政 府 工 作 報(bào) 告
--2024年1月20日在文縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
文縣人民政府縣長(zhǎng) 李彥平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表文縣第十六屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2023年政府工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以“三抓三促”行動(dòng)為抓手，深入實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，全力建設(shè)“三城五地”，扎實(shí)推進(jìn)“十大行動(dòng)”和“九個(gè)新突破”，加快落實(shí)“六抓三強(qiáng)三促”思路舉措，圓滿完成了縣十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái)，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、固投下降、需求收縮、供給沖擊等嚴(yán)峻形勢(shì)，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照省市黨委、政府和縣委安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，篤定目標(biāo)，鉚足干勁，以干克難，高質(zhì)量發(fā)展取得新的重大進(jìn)展。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值75.19億元，增長(zhǎng)6.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值8.96億元，增長(zhǎng)16.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.54億元，增長(zhǎng)10.4%；大口徑財(cái)政收入5.82億元，增長(zhǎng)8.8%；一般公共預(yù)算收入2.4億元，增長(zhǎng)10.5%；全縣稅費(fèi)收入首次突破10億元大關(guān)[1]；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到29752元、10015元，分別增長(zhǎng)6%、8.2%。
——交通建設(shè)取得重大突破。全縣上下期盼多年的武九高速公路具備通車條件，余凡高速公路前期基本完成，到毗鄰縣區(qū)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈取得重大進(jìn)展。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)增效。新材料產(chǎn)業(yè)園“一園三區(qū)”[2] 規(guī)劃修編獲批，中廟新材料產(chǎn)業(yè)園基本建成，投資21億元的35萬(wàn)噸微碳微鈦高純硅鐵項(xiàng)目前4臺(tái)礦熱爐建成投產(chǎn)，上報(bào)入規(guī)工業(yè)企業(yè)3戶，優(yōu)勢(shì)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效。
——文旅融合彰顯文縣魅力。碧口古鎮(zhèn)創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、獲評(píng)2023年“美麗中國(guó)·深呼吸鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，尚德在水一方農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游景區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，天池大景區(qū)入選省文旅廳5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建名單，持續(xù)推進(jìn)的319.8公里生態(tài)廊道成為生態(tài)文明建設(shè)最靚麗的名片，我縣創(chuàng)建為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣、獲評(píng)2023“深呼吸生態(tài)旅游魅力名縣”，打造文旅康養(yǎng)名縣取得積極成果。
——債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)妥有序化解。爭(zhēng)取一般債券資金和政府自籌資金12.47億元，穩(wěn)妥化解了“8.12”暴洪災(zāi)害災(zāi)后重建政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，消除了項(xiàng)目工程領(lǐng)域重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主要監(jiān)管指標(biāo)達(dá)到退出要求，高質(zhì)量發(fā)展更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)健。
一年來(lái)，我們聚力抓鞏固促提升，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”工作邁出新步伐。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，農(nóng)村面貌持續(xù)改善，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。脫貧成果持續(xù)鞏固。全面開(kāi)展“八抓八提升”百日攻堅(jiān)行動(dòng)、“千名干部進(jìn)村戶”集中行動(dòng)，推進(jìn)“一鍵報(bào)貧”系統(tǒng)運(yùn)用，新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象324戶1146人，穩(wěn)定消除返貧風(fēng)險(xiǎn)3192戶9903人，輸轉(zhuǎn)脫貧勞動(dòng)力2.67萬(wàn)人，新開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位790個(gè)，落實(shí)“三類”重點(diǎn)戶和地災(zāi)搬遷戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)10666戶1985.8萬(wàn)元，脫貧人口人均可支配收入達(dá)到13842元，增長(zhǎng)15.5%，堅(jiān)決守牢了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶持續(xù)深化，5個(gè)千萬(wàn)以上產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目招引落地，落實(shí)幫扶資金6685萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目43個(gè)，中國(guó)記協(xié)“扶貧先扶志、音樂(lè)教育為大山孩子打開(kāi)一扇窗”入選人民網(wǎng)2023鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例。糧食安全更加穩(wěn)固。