政 府 工 作 報 告
——2021年12月16日在朝陽區第十七屆人民代表大會
第一次會議上
朝陽區人民政府區長 文 獻
各位代表：
現在，我代表朝陽區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員提出意見。
一、過去五年工作回顧
區十六屆人大一次會議以來的五年，是極不平凡、極為不易、極其難忘的五年，是朝陽發展史上具有里程碑意義的五年。面對錯綜復雜的外部形勢、轉型發展的多重挑戰、新冠疫情的嚴重沖擊，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，在市委市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，奮發有為推動各項事業發展，全面完成“建設‘三區’、建成小康”目標，實現“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局，走出了一條具有朝陽特色的高質量發展新路。
黨的十八大以來，習近平總書記9次視察北京、16次對北京發表重要講話，作出一系列重要指示批示，為推動新時代首都發展提供了根本遵循。習近平總書記3次到朝陽參加首都義務植樹活動，在疫情防控的關鍵時刻到朝陽安華里社區、疾病預防控制中心調研，讓全區廣大干部群眾倍受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁，增強了應對挑戰、攻克難關的堅定信心和必勝決心。五年來，我們奮力推動習近平總書記對北京重要講話精神在朝陽落地生根、形成生動實踐，深入踐行“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這個重大時代課題，緊密圍繞加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平來謀劃和推動各項工作，在首都發展中貢獻了朝陽力量、提供了朝陽經驗、展現了朝陽擔當。
五年來，我們堅持精精益求精、萬萬無一失，常態化做好重大國事活動服務保障、重大國家項目落地運行、重大賽事活動籌備籌辦，服務能力躍上新臺階。前瞻性完善功能設施體系，圓滿完成兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會、亞洲文明對話大會、新中國成立70周年慶祝活動、中國共產黨成立100周年慶祝活動等重大活動服務保障任務，奧林匹克公園等重點區域、長安街延長線等主要道路景觀環境明顯提升，中國共產黨歷史展覽館成為首都紅色新地標。全力以赴做好冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，國家速滑館等3個競賽場館、8個非競賽場館設施全面就緒，“相約北京”系列測試賽順利舉辦，雙奧朝陽的國際知名度、美譽度持續提升。
五年來，我們堅持主動融入京津冀協同發展大局，攻堅克難推進減量提質，功能品質躍上新臺階。編制實施分區規劃，以釘釘子精神推進新版北京城市總規落實落細。實施大體量疏解、大尺度綠化、大范圍提升，拆除騰退3211萬平方米、約占中心城區的65%，常住人口持續下降、減至345.1萬人，建設用地凈減33平方公里、占中心城區減量任務的62%，實現了從聚集資源求增長到疏解功能謀發展的歷史性轉變。實施“一廊”地區“五大提升工程”和城鄉發展“六個一百”工程，區域發展更加協調。深入走訪調研全區19個鄉，系統梳理、解決農村城市化工作中遇到的困難問題，全區33個村完成整體拆遷騰退，1.6萬名農民實現轉居，3.3萬人搬遷上樓，管莊郭家場和咸寧侯村騰退工作得到市級充分肯定，孫河在“二綠”地區率先實現城市化，王四營模式在全市推廣，農村地區在疏解轉型中加速蛻變、邁向新生。全力支持城市副中心建設，開展與密云的結對協作，加強與津冀地區的產業合作、互聯互通。扶貧協作考核連續三年排名全市前列，累計財政投入居各區之首，助力6個對口幫扶地區28.2萬貧困人口全部脫貧摘帽。
