè)，隴南機(jī)場自通航以來旅客吞吐量突破160萬人次，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。成立同宸文旅公司，高效率完成景區(qū)市場化運(yùn)作，旅游資源優(yōu)勢得到聚合彰顯。正大公司取得房建和市政施工總承包二級資質(zhì)，同凱礦業(yè)與徐明山礦產(chǎn)重組全面完成，資源開發(fā)新格局初步構(gòu)建。高標(biāo)準(zhǔn)完成紅川園區(qū)、拋沙園區(qū)規(guī)劃編制，黃渚園區(qū)環(huán)境有效提升，“三大工業(yè)園區(qū)”的“洼地效應(yīng)”不斷增強(qiáng)，要素保障更加到位。同蘭州交通大學(xué)及16個(gè)省外企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與北京、深圳甘肅商會達(dá)成合作意向，隴南師專成功升本，為推動發(fā)展凝心聚力、提供支撐。縣域發(fā)展正在讓一個(gè)個(gè)“不可能”變成“可能”，讓一個(gè)個(gè)“可能”變成“美好現(xiàn)實(shí)”，初步實(shí)現(xiàn)了苦干三年“三區(qū)”大變樣的奮斗目標(biāo)。這種動能后勁、潛質(zhì)實(shí)力迸發(fā)出“萬馬奔騰、百舸爭流”的澎湃熱情，激發(fā)了志不求易、事不避難的活力潛力，這也是我們今后拼搏趕超、爭先進(jìn)位的強(qiáng)大動力和最大底氣。
一年來，我們堅(jiān)持固本強(qiáng)基、補(bǔ)短鍛長，“三大行動”成效初顯，基礎(chǔ)支撐更加有力
工業(yè)發(fā)展提效賦能。預(yù)計(jì)完成規(guī)上工業(yè)增加值22.3億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資9億元。紅川酒業(yè)年產(chǎn)1.2萬噸純糧原漿白酒擴(kuò)建項(xiàng)目投糧開釀，全面建成后將成為全國第三、西北第一的單體自動化釀酒車間。瑞能礦業(yè)年處理150萬噸鉛鋅選礦廠改擴(kuò)建項(xiàng)目順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)6月建成投產(chǎn)，將成為我縣又一支柱性工礦企業(yè)。廠壩礦智慧礦山一期順利完工，成州鋅冶煉廠剝鋅和熔鑄車間實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動化，祁連山水泥廠智能實(shí)驗(yàn)室建成投用，成為全省建材行業(yè)首家通過工信部兩化融合3A級認(rèn)證的企業(yè)，利和萃取被確定為全省高技術(shù)高成長高附加值企業(yè)。培育國家高新技術(shù)企業(yè)3家、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)6家，認(rèn)定省級“專精特新”①企業(yè)2家，技術(shù)合同成交額5.72億元，位居全市第一。2人分別獲得全省領(lǐng)軍人才和高技能人才第一層次人選，2人獲得第三批隴原青年英才選拔人選。
城市建設(shè)提顏煥能。《成縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》正式獲批，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)展順利。謀劃實(shí)施城市品質(zhì)提升項(xiàng)目41個(gè)，爭取資金6.48億元，完成投資17.34億元。二幼、三幼、黨校建成投用，中醫(yī)院遷建、西出口道路拓寬改造全面完成，成州城市綜合停車場、東出口道路、南河流域生態(tài)治理加速推進(jìn)，青泥河、南河“水清、岸綠、景美”環(huán)境初步形成。全力推進(jìn)智慧城市管理，整合公共區(qū)域視頻資源4062路，實(shí)現(xiàn)視頻資源“一屏統(tǒng)攬、一網(wǎng)統(tǒng)管”；新建智慧停車場13個(gè)、智能充電樁160座，新增多桿合一智慧路燈580桿，城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)90%以上。細(xì)致開展城市體檢，新建、改造城區(qū)公廁19座，污水處理廠改擴(kuò)建及污水管網(wǎng)收集完善工程建成投用，國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建通過省級驗(yàn)收。科學(xué)謀劃實(shí)施的地下管網(wǎng)改造和河道生態(tài)治理項(xiàng)目，為防汛減災(zāi)提升城市韌性奠定基礎(chǔ)，經(jīng)受了“7·22”暴洪災(zāi)害的全面考驗(yàn)。獲評全省縣域基礎(chǔ)設(shè)施競爭力十強(qiáng)縣。省委書記胡昌升調(diào)研成縣期間，對城市建設(shè)工作給予高度肯定。
鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增能。統(tǒng)籌推進(jìn)“五大振興”，脫貧人口人均純收入預(yù)計(jì)增長16.2%；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.99萬畝、綠色小麥原料標(biāo)準(zhǔn)化基地8000畝，糧食產(chǎn)量10.75萬噸；農(nóng)業(yè)機(jī)械化率62.6%，位居全市第一。“成縣核桃”入選“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄，產(chǎn)值達(dá)5.59億元。深化拓展“十鎮(zhèn)百村千戶萬頭”生態(tài)養(yǎng)牛工程，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛場87家，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)285萬頭（只、箱）。深化集體林權(quán)制度改革取得實(shí)效，“農(nóng)村公路大養(yǎng)護(hù)”等“三大行動”②成效顯著，硬化村組道路82公里，實(shí)施村道安防工程102公里，栽植馬蓮1600余公里，恢復(fù)耕地184畝，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)行政村的供水改造提升工程全面建成。全省農(nóng)村人居環(huán)境整治大掃除暨“八改”工程③和全市深化集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場推進(jìn)會在我縣召開，成功創(chuàng)建“客貨郵”省級示范縣。高標(biāo)準(zhǔn)打造南山鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村2個(gè)，陳院鎮(zhèn)榮獲2024中國最美村鎮(zhèn)“文旅融合創(chuàng)新獎”。持續(xù)深化東西部協(xié)作，完成消費(fèi)幫扶9869萬元，2戶企業(yè)入選東西協(xié)作消費(fèi)幫扶甘味農(nóng)產(chǎn)品直采基地。輸轉(zhuǎn)勞動力5.4萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入16.18億元。
一年來，我們堅(jiān)持拓存創(chuàng)增、多元聚力，“三大工程”縱深推進(jìn)，引擎驅(qū)動更加強(qiáng)勁
項(xiàng)目建設(shè)量質(zhì)齊升。動態(tài)儲備各類項(xiàng)目300多個(gè)，總投資突破500億元。2024年實(shí)施省、市列重大及重點(diǎn)投資項(xiàng)目129項(xiàng)，預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資46.1億元，增長60%，連續(xù)34個(gè)月保持兩位數(shù)增長，增速全省前列、全市領(lǐng)先。哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電線路工程進(jìn)展順利，東濱河路支旗片區(qū)棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成完工，一中改擴(kuò)建、縣城至滴水崖公路改造工程和“7·22”暴洪災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建有序推進(jìn)，火車站綜合交通樞紐、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等項(xiàng)目完成前期。簽約落地招商引資項(xiàng)目30個(gè)52億元，新簽約項(xiàng)目到位資金40億元，資金到位率76.92%。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目14個(gè)3.33億元，同比增長137%；落實(shí)專項(xiàng)債券資金8.35億元，同比增長12.5%，位居全市第一；爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金28.69億元，較上年增加3.15億元，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長；圍繞“兩重”“兩新”④謀劃爭取超長期特別國債資金0.9億元，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)“三量”⑤齊升的良好態(tài)勢。
文旅融合速效并進(jìn)。第四次全國文物普查工作高效推進(jìn)，西狹古棧道摩崖石刻保護(hù)利用項(xiàng)目建設(shè)完成，吳挺墓文保項(xiàng)目即將完工。編制完成西狹頌創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)提升規(guī)劃，“千年古縣”文化傳承保護(hù)項(xiàng)目和成州體育公園建設(shè)有序推進(jìn)，青泥河體育公園項(xiàng)目入選全國體育彩票公益金資助宣傳典型案例。向省級輸送優(yōu)秀運(yùn)動員18名，體教融合取得新成果。南山旅游公路建成通車，各類民宿蓬勃發(fā)展，沙壩燒窯技藝、索池羊皮扇鼓舞等4個(gè)項(xiàng)目成功申報(bào)省級非遺，中華垂釣大賽甘肅選拔賽、全省旅游星級飯店服務(wù)質(zhì)量提升活動在我縣成功舉辦。累計(jì)接待游客866萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入53.31億元，同比增長121.6%。千方百計(jì)挖掘消費(fèi)潛力，預(yù)計(jì)全縣社會消費(fèi)品零售總額完成21.5億元、同比增長4%，外貿(mào)出口2079萬元；爭取消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金1133萬元，帶動銷售5700萬元；實(shí)現(xiàn)電商銷售8.83億元，其中跨境電商1619萬元，成功獲批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。
