政府工作報告
——2021年11月23日在隴西縣第十八屆人民代表大會第一次會議上
縣人民政府代縣長 田學(xué)榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
過去五年工作回顧
縣十七屆人大一次會議以來的五年，是隴西經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量最優(yōu)、產(chǎn)業(yè)培育成效最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、居民收入增長最高的五年。五年來，縣人民政府始終旗幟鮮明講政治，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真踐行習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，把握大勢、搶抓機遇，攻堅克難、砥礪奮進，圓滿完成了“十三五”目標任務(wù)，順利實現(xiàn)了“十四五”良好開局，為全面開啟建設(shè)幸福美好現(xiàn)代化隴西新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、脫貧攻堅取得全面勝利。聚焦“兩不愁三保障”，累計投入各類扶貧資金67.4億元，實施扶貧項目305個，14.63萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，134個建檔立卡貧困村全部出列，高質(zhì)量實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。產(chǎn)業(yè)扶貧精準到村到戶，建立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地426個，村級集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大，貧困勞動力實現(xiàn)技能培訓(xùn)全覆蓋，近八成貧困戶依靠產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實現(xiàn)零輟學(xué)，貧困人口基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。3.52萬戶農(nóng)村貧困家庭通過危房改造、易地扶貧搬遷住進了新居，被評為全國“十三五”易地扶貧搬遷成效明顯縣。完成農(nóng)村自來水入戶9.4萬戶，改造農(nóng)村電網(wǎng)1058公里，建設(shè)農(nóng)村道路2777公里，被評為“四好農(nóng)村路”全國示范縣。農(nóng)村垃圾治理、廁所革命、村容提升縱深推進，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村12個，農(nóng)村面貌發(fā)生歷史性變化。在艱苦卓絕的脫貧攻堅戰(zhàn)中，福州市連江縣、青島市嶗山區(qū)和中國建設(shè)科技集團鼎力支持、無私援助，累計實施協(xié)作項目174個、幫助引進企業(yè)12個；社會各界廣泛參與、傾情助力，各級幫扶干部駐村入戶、奮戰(zhàn)一線，隴西大地處處留下了牽手幫扶的動人場景。
二、綜合經(jīng)濟實力大幅躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值將跨上85億元臺階、人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到2萬元，一般公共預(yù)算收入突破6億元，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為18.4：19.9：61.7，二產(chǎn)和三產(chǎn)占經(jīng)濟總量的比重提高到80%以上。五年累計實施重點項目520個、10億元以上重大項目29個，固定資產(chǎn)投資突破400億元、年均增長10%以上。爭取到中央預(yù)算內(nèi)資金和地方政府專項債券28.4億元，是前五年的6.7倍。招商引進資金近200億元，6家主板上市公司落戶隴西。中國·甘肅（隴西）中醫(yī)藥信息物流港啟動建設(shè)，隴西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入園企業(yè)800多家、獲批省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！敖z綢之路”中國甘肅中醫(yī)藥博覽園建設(shè)創(chuàng)造了“甘肅速度”，連續(xù)承辦了三屆中國（甘肅）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會。西北鋁業(yè)特種鋁合金材料、一方制藥現(xiàn)代中藥自動化提取、琛藍隴藥國際化產(chǎn)業(yè)基地、廣藥白云山中藥科技產(chǎn)業(yè)園等重大帶動性項目進展順利。建設(shè)了橋南家居建材、泰華汽貿(mào)修配等區(qū)域性專業(yè)市場，限上商貿(mào)企業(yè)達到43家，社會消費品零售總額占全市的五分之一。新培育外貿(mào)企業(yè)17家，五年實現(xiàn)進出口總額4億元，是前五年的2.7倍。新增市場主體1.5萬家，累計達到2.9萬家，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。
三、綠色產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。設(shè)立專項基金5500萬元支持十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值達到23.8億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到28.4%。堅定維護糧食安全，新建高標準農(nóng)田12.8萬畝，玉米、馬鈴薯種植面積分別達到65萬畝、50萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在24萬噸以上。扎實開展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，建立中藥材標準化種植基地52個、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖基地10個、高質(zhì)量香菇生產(chǎn)基地34個，甘肅中草藥種質(zhì)資源庫填補了省內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域空白，渭北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為省級示范園。推動中醫(yī)藥、鋁加工、裝備制造、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效，實施重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目123個、完成投資145億元。積極發(fā)展風(fēng)、光、氫等清潔能源，盤龍山20萬千瓦風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電，3.5萬千瓦光伏電站建成投用，液氫生產(chǎn)及碳減排示范基地啟動建設(shè)。支持32家企業(yè)實施技改擴能，培育產(chǎn)值過億元企業(yè)8家，全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破60億元。加快文化旅游融合發(fā)展，李家龍宮創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)，人民影劇院完成改造提升，莫建成藝術(shù)博物館建成開放，文峰鎮(zhèn)樺林村被評為國家森林鄉(xiāng)村。
四、城鎮(zhèn)建設(shè)邁出堅實步伐。扎實開展全國新型城鎮(zhèn)化試點，1.3萬名農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到51.3%。高標準編制《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃》，配套完善中心城區(qū)和12個建制鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。投入136.9億元實施重點城建工程178項，建成城區(qū)主次干道37公里、城市管網(wǎng)246公里，完成人民廣場、火車站廣場改造，藥都大道全線通車。實施了仁壽山、火焰山、渭水文化生態(tài)風(fēng)情線等綠化亮化工程，創(chuàng)建為省級園林縣城。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，柯寨、雙泉、權(quán)家灣改鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。積極構(gòu)建大城管工作格局，城市物業(yè)、交通、市場、保潔管理不斷規(guī)范，入圍全國文明城市提名城市。
五、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。堅定不移走生態(tài)先行、綠色發(fā)展之路，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面完成污染物總量減排目標。編制完成《隴西縣黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，劃定生態(tài)保護紅線面積23.7平方公里，啟動渭河生態(tài)綜合治理，完成綠化造林14.7萬畝，森林覆蓋率提高到6.25%，水土流失綜合治理程度達到53.1%，被評為全國綠化模范縣。扎實推進藍天、碧水和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)提升，改造城區(qū)居民土炕、土灶、小火爐清潔能源1.6萬戶，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)10蒸噸以下燃煤鍋爐和小磚瓦窯應(yīng)關(guān)盡關(guān)；水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，河長制全面落實，完成蓮峰河水源地區(qū)劃調(diào)整，首陽污水處理廠建成投用；土壤環(huán)境持續(xù)改良，廢舊農(nóng)膜和畜禽廢棄物資源化利用率達到80%以上。