縣糧食和物資儲(chǔ)備應(yīng)急體系項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，縣級(jí)糧食儲(chǔ)備穩(wěn)定在3000噸；2020至2021年實(shí)施的16萬(wàn)畝災(zāi)毀農(nóng)田修復(fù)項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收，全部實(shí)現(xiàn)上圖入庫(kù)，持續(xù)整治撂荒地，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零；全年糧食播種面積20.94萬(wàn)畝，產(chǎn)量4.38萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.24%。富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)取得明顯成效，全年新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面積26.05萬(wàn)畝，萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)[3]、5000頭5個(gè)，100頭以上養(yǎng)牛合作社10個(gè)，畜禽存欄達(dá)到50.11萬(wàn)頭（羽），完成農(nóng)業(yè)增加值9.4億元，增長(zhǎng)6.2%；不斷深化產(chǎn)業(yè)“四提”措施，文縣即墨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等4大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園拓展提級(jí)，中寨鎮(zhèn)哈西溝萬(wàn)畝紋黨參等40個(gè)特色農(nóng)業(yè)示范基地壯大提質(zhì)，橋頭鎮(zhèn)燕兒溝等3個(gè)萬(wàn)頭以上生豬和規(guī)模化牛羊畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖基地引培提升，臨江鎮(zhèn)回龍山萬(wàn)畝油橄欖等18個(gè)油橄欖、花椒、核桃等種植示范基地和提質(zhì)增效示范基地?cái)U(kuò)面提效；碧口農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)，中寨紋黨產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定為市級(jí)園區(qū)，文縣任和、意資納入限上企業(yè)，2個(gè)企業(yè)商標(biāo)入選“甘味”品牌目錄；全省漁業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市農(nóng)機(jī)化工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我縣召開(kāi)，成功舉辦“豐收節(jié)”[4]。鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)加力。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建省級(jí)示范村4個(gè)、市級(jí)示范村9個(gè)、縣級(jí)示范村27個(gè)；深入實(shí)施“五大革命”[5]，積極推行“八改”工程[6]，實(shí)施改廁5252座，整改問(wèn)題廁所520座，新建農(nóng)村污水處理項(xiàng)目6個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。投資4305萬(wàn)元實(shí)施抗震房改造2502戶，占全市改造總數(shù)的48.7%。碧口鎮(zhèn)馬家山村獲評(píng)“2023年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村” 。
一年來(lái)，我們聚力綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，做大做強(qiáng)工業(yè)取得新突破。堅(jiān)持把強(qiáng)工業(yè)作為強(qiáng)縣域的第一動(dòng)力，緊盯工業(yè)主導(dǎo)型定位，著力推動(dòng)強(qiáng)龍頭延鏈條聚集群，優(yōu)勢(shì)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提速升級(jí)。百億級(jí)園區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效。修編完成了新材料加工園“一園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投資18.58億元基本建成中廟新材料產(chǎn)業(yè)園，新材料項(xiàng)目一期入園并建成投產(chǎn)。新材料產(chǎn)業(yè)園臨江園區(qū)、明珠礦業(yè)出城入園等項(xiàng)目全面啟動(dòng)。非金屬產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈實(shí)現(xiàn)大突破。微碳微鈦高純硅鐵通過(guò)省工信廳新產(chǎn)品備案[7]，硅基系列新材料產(chǎn)值達(dá)到23億元、增長(zhǎng)3.8%，全縣10家規(guī)上重晶石采礦和加工企業(yè)完成產(chǎn)值7.3億元、增長(zhǎng)19.9%，非金屬產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到75%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。開(kāi)工建設(shè)鑫山萬(wàn)利石英巖礦采選、宇臻拓源重晶石深加工等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成7.82億元，增長(zhǎng)122.4%，增速全市第一；落實(shí)工業(yè)提級(jí)轉(zhuǎn)型引導(dǎo)資金360萬(wàn)元，扶持培育中凱礦業(yè)、磊鑫礦業(yè)、事豐農(nóng)業(yè)3家工業(yè)企業(yè)上報(bào)入規(guī)，天元礦業(yè)被認(rèn)定為專精特新企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到24家，居全市第一；規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40.24億元、利稅2.51億元。強(qiáng)科技行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施強(qiáng)科技獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目4個(gè)，全社會(huì)研發(fā)投入3878.6萬(wàn)元、增長(zhǎng)94.76%，財(cái)政科技投入3100萬(wàn)元、增長(zhǎng)55%，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家，新入庫(kù)科技型中小企業(yè)5家，創(chuàng)建市級(jí)眾創(chuàng)空間1家，科技賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們聚力打造文旅名縣，不斷恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)，發(fā)展?jié)摿︶尫判聞?dòng)能。