創(chuàng)新驅(qū)動勢能同增。新一輪國企改革深化提升行動有序推進(jìn)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果持續(xù)鞏固，全縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位不動產(chǎn)權(quán)屬統(tǒng)一登記工作完成階段性任務(wù)。數(shù)字政府建設(shè)加快推進(jìn)，“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動深入實(shí)施，34個(gè)部門1210項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一站式辦理，網(wǎng)辦率達(dá)100%。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和投資項(xiàng)目“告知承諾”機(jī)制，深化“1+N”訴前聯(lián)動和“點(diǎn)對點(diǎn)”訴調(diào)對接機(jī)制，依法保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益，全年新增市場主體1771戶、個(gè)轉(zhuǎn)企83戶。全縣視頻融合平臺、科技館建成投用，PCT國際專利⑥實(shí)現(xiàn)零突破,“紅川牌”納入全省第一批重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)目錄，品牌價(jià)值位居全國中華老字號品牌榜第21位。
一年來，我們堅(jiān)持主動施策、系統(tǒng)治理，“三大底線”防患未然，社會環(huán)境更加康寧
幸福成色全面提升。全縣民生支出24.45億元，占一般公共預(yù)算支出的80.93%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1905人，為全縣60周歲以上老年人家庭配發(fā)一氧化碳報(bào)警器2.57萬個(gè)，“兩項(xiàng)政策”銜接并軌⑦試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。完成生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷年度任務(wù)866戶，隴南市第十屆運(yùn)動會籌備工作有力推進(jìn)。實(shí)施城關(guān)中學(xué)改擴(kuò)建等各類教育項(xiàng)目30個(gè)，一中與成州中學(xué)校址互換、二中高中部遷建順利完成，新增城鎮(zhèn)學(xué)位1300個(gè)，中考六合率全市第一，高考本科上線人數(shù)突破千人大關(guān)，黃渚幼兒園成功創(chuàng)建省級示范幼兒園，全省縣中振興工程現(xiàn)場總結(jié)會在我縣召開。醫(yī)保共濟(jì)能力持續(xù)提升，縣醫(yī)療應(yīng)急救治中心全面建成，兒童醫(yī)學(xué)救治中心投入使用，國家慢性病綜合防控示范區(qū)和中醫(yī)院、婦保院“三乙”創(chuàng)建有效推進(jìn)，20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室建成投用,“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)5家。縣醫(yī)院榮獲全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)先進(jìn)集體，退役軍人工作得到退役軍人事務(wù)部表揚(yáng)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)有效推進(jìn)，紅川、店村兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被評為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合一級站，第一部以成縣歷史文化為背景的新文旅題材院線電影《亭亭鳳凰臺》拍攝殺青。“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程和“愛心媽媽”結(jié)對關(guān)愛行動深入開展，累計(jì)解決困難問題2萬多件。
安全底色持續(xù)筑牢。全縣信訪總量、來訪人數(shù)同比下降20.8%、11.5%，信訪秩序持續(xù)向好。不良資產(chǎn)清收處置扎實(shí)開展，完成年度任務(wù)的145.9%，提前一年完成五年清收處置任務(wù)。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動有效推進(jìn)，電動自行車安全隱患全鏈條整治成效顯著，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降50%、93%。主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)深入開展，公開招聘司法協(xié)理員17名、公安輔助人員150名，實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”全覆蓋；常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，治安案件、刑事案件、電詐案件同比下降9.1%、37.5%、57%。獲評全省“八五”普法先進(jìn)縣，1人榮獲全國“八五”普法中期表現(xiàn)先進(jìn)個(gè)人。執(zhí)行“兩輕一免”⑧柔性執(zhí)法320件，行政執(zhí)法水平顯著提高。累計(jì)辦理民事直說事項(xiàng)9030件，社會治理效能不斷提升。
生態(tài)本色不斷擦亮。全力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣空氣優(yōu)良天數(shù)比率98.2%，出境斷面水質(zhì)、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。農(nóng)村面源污染得到有效遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地安全利用率97%，秸稈綜合利用率89.1％。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制、林長制和長江“十年禁漁”，實(shí)施堤防工程17.2公里、人工造林8700畝、封山育林1.27萬畝、退化林修復(fù)4500畝，完成綠色長廊建設(shè)37.5公里，森林覆蓋率達(dá)45.9%。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察和自然資源領(lǐng)域反饋問題整改扎實(shí)推進(jìn)，成功創(chuàng)建省級“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和2座綠色礦山，全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建通過省級審查，全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“中國天然氧吧”氣候品牌創(chuàng)建加快推進(jìn)。與此同時(shí)，民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)監(jiān)督、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作實(shí)現(xiàn)新提升。老齡老干、婦女兒童、紅十字、殘疾人等工作取得新進(jìn)步。國防動員、軍民融合、供銷供電、氣象地震、網(wǎng)絡(luò)通信等工作取得新進(jìn)展。
各位代表！眾力并則萬鈞舉，人心齊則泰山移。在這些火熱的奮斗實(shí)踐中，各級黨員干部和全縣人民團(tuán)結(jié)一心，撲下身子馬上就干、邁開步子奮勇爭先、擼起袖子干事創(chuàng)業(yè)，講紀(jì)律守規(guī)矩蔚然成風(fēng)，敢擔(dān)當(dāng)有作為深入人心，政風(fēng)民風(fēng)作風(fēng)持續(xù)向善向好，潛力活力動力全面釋放。實(shí)踐充分證明：在全面建設(shè)幸福美好新成縣的偉大征程中，不變的是黨員干部的初心使命、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，變化最大的是成州大地的民心所向、發(fā)展新風(fēng)。
各位代表！2024年縣政府承諾辦好的10件民生實(shí)事已高質(zhì)高效全面辦理完成。113件人大代表建議和114件政協(xié)委員提案，我們集中物力財(cái)力統(tǒng)籌推進(jìn)，辦結(jié)率均達(dá)到90%以上，但受各方面因素影響，個(gè)別建議提案還未完全辦理到位，在今后的工作中，我們將繼續(xù)跟進(jìn)，持之以恒把各項(xiàng)工作做得更好。
各位代表！志之所向,無堅(jiān)不入。過去一年，我們以堅(jiān)韌不拔之志、敢為人先之勇、識變應(yīng)變之謀，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，登高望遠(yuǎn)、破云穿霧，全面夯實(shí)了乘勢而上、競相迸發(fā)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動形成了眾志成城、篤定前行的強(qiáng)大共識，集中展現(xiàn)了守正創(chuàng)新、勇立潮頭的生動實(shí)踐。
這一年，我們堅(jiān)持以堅(jiān)定信仰壯豪情膽氣、憑初心使命提信心干勁，思想行動更加自覺。全縣上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神為統(tǒng)攬，科學(xué)把握發(fā)展大勢，敏銳抓住變革時(shí)機(jī)，跳起摸高，爭先進(jìn)位，一路破題前行，一路砥礪奮進(jìn)，更加堅(jiān)定了不忘初心、勇毅前行的政治本色，生動繪就了轉(zhuǎn)型升級、趕超發(fā)展的嶄新畫卷。