六、群眾民生福祉明顯增進。投入民生改善和社會事業(yè)發(fā)展資金174億元，是前五年的1.5倍。努力解決群眾急難愁盼問題，辦理省市縣民生實事57件。把就業(yè)作為最大民生，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.4億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，獲評省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投資6億元改善教育教學(xué)基礎(chǔ)條件，新建各類學(xué)校7所，崇文中學(xué)整體搬遷，增設(shè)學(xué)位9650個，高考本科上線人數(shù)和錄取率持續(xù)位居全市前列，中醫(yī)藥科技中專向特色化職業(yè)教育轉(zhuǎn)型。提升公共醫(yī)療衛(wèi)生保障能力，投資3.6億元改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，完成縣二院、縣三院整體搬遷；新建集中養(yǎng)老服務(wù)場所163個，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險參保率分別達到95%和99%。新冠肺炎疫情防控有力有序，“四包”責(zé)任制和網(wǎng)格化管理嚴格落實，7名確診病例全部治愈出院，疫苗接種完成階段性任務(wù)。擁軍優(yōu)撫政策全面落實，創(chuàng)建為全省雙擁模范縣。全力保障群眾住房需求，4.4萬戶群眾享受了棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造和保障性住房政策。大力實施文化惠民工程，圖書館、博物館、文化館晉升為國家一級館，“隴西云陽板”列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。完成縣體育場改造，建設(shè)健身步道2.5公里，張新艷、王滿意等隴西籍體育健兒在全國運動會上摘金奪銀。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升，掃黑除惡專項斗爭扎實開展，禁毒反恐工作持續(xù)深化，社會大局保持和諧穩(wěn)定。民族宗教、外事僑務(wù)、工青婦、殘疾人等各項事業(yè)都取得新的發(fā)展和進步。
七、改革發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，土地制度改革敲響了西北五省區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)拍賣第一槌，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、林權(quán)制度改革取得顯著成效，被確定為全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)。國資國企改革穩(wěn)步推進，完成西北鋁業(yè)等4家企業(yè)“三供一業(yè)”改造，縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破百億元。大力發(fā)展普惠金融，探索推行供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，人民幣存貸款余額突破400億元大關(guān)。積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險，加大不良貸款清收力度，嚴厲打擊非法集資行為，金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。鼓勵扶持科技創(chuàng)新，引進急需緊缺人才128名，入庫備案國家科技型中小企業(yè)21家，培育高新技術(shù)企業(yè)14家，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率提高到50%。“放管服”改革加力見效，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)大廳完成標準化建設(shè)，馬上辦、代著辦、領(lǐng)著辦、流動辦“四辦”工作法受到國家層面肯定并宣傳推介。
八、政府自身建設(shè)全面加強。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，隆重舉行慶祝新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年活動。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案1075件。完成審計項目575個，整改審計發(fā)現(xiàn)問題1153個，促進增收節(jié)支9900萬元。加強法治政府建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法，加大政務(wù)公開，完成“七五”普法，依法行政水平不斷提高。推行一線工作法和重點工作清單責(zé)任制，注重過程管理和績效跟蹤，以效能的大提升推動各項決策部署落地見效。強化統(tǒng)計分析調(diào)度，順利完成第七次全國人口普查。政府機構(gòu)改革扎實推進，文峰經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革取得階段性成效。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，行政效能不斷提升。
各位代表！今年以來，縣人民政府凝心聚力追趕發(fā)展，務(wù)實篤行爭先進位，經(jīng)濟社會保持了良好勢頭，將全面完成縣十七屆人大五次會議確定的各項目標任務(wù)。持續(xù)鞏固深化脫貧成果，投入資金4.2億元，加大“三類”重點監(jiān)測對象跟蹤幫扶，鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)順利推進。持續(xù)加強項目建設(shè)，實施投資清單項目114個，隴漳高速基本建成，構(gòu)建了繞城高速路網(wǎng)；建成5G基站156個，實現(xiàn)中心城區(qū)重點區(qū)域全覆蓋。持續(xù)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，推行鏈長鏈主制度，總投資42.6億元的12個工業(yè)項目進展順利。持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能，扎實開展生態(tài)加密，接通首陽鎮(zhèn)區(qū)天然氣管網(wǎng)，完成文峰鎮(zhèn)區(qū)供熱改造，三元路建成通車，國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題全部化解。持續(xù)守牢守好生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、民生保障底線，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。預(yù)計到年底，全縣可完成地區(qū)生產(chǎn)總值87.2億元、同比增長9%，規(guī)上工業(yè)增加值9.35億元、同比增長29%，社會消費品零售總額32.3億元、同比增長15%，固定資產(chǎn)投資75.3億元、與去年持平，人民幣存貸款余額408.6億元、同比增長8.8%，一般公共預(yù)算收入6.02億元、同比增長15.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入29313元和11052元、同比分別增長9%和13%。
各位代表！回顧五年來的奮斗歷程，取得的成績來之不易。最令人難忘的是，在習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)懷下，我們舉全縣之力脫貧攻堅，歷史性地解決了絕對貧困問題，徹底撕掉了絕對貧困的歷史標簽，與全國一道全面建成小康社會；最令人感動的是，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全縣廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警逆行迎戰(zhàn)，黨員干部沖鋒一線，50萬隴西人民眾志成城、守望相助，奪取了抗擊疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利；最令人自豪的是，國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)核心區(qū)落地隴西，中國（甘肅）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會成為國家級盛會，中醫(yī)藥、鋁加工發(fā)展勢頭強勁，干成了一些打基礎(chǔ)利長遠的大項目、好項目，生動踐行了偉大的建黨精神、抗疫精神和脫貧攻堅精神，在隴西大地上書寫了濃墨重彩的時代篇章，凝聚了推動發(fā)展的強大人心力量。
各位代表！這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局和加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，是各級干部、廣大群眾團結(jié)奮斗和頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員、全縣干部群眾和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐隴人民解放軍指戰(zhàn)員、公安民警、武警官兵、消防戰(zhàn)士和中央、省市在隴單位，向給予隴西脫貧攻堅事業(yè)無私援助的東西部協(xié)作縣區(qū)、各級幫扶單位，向為隴西發(fā)展作出貢獻的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志及各行各業(yè)的建設(shè)者，以及所有關(guān)心、支持隴西發(fā)展的社會各界人士和海內(nèi)外朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