五年來，我們堅持以開放促改革、促創新，深層次推進經濟轉型，發展質量躍上新臺階。GDP跨過7000億元大關，預計年均增長5%左右。一般公共預算收入保持全市第一，率先突破500億元。消費總量穩居全市首位，“夜京城”地標、商圈、新增首店占全市一半以上。金融業成為第一支柱產業，數字經濟加速崛起，信息服務業、科技服務業增勢強勁。亞投行總部大樓、中信大廈等一批地標性樓宇落成，世界三大評級機構、北京國際大數據交易所等一批標志性項目落戶，跨國公司地區總部達到138家，56家企業在境內外上市。“放寬服務業準入、助推區域高水平開放”被列入國務院第五次大督查發現的典型經驗做法。CBD、金盞國際合作服務區共7.92平方公里被納入中國(北京)自由貿易試驗區的政策范圍，42個在全國、全市具有示范性的創新突破性政策、項目落地。新設外資企業數量居全市首位，進出口總額占全市48%。CBD吸引力指數保持全國第一、躍居亞洲第二和全球第七。第四使館區范圍內拆遷全部完成，規劃建設全面提速。中關村朝陽園創新績效指標連續三年居各分園首位，國際創投集聚區一期建設完成。國家文化產業創新實驗區引領作用顯著增強，“百園工程”全面完成。營商環境考評成績連續四年位列全市首位，區級政務服務事項實現“一門辦理、一窗受理、一網通辦”，“服務包”、新開辦企業及不動產登記“極速模式”等創新經驗在全市推廣。
五年來，我們堅持以繡花功夫推進建設管理，一體化改善城鄉面貌，環境優勢躍上新臺階。以超常規的力度治理大氣污染，全域基本實現無煤化，PM2.5年均濃度下降48%、進入“3時代”。全面消除黑臭水體，率先完成小微水體治理，國考、市考斷面水質全部達標提質。水綠相融、游船巡弋的亮馬河國際風情水岸驚艷亮相，獲評首批國家級夜間文化和旅游消費集聚區。新增改造102個大中小微型公園，一道綠隔在朝陽版圖上率先貫通，蕭太后河濱水綠色文化休閑廊道、溫榆河公園朝陽示范區成為生態新名片。政府主導、引入社會資本開展望京小街更新及運營，工作經驗在全市推廣，入選亞太城市可持續發展目標優秀項目庫。全力保障京沈客專全線開通，推動始發站“星火站”更名為“北京朝陽站”并如期建成投用，站城一體規劃建設有序展開。100余條主次干路、支路竣工通車，朝陽綠道10公里示范段建成通行，SKP、合生匯等商圈交通環境大幅提升，CBD交通優化工程成為全市典范。城市智慧大腦一期建成，5G基站數量居全市首位。群眾關注的公共設施短板和秩序薄弱環節整治成效明顯，建成110條環境優美大街、20個美麗鄉村，成功創建國家衛生區。緊抓兩個“關鍵小事”，垃圾分類投放、收集、運輸和處理體系基本建成，業委會(物管會)組建率、物業服務覆蓋率、黨的組織覆蓋率大幅提升。
五年來，我們堅持用心用情用力服務民生，圍繞“七有”“五性”需求加大投入，群眾福祉躍上新臺階。就業形勢總體穩定，居民人均可支配收入年均增長7.1%。為全部特困人員購買北京普惠健康保，社會保險和社會救助進一步擴面。普惠性幼兒園覆蓋率從45%提升至83%，中小學優質教育資源實現全覆蓋，我區成為基礎教育國家級優秀教學成果推廣應用示范區。朝陽醫院常營院區、安貞東方醫院主體完工，垂楊柳醫院新址全面開診，東南部三級醫院短缺問題得到有效緩解。公立醫院綜合改革獲國務院通報表揚，我區獲評全國健康促進區。試點開展全國居家和社區養老服務改革，養老機構、驛站、床位數均居全市首位。中國歷史研究院、中國工藝美術館等一批文化地標相繼落成，大運河文化帶保護利用成果豐碩。我區成為全國新時代文明實踐中心建設試點，連續四屆榮獲全國文明城區稱號。群眾居住品質明顯提升，建設籌集政策性住房5.3萬套，完成棚戶區改造1.9萬戶、老舊小區綜合整治97萬平方米，加裝電梯數量占全市42%，解決10萬余套房屋產權證辦理難題，自備井置換和管網改造惠及群眾100余萬人。實施“吹哨報到”改革，依托12345市民服務熱線，主動治理、未訴先辦，服務群眾“最后一公里”有效打通。大力推進賦權下沉、減負增效，形成“雙井13社區”、勁松模式等基層治理創新經驗，我區成為全國街道服務管理創新實驗區。