堅(jiān)持以高水平規(guī)劃為引領(lǐng)，編制完成白馬河景區(qū)、碧口大景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、白馬文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、隴南南部山區(qū)茶旅融合石龍溝示范區(qū)等規(guī)劃，“一心三組團(tuán)”[8]全域旅游體系更加完善。文旅項(xiàng)目加速推進(jìn)。總投資1.8億元的《白馬盛典》沉浸式演藝項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，碧口古鎮(zhèn)景區(qū)提升改造等5個(gè)文旅康養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)展順利，白馬河景區(qū)提升改造如期完工；謀劃實(shí)施石龍溝示范區(qū)項(xiàng)目48個(gè)，已建成投用石龍溝游客接待中心、水蒿坪道路改造等8個(gè)項(xiàng)目，完成投資8173萬(wàn)元。鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。鐵樓鄉(xiāng)草河壩村被評(píng)為省級(jí)文旅振興鄉(xiāng)村樣板村，橋頭鎮(zhèn)宅子坪村、臨江鎮(zhèn)四新村被評(píng)為市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，陽(yáng)尕山歸園田居館被評(píng)為國(guó)家乙級(jí)民宿，魅力文縣知名度和美譽(yù)度持續(xù)提升；全年接待游客507.84萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入21.4億元，分別增長(zhǎng)322%、292%。消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。多措并舉恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，先后組織開(kāi)展電商助農(nóng)、惠購(gòu)文縣等促消費(fèi)活動(dòng)18次，拉動(dòng)消費(fèi)3000萬(wàn)元以上，完成電商銷售總額5.88億元，增長(zhǎng)15.29%；積極開(kāi)拓外貿(mào)業(yè)務(wù)，我縣農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷香港、韓國(guó)并搭乘西部陸海新通道國(guó)際貨運(yùn)首發(fā)班列出口韓國(guó)平澤，外貿(mào)出口創(chuàng)匯1491萬(wàn)元，增長(zhǎng)224%；積極扶持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，新增上限入庫(kù)商貿(mào)流通企業(yè)4家，限上企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
一年來(lái)，我們聚力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大有效投資，發(fā)展基礎(chǔ)支撐實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目不松勁，扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，全力保障推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。縣財(cái)政安排項(xiàng)目前期費(fèi)1000萬(wàn)元，全年實(shí)施500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目106個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資25.13億元，其中縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資21.3億元、增長(zhǎng)57.8%，有效緩解了武九高速項(xiàng)目接近尾聲、投資銳減帶來(lái)的沖擊。爭(zhēng)取支持成效明顯。爭(zhēng)取中央省市轉(zhuǎn)移支付資金41.7億元、增長(zhǎng)40.1%，爭(zhēng)取財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金27.38億元、增長(zhǎng)122.76%，爭(zhēng)取地方債券15.04億元、增長(zhǎng)46.1%。交通建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施交通項(xiàng)目84個(gè)1.84億元，完成村組通硬化路203公里、生命安全防護(hù)工程110公里、危橋改造23座，白龍江大橋、范壩江北路等重大交通項(xiàng)目具備開(kāi)工條件。水利設(shè)施不斷完善。實(shí)施水利項(xiàng)目12個(gè)1.26億元，建成洋湯河流域集中供水等水利項(xiàng)目12個(gè)，丹堡河萬(wàn)人供水和龍巴河、喬莊河河道治理工程開(kāi)工建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。實(shí)施城建項(xiàng)目16個(gè)3.27億元，城區(qū)垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理、城區(qū)“微型廣場(chǎng)”“口袋公園”等11個(gè)項(xiàng)目建成投用，實(shí)施老舊小區(qū)改造745戶，馬家街邊坡治理等5個(gè)項(xiàng)目正在抓緊施工，武裝部遷建項(xiàng)目已完成主體工程。
一年來(lái)，我們聚力生態(tài)文明建設(shè)，不斷加強(qiáng)環(huán)境整治，綠色發(fā)展繪就新畫(huà)卷。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。造林增綠成效明顯。完成荒山造林3.41萬(wàn)畝，在高樓山頂至臨江月亮壩國(guó)道和鄉(xiāng)道沿線，栽植各類苗木5.1萬(wàn)株，打造綠化節(jié)點(diǎn)16個(gè)，新建生態(tài)廊道104.8公里，森林覆蓋率達(dá)到52.6%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和長(zhǎng)江十年禁捕政策，河湖“清四亂”和林木資源管理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，漢坪嘴、碧口庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱清理任務(wù)全面完成，無(wú)主金礦歷史遺留固體廢物治理項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定；全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比100%、居全市第一，白龍江白水江水質(zhì)優(yōu)良率、城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。環(huán)保問(wèn)題整改全力推進(jìn)，各級(jí)各類環(huán)保督察反饋問(wèn)題78項(xiàng)、已完成整改72項(xiàng)，中央第三輪環(huán)保督察反饋信訪案件即知即改、動(dòng)態(tài)清零。人居環(huán)境不斷改善。建立“紅黑榜”等工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建省市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、單位75個(gè)，城市污水處理率達(dá)到97%、提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)生活垃圾處理率達(dá)到100%；建成11個(gè)小型垃圾高溫分解熱處理站，全國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾小型化熱處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。生態(tài)地災(zāi)搬遷加快推進(jìn)。落實(shí)“10+5+N”政策[9]和“12345”工作機(jī)制[10]，投入資金3.4億元，全面完成6個(gè)集中安置點(diǎn)和776戶生態(tài)地災(zāi)搬遷任務(wù)。