各位代表！居安思危，方能行穩(wěn)致遠。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到面臨的困難和問題。主要表現(xiàn)為：一是鞏固拓展脫貧攻堅成果的壓力較大，部分重點監(jiān)測幫扶對象存在返貧風(fēng)險，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)業(yè)機械化水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，推進鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)較為薄弱。二是追趕發(fā)展的任務(wù)艱巨，經(jīng)濟總量小、人均水平低、綜合實力弱，工業(yè)主導(dǎo)能力不強，消費市場疲軟，民營經(jīng)濟發(fā)展不充分。三是城市功能不夠完善，“綠地少”“停車難”“交通堵”的問題依然突出，供熱、供氣、排澇等方面仍有欠賬，管理服務(wù)與精致化、法治化、智能化差距較大。四是基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸亟待消除，綜合運輸通道和樞紐網(wǎng)絡(luò)有待進一步提升，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護任重道遠，資源節(jié)約集約利用仍需加強。五是財政收支矛盾突出，城鄉(xiāng)居民收入不高，社會保障水平較低，教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、養(yǎng)老體系存在較大欠賬。六是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化，部分干部的思想觀念、能力作風(fēng)跟不上追趕發(fā)展需要。我們一定要直面這些問題，精準發(fā)力解決，盡心竭力工作！
今后五年奮斗目標和主要工作
各位代表！在我們黨百年華誕的重要時刻，在“兩個一百年”奮斗目標交匯的歷史關(guān)頭，召開的黨的十九屆六中全會全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，發(fā)出為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗的時代號召。我們要從黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗中汲取智慧和力量，準確把握“兩個確立”的決定性意義，學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移走好新時代隴西現(xiàn)代化建設(shè)之路。
剛剛召開的縣第十七次黨代會吹響了“奮進新時代、譜寫新華章，奮力開創(chuàng)新階段隴西現(xiàn)代化建設(shè)新局面”的號角。貫徹落實好縣第十七次黨代會精神，履行好新一屆政府職責(zé)，必須準確把握發(fā)展大勢。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，我們必將乘著國家發(fā)展、民族復(fù)興的快車加速前進。新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實施，特別是國家加強中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展頂層設(shè)計，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國家戰(zhàn)略布局中的地位凸顯，給隴西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展帶來了重大歷史機遇。隴西是古“絲綢之路”重鎮(zhèn)和新亞歐大陸橋的必經(jīng)之地，地處蘭西城市群和關(guān)天經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略腹地，必將在融入“一帶一路”建設(shè)、構(gòu)建雙循環(huán)新格局中大有作為。全縣人心思上、人心思進、人心思干，必將釋放無盡的潛能和活力。隴西已進入轉(zhuǎn)型升級、追趕進位黃金期，前景美好、未來可期！
立足新發(fā)展階段，搶抓新發(fā)展機遇，做好新一屆政府工作，我們一定要堅持和發(fā)揚縣第十七次黨代會“五個必須堅持”的經(jīng)驗啟示，始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的各領(lǐng)域全過程，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，心懷“國之大者”，不折不扣推動中央和各級決策部署落地見效，以高站位維護核心；始終堅持貫徹新發(fā)展理念，推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展協(xié)同發(fā)力，以高水平推動發(fā)展；始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力解決群眾訴求，補齊民生短板，努力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，以高標準增進福祉；始終堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能，奮力追趕發(fā)展，以高速度爭先進位；始終堅持用系統(tǒng)觀念推進工作，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，一張藍圖繪到底，一以貫之抓落實，以高效能履職盡責(zé)，確保各項工作有力有序推進。
今后五年政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，全面落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照搶占中醫(yī)藥業(yè)綠色發(fā)展新高點、開發(fā)世界李氏文化旅游新勝地、建設(shè)“一帶一路”現(xiàn)代物流新格局的要求，錨定爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展“排頭兵”、各項重點工作“走在全省前列”、重點指標“穩(wěn)定全省中間偏上”的目標定位，擦亮中國藥都、李氏故里“兩張靚麗名片”，實施生態(tài)優(yōu)先、工業(yè)引領(lǐng)、城市帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動“五大發(fā)展戰(zhàn)略”，著力穩(wěn)增長提信心、抓項目提后勁、調(diào)結(jié)構(gòu)提動力、優(yōu)環(huán)境提活力、保民生提品質(zhì)、強黨建提保障，全力打造甘肅東南部區(qū)域性中心城市和全省經(jīng)濟強縣，再創(chuàng)盛世古郡新輝煌，續(xù)寫千年藥鄉(xiāng)新篇章，奮力開創(chuàng)新階段隴西現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
奮斗目標是：
——做大經(jīng)濟總量，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升一產(chǎn)，轉(zhuǎn)型升級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強二產(chǎn)，立足擴大消費需求做活三產(chǎn)，到2025年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值超過130億元、一般公共預(yù)算收入達到10億元、固定資產(chǎn)投資超過120億元，全力打造工業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)支撐的全省經(jīng)濟強縣。
——做強特色產(chǎn)業(yè)，鍛造長板壯大中醫(yī)藥、鋁加工，搶占先機布局發(fā)展風(fēng)、光、氫新能源，加快推進中國·甘肅（隴西）中醫(yī)藥信息物流港建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到40%以上，全力打造結(jié)構(gòu)明晰、優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
——做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，堅決扛起渭河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展政治責(zé)任，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，扎實推進碳減排，森林覆蓋率、水土保持率、水資源利用率、能源資源綜合開發(fā)利用率大幅提高，全力打造山水交融、藍綠交織的綠色生態(tài)福地。
——做精城市建設(shè)，科學(xué)合理規(guī)劃城市生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)，到2025年中心城區(qū)建成區(qū)面積突破31平方公里，城鎮(zhèn)常住人口突破26萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%，積極推進“縣改市”，全力打造布局合理、功能完善的文明宜居新城。