五年來，我們堅持人民至上、生命至上，堅決守護群眾生命安全，城市韌性躍上新臺階。面對疫情，全面落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，堅決打贏首都中心城區、國際化窗口區、人口大區疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，用3個月左右時間，取得了抗疫斗爭明顯成效。在此基礎上，全力抓好“外防輸入、內防反彈”常態化防控，首創“雙樓長制”，首倡“一米”行動，率先探索出疫苗接種標準化模塊、應急核酸檢測工作指引、突發疫情處置“七步”流程，全區未發生公共場所聚集性感染事件，疫苗接種總劑次突破980萬。扎實做好“六穩”“六保”工作，第一時間出臺紓困惠企政策，經濟持續恢復向好，社會民生保障有力。堅持預防為主、關口前移，全面筑牢安全屏障，安全生產事故起數和死亡人數、火災事故起數連續四年下降，在營網貸機構實現清零，掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，市域社會治理現代化試點成效明顯，“朝陽群眾”品牌進一步擦亮，群眾安全感達到歷史最好水平。與此同時，雙擁共建、婦女兒童、殘疾人事業取得新發展，人防地震、民族宗教、僑務對臺、外事旅游、檔案方志等各項工作全面進步。
各位代表，這五年，區政府堅決貫徹全面從嚴治黨要求，認真開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，著力打造學習型政府、創新型政府、實干型政府。認真執行區人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，辦理區人大代表議案5件、建議944件，辦理區政協提案1259件。我區獲評全國首批法治政府建設示范區。完成區級機構改革、街鄉管理體制改革，深化國資國企改革、事業單位改革。堅決落實國家監委監察建議、中央對北京巡視反饋意見、市委兩輪巡視反饋意見的整改工作。牢固樹立過“緊日子”的意識，大力壓減一般性支出，財政運行綜合績效評價居全市首位。扎實推進審計全覆蓋，做好常態化“經濟體檢”。持續深入轉變作風，力戒形式主義、官僚主義。建立健全“督考合一”工作機制，我區在全市績效考評中的綜合排名、公眾對我區的滿意度持續提升。
五年櫛風沐雨，五年逐夢前行。五年來，我們主動從黨和國家事業發展大局、首都發展全局的高度來想問題、作決策、辦事情，始終保持熱火朝天干事業的精神風貌，勇挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，敢與最優者對標、與最強者比拼，在經濟發展、大事難事、創新亮點上為全市提供了有力支撐，在大戰大考中交出了一份沉甸甸的答卷。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這些成績的取得，得益于市委市政府和區委的堅強領導，得益于區人大、區政協的監督支持，得益于廣大干部群眾的無私付出、辛勤奉獻。特別是全區人民在抗疫斗爭中展現出的家國情懷、昂揚斗志、擔當精神，是我們戰勝艱難險阻的力量和源泉。在此，我代表區政府，向奮斗在各條戰線上的全區人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、人民團體、社會各界人士，向大力支持我們工作的駐區中央、市屬單位和解放軍、武警部隊，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，區域發展還面臨許多難題。一是推動經濟持續恢復還需付出更多努力。外部環境存在諸多不確定性，疫情沖擊導致的衍生風險不容忽視，科技創新生態有待進一步優化，產業空間效益亟待提升，經濟新動能還需增強。二是非首都功能疏解背景下的城市化路徑有待創新。城鄉間、區域間發展聯動還不夠，全面解決農村地區遺留問題還需持續用力。三是城市治理的體系和機制還不完善。新理念、新技術、新產品的應用不夠廣泛，法治化、精細化、規范化、智能化水平還需提升，治理“大城市病”任重道遠。四是優質公共服務供給仍需持續增加。民生保障、安全管理等領域尚存在不少短板，群眾多元需求沒有得到充分滿足。面對新形勢、新任務，政府職能轉變還不到位，干部隊伍的格局視野、專業素質和協調落實能力有待進一步提高。我們一定直面問題，采取有效措施，切實加以解決，決不辜負人民的期待!