這一年，我們堅(jiān)持以改革發(fā)展強(qiáng)激情志氣、憑固本創(chuàng)拓增發(fā)展動能，奮進(jìn)步伐更加堅(jiān)實(shí)。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣第十六次黨代會和縣委十六屆十二次全會部署，走創(chuàng)新路、打特色牌，超前布局未來產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力⑨，千方百計(jì)爭資金、專心致志抓項(xiàng)目，鉚足干勁抓落實(shí)、全力以赴促發(fā)展，“三大區(qū)塊”能級提升，“三大振興”強(qiáng)力攻堅(jiān)，“三大行動”鞏固成效，切實(shí)凝聚了克難奮進(jìn)、逐夢前行的不竭動力，認(rèn)真交出了厚重提氣、暖心出彩的趕考答卷。
這一年，我們堅(jiān)持以砥礪實(shí)干揚(yáng)熱情正氣、憑拼搏奮斗展時(shí)代風(fēng)采，干事實(shí)踐更加生動。全縣上下堅(jiān)持實(shí)干為先，用好“關(guān)鍵一招”、抓住“最大機(jī)遇”，破解要素制約、打通發(fā)展堵點(diǎn)，用心用情保障改善民生，標(biāo)本兼治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，讓全縣人民的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，全面匯集了拉高標(biāo)桿、同心拼搏的強(qiáng)大合力，精心書寫了發(fā)奮圖強(qiáng)、砥礪奮進(jìn)的時(shí)代篇章。
在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向省市駐成各單位、駐成官兵、公安民警、消防救援人員，向所有關(guān)心、支持、參與成縣建設(shè)和發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
各位代表！過去一年，我們遇到的挑戰(zhàn)前所未有，付出的努力尤為艱辛，工作難中求進(jìn)，成績實(shí)屬不易。我們也清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些問題，經(jīng)濟(jì)總量偏小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大進(jìn)展緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需不斷完善；公共服務(wù)保障體系與群眾期盼還有差距，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)仍較薄弱；還有一些干部思想不夠解放，創(chuàng)新開拓意識和系統(tǒng)謀劃能力有待增強(qiáng)。對此，我們將繼續(xù)深化改革，竭盡全力推動解決。
二、2025年重點(diǎn)工作
各位代表！2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是“十五五”規(guī)劃的布局之年，也是實(shí)現(xiàn)縣第十六次黨代會目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)沖刺之年，做好全年各項(xiàng)工作意義重大。
2025年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局和實(shí)施“四強(qiáng)”行動的重大部署，牢牢把握打造“五個(gè)新隴南”發(fā)展定位和建設(shè)“三城五地”的任務(wù)目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以統(tǒng)籌推進(jìn)“三大區(qū)塊”能級提升為主攻方向，以開展“優(yōu)化生態(tài)環(huán)境”“優(yōu)化社會環(huán)境”“優(yōu)化營商環(huán)境”全面提升年行動為主要抓手，以“三大振興”示范創(chuàng)建為動能、“三大任務(wù)”落實(shí)落細(xì)為保障，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持鍛長板和補(bǔ)短板相結(jié)合，把握時(shí)度效，兼顧穩(wěn)與進(jìn)，提振精氣神，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，加快建設(shè)“五個(gè)新成縣”⑩，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化成縣篇章。
2025年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、8%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)的任務(wù)。
各位代表！做好今年工作，要堅(jiān)持實(shí)事求是、系統(tǒng)謀劃，有效銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)。
我們將時(shí)刻牢記囑托，持之以恒感恩篤行。習(xí)近平總書記親臨甘肅視察，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、改革開放、民生保障、基層治理等領(lǐng)域，提出殷切希望，為甘肅發(fā)展把脈定向。我們將堅(jiān)定不移把習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神作為做好一切工作的遵循和指南，在全局上著眼、從大局上謀勢、于關(guān)鍵處落子，做出更大貢獻(xiàn)，展現(xiàn)更大作為。
我們將精準(zhǔn)把握大勢，全力以赴拼搶機(jī)遇。全國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，全國、全省、全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)承壓而上、逆勢而進(jìn)的態(tài)勢明顯。國家加力推出一系列針對性強(qiáng)、協(xié)調(diào)性高的一攬子增量政策，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在擴(kuò)大國內(nèi)需求、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等9個(gè)方面釋放的積極信號，全面提振市場信心，中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖正一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。我們將始終保持敏銳眼光和清醒頭腦，拼盡一切力量，抓住一切時(shí)機(jī)，利用一切條件，科學(xué)施策，真抓實(shí)干，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展。
我們將科學(xué)統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)決有力協(xié)調(diào)推進(jìn)。縣委十六屆十八次全會站位全縣發(fā)展大局，系統(tǒng)謀劃部署了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作，為我們明確了方向，確定了目標(biāo)，理清了思路，為加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)幸福美好新成縣、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化成縣篇章提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。我們將堅(jiān)持全縣一盤棋、上下一條心，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強(qiáng)，下大力氣強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，加快打造“五個(gè)新成縣”，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展水平、綜合位次整體提升，以一域之光為全局添彩，確保“十四五”圓滿收官。
圍繞上述總體思路和發(fā)展目標(biāo)，2025年政府工作的主線是：緊盯全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到100億元目標(biāo)，全力實(shí)施“優(yōu)化三大環(huán)境提升年行動”，聚力推進(jìn)“六項(xiàng)支撐賦能工程”，傾力辦好十件民生實(shí)事。
（一）堅(jiān)定不移拓寬綠色轉(zhuǎn)型通道，深入實(shí)施優(yōu)化生態(tài)環(huán)境提升年行動。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境提升“六大行動”?為抓手，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展靚麗底色。
建設(shè)美麗成縣。緊扣全縣大環(huán)境發(fā)展定位，以道路、河流、廣場、公園等為單元，多點(diǎn)布局建設(shè)綠化廊帶、口袋公園，全力推動成州公園建設(shè)，集中打造一批主題鮮明、功能多樣、別具韻味的風(fēng)情線，真正使水、岸、灘、堤、路、橋、燈交相輝映，從“一處美”邁向“一片美”“全域美”，構(gòu)建“水在城中、城在林中、人在景中”的良好城市格局。縱深推進(jìn)人居環(huán)境大整治、農(nóng)村公路大養(yǎng)護(hù)和亂占耕地大清理行動，積極開展綠化美化行動，全力打造富有地域特色的形態(tài)美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、人文美的“四美田園鄉(xiāng)村”。爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣和全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
加力污染防治。守住藍(lán)天白云，系統(tǒng)實(shí)施“五氣同治”?，推動主要污染物排放持續(xù)下降，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率98%以上。呵護(hù)一江碧水，全面深化河湖長制，縱深開展河湖庫“清四亂”?“五水共治”?，強(qiáng)化“十年禁漁”，力爭創(chuàng)建青泥河城區(qū)段美麗幸福河湖4.5公里；深入開展入河排污口監(jiān)管，加強(qiáng)國控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測，出水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。保障土壤安全，強(qiáng)化污染源頭控制，加大排查監(jiān)管力度，嚴(yán)格建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入；因地制宜開展“無廢城市”創(chuàng)建,推動固體廢物源頭減量和資源化利用，嚴(yán)防農(nóng)村面源污染，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，確保土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