——做實民計民生，全力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，提高民生保障水平，改善人民生活品質(zhì)，到2025年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到3.9萬元和1.6萬元，全力打造富裕富足、民康物阜的幸福美好家園。
——做細社會治理，大力弘揚中國夢和社會主義核心價值觀，推進政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，提高社會治理精細化、智能化、現(xiàn)代化水平，不斷促進社會公平正義，全力打造民主法治、安定有序的平安和諧城市。
主要工作是：
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)人民富裕新隴西。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，用足用好脫貧攻堅五年過渡期政策，投入各類資金60億元以上，支持致富產(chǎn)業(yè)、群眾就業(yè)、基礎(chǔ)改善、公共服務(wù)提升，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口和低收入人口及時發(fā)現(xiàn)、精準幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。加強扶貧資產(chǎn)管理和監(jiān)督，確保項目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運轉(zhuǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)不流失、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。深化東西部協(xié)作和中央定點幫扶，加強與省市幫扶單位對接交流，拓展幫扶領(lǐng)域，優(yōu)化幫扶方式，提高幫扶實效。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。深入實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計劃，形成中藥材、草畜、馬鈴薯、果菜并駕齊驅(qū)發(fā)展格局。推進中藥材標準化種植，支持和引進企業(yè)建立藥源基地，建成西北藥用植物園，中藥材種植面積穩(wěn)定在35萬畝以上。做大做強首陽地產(chǎn)藥材交易市場、康美甘肅西部中藥城，中藥材靜態(tài)倉儲能力達到120萬噸，帶動中藥材年交易額突破300億元，建設(shè)全國最大的中藥原料藥生產(chǎn)供應(yīng)保障和中藥材戰(zhàn)略儲備基地。加快玉米秸稈飼草轉(zhuǎn)化，實施千頭牛、萬頭豬、萬只羊、百萬只雞大型養(yǎng)殖企業(yè)培育工程，帶動畜禽飼養(yǎng)總量、飼草加工分別達到300萬頭（只）、200萬噸以上。擴大商品薯和林果種植基地，推進食用菌和蔬菜現(xiàn)代化生產(chǎn)，提升重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。全力保障糧食安全，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，下大力氣整治撂荒土地，建設(shè)高標準農(nóng)田20萬畝，糧食種植面積穩(wěn)定在96萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在24萬噸以上。
推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“一區(qū)多園”集群化布局，規(guī)劃建設(shè)隴西國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動形成1個國家級、2個省級、5個市級、10個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造國家一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家、農(nóng)民專業(yè)合作社500個、家庭農(nóng)場300個，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。大力推行農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，推廣運用高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備，加大購置補貼力度，落實農(nóng)機作業(yè)補貼，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。提升供銷合作社服務(wù)能力，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺。擴大良種良法推廣應(yīng)用，加快種子種業(yè)發(fā)展，完成甘肅中草藥種質(zhì)資源庫三期工程建設(shè)，打造中藥材、馬鈴薯、食用菌三大種業(yè)基地，新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品16個，培育“一村一品”示范村25個。
加快實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。因地制宜推進“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活空間，分期集中創(chuàng)建100個鄉(xiāng)村振興示范村。推動基礎(chǔ)設(shè)施村覆蓋、戶延伸，建設(shè)供水保障鞏固提升、引洮水資源高效利用工程，升級改造農(nóng)村電網(wǎng)500公里，新建改建農(nóng)村道路1700公里，實施農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，逐步推進燃氣下鄉(xiāng)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，分類有序推進農(nóng)村廁所革命，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，開展農(nóng)村垃圾源頭分類減量、資源化處理利用，提高生活垃圾收運處置水平，努力改善村容村貌。出臺優(yōu)惠政策吸引能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與鄉(xiāng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者扎根農(nóng)村大地。推進移風(fēng)易俗，摒棄高價彩禮、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，進一步激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
二、夯實高質(zhì)量發(fā)展根基，建設(shè)經(jīng)濟升級新隴西。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，突出科技引領(lǐng)、項目帶動、工業(yè)支撐、平臺承載，積極培育新的增長點、增長極、增長帶，加快形成“億元級企業(yè)、百億級園區(qū)、千億級產(chǎn)業(yè)鏈”，打造隴西經(jīng)濟升級版。
推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，加大財政科技投入，打造人才聚集洼地，推動設(shè)立中醫(yī)藥創(chuàng)新研究院、國家級中醫(yī)藥實驗室，積極組建科技創(chuàng)新中心，完成省級創(chuàng)新型縣試點建設(shè)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦中醫(yī)藥、先進制造等產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，積極爭取實施國家和省級重大科技平臺及“揭榜掛帥”項目，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。完善科技創(chuàng)新體制機制，推動重點領(lǐng)域科技項目、基地、人才、資金一體化配置，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣科技成果50項，培育省級以上高新技術(shù)企業(yè)20家。
堅持不懈大抓項目。圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級、文旅融合、民生保障等方面，全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈、全供應(yīng)鏈謀劃實施項目，推進“十四五”規(guī)劃總投資1750億元的610項重點項目落實落地。強力推動渭河生態(tài)保護和片區(qū)綜合開發(fā)、背壓型熱電聯(lián)產(chǎn)供熱供汽、國家級冷鏈物流基地建設(shè)等120項重大項目盡快啟動實施。優(yōu)化項目推進機制，保證項目謀劃投入，動員全員全社會抓項目，注重發(fā)揮政府投資撬動引導(dǎo)作用，促進項目投資向政府投資、啟動民資和招商引資多元化轉(zhuǎn)變。