二、今后五年主要任務
當前，我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，首都北京與黨和國家的歷史使命聯系更加緊密。圍繞首都發展的新目標、新要求，朝陽發展進入建設具有廣泛國際影響力和競爭力的和諧宜居國際化城區的重要時期，面臨的機遇和挑戰都有新的發展和變化。新版北京城市總規深入實施，“四個中心”“四個服務”能量加速釋放，“五子”在緊要處落地，為我區新發展提供了強大支撐。新一輪科技革命和產業變革深入發展，新業態、新模式、新需求催生勃發，為我區推動科技、金融、文化融合發展，重構新動能、新優勢，帶來了重要機遇。我們將汲取歷史智慧、把握發展大勢，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，科學研判“后疫情”形勢、提前謀劃“后冬奧”布局，在危機中育先機、于變局中開新局，以奮進新百年的基本遵循，走好新時代趕考之路。
區第十三次黨代會提出，全區上下要深刻把握和積極適應發展之變，促進發展提質，推動城市善治，實現民生優質，做到崇尚法治。未來五年工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持以首都發展為統領，堅持穩中求進工作總基調，深入落實人文北京、科技北京、綠色北京戰略，突出文化、國際化、大尺度綠化主攻方向，實施高質量發展“五大提升工程”和高品質生活“五大示范工程”，努力把朝陽打造成為首都高質量發展示范區、文化創新引領區、國際交往中心區、綠色宜居標桿區，推進全面從嚴治黨向縱深發展，精彩譜寫率先基本實現社會主義現代化的朝陽篇章。
區政府將始終堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持改革創新驅動，堅持系統觀念和底線思維，率先探索構建新發展格局的有效路徑，率先建設高質量高效益的現代化經濟體系，率先形成超大城市中心城區現代化治理體系，在發展起點高、工作標準高的基礎上實現治理效能高，推動朝陽發展更有動力、更富活力、更具魅力。未來五年的工作目標是：完成“十四五”規劃任務，經濟社會發展各項指標始終保持全市前列，地區生產總值年均增長5%左右，人均、地均產出持續提高，居民收入增長與經濟增長速度基本同步，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，在更高水平上推進幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶，建設更加開放、創新、人文、生態、善治、宜居的國際化城區。
(一)全力服務大國主場外交，實現國際影響力顯著提升。國際化是朝陽的特色優勢所在，與首都功能高度契合。我們將全面做好空間、安全和環境保障，高效服務中央政務運行。高質量完成冬奧會、冬殘奧會服務保障任務，將奧運區域打造成雙奧旅游目的地、國際交往會客廳、總部經濟集聚區。強化國家服務業擴大開放綜合示范區、中國(北京)自由貿易試驗區政策聯動，集成一批制度創新成果，落地一批標志性、引領性項目。完成CBD核心區文化設施和地下公共空間建設，實現南區全面開工，拉開金盞國際合作服務區建設框架，推動國際金融開放前沿區、數字貿易試驗區建設取得重大進展。全面構建地鐵14號線朝陽段商圈帶，加快形成千億規模世界級商圈，新建改造一批體驗式商業綜合體、特色街區，舉辦系列國際美食節、咖啡文化節，打造全球新品首發地、新型消費策源地，基本建成國際消費中心城市主承載區。牢固樹立“人人都是營商環境、個個都是開放形象”的意識，深化“放管服”改革，實現“數據在云上、辦理在網上、服務全時段”，開展全球化、市場化招商，打造國際知識產權保護運用高地、國際人才交流合作樞紐。通過五年努力，實現全球資源配置功能明顯增強，涉外服務水平全面提升，將朝陽打造成國內國際雙循環的交匯點、國際貿易往來的新高地。