加快綠色轉(zhuǎn)型。深入踐行“兩山”理念，加大清潔能源推廣應(yīng)用，建設(shè)新能源汽車充電樁200座。統(tǒng)籌抓好第三輪中央和第二輪省級環(huán)保督察反饋問題整改，扎實(shí)開展國土綠化行動，實(shí)施封山育林3萬畝、退化林修復(fù)1萬畝，治理水土流失15平方公里，森林覆蓋率達(dá)到46.2%，力爭“中國天然氧吧”氣候品牌創(chuàng)建成功。嚴(yán)格“三線一單”?生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入，深化成果應(yīng)用。積極推進(jìn)國家儲備林建設(shè)，探索推進(jìn)林業(yè)碳匯交易開發(fā)，開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，切實(shí)促進(jìn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，努力實(shí)現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)換。
（二）精準(zhǔn)施策筑牢創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)基石，深入實(shí)施優(yōu)化社會環(huán)境提升年行動。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以開展優(yōu)化社會環(huán)境“八大提升工程”?為抓手，建立健全共建共治共享社會治理體系。
夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推行隴南民事直說1234工作法，扎實(shí)開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，深入推進(jìn)“四個(gè)實(shí)戰(zhàn)化”和五項(xiàng)整合?，全面提升基層社會治理效能。加強(qiáng)信訪問題源頭治理，大力推進(jìn)信訪工作法治化，全面落實(shí)“四下基層”?“帶案下訪”制度,全力攻堅(jiān)化解信訪積案,及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，強(qiáng)力整治黃賭毒、涉槍涉爆等問題，嚴(yán)厲打擊電信、網(wǎng)絡(luò)、金融詐騙等各類違法犯罪活動。積極開展法治宣傳教育，力爭打造6個(gè)省市民主法治示范村。加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法檢查，營造公平公正社會環(huán)境。
守住安全發(fā)展底線。樹牢總體國家安全觀，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全，積極維護(hù)社會安全，全面強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全。持續(xù)提升安全生產(chǎn)五大體系建設(shè)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，全面落實(shí)森林草原防滅火“8311”機(jī)制?，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，全力防范和遏制重特大安全事故。爭取國家基層應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目，啟動建設(shè)森林航空消防站，升級建設(shè)應(yīng)急指揮中心，組織綜合性應(yīng)急救援演練，強(qiáng)化應(yīng)急物資前置儲備，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。全力抓好治安防控、命案防范、重點(diǎn)人群監(jiān)管、食品藥品安全等工作，深入推進(jìn)非法宗教治理等專項(xiàng)活動，持續(xù)拓展全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，不斷鞏固民族和睦、宗教和順良好局面。全面抓好政府債務(wù)、國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化財(cái)力保障和財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，妥善化解存量債務(wù)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
提升社會文明素養(yǎng)。鞏固提升國家衛(wèi)生縣、省級文明城市和省級森林城市創(chuàng)建成果，持續(xù)開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明單位、和美家庭評選，力爭縣級文明村達(dá)到90%以上，縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心爭創(chuàng)全省示范中心。深入推進(jìn)“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”“愛心媽媽”結(jié)對關(guān)愛行動,全面實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，切實(shí)提升縣域文明水平。
（三）突破瓶頸優(yōu)化資源要素配置，深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境提升年行動。堅(jiān)持深化改革增動能、創(chuàng)新驅(qū)動激活力，以開展優(yōu)化營商環(huán)境“四大提升行動”?為抓手，持續(xù)破障礙、拓空間、增活力，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。縱深推進(jìn)國企改革深化提升行動，積極推進(jìn)融資平臺改革轉(zhuǎn)型，支持國有企業(yè)參與找礦突破行動，圍繞資產(chǎn)總規(guī)模突破百億目標(biāo)，最大限度盤活國有資產(chǎn)，提高縣屬國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比份額。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度和供銷系統(tǒng)“縣基一體化”?試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，協(xié)調(diào)推動行業(yè)協(xié)會商會改革，全面深化公立醫(yī)院機(jī)制體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅、文化、體育、科技等領(lǐng)域改革，拓展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)成效，以高質(zhì)量改革為縣域發(fā)展提供有力支撐。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動。探索建立科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，支持規(guī)上企業(yè)擴(kuò)大研發(fā)投入，打造全市科技創(chuàng)新策源地。加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，通過主輔分離、資源整合，新增工業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲和服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶，“四上企業(yè)”?累計(jì)達(dá)到120戶以上。深入推進(jìn)強(qiáng)科技行動，新增高新技術(shù)企業(yè)1家、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)2家；積極開展勞動和技能競賽及“五小”?等群眾性創(chuàng)新創(chuàng)造活動，培育創(chuàng)新型班組2個(gè)。依托隴南機(jī)場和規(guī)劃建設(shè)的隴南通用機(jī)場，不斷深化與北京、上海、成都、重慶、青島等地的交流，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”?“低空經(jīng)濟(jì)”?。借助跨境電商新業(yè)態(tài)，加大與烏茲別克斯坦、迪拜、土耳其等國家更多領(lǐng)域交流合作，力爭成立2家外貿(mào)企業(yè)，建設(shè)1個(gè)海外倉，外貿(mào)總額增長20%。推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，探索構(gòu)建“果聯(lián)網(wǎng)”“藥聯(lián)網(wǎng)”“菜聯(lián)網(wǎng)”，建成智慧農(nóng)業(yè)示范園（基地）1個(gè)。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，全面提升線上“一網(wǎng)通辦”能力，深入落實(shí)線下“只進(jìn)一門”要求，針對高頻審批事項(xiàng)探索落實(shí)“AB崗”、24小時(shí)自助服務(wù)等制度，扎實(shí)推動群眾訴求“一線應(yīng)答”。深入推進(jìn)政務(wù)大廳綜合窗口改革，健全完善線上線下幫辦代辦服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”?,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。建立縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪企業(yè)家綠色通道制度，堅(jiān)持大中小企業(yè)“零差別”對待，推進(jìn)水、電、氣、網(wǎng)等要素低門檻、低成本、高效率供給。加強(qiáng)信用合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)化信用環(huán)境，深入實(shí)施經(jīng)營主體“五轉(zhuǎn)”工程?，力爭市場主體增長10%。