堅定不移做強工業(yè)。圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，力爭一方制藥、順泰鋁業(yè)進入30億元企業(yè)，中盛鋁業(yè)進入20億元企業(yè)，西北鋁業(yè)、西北鋁箔、普爾康藥業(yè)進入5億元企業(yè)，建設(shè)全省工業(yè)經(jīng)濟強縣。持續(xù)推進中醫(yī)藥加工延鏈強鏈補鏈，開展大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工和藥食同源試點，建成運營隴藥標準化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化園，推動中藥材初加工向標準化、規(guī)?；@區(qū)化發(fā)展。大力發(fā)展中藥飲片、配方顆粒、中成藥、大健康產(chǎn)品，促進生產(chǎn)領(lǐng)域向“藥”“食”“健”“妝”字號高端化延伸，打造百萬噸中藥材加工業(yè)，建設(shè)全國最大的飲片生產(chǎn)基地、提取物生產(chǎn)基地和國家中醫(yī)藥綠色發(fā)展示范區(qū)。強化鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟引領(lǐng)，支持研發(fā)生產(chǎn)高端型材和軍民融合產(chǎn)品，實施西北鋁業(yè)智能化技改、索通年產(chǎn)30萬噸鋁用碳材料等項目，打造百萬噸先進鋁加工業(yè)，建設(shè)西北先進鋁制造業(yè)基地。支持宏騰油氣、大鑫銅業(yè)加快“產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)”深度融合，做強石油鉆探、航空航天、高速鐵路等領(lǐng)域產(chǎn)品，打造百億元裝備制造業(yè)。持續(xù)做強做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和新型建材業(yè)，扶持清吉淀粉、隴原情肉制品等企業(yè)釋放產(chǎn)能，支持蘭迪玻璃、大禹節(jié)水等企業(yè)擴大市場，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集群發(fā)展。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。聚焦能源建設(shè)布新局，積極爭取風(fēng)光發(fā)電指標，開發(fā)利用縣域風(fēng)光資源，開展建筑屋頂光伏行動，加快構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)體系，打造百萬千瓦級風(fēng)光電新能源基地。實施液氫生產(chǎn)及碳減排示范基地項目，推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，推動加氫站建設(shè)，爭創(chuàng)全國氫能示范城市。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快建設(shè)智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，力促智慧農(nóng)業(yè)、智慧工業(yè)、智慧旅游、智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得突破性進展，建成中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。
加快發(fā)展平臺經(jīng)濟。按照“流域綜合治理、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、生態(tài)廊道鏈接”的思路，堅持片區(qū)開發(fā)、整體包裝、長遠結(jié)合，推進中國·甘肅（隴西）中醫(yī)藥信息物流港建設(shè)，加快渭河大健康產(chǎn)業(yè)帶、李氏故里中醫(yī)藥健康城、文峰中醫(yī)藥保稅物流園等重大項目實施，發(fā)展渭河為軸、渭水為魂、組團布局、生態(tài)鏈接、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的平臺經(jīng)濟，把中醫(yī)藥信息物流港打造成為支撐隴西現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。加快隴西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴容升級，持續(xù)抓好基礎(chǔ)建設(shè)、運行管理、企業(yè)招引、成果孵化、跟蹤服務(wù)等工作，高標準建設(shè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)突破1000家，園區(qū)產(chǎn)值達到140億元以上，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。高質(zhì)量市場化辦好中國（甘肅）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會、李氏故里中醫(yī)藥文化旅游節(jié)，打造節(jié)會平臺經(jīng)濟，擴大對外影響力和知名度。
三、激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力，建設(shè)對外開放新隴西。搶抓“一帶一路”建設(shè)機遇，積極向東融入關(guān)天經(jīng)濟區(qū)，向西融入蘭西城市群，向南融入成渝經(jīng)濟圈，努力構(gòu)建對外開放新格局。
優(yōu)化縣域空間支撐開放。堅持有序發(fā)展、錯位發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“一核一帶兩翼六區(qū)”發(fā)展格局，即提升中心城區(qū)核心集聚輻射功能，建設(shè)以首陽、鞏昌、文峰為組團的渭河生態(tài)文化經(jīng)濟帶，打造以渭北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為支撐的北部現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展翼，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)旅游為主的南部生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展翼，形成產(chǎn)城融合發(fā)展、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、絲路寒旱農(nóng)業(yè)、生態(tài)涵養(yǎng)保護、水土流失治理、防護景觀林與經(jīng)濟林六個城鄉(xiāng)功能分區(qū)，拓展對外開放空間布局。
做大通道物流牽引開放。積極推進蘭漢十高鐵、寶蘭客專復(fù)線、隴通高速公路、連霍高速公路隴西段改擴建等重大通道工程，按需推進快速公交、智軌列車等建設(shè)，加快過境國省道提質(zhì)改造，重塑隴西通道樞紐優(yōu)勢。扶持發(fā)展跨境電子商務(wù)，建設(shè)輻射周邊的公共配送中心、快遞分撥中心，做大橋南家居建材物流園，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施，全力打造甘肅東南部現(xiàn)代物流中心。加大招商引資借力發(fā)展，主動嫁接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進資金突破百億元。發(fā)展外向型經(jīng)濟，爭取年進出口總額達到2億元以上。
促進消費升級活躍開放。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費升級趨勢，提升餐飲、汽車、家電等傳統(tǒng)消費，培育夜間經(jīng)濟、康養(yǎng)保健等新型消費，適當(dāng)增加文化、醫(yī)療等公共消費，做大商業(yè)綜合體，謀劃建設(shè)一批特色商業(yè)街區(qū)，培育區(qū)域性消費中心。落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，深入保護挖掘李氏文化、歷史文化、紅色文化、非遺文化，提升古萊塢文化旅游創(chuàng)意園運營水平，謀劃實施長城文化公園、渭水文化公園、西河灘遺址公園等重大帶動性文旅項目，創(chuàng)建世界李氏文化景區(qū)、中醫(yī)藥康養(yǎng)度假區(qū)，創(chuàng)建省級全域旅游示范縣，建設(shè)世界李氏文化名城。
壯大市場主體對接開放。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深化國資國企改革，強化以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管，加快國有企業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型發(fā)展。穩(wěn)妥推進混合所有制改革，提高國有資本配置效率。全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施，實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，推進土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)要素向市場聚集，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。強化中小微企業(yè)紓困解困，完善民營企業(yè)堵點問題辦理機制，幫助盤活釋放土地、廠房、設(shè)備等閑置資產(chǎn)資源，支持企業(yè)輕裝上陣。抓好個轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)規(guī)、聚集群工作，新增市場主體2萬戶，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家、限上批零住餐企業(yè)25家。
優(yōu)化營商環(huán)境保障開放。完善社會信用體系，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、要素環(huán)境、人文環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，提升“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”智能化水平，進一步優(yōu)化服務(wù)流程、壓縮審批時限、降低辦事成本，大力推行“不來即享”，提升線上線下一體化服務(wù)能力。深化財政預(yù)算管理體制改革，推進稅收征管制度改革，加強財政資源統(tǒng)籌，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，健全政府債務(wù)管理制度，增強財政保障能力。健全金融支持實體經(jīng)濟的體制機制，完善普惠金融服務(wù)體系，發(fā)展供應(yīng)鏈金融，用好多層次資本市場，努力滿足市場主體基本融資需求。健全金融風(fēng)險預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，依法化解不良貸款風(fēng)險，打擊非法集資等非法金融活動，全力營造良好金融環(huán)境，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。