(二)全力激發創新創造活力，實現核心競爭力顯著提升。堅持創新核心地位，發展更高能級的總部經濟，提升數字產業支撐作用，適度發展智能制造，形成梯次化產業體系。積極承接國家戰略科技力量布局，大力發展新型研發機構，與中科院等科研院所共建前沿科技創新中心與成果轉化基地。推動產業鏈、創新鏈融合布局，打造人工智能、集成電路、工業互聯網、網絡與信息安全、空間地理信息等產業集群，實現數字經濟增加值占GDP比重大幅提升。完善中關村朝陽園創新生態，加快北區規劃建設，基本建成國際創投集聚區二期，打造國際化科技園區和科創文化街區，形成全球創新要素鏈接配置中心。通過五年努力，推動數字經濟核心區建設取得明顯成效，實現經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
(三)全力建設美好精神家園，實現文化引領力顯著提升。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深化新時代文明實踐中心建設，創建更高水平的全國文明城區。爭取國家、市級重大文化項目落地，布局一批城市書屋、流動美術館、非遺傳習所等特色文化空間及數字化設施，加強大運河文化帶保護利用，講好奧運故事，打造更高品質的國家公共文化服務體系示范區。深化與駐區高校的戰略合作，實施“文化+”發展戰略，引導一批文創園區向公眾開放，打造一批文化產業示范園區、文化科技融合創新園區、文化消費特色園區，引進培育一批百億級、隱形冠軍、獨角獸企業，建設更高質量的國家文化產業創新實驗區。通過五年努力，基本建成以博物館之城、閱讀之城、藝術之城、雙奧之城、時尚之城為基本元素的文化強區，讓朝陽發展更富內涵、生活豐富多彩、人民精神富足。
(四)全力推進綠色低碳發展，實現生態獲得感顯著提升。深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，提升生態系統質量和穩定性。精心打造公園城區，創建國家森林城市，完善“兩環六楔、五河十園、多廊交織”的綠化布局，加強生物多樣性保護，形成“一園一品一特色”，讓群眾“推窗見綠、出門見園、行路見蔭”。加強PM2.5、臭氧、溫室氣體協同治理，基本消除重污染天氣。構建水脈、文脈、綠脈合一的藍網水系，實現骨干水系全面連通，建設多條濱河景觀帶，形成更多親水空間，以河道復興帶動城市更新。加強節水精細化管理，推進全域自備井置換。強化能耗總量和強度雙控，實現碳排放穩中有降、碳中和邁出堅實步伐。在城市更新中探索低碳社區建設，創新政策機制引導“雙碳”工作高質量推進。推動垃圾減量化、資源化、無害化，讓垃圾分類成為自覺行動。通過五年努力，廣泛形成綠色生產生活方式，讓朝陽美麗成為常態、四季生機盎然。
(五)全力深化城鄉綜合治理，實現發展協同性顯著提升。高效配置生產生活生態空間，構建“兩軸兩帶三區”的空間布局，促進人口長期均衡發展。堅持以城帶鄉、城鄉融合，聚焦“三個片區”“三塊地”“三個一體化”，推進南部崛起、東部跨越、北部提升，實現剩余農民整建制轉居轉工，基本完成全域城市化，全面建成高水平城市化綜合改革先行區。深入實施鄉村振興戰略，打造數字農業先行區、農業多功能示范區、新農村建設綜合樣板區。更深層次融入京津冀協同發展大局，主動支持城市副中心、雄安新區建設。堅持內部功能重組與向外疏解轉移雙向發力，以提促疏、以提促治，完成基本無違法建設區創建工作。