（四）擴(kuò)量增效深化基礎(chǔ)供給，攻堅(jiān)推進(jìn)工業(yè)優(yōu)勢重塑支撐賦能工程。堅(jiān)持大抓工業(yè)、抓大工業(yè)，堅(jiān)定實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動，加力推進(jìn)工業(yè)振興示范縣創(chuàng)建，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動產(chǎn)業(yè)成鏈、企業(yè)成群、園區(qū)成勢。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)牽引力。加速推進(jìn)瑞能礦業(yè)年處理150萬噸鉛鋅礦選礦廠改擴(kuò)建、廠壩鉛鋅礦深部多金屬礦詳查等鉛鋅產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；加力推動天元礦業(yè)200萬噸骨料生產(chǎn)線技改等建材產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；加緊實(shí)施紅川酒業(yè)年產(chǎn)1.2萬噸純糧原漿白酒釀造等白酒產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，全力打造紅川酒業(yè)生態(tài)園，助推建設(shè)百億級優(yōu)質(zhì)“隴酒”產(chǎn)區(qū)。持續(xù)開展找礦突破行動，推動畢家山鉛鋅礦區(qū)資源整合范圍內(nèi)空白區(qū)鉛鋅礦詳查基金項(xiàng)目落地實(shí)施，全力加快礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。力爭全年完成工業(yè)總產(chǎn)值70億元，規(guī)上工業(yè)增加值24億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資10億元。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造力。積極推進(jìn)“國有企業(yè)轉(zhuǎn)型增效、中小企業(yè)專精特新、小微企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)”梯度培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家、省級專精特新企業(yè)3家。全面激發(fā)國企動力活力，切實(shí)提高產(chǎn)出效益，完成達(dá)規(guī)上限企業(yè)3家。有效開展“三賦”專項(xiàng)行動?和“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造?，啟動實(shí)施成州鋅冶煉廠數(shù)字化車間、利和萃取關(guān)鍵設(shè)備技改擴(kuò)建等5個(gè)改造項(xiàng)目，新建5G基站30座，支持廠壩公司、祁連山水泥公司開展“上云用數(shù)賦智”行動，爭取建成數(shù)字化車間2個(gè)。加快潤鋒商混、郁鑫建材搬遷進(jìn)度，推動形成國有企業(yè)“名雁示范”、專精特新企業(yè)“強(qiáng)雁振翅”、中小微企業(yè)“群雁齊飛”的矩陣效應(yīng)。
提升園區(qū)支撐力。優(yōu)化完善“三大工業(yè)園區(qū)”協(xié)同發(fā)展格局，持續(xù)外塑“顏值”、內(nèi)提“氣質(zhì)”，不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，大力發(fā)展綠色低碳材料，開展清潔能源替代，不斷推進(jìn)綠色園區(qū)制造體系建設(shè)。支持用能行業(yè)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵有條件的企業(yè)加強(qiáng)資源耦合和循環(huán)利用，積極創(chuàng)建“無廢園區(qū)”和“無廢企業(yè)”，培育省級綠色工廠3家、省級節(jié)水型企業(yè)3家。支持園區(qū)加快土地收儲，加大存量土地盤活和騰退出清力度，集中資源高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全方位做好要素保障，切實(shí)提高園區(qū)綜合承載力。積極落實(shí)減稅、降費(fèi)、融資等惠企政策，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，促進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
（五）抓綱舉目蓄積源泉動力，攻堅(jiān)推進(jìn)項(xiàng)目壘基筑臺支撐賦能工程。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、招商為要，用足用好政策機(jī)遇，更好發(fā)揮投資帶動放大效應(yīng)，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。
系統(tǒng)深入謀項(xiàng)目。搶抓國家各項(xiàng)存量政策和一攬子增量政策機(jī)遇，持續(xù)開展項(xiàng)目謀劃攻堅(jiān)行動，不斷擴(kuò)大有效投資。用好1000萬元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，精準(zhǔn)謀劃一批基礎(chǔ)補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)弱項(xiàng)、發(fā)展提質(zhì)量的重點(diǎn)項(xiàng)目，動態(tài)儲備項(xiàng)目200個(gè)、總投資突破120億元，爭取中央預(yù)算內(nèi)和超長期特別國債等國省資金6億元以上。統(tǒng)籌“十五五”規(guī)劃編制，力爭儲備并納入國省規(guī)劃億元以上重大項(xiàng)目50個(gè)，形成覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、質(zhì)量優(yōu)良的項(xiàng)目儲備庫。
真抓實(shí)干建項(xiàng)目。全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)“全生命周期”包抓責(zé)任制，持續(xù)優(yōu)化審批流程，提高審批效率，提升服務(wù)質(zhì)量，加快形成更多投資實(shí)物量，實(shí)施省市列重大及500萬元以上重點(diǎn)投資項(xiàng)目132個(gè)，其中10億元項(xiàng)目3個(gè)、億元項(xiàng)目25個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資48億元。積極爭取政策資金支持，統(tǒng)籌抓好住房維修加固、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理、防洪減災(zāi)、供水、交通等災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加力推進(jìn)廠壩公司15萬噸鋅冶煉、隴南機(jī)場改擴(kuò)建前期工作，加速完成雞峰山330千伏輸變電工程前期，力爭早日開工建設(shè)。加快郵政片區(qū)德天佳苑二期、晨旭昕園商住綜合體等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全面建成殯儀館項(xiàng)目。
強(qiáng)化服務(wù)引項(xiàng)目。持續(xù)開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動，緊盯有色冶金、白酒、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等關(guān)鍵項(xiàng)目和目標(biāo)企業(yè)，精準(zhǔn)引進(jìn)一批“鏈主型”企業(yè)和行業(yè)頭部企業(yè)。建好用好招商引資智慧平臺，統(tǒng)籌土地、能耗、基礎(chǔ)配套等要素，落細(xì)用電、用水、用氣等政策，健全服務(wù)保障機(jī)制，持續(xù)營造“親商、愛商、重商”的良好環(huán)境，力爭全年新簽約項(xiàng)目30個(gè)，簽約資金56億元，到位資金增長15%以上。
（六）精建細(xì)管夯實(shí)平臺載體，攻堅(jiān)推進(jìn)城市擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)支撐賦能工程。始終堅(jiān)持規(guī)劃鑄魂、建設(shè)塑形、管理提質(zhì)，鞏固拓展城市管理提升年行動成果，大力實(shí)施城市更新行動，不斷提升城市功能品質(zhì)和綜合能級。
強(qiáng)化規(guī)劃管控。始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制城區(qū)修建性規(guī)劃及城區(qū)綠化、亮化、垃圾治理、停車設(shè)施、戶外廣告設(shè)置等專項(xiàng)規(guī)劃，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃。不斷強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)格規(guī)劃審批監(jiān)管，建立高效運(yùn)行“疏堵”機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“兩違”行為，未經(jīng)審批的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。充分運(yùn)用規(guī)劃“一張圖”信息平臺，優(yōu)化中心城區(qū)出入口、交通樞紐、商業(yè)街區(qū)等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌推進(jìn)國土空間用途管制和“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，逐片區(qū)、地塊、項(xiàng)目、建筑落實(shí)規(guī)劃指標(biāo)，系統(tǒng)管控城市功能、建筑、風(fēng)貌，全力打造城市品質(zhì)提升樣板縣。