四、提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)，建設(shè)生態(tài)宜居新隴西。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以生態(tài)理念引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)，以文脈傳承彰顯城鎮(zhèn)底蘊，做到科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)管理同步、生態(tài)保護與環(huán)境治理并舉，建設(shè)生態(tài)宜居美麗之城。
不斷完善城鎮(zhèn)功能。堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進國土空間規(guī)劃，做精做細控制性詳細規(guī)劃和建設(shè)性詳細規(guī)劃，強化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督，提升規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。實施城市更新行動，加快老舊小區(qū)改造，推進“城中村”開發(fā)，建設(shè)藥都大道西延伸段、鞏昌至首陽快速通道，打通隴糧路、西城路、天寶路等城市“斷頭路”。不斷完善城市公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)地下綜合管廊，改造供水、供熱、供電、供氣、排水等城市管網(wǎng)，建設(shè)自行車專用道和人行步道慢行系統(tǒng)，建設(shè)城市過街天橋、地下通道、公共停車場、公共衛(wèi)生間，合理布設(shè)智能快件箱、智能信包箱。加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，打造菜子、福星、云田、通安驛等一批重點鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。優(yōu)化調(diào)整城市社區(qū)布局，提升社區(qū)管理服務(wù)能力。加強城市精致化管理，實施全民素質(zhì)提升、市容衛(wèi)生整治、交通秩序規(guī)范、公用設(shè)施建管、生態(tài)環(huán)境改善、規(guī)劃建設(shè)治理“六大工程”，加快打造功能復(fù)合、智慧聯(lián)通、綠色低碳、開放包容的區(qū)域性中心城市。
積極創(chuàng)建文化名城。充分挖掘傳統(tǒng)歷史文化資源，延續(xù)歷史文脈，厚植文化底蘊，爭創(chuàng)國家歷史文化名城。加強歷史文化遺產(chǎn)保護傳承，規(guī)范標志牌設(shè)立，開展數(shù)字化信息采集和測繪建檔，抓好秦長城、明城墻、威遠樓等遺址遺跡保護。推進文化遺產(chǎn)活化利用，加快推進鞏昌府城修復(fù)及李家龍宮片區(qū)改造，謀劃建設(shè)北關(guān)正街歷史文化街區(qū)，創(chuàng)造條件分步建設(shè)鼓樓、文廟、武安門、靜安門等公園廣場，保留老地名、舊書院、古民居，留住城市肌理，延續(xù)歷史風(fēng)貌和文化記憶，打造世界李氏文化尋根問祖地，重振“鞏昌雄風(fēng)”。加強重點地段建設(shè)活動管控和建筑、雕塑設(shè)計引導(dǎo)，通過微改造方式增加公共開放空間，促進歷史文化傳承保護與城市建設(shè)融合發(fā)展。
加大生態(tài)建設(shè)力度。啟動實施《隴西縣黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，加強生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單硬約束，加快構(gòu)筑黃河上游生態(tài)安全屏障。積極推進城市生態(tài)加密、道路綠籬、機關(guān)綠化和景觀提升工程，抓好西河、南河、遼西河、大咸河和渭河沿線“四河一線”生態(tài)修復(fù)治理，加大火焰山、仁壽山“南北兩山”生態(tài)屏障建設(shè)，實施引水進城工程，拓展城市綠化和濕地水域空間，打造“三季有花、四季有綠”的美麗城市。全面推行“林長制”，扎實開展大規(guī)模國土綠化行動，實施森林質(zhì)量精準提升工程，推進國家儲備林建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理，森林覆蓋率和水土流失綜合治理程度分別達到6.5%和64%以上。
持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。堅持最嚴的標準、最嚴的管理、最嚴的執(zhí)法，著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量。爭取碳達峰試點園區(qū)建設(shè)，支持高耗能企業(yè)加快節(jié)能降耗改造，積極推進清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建綠色產(chǎn)品、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈，推進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。強化大氣污染源管控，加快清潔能源改造，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到92%以上。加強河道治理，落實河長制，健全排污許可管理機制，加大飲用水源地保護涵養(yǎng)，省控斷面和飲用水源地水質(zhì)達標率均達到100%。強化土壤環(huán)境監(jiān)測，加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，開展全域無垃圾行動，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，推動土壤環(huán)境修復(fù)改善。健全生態(tài)保護和補償機制，實行永久基本農(nóng)田特殊保護，加強土地開發(fā)利用和礦產(chǎn)資源管理，提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。
五、共享改革發(fā)展成果，建設(shè)社會和諧新隴西。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，多辦利民實事，多解民生難事，兜住民生底線，推進基本公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展更有民生溫度，爭創(chuàng)全國文明城市。
著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)，深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。嚴格落實農(nóng)民工工資保障制度，堅決保障勞動者合法權(quán)益。不斷拓展群眾增收渠道，增加居民經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力穩(wěn)定就業(yè)，確保城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅持投入優(yōu)先保障、項目優(yōu)先安排、人才優(yōu)先引進，在城市規(guī)劃區(qū)新建5所公辦幼兒園、5所中小學(xué)校，改善鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源結(jié)構(gòu)布局，努力解決群眾普遍關(guān)注的入園難、擇校熱、大班額等問題。完善普惠性學(xué)前教育，均衡發(fā)展基礎(chǔ)教育，辦好高中教育，支持特殊教育，大力振興農(nóng)村教育。發(fā)展職業(yè)教育，謀劃建設(shè)中醫(yī)藥科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加強教師隊伍和師德師風(fēng)建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機制，培養(yǎng)一批名校長、名教師和學(xué)科帶頭人，提升學(xué)前教育保教水平和中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育，全力打造全省教育強縣。
加強衛(wèi)生健康服務(wù)。支持縣一院、中醫(yī)院爭創(chuàng)三級乙等醫(yī)院，謀劃新建傳染病專科醫(yī)院，強化全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。傳承發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，開展中醫(yī)師承教育，完善以縣中醫(yī)院為龍頭的中醫(yī)服務(wù)體系，提升中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)能力。深化緊密型醫(yī)共體和?？坡?lián)盟建設(shè)，邀請名醫(yī)名師來隴坐診，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。實施渭河沿岸大健康產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)一批“食養(yǎng)”“藥養(yǎng)”“文養(yǎng)”基地，推行現(xiàn)代醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，推進全民健身與康養(yǎng)深度融合。依法管好用好醫(yī)保基金，維護群眾醫(yī)療保障合法權(quán)益。加強常態(tài)化疫情防控，健全資金投入、檢驗檢測、醫(yī)療救治、物資保障體系，大范圍開展個人健康宣傳教育，堅決守護群眾健康和生命安全。嚴格食品藥品監(jiān)管，確保廣大群眾舌尖上的安全。