更加注重城市更新，積極吸引社會資本，基本完成2000年底前建成的老舊小區更新改造，基本實現在施棚戶區改造項目銷賬，推動重點商務樓宇、產業園區改造升級取得明顯成效。以數字化推動城市治理現代化，建成城市智慧大腦，實現“一網統觀、一網統管”。提升重點區域環境水平，注重街區生態重塑，增強人文底蘊。織密軌道交通和城鄉路網，構建慢行綠道體系，打造交通綜合治理的典范。全力確保生產安全、城市運行安全、食品藥品安全、金融安全，打造韌性城市。通過五年努力，實現朝陽城鄉融合互促，全域發展更加平衡，長治長效基礎夯實，讓城市更智慧、鄉村更美麗、環境更怡人。
(六)全力提高民生保障水平，實現群眾幸福感顯著提升。堅持在高質量發展中促進共同富裕，不斷滿足群眾對美好生活的需要。優化提升12345市民服務熱線功能，圍繞物業、停車等領域共性訴求主動治理，解決好群眾急難愁盼問題。推動實現更充分更高質量就業，穩步提高社會保障水平。實施現代化教育強區戰略，增加學前教育供給，深化義務教育集團化辦學、學區制治理，推進教育均衡優質發展。增強公共衛生應急保障能力，提升分級診療水平，打造中醫藥服務品牌，建成高水平、特色化、全周期的醫療服務體系。堅持多主體供給、多渠道保障、租購并舉，加強CBD、望京等重點功能區半小時通勤圈住房供應，滿足不同群體居住需求。構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。加強無障礙環境建設，保障殘疾人權益。織牢織密社會救助網，讓每個身處困境者都能得到關愛和溫暖。深化黨政群共商共治，健全居委會、業委會(物管會)、物業服務企業的協調運行機制。統籌開展撤村建居和社區調整，推動重心下移、力量下沉，豐富社區服務功能。牢固樹立法治思維，為人民服務、對人民負責、受人民監督，建設人民滿意的服務型政府。通過五年努力，實現公共服務更加優質均衡，基層管理更加簡約高效，社會安定和諧、人民安居樂業。
三、2022年重點任務
2022年是新一屆政府的屆首之年，也是加快落實“十四五”規劃的關鍵之年。我們必須牢固樹立首都意識，堅決落實市委市政府和區委工作部署，提高政治站位，強化系統觀念，再接再厲、乘勢而上，推動經濟社會發展再上新臺階、再創新佳績。計劃地區生產總值增長5.5%左右，居民人均可支配收入穩步增長，城鎮登記失業率控制在4%以內，一般公共預算收入增長3%左右。
重點做好以下幾個方面工作：
一是以首善標準完成冬奧會、冬殘奧會服務保障任務。今天距離冬奧開幕只有50天，各項工作都到了最關鍵的時候。決戰在即、時不我待，我們將全面落實綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，牢牢把握簡約、安全、精彩的辦賽要求，鼓足干勁、奮力沖刺，確保冬奧會、冬殘奧會如期安全順利舉辦。完善區級指揮體系，壓緊壓實各方責任，實現賽時運轉內外聯動、高效順暢。堅持遠端管控、近端閉環管理，“一場一策”“一館一策”抓好疫情防控，確保流線不交叉、分區不重疊。堅持從細節入手，圍繞住宿、餐飲、醫療、交通等提供周到暖心服務，做好公共區和外圍安全保衛、應急管理，確保賽事保障和城市運行有效銜接、一體推進。精心做好火種展示和火炬接力服務保障，開展冬奧文化廣場宣傳和體驗活動，營造濃厚熱烈的賽事氛圍。做好奧運遺產綜合保護和開發利用，積極承接、穩妥舉辦具有影響力的會議、會展、演出和賽事活動，實施旅游服務國際化提升工程，打造雙奧旅游“金名片”。