提升建管質(zhì)效。謀劃實(shí)施27項(xiàng)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目，全力加快南河流域綜合治理、成州城市綜合停車場、東新街舊城區(qū)改造、舊農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取實(shí)施城區(qū)背街小巷污水收集系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。推動北大街、林業(yè)苗圃、原自然資源局等片區(qū)改造更新項(xiàng)目按時(shí)建成交付，系統(tǒng)完善成州大道沿線布局設(shè)置。搶抓保交房、收購商品房用作保障房和新增城中村改造、危舊房改造等政策機(jī)遇，爭取落地實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，提升城市住房保障能力。強(qiáng)化視頻融合大數(shù)據(jù)賦能，搭建低空全域智能感知平臺，實(shí)現(xiàn)城市違建和市容市貌高效巡管。健全垃圾收運(yùn)處置體系，深入開展“五項(xiàng)治理行動”?，深化物業(yè)管理提質(zhì)促優(yōu)行動，持續(xù)提升城市精細(xì)化建管水平。
增強(qiáng)經(jīng)營活力。深入推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，充分發(fā)揮生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、災(zāi)后重建、師專升本等牽引效應(yīng)，促進(jìn)人口、要素、活力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移聚集。加快小川、紅川特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，有序?qū)⒊顷P(guān)、拋沙城郊區(qū)域納入城市管理，推動城鄉(xiāng)互通互融一體發(fā)展。加快康盛園集中安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，完成生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷年度任務(wù)，跟進(jìn)落實(shí)后續(xù)扶持政策，不斷提高搬遷質(zhì)效。加大低效土地清理，盤活閑置土地，鼓勵支持社會資本參與市政建設(shè)。規(guī)范城市公共資源有償使用，增加城市經(jīng)營收益，反哺城市健康發(fā)展。加快成州公園地下美食街建設(shè)進(jìn)度，積極支持特色街區(qū)及路衍經(jīng)濟(jì)、攤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增添城市“煙火氣”。
（七）蓄能增效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興支撐賦能工程。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展鄉(xiāng)村建設(shè)提升年行動成果，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。
守牢糧食安全底線。深入實(shí)施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴(yán)守51.62萬畝耕地紅線，力爭建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝，確保現(xiàn)有耕地面積、永久基本農(nóng)田面積只增不減。支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擴(kuò)大糧油作物種植規(guī)模，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在32.2萬畝以上、產(chǎn)量達(dá)到10.4萬噸以上。嚴(yán)格落實(shí)新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，集成推廣新品種、新技術(shù)、新機(jī)械應(yīng)用，力爭打造糧食綜合生產(chǎn)示范點(diǎn)10個(gè)，建設(shè)綠色小麥標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1萬畝。
拓展脫貧攻堅(jiān)成果。聚焦“三落實(shí)一鞏固”?“三保障”?及飲水安全等重點(diǎn)任務(wù)，啟動實(shí)施13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)行政村的供水改造提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)測對象動態(tài)清零。深入推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動，充分利用縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目吸納脫貧人口就近就地務(wù)工增收，確保全年輸轉(zhuǎn)脫貧勞動力2萬人以上。扎實(shí)開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村“九改”?和“雙千”惠民工程?，加快推進(jìn)人居環(huán)境整治工程項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)打造拋沙鎮(zhèn)豐泉村、陳院鎮(zhèn)玉泉村等9個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，力爭實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，爭創(chuàng)省級和美鄉(xiāng)村2個(gè)，全面完成省級鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建。持續(xù)拓展東西部協(xié)作的廣度深度，完成消費(fèi)幫扶1億元以上。
加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索建立深化集體林權(quán)制度改革長效機(jī)制，高效運(yùn)營林投公司，大力發(fā)展林下、林間、林緣經(jīng)濟(jì)，集中打造段木木耳、香菇示范村10個(gè)以上，淫羊藿、豬茯苓、天麻種植示范基地5個(gè)以上；建成萬畝連翹種植基地，發(fā)展野菊花、烤煙等訂單產(chǎn)業(yè)5000畝以上，爭創(chuàng)全國林下經(jīng)濟(jì)示范基地。加快推進(jìn)核桃西北倉儲加工中心項(xiàng)目建設(shè)，爭取實(shí)施30萬噸青貯飼料加工、萬頭（只）規(guī)模以上種豬、母羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，建設(shè)飼草種植綠色標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2000畝，新建、改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場35家，力爭牛、羊、豬、雞、蜂等飼養(yǎng)量達(dá)到300萬頭（只、箱）、產(chǎn)值6.7億元以上。大力實(shí)施新型經(jīng)營主體提升行動，持續(xù)推進(jìn)“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，創(chuàng)建市級農(nóng)民合作示范社3家以上；爭取認(rèn)證“三品一標(biāo)”?產(chǎn)品3個(gè)，力爭一產(chǎn)增加值增長7%、達(dá)到14億元以上。
（八）塑形鑄魂注重品牌打造，攻堅(jiān)推進(jìn)文旅業(yè)態(tài)融合支撐賦能工程。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，深度挖掘人文內(nèi)涵，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村旅游示范縣，用全域旅游的供給和服務(wù)構(gòu)建文旅融合發(fā)展大格局。
加強(qiáng)文化保護(hù)傳承。深度挖掘千年古縣文化內(nèi)涵，全力提升沙壩土陶、竹籃寨泥塑、成州面塑等“非遺”開發(fā)利用水平，啟動編撰《講成縣故事文化旅游叢書》，精心創(chuàng)編西狹頌文化精品劇目，打造“書香成縣”全民閱讀文化品牌，開展文化下鄉(xiāng)、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等惠民活動，弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化，提升成縣知名度。依托隴南師范學(xué)院建立縣域文化研究機(jī)制和縣域文化人才培育基地，加大陜甘川毗鄰縣區(qū)文化交流，加強(qiáng)歷史文化研究，加快提升縣域文化格局。健全完善縣鄉(xiāng)村三級文物保護(hù)機(jī)制，深入實(shí)施全國第四次文物普查工作，啟動改建工人文化宮，加快推進(jìn)吳挺墓文保、“千年古縣”文化傳承展示項(xiàng)目和陜甘川渝四省蜀道聯(lián)合申遺成縣段調(diào)查研究。
激發(fā)文旅消費(fèi)活力。編制《成縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》，做深做精西狹頌杜甫草堂研學(xué)沉浸游、成州歡樂谷休閑娛樂游、南北百公里環(huán)線觀光自駕游等精品旅游線路，精心打造南山休閑旅游度假區(qū)，啟動建設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)南山村至杜甫草堂旅游公路，完善提升青泥河風(fēng)情線，全面構(gòu)建貫通南北、串聯(lián)城鄉(xiāng)的特色文旅產(chǎn)業(yè)集群。積極推進(jìn)西狹頌國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，支持錦繡云軒爭創(chuàng)國家甲級民宿，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。力爭游客數(shù)量突破980萬人次，旅游綜合收入達(dá)到58億元，增速20%以上，真正把成縣打造成陜甘川結(jié)合部的旅游目的地。大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，鼓勵綜合商超、商業(yè)綜合體打造購物、餐飲、社交等“一體化”服務(wù)新業(yè)態(tài)；支持企業(yè)引入國際國內(nèi)大品牌，積極開展首店、首展、首秀等首發(fā)經(jīng)濟(jì)；持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，全行業(yè)多形式開展促銷活動，全力培育消費(fèi)增長點(diǎn)。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。建成城區(qū)群眾文化體育活動及游客接待中心項(xiàng)目,有序推進(jìn)全省體教融合試點(diǎn)縣建設(shè)和省級單項(xiàng)體育后備人才基地項(xiàng)目，全面提升全民健身場地設(shè)施供給水平，力爭全縣人均體育場地面積達(dá)到2.7平方米、經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.6%、青少年體質(zhì)健康優(yōu)良率達(dá)到60%，“三大球”水平明顯進(jìn)步，優(yōu)勢體育全市領(lǐng)先，競技體育全市前列。不斷擴(kuò)大漁樂農(nóng)莊中華垂釣大賽等賽事品牌效應(yīng)，承辦好隴南市第十屆運(yùn)動會，點(diǎn)亮體育消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，讓成縣熱起來、動起來、火起來。