提升公共文化水平。實施文化惠民工程，整合資源建設(shè)科技館、文化館、美術(shù)館、圖書館、民俗館，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村圖書室、綜合文化中心實現(xiàn)全覆蓋，廣泛開展群眾性文化活動。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，創(chuàng)排一批反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品，打磨提升《李時珍傳奇》申報中國戲劇梅花獎和國家“五個一”工程獎。推進媒體深度融合，建強用好縣級融媒體中心，講好隴西故事、傳播隴西聲音。謀劃建設(shè)體育公園，推廣智慧健身步道、智慧健身路徑，廣泛開展全民健身運動，不斷增強人民體質(zhì)。
強化民生兜底保障。推動基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險應(yīng)保盡保，抓好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人、優(yōu)撫對象等群體救助政策落實，關(guān)愛留守老人、婦女兒童等特殊群體，保障未成年人合法權(quán)益，完善扶殘助殘服務(wù)體系，健全退役軍人保障制度。抓好三孩生育政策及配套支持措施落實，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，建立普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，提高人口素質(zhì)。積極應(yīng)對人口老齡化，發(fā)展普惠型養(yǎng)老和互助性養(yǎng)老，規(guī)范運營縣內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
創(chuàng)新社會綜合治理。加快推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，健全完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共安全事件應(yīng)急體系，強化新型應(yīng)急管理、重大風(fēng)險防范和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，抓好重點領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強改進信訪接訪和依法治訪工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處，維護群眾合法權(quán)益。深化平安隴西建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加強禁毒、反恐等工作，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
2022年工作建議
2022年是新一屆政府的開局之年，也是全面實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。2022年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長4%，人民幣存貸款余額增長10%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，節(jié)能減排指標控制在省、市下達計劃之內(nèi)。（市第五屆人民代表大會第一次會議和全市經(jīng)濟工作會議之后，個別指標還要作調(diào)整。）
圍繞上述目標，2022年重點做好八方面的工作：
一是接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶，一戶一策落實幫扶方案，全力消除返貧風(fēng)險隱患。加大資金投入，爭取中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金4億元以上，到位東西部協(xié)作幫扶資金和中央單位定點幫扶資金9000萬元以上。加大產(chǎn)業(yè)培育，制訂扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補辦法，規(guī)劃建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實施中藥材制種能力提升、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點產(chǎn)業(yè)項目。建設(shè)中藥材綠色標準化種植基地5.2萬畝、種子種苗繁育基地4600畝，啟動建設(shè)西北藥用植物園。新建高標準農(nóng)田6萬畝，持續(xù)整治撂荒地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。開展糧改飼試點10萬畝，培育提升肉羊養(yǎng)殖場15個，帶動養(yǎng)殖大戶300戶。持續(xù)做好脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，輸轉(zhuǎn)富余勞動力12萬人以上，創(chuàng)勞務(wù)收入28億元以上。完成68個“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，抓好總投資9.2億元的27個農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，推進省市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個示范村建設(shè)。
二是持續(xù)擴大有效投資。充實完善“十四五”項目庫和2022年項目清單，力爭到位中央預(yù)算內(nèi)資金5億元、專項債券10億元以上。推進總投資354億元的115個投資清單項目順利實施，完成投資110億元以上。加快建設(shè)10萬千瓦風(fēng)電場、10萬千瓦光伏發(fā)電、連霍高速云田出口、渭河生態(tài)綜合治理二期、液氫生產(chǎn)及碳減排示范基地等重點工程，做好連霍高速公路改擴建、隴通高速公路建設(shè)、渭陽20萬千瓦風(fēng)電場前期工作，爭取定隴路升級為國道。加大全民招商力度，全年新引進項目17項、到位資金30億元以上。
三是大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。深入開展工業(yè)產(chǎn)業(yè)攻堅大突破年行動，實施好總投資78億元的19個工業(yè)延鏈補鏈強鏈項目，一方制藥四期現(xiàn)代中藥自動化提取、奇正藥業(yè)無公害特色飲片加工、銀奕達鋁業(yè)高端鋁合金棒材生產(chǎn)啟動建設(shè)，廣藥白云山中藥科技產(chǎn)業(yè)園、隴藥標準化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、三迪植化高純度甘草酸銨制備生產(chǎn)線順利推進，琛藍隴藥國際化產(chǎn)業(yè)基地建成投產(chǎn)。幫助10戶以上企業(yè)紓困解困，爭取培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶。編制中國·甘肅（隴西）中醫(yī)藥信息物流港控制性詳細規(guī)劃，啟動實施總投資8億元的物流港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，推行“小管委會+大公司+服務(wù)中心”等管理服務(wù)模式，提升園區(qū)承載服務(wù)能力。
四是深入挖掘消費潛力。支持建設(shè)李氏藥膳館，引導(dǎo)建設(shè)中央廚房，加大“隴味西有”區(qū)域品牌產(chǎn)品宣傳推介，打造特色消費品牌。實施好隴中建材家居智慧物流產(chǎn)業(yè)園、電商冷鏈物流快遞分撥中心等項目，鞏固家居、建材、家電等基礎(chǔ)性消費。深入挖掘文化旅游資源，完成李家龍宮景區(qū)修復(fù)，舉辦全民健身運動會，文旅產(chǎn)業(yè)增加值達到2.5億元。加快培育電商龍頭企業(yè)，爭取電子商務(wù)銷售額達到2億元。
五是協(xié)調(diào)推進城市建設(shè)。編制重點片區(qū)保護建設(shè)規(guī)劃，實施總投資197.8億元的38個城建項目。開展藥都大道西延伸段、鞏昌至首陽快速通道前期工作，打通光明巷、文廟巷、苗家巷和牌場街，新建城市道路2.3公里。開展南河和西河生態(tài)修復(fù)治理，啟動鼓樓廣場、文廟廣場、武安門廣場、靜安門公園建設(shè)。推進城市精致化管理，推行垃圾分類處理，建成運行生活垃圾發(fā)電項目，加大市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等專項整治力度，提升城市整體形象。
六是不斷提升環(huán)境質(zhì)量。實施渭河源林草生態(tài)扶貧鞏固提升項目，抓好“三北”防護林等重點林草工程和黃土高原水土流失綜合治理工程，加大城鄉(xiāng)面山和生態(tài)廊道綠化力度，開展全民義務(wù)植樹，年內(nèi)新增經(jīng)濟林果1萬畝，造林綠化3.2萬畝、治理水土流失面積62平方公里。持續(xù)抓好大氣、水、土壤污染治理，落實河長制，完成城區(qū)居民土炕、土灶、小火爐清潔能源改造2650戶，建成首陽污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程，鋪設(shè)污水管網(wǎng)8.5公里，修復(fù)治理河道9.4公里，新建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所9500戶，創(chuàng)建清潔村莊65個。