一年來(lái)，我們聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更大力度招商引資，發(fā)展環(huán)境激發(fā)新活力。堅(jiān)持不懈優(yōu)環(huán)境、抓招商，努力營(yíng)造了更加便企利民的發(fā)展環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進(jìn)“放管服”改革，扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年行動(dòng)和“五大活動(dòng)”、數(shù)字政府服務(wù)能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)，政務(wù)服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“零成本”，工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)線上全流程辦理，與廣元市青川縣、寶雞市鳳縣合作搭建“跨省通辦”平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%，全程網(wǎng)辦率99.67%；助企紓困政策不斷發(fā)力，兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1756萬(wàn)元，辦理留抵退稅2297萬(wàn)元、減免稅金1.49億元，新增市場(chǎng)主體2146戶、增長(zhǎng)18%；推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”[10]監(jiān)管成效明顯，執(zhí)法辦案綜合排名全市第一；“天境文縣”入選國(guó)家“千企百城”商標(biāo)品牌。招商引資取得新成效。堅(jiān)持把招商引資作為“頭號(hào)工程”，扎實(shí)推進(jìn)“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，論證儲(chǔ)備招商引資項(xiàng)目63項(xiàng)、總投資272.05億元，文州大酒店被列為2023年省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目；成立13個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資專班，聘請(qǐng)9名招商顧問(wèn)，開(kāi)展赴外招商17次，節(jié)會(huì)招商8次，邀請(qǐng)客商來(lái)文考察91批次，全年新簽約項(xiàng)目25項(xiàng)50.54億元，開(kāi)工率100%，省外資金到位率創(chuàng)歷史新高，超過(guò)54億元；組建項(xiàng)目推進(jìn)專班，跟進(jìn)提供“店小二”“保姆式”服務(wù)，落實(shí)代辦事項(xiàng)21件，咨詢服務(wù)128次，營(yíng)造了重商、親商、利商、護(hù)商的良好環(huán)境。
一年來(lái)，我們聚力保障改善民生，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，發(fā)展成果共享取得新進(jìn)步。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力加強(qiáng)保障和改善民生，全年財(cái)政民生支出達(dá)到25.77億元，占一般公共預(yù)算支出的84.9%。省市縣民生實(shí)事全部辦結(jié)。民生保障持續(xù)強(qiáng)化。扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，創(chuàng)建“陰平板哥”勞務(wù)品牌，完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)5.96萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款855萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1643人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；各項(xiàng)社會(huì)保障政策全面落實(shí)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高4%、6%，落實(shí)各類社會(huì)救助資金1.45億元，結(jié)對(duì)幫扶幫辦實(shí)事3976件、落實(shí)政策12468件、資助資金88萬(wàn)元。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。落實(shí)各類資金4.33億元，實(shí)現(xiàn)教育投入“兩個(gè)只增不減”[12]。完成35所學(xué)校薄改提升項(xiàng)目和教育信息化平臺(tái)建設(shè)，辦學(xué)條件持續(xù)改善；高考600分以上考生16人，4名考生被清華北大錄取，中考六科合格率達(dá)到22.62%，同比增長(zhǎng)5.24%；文縣一中被教育部命名為國(guó)防教育示范學(xué)校，文縣二中被評(píng)為全國(guó)青少年足球特色學(xué)校，城關(guān)中學(xué)等10所學(xué)校被評(píng)為省級(jí)德育示范學(xué)校。健康文縣扎實(shí)推進(jìn)。分級(jí)診療制度和DIP支付方式全面落實(shí)，縣第一人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救治能力提升改造項(xiàng)目建成投用，中寨和范壩衛(wèi)生院通過(guò)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”[13]推薦標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)驗(yàn)收，疾控體系改革全面完成，120指揮中心調(diào)度平臺(tái)和3個(gè)基層急救站建成投用。文化體育事業(yè)加快發(fā)展。舉辦“唱響文縣·飛歌白馬”歌手大獎(jiǎng)賽、“文州杯”門球邀請(qǐng)賽等文體賽事活動(dòng)180場(chǎng)次，開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)160場(chǎng)次。編排原生態(tài)歌舞劇《白馬寨》深受好評(píng)，東壩中學(xué)兒童童聲合唱團(tuán)走進(jìn)央視、走進(jìn)維也納金色大廳，在國(guó)際舞臺(tái)上唱響了文縣聲音。