（九）協(xié)同普惠增進(jìn)民生福祉，攻堅(jiān)推進(jìn)社會廣泛保障支撐賦能工程。堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民群眾普遍關(guān)注的民生要事，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
提升教育發(fā)展水平。聚焦創(chuàng)建教育振興示范縣目標(biāo)，持續(xù)深化強(qiáng)縣中行動，完成一中省級示范性普通高中創(chuàng)建，謀劃實(shí)施東街小學(xué)改擴(kuò)建及實(shí)驗(yàn)小學(xué)食堂等項(xiàng)目，加快城關(guān)中學(xué)、支旗中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在成州中學(xué)等四所中學(xué)率先實(shí)行全寄宿制管理，高標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)前教育全國普及普惠縣創(chuàng)建，更好滿足人民群眾好上學(xué)、上好學(xué)的需求。以縣域集團(tuán)化辦學(xué)和教育數(shù)字化為抓手，持續(xù)提高各階段教育教學(xué)質(zhì)量，義務(wù)教育保持全市領(lǐng)先，高中教育、職業(yè)教育取得新突破。強(qiáng)化中小學(xué)思政、安全和心理健康教育，落實(shí)好校外寄宿學(xué)生“2865”工作法?，健全學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長。深入推進(jìn)“雙減”?工作，嚴(yán)控社會事務(wù)進(jìn)校園，切實(shí)為學(xué)校和師生減輕負(fù)擔(dān)。
加快健康成縣建設(shè)。堅(jiān)持人民健康優(yōu)先，全力推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，落實(shí)生育支持政策和激勵機(jī)制，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)縣域醫(yī)共體醫(yī)學(xué)技術(shù)孵化園、縣醫(yī)院及中醫(yī)院病房改造和托育中心項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮5G+智慧醫(yī)療信息化支撐作用，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快分級診療體系建設(shè)，落實(shí)首診負(fù)責(zé)制和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。全面推行DIP智能質(zhì)控系統(tǒng)?，認(rèn)真落實(shí)先診療后付費(fèi)、床旁結(jié)算、藥品零差率銷售政策，加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管，持續(xù)提升城鄉(xiāng)醫(yī)保共濟(jì)能力。積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用，提升衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力，成功創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)，讓廣大群眾真正享受便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
增強(qiáng)社會保障能力。千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，積極組織“春風(fēng)行動”?“直播帶崗”等專項(xiàng)招聘活動，實(shí)施青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動，落實(shí)高校畢業(yè)生人才引進(jìn)和回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。全力根治拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)?，優(yōu)化家政、養(yǎng)老、助餐等服務(wù)設(shè)施布局。健全完善社會救助機(jī)制，規(guī)范審核審批程序，落實(shí)落細(xì)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等政策，持續(xù)深化“兩項(xiàng)政策”銜接并軌試點(diǎn)，全面提高養(yǎng)老服務(wù)水平。做好婦女、兒童、老年人、殘疾人、困難群眾等群體的關(guān)心關(guān)愛服務(wù)，縱深推進(jìn)雙擁共建和退役軍人工作。
各位代表！為民造福是人民政府的永恒追求。今年我們將傾力辦好10件民生實(shí)事：一是升級改造西濱北路、西濱南路等14條道路，提升城中村道路3.5公里，安裝路燈100盞。二是改造提升成縣一中、成縣三中、陳院初中、店村初中4所學(xué)校食堂。三是在紫金新城、晨旭昕園、德天佳苑二期等小區(qū)和城郊村新增燃?xì)庥脩?000戶。四是實(shí)施農(nóng)村入戶道路硬化2100戶以上，庭院硬化1900戶以上。五是新建和維修52個(gè)智慧化公交停靠站（亭），方便5.7萬名群眾出行。六是在拋沙、小川等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。七是落實(shí)新就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭住房租賃補(bǔ)貼100戶。八是新建、改造、維修危橋8座，改擴(kuò)建鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、村級互助幸福院各2個(gè)。九是繼續(xù)為農(nóng)村60周歲以上老人、留守兒童和孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童購買意外傷害保險(xiǎn)，為70周歲以上殘疾人按月發(fā)放生活補(bǔ)助。十是完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)5.4萬人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1800人以上，開展職業(yè)技能培訓(xùn)2900人以上。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！勇?lián)率姑⒆V寫新篇章，新時(shí)代對政府工作提出了新的更高要求。我們將把抓落實(shí)作為政府工作最鮮明的底色，爭做雷厲風(fēng)行的“執(zhí)行者”、起而行之的“行動派”、善作善成的“實(shí)干家”，努力讓政府工作落點(diǎn)更實(shí)、效率更高。
始終把政治建設(shè)擺在首位。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，全力以赴推動中央、省、市和縣委決策部署落實(shí)見效、落地生根，以實(shí)際行動詮釋對黨絕對忠誠。
始終把施政為民銘刻心中。站穩(wěn)人民根本立場，強(qiáng)化發(fā)展為民導(dǎo)向，盡力而為、量力而行，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的工作，多辦人民群眾可感可及的實(shí)事，切實(shí)解決好群眾就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等急難愁盼問題，不斷提高基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化水平，以更接地氣的工作成效書寫更有溫度的民生答卷。
始終把依法行政一以貫之。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督有效貫通，深化府院聯(lián)動，推進(jìn)文明執(zhí)法，確保政府權(quán)力行而有規(guī)、監(jiān)督有力。
始終把提質(zhì)增效常抓不懈。不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“三抓三促”行動，落實(shí)“四下基層”制度，進(jìn)一步精簡文件和會議，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，不斷提升政府工作質(zhì)效。堅(jiān)持“四不兩直”?抓督查、“四不放過”?抓整改，大力推行工作任務(wù)清單化管理，以釘釘子精神一抓到底、抓出成效，持續(xù)營造攻堅(jiān)克難抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓執(zhí)行的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。
始終把遵規(guī)守紀(jì)踐履于行。扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，扎緊制度籠子，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭走深走實(shí)。習(xí)慣過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，大力壓減一般性支出，切實(shí)把有限的財(cái)力用在推動發(fā)展、改善民生上。