二是推動“兩區”建設取得更大成效。加快新一輪政策落地，更深層次推進對外開放和制度創新。加快CBD核心區重點項目建設，實現地下公共空間結構封頂，開工建設500千伏變電站，啟動化石營項目征收。織密CBD全球招商網絡，力促標志性企業和項目入駐。推動金盞國際合作服務區基礎設施和公共服務同步提升，加快中區一級開發，建成政務服務大廳。啟動第四使館區建設，加快天葦路、東葦路等周邊道路前期工作。推動消費向體驗化、品質化、數字化方向升級，拓展國內國際市場，促進線上線下融合，引進一批首店、創新店、旗艦店，孵化培育一批本土新消費品牌。優化大三里屯商圈業態和品質，豐富文化內涵，改善交通環境，推進三里屯路與亮馬河慢行系統連通，打造慢行友好街區。落實市級營商環境改革5.0版措施，深入推進“證照分離”、告知承諾制和全程網辦，提升社區(村)政務服務站規范化水平。注重人才引進與培育，打造國家級人力資源產業園。
三是以數字化引領產業升級。推動北京數字經濟算力中心建設，打造空間地理信息產業創新中心和光子產業示范園區，依托北京國際大數據交易所推動數據開放流通。深入實施“鳳鳴計劃”“獨角獸企業加速計劃”，籌建朝陽資本市場服務基地，支持專精特新企業在北交所上市。加快中關村朝陽園北區阿里巴巴北京總部等項目建設，打造未來產業園。推進國際創投集聚區二期建設，實施空間擴圍，打造國際創新創業首選地。在有效防范風險的前提下推動金融創新，建成數字資產金融綜合服務平臺一期，推廣數字貨幣應用，更好支持實體經濟發展。推進數字文化、創意設計、文化貿易等產業發展，提升文創園區的經濟和社會效益。
四是實施城市更新行動。一體化推進功能疏解、系統治理和優化提升。嚴厲打擊新生違建，拆違面積不少于252萬平方米、騰退土地不少于260公頃，留白增綠60公頃。抓好重點項目征拆收尾、代征代建道路移交，加強橋下空間、施工圍擋、背街小巷精細化管理。總結推廣望京小街經驗，推進朝外大街、六佰本改造工程取得階段性成果。實現光華里5、6號樓重建項目入住。建設籌集政策性住房3000套。完成15個老舊小區綜合整治，加裝電梯開工130部、完工170部。
五是加快農村城市化步伐。實施城鄉融合發展三年行動計劃，深化拓展農村地區調研成果，對照140余項重點任務清單逐一銷賬，在系統解決瓶頸問題上取得新突破。加快綠隔地區城市化建設，統籌研究東三鄉規劃，力爭完成平房、東風拆遷騰退。加快手續辦理，倒排工期、集中攻堅，推進常營東方和瑞等產業項目建設，力爭崔各莊奶西等3個棚改地塊達到供地條件，實現南磨房石門綜合體、東風六里屯等安置房項目開工，確保王四營孛羅營一期、孫河康營四期安置房順利回遷。深化“村地區管”工作機制，啟動高碑店半壁店村集租房項目建設。加強農村集體資產監管，清理和規范集體企業，完成將臺鄉級產權制度改革試點工作。高質量完成國家數字農業創新應用基地建設。開展安置房示范社區創建，打造兼具城市功能和鄉村風情的現代新型社區。鞏固人居環境整治和美麗鄉村建設成果，打造鄉村振興新名片。
六是持續提升生態環境質量。推進揮發性有機物、氮氧化物專項治理，強化揚塵全域全過程管控，盡最大努力鞏固空氣質量改善成效。建成壩河濱水空間一期(第四使館區東區段)，推進北小河濱水空間建設、通惠灌渠治理，完成10個單位(小區)自備井置換。實施亮馬河游線延伸工程，實現東三環至紅領巾湖6公里通船，打造古都京韻國際風情水岸。進一步擴大綠色空間，實現溫榆河公園朝陽段一期全面完工、東風迎賓公園開園，推進公園開放式管理，新增改造綠化面積100公頃。深化生活垃圾分類和減量，確保垃圾分類設施達標率達到100%、廚余垃圾分出率穩定在18%以上。扎實推進節能降碳，開展建筑等重點行業綠色化改造，促進新能源和可再生能源開發利用。