七是全力保障社會民生。全面落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、就業(yè)援助等就業(yè)政策，保障困難群體就業(yè)。實施總投資1.4億元的云田幼兒園等教育項目8個，落實教育評價改革和中小學(xué)生“雙減”政策，推進新高考綜合改革和普通高中新課程改革，組建專班推進定西中醫(yī)藥科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)。實施總投資7.9億元的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等衛(wèi)生項目7個，力爭縣一院創(chuàng)建三級乙等醫(yī)院達標，啟動德興、和平、云田、高塄及種和衛(wèi)生院搬遷。強化公共衛(wèi)生服務(wù)和常態(tài)化疫情防控，加強防控應(yīng)急物資儲備，提升核酸檢測和醫(yī)療救治能力。加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，加大困難群眾救助力度，做好防災(zāi)減災(zāi)，建成運行光榮院。
八是全面深化改革創(chuàng)新。鞏固農(nóng)村土地制度改革成果，推進農(nóng)村宅基地制度改革，盤活利用閑置、廢棄宅基地，推動城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，開展宅基地使用權(quán)抵押融資。加大閑置土地清理清查，提高土地資源利用效率。加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，力爭引進新技術(shù)10項、開發(fā)新產(chǎn)品5個。規(guī)范縣屬國有企業(yè)運營，完成國企改革任務(wù)。加強財政預(yù)算績效管理，管控債務(wù)風(fēng)險，化解財政收支矛盾。深化“放管服”改革，推行“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。
同時，繼續(xù)辦好十件民生實事：
1.實施城區(qū)文化提升、生態(tài)加密工程，啟動北關(guān)正街歷史街區(qū)和3個文化生態(tài)廣場建設(shè)，栽植各類苗木15萬株。
2.改造提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改造老舊小區(qū)34個3553戶，改造城區(qū)老舊管網(wǎng)15公里，建成公共廁所12個、停車場2個。
3.千方百計擴大就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬元，通過引導(dǎo)未就業(yè)高校畢業(yè)生到企業(yè)服務(wù)等方式新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人。
4.建成西城九年制學(xué)校和西城幼兒園，啟動龍宮路小學(xué)建設(shè)，新增學(xué)位3120個，對當(dāng)年錄取到本?？圃盒５某青l(xiāng)困難家庭學(xué)生進行學(xué)業(yè)資助。
5.對5000名農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入適齡婦女進行免費“兩癌”檢查，對2.8萬名農(nóng)村貧困婦女投?！皟砂北ｋU，對農(nóng)村貧困“兩癌”患者實施救助。
6.為100名肢體、智力等殘疾兒童提供免費康復(fù)服務(wù)，為60名殘疾人提供托養(yǎng)康復(fù)服務(wù)，為200名殘疾人、失能和半失能老人免費發(fā)放輪椅等輔助器具，為100名白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù)。
7.實施供水保障鞏固提升工程，改造農(nóng)村安全飲水老舊管網(wǎng)24公里，布設(shè)引洮供水工程二干管復(fù)線22公里，完成首陽水廠調(diào)蓄池建設(shè)。
8.改善鄉(xiāng)村道路通行條件，新建村組道路100公里、農(nóng)村道路安全生命防護工程50公里。
9.提升用電保障能力，改造20個行政村10千伏線路58公里、0.4千伏線路129公里，改造電表箱3600只。
10.實施體育健身工程，啟動隴西體育公園建設(shè)，建成城市智慧書屋2個，新建改建智慧健身步道4公里。
全面加強政府自身建設(shè)
各位代表！把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，對政府工作提出了新的更高要求。我們將更加注重政府自身建設(shè)，埋頭苦干、勇毅前行，持續(xù)提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
一是旗幟鮮明講政治，打造學(xué)習(xí)型政府。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，把講政治貫穿政府工作全過程，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，永葆對黨絕對忠誠的政治品格。增強爭當(dāng)“排頭兵”的思想自覺和行動自覺，時刻保持本領(lǐng)恐慌感，聚焦追趕發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、資本運作等方面加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維和金融思維，提高干事創(chuàng)業(yè)、攻堅破難的能力和水平。
二是依法履職守規(guī)矩，打造法治型政府。自覺尊崇憲法，主動守法用法，養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習(xí)慣。堅持“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，法無禁止皆可為”原則，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實法律顧問制度，全覆蓋在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組建立公共法律服務(wù)工作站。強化法治宣傳教育，大力實施“八五”普法。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，主動接受審計、司法和群眾監(jiān)督，持續(xù)推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
三是聚焦民生踐初心，打造服務(wù)型政府。堅守為民做事為民造福的民本情懷，把人民滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為推動政府工作的出發(fā)點和落腳點，始終站在群眾的立場上想問題、辦事情、作決策。把政府?dāng)[在人民“勤務(wù)員”位置，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，用心用情用力解決群眾關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切的急難愁盼問題，推進既定的利民惠民實事說一件、干一件、成一件，最大限度滿足群眾對美好生活的需要。暢通群眾訴求表達渠道，發(fā)揮電子民生平臺、隴西民生直通、政府網(wǎng)站信箱作用，及時辦理回應(yīng)群眾留言和意見建議。發(fā)展智能、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。
四是務(wù)實重干提效能，打造實干型政府。堅持發(fā)展講增幅、居民講收入、區(qū)域講變化、干部講作風(fēng)，深入實施“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、追趕進位”工程，堅決破除“因循守舊”觀念、樹立敢想敢干之風(fēng)，破除“避事怕事”心理、樹立擔(dān)當(dāng)盡責(zé)之風(fēng)，破除“安于現(xiàn)狀”問題、樹立爭先進位之風(fēng)，破除“等待觀望”狀態(tài)、樹立雷厲風(fēng)行之風(fēng)，破除“低質(zhì)低效”行為、樹立精益求精之風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚追趕發(fā)展新動能。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、過程管理、機制保障，健全完善履責(zé)管理體系，推行重點工作清單制度，強化督查考核和結(jié)果運用，形成個個部門扛指標、人人肩上有責(zé)任的工作局面。將“實打?qū)嵏伞⒏删透珊谩弊鳛樽毅?，推動形成比學(xué)趕超、競相發(fā)展的良好工作氛圍。
五是樹立形象作表率，打造清廉型政府。認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，把好用權(quán)“方向盤”、系好廉潔“安全帶”，筑牢抵制腐敗的防線，守住廉潔自律的底線。持續(xù)加強工程建設(shè)、項目審批、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府投融資等重點領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，嚴肅整治群眾身邊“微腐敗”問題。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活“六大紀律”，大力發(fā)揚自我革命、自我斗爭精神，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
各位代表！新愿景引領(lǐng)新征程，新作為鑄就新輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，齊心協(xié)力、迎難而上，銳意進取、團結(jié)實干，以奔跑的姿態(tài)、追趕的步伐，為全面建設(shè)人民富裕、經(jīng)濟升級、對外開放、生態(tài)宜居、社會和諧新隴西，奮力開創(chuàng)新階段隴西現(xiàn)代化建設(shè)新局面而努力奮斗！