各位代表！再踏層峰辟新天,更揚(yáng)云帆立潮頭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實(shí)中央和省市決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，篤行實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)幸福美好新成縣、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化成縣篇章而努力奮斗！
附注：
①“專精特新”：即中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的特征。
②“三大行動”：即農(nóng)村公路大養(yǎng)護(hù)行動、農(nóng)村人居環(huán)境大整治行動、亂占耕地大清理行動。
③“八改”工程：即農(nóng)村改廁、改路、改水、改房、改電、改氣、改廚、改院工程。
④“兩重”“兩新”：即國家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域安全、大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新。
⑤“三量”：即項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量。
⑥PCT國際專利：即在促進(jìn)跨國申請專利的過程，使得申請人可以通過一次提交專利申請，在多個(gè)成員國中獲得專利保護(hù)。
⑦“兩項(xiàng)政策”銜接并軌：即防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌。
⑧“兩輕一免”：即通過減輕處罰、從輕處罰和不予處罰的方式，優(yōu)化行政執(zhí)法，提升營商環(huán)境，并體現(xiàn)對市場主體的寬容與審慎。
⑨“新質(zhì)生產(chǎn)力”：即2023年9月習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到的新詞匯，強(qiáng)調(diào)要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。
⑩“五個(gè)新成縣”：即產(chǎn)業(yè)興旺的新成縣、創(chuàng)新開放的新成縣、協(xié)調(diào)發(fā)展的新成縣、綠色生態(tài)的新成縣、和諧幸福的新成縣。
?優(yōu)化生態(tài)環(huán)境提升“六大行動”：即生態(tài)空間布局優(yōu)化行動、生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升行動、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化賦能行動、生態(tài)文明品牌創(chuàng)建行動、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提質(zhì)行動、生態(tài)治理體系提升行動。
?“五氣同治”：即同時(shí)治理工業(yè)廢氣、餐飲油煙、農(nóng)村廢氣、揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣。
?“清四亂”：即對河道亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題開展集中清理整治。
?“五水共治”：即治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。
?“三線一單”：“三線”即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。“一單”即生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
?優(yōu)化社會環(huán)境“八大提升工程”：即干部能力提升工程、主動創(chuàng)安質(zhì)效提升工程、主動創(chuàng)穩(wěn)質(zhì)效提升工程、黨建強(qiáng)基賦能提升工程、民生兜底保障提升工程、城市治理效能提升工程、社會文明素養(yǎng)提升工程、法治建設(shè)水平提升工程。
?“四個(gè)實(shí)戰(zhàn)化”和五項(xiàng)整合：“四個(gè)實(shí)戰(zhàn)化”即綜治中心、網(wǎng)格管理、“三調(diào)對接”、信息平臺實(shí)戰(zhàn)化。五項(xiàng)整合即網(wǎng)格整合、人員整合、事務(wù)整合、服務(wù)整合、數(shù)據(jù)整合。
?“四下基層”：即宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
?森林草原防滅火8311機(jī)制：即建立森林草原防滅火8個(gè)方面機(jī)制，明確3個(gè)清單，落實(shí)包保責(zé)任，實(shí)施工作承諾。
?優(yōu)化營商環(huán)境“四大提升行動”：即環(huán)境要素提效行動、信用建設(shè)提標(biāo)行動、助企紓困提質(zhì)行動、機(jī)制體制提優(yōu)行動。
?供銷系統(tǒng)“縣基一體化”：即縣級供銷合作社與基層供銷合作社在組織、經(jīng)營、服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合和一體化發(fā)展。
?“四上企業(yè)”：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
?“五小”：即小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小設(shè)計(jì)、小建議等群眾性職工創(chuàng)新活動。
?“飛地經(jīng)濟(jì)”：即兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨區(qū)域的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
?“低空經(jīng)濟(jì)”：即以低空空域?yàn)橐劳校酝ㄓ煤娇债a(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)活動，涉及低空飛行、航空旅游、科研教育等行業(yè)和應(yīng)用場景，產(chǎn)品包括無人機(jī)、直升機(jī)等；具有創(chuàng)新引領(lǐng)、綠化低碳、數(shù)實(shí)融合等特點(diǎn)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。
?高效辦成一件事：即將多部門辦理的“單個(gè)事項(xiàng)”集成為企業(yè)群眾視角的“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申報(bào)、一窗受理、一次辦成”。
?經(jīng)營主體“五轉(zhuǎn)”工程：即自轉(zhuǎn)個(gè)（自然人轉(zhuǎn)變成個(gè)體工商戶）、個(gè)轉(zhuǎn)企（個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)）、企轉(zhuǎn)規(guī)（企業(yè)通過規(guī)范提升，達(dá)到一定規(guī)模，轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模以上企業(yè)）、規(guī)轉(zhuǎn)股（企業(yè)通過股份制改造，轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞萦邢薰荆⒐赊D(zhuǎn)上（企業(yè)在資本市場上市，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和跨越式發(fā)展）。
?“三賦”專項(xiàng)行動：即科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值、數(shù)字化賦能行動。
?“三化”改造：即高端化改造、智能化改造、綠色化改造。
?“五項(xiàng)治理行動”：即城市違法建筑治理、衛(wèi)生秩序治理、交通秩序治理、經(jīng)營秩序治理、揚(yáng)塵污染治理。
?“三落實(shí)一鞏固”：即責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
?“三保障”：即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
?“九改”：即農(nóng)村改廁、改路、改水、改房、改電、改氣、改廚、改院、改炕工程。
?“雙千”惠民工程：即2025年安排東西部協(xié)作資金2000萬元，采取“以獎代補(bǔ)”方式，根據(jù)農(nóng)戶意愿，分別完成入戶道路硬化工程1000萬元和庭院硬化工程1000萬元的建設(shè)任務(wù)。
?“三品一標(biāo)”：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
?校外寄宿學(xué)生2865工作法：即編制兩個(gè)規(guī)劃，強(qiáng)化源頭治理；建立八本臺賬，實(shí)行動態(tài)管理；完善六項(xiàng)制度，構(gòu)建長效機(jī)制；落實(shí)五方責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
?“雙減”：即有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
?DIP智能質(zhì)控系統(tǒng)：即一種醫(yī)保結(jié)算清單管理的工具，主要實(shí)現(xiàn)醫(yī)保結(jié)算清單填報(bào)質(zhì)量的全過程管理，提供質(zhì)控、清單修訂、上傳和查詢等功能。
?“春風(fēng)行動”：即由國家勞動和社會保障部發(fā)起、專門為進(jìn)城農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)的行動，主要包括為農(nóng)民工提供就業(yè)機(jī)會、保障農(nóng)民工的合法權(quán)益以及整頓勞動力中介機(jī)構(gòu)等。
?銀發(fā)經(jīng)濟(jì)：即針對老年人提供的各種產(chǎn)品和服務(wù)的一系列經(jīng)濟(jì)活動的總和。
?“四不兩直”：即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的暗訪方式。
?“四不放過”：即堅(jiān)持問題有遺漏不放過、措施不具體不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、機(jī)制不健全不放過。