七是縱深推進城市精細化管理。全面推動智慧城市建設，基本實現室外5G信號連續覆蓋和重點場景精準覆蓋，落地一批示范應用場景。持續提升長安街延長線、廣渠路等重要聯絡線景觀風貌。推進京哈高速加寬改造和通馬路、京密快速路建設，實現亮馬河北路、大羊坊路、王化路開工，建成駒子房路等10條主次干路、支路，新增停車位3000個。實施望京地區、亞奧地區交通綜合治理，推進望京環線、望京至朝陽公園綠道建設，力爭100公里慢行系統基本連通。統籌推進北京朝陽站周邊規劃建設和環境提升，建成姚家園北街景觀大道。抓好“門前三包”責任制落實，鞏固國家衛生區創建成果。開展物業服務企業信用評價，提升“三率”實效。加強源頭治理和矛盾糾紛排查，持續化解信訪積案。完成安全生產整治三年行動，抓好瓶裝液化石油氣隱患治理、電動自行車充電規范管理，加強食品全過程監管、藥品經營使用監管，完善社會治安防控體系，堅決遏制重特大安全事故。
八是緊扣需求提高群眾生活品質。從嚴從緊抓好常態化疫情防控，加強涉疫應急處置，穩妥有序做好疫苗接種。完成公共衛生應急管理體系建設三年行動計劃，實現街鄉急救站點全覆蓋。啟動安貞東方醫院內部裝修，完成北京中醫醫院新院區選址，加強三級醫院學科建設，推進中醫藥服務進社區。深化教育領域綜合改革，扎實做好義務教育“雙減”工作，新增學前教育學位2780個、中小學學位2200個。成立北京中學教育集團，加快東壩北校區建設。引入北京市十一學校。新增500張養老家庭照護床位，支持養老機構品牌化、連鎖化發展。深化文明城區創建三年行動，完善公共文化服務體系，建成區檔案館新館，完成永通橋修繕工程，創建國家文化和旅游消費示范城市。實施全民健身計劃，打造更多全齡友好型公園。完成工人體育場改造復建工程。推動社區治理向樓門院延伸，深化社區成長伙伴計劃，示范打造2個“眾享生活圈”。深入推進“吹哨報到”改革，強化首接負責，完善考核體系，打造接訴即辦教育示范服務基地，增強12345市民服務熱線訴求辦理能力。持續鞏固支援合作和結對協作成果。
九是持之以恒加強政府自身建設。強化政治引領，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢記“國之大者”。嚴格依法行政，堅決執行區人大及其常委會的決議和決定，認真聽取區政協、民主黨派和人民團體意見，認真辦理人大代表議案、建議和政協提案。嚴格公正文明執法，做好“八五”普法工作。引導激勵干部想干事、能干事、干成事，提高解決實際問題的能力。堅持政府過“緊日子”，積極壓減一般性支出。深化落實全面從嚴治黨主體責任，拓展審計監督的廣度和深度，營造風清氣正的政治生態。
做好政府各項工作，關鍵在于一個“實”字。我們將不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實將黨中央國務院、市委市政府和區委的決策部署一項一項落到實處。我們將始終保持“歸零”心態、“趕考”狀態，心懷遠方、實干篤行，久久為功、勇立潮頭，在更多領域創造可復制、可推廣的朝陽經驗。我們將自覺同人民想在一起、干在一起，以拼搏為美、向行動致敬，拿成果說話、以實績交卷，努力讓朝陽實現更高質量的發展、讓朝陽人民過上更有品質的生活。
各位代表，奮斗征程上的每一次抵達，都是新起點上的再一次出發。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區委的堅強領導下，勿忘昨天，無愧今天，不負明天，更加堅定、更加自覺地踐行初心使命，繼續奮斗，風雨無阻，堅毅前行，奮力開創各項事業高質量發展新局面，精彩描繪朝陽率先基本實現社會主義現代化的壯美畫卷，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!