一年來(lái)，我們聚力推進(jìn)平安建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化隱患排查整治，創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)取得新成效。認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”[14]，全力推進(jìn)落實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作和民事直說(shuō)“1234”工作法[15]，3228件矛盾糾紛和341件信訪訴求得到有效化解，刑事案件下降14%，破案率達(dá)到96%，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，整治各類問(wèn)題隱患1152個(gè)，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)呈“三降一平”態(tài)勢(shì)。成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市。持續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，X波段天氣雷達(dá)建成運(yùn)行，開(kāi)展各類應(yīng)急救援演練321場(chǎng)次，落實(shí)汛期24小時(shí)值班備勤、汛情聯(lián)合會(huì)商和叫應(yīng)叫醒機(jī)制，有效處置多輪強(qiáng)降雨和“8.11”鐵樓暴洪災(zāi)害，全縣安全平穩(wěn)度汛。
各位代表，過(guò)去的一年，我們忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，以深入開(kāi)展主題教育和“三抓三促”行動(dòng)為抓手，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，著力增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央大政方針和省、市、縣委部署要求落地見(jiàn)效。我們不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法行政、廉潔從政，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理縣人大代表意見(jiàn)建議60件、政協(xié)委員提案建議49件。我們充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能和“免疫”功能，2023年共開(kāi)展政府投資項(xiàng)目審計(jì)19項(xiàng)、離任審計(jì)27人（次）、專項(xiàng)審計(jì)2項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題94個(gè)，已完成整改62個(gè)，正在整改32個(gè)。我們統(tǒng)籌推進(jìn)民族宗教、地震氣象、工青婦、紅十字、老齡、縣志、科普、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)等各方面工作，取得了新的進(jìn)展和成效。
各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于黨中央國(guó)務(wù)院、省市黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是縣委總攬全局、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持，全縣干部腳踏實(shí)地、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全縣24萬(wàn)人民同心同向、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向離退休老同志，向駐文武警官兵、駐文各單位、各人民團(tuán)體，向幫扶我縣的中國(guó)記協(xié)、青島市即墨區(qū)、省內(nèi)幫扶單位，向所有關(guān)心支持文縣發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足：縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)上雜小散弱的問(wèn)題還沒(méi)有完全破解，工業(yè)上資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)仍然任重道遠(yuǎn)，三產(chǎn)上總量小、后勁不足、消費(fèi)外流的趨勢(shì)尚未改變；發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然比較突出，財(cái)政收支矛盾突出，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還有許多欠賬和短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等社會(huì)事業(yè)發(fā)展還需持續(xù)發(fā)力；項(xiàng)目建設(shè)中土地等要素保障制約突出，固定資產(chǎn)投資呈大幅下滑態(tài)勢(shì)，謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目已成為亟需破解的難題；防風(fēng)險(xiǎn)守底線還有不少隱患，自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，防災(zāi)減災(zāi)的壓力仍然較大；政府系統(tǒng)一些干部思想觀念、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神還有差距，工作能力、工作效能、服務(wù)水平還需進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2024年政府工作任務(wù)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好新一年工作意義重大。按照縣委十六屆九次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，立足工業(yè)主導(dǎo)型、生態(tài)功能型發(fā)展定位，積極融入“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局[16]，聚焦“四強(qiáng)行動(dòng)”“三城五地”目標(biāo)和“四抓四提”[17]重要舉措，錨定“生態(tài)文縣綠色崛起”美好藍(lán)圖，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以“六抓三強(qiáng)三促”為統(tǒng)攬，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新文縣嶄新篇章。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、8.5%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在4.2萬(wàn)噸以上，單位生產(chǎn)總值耗能、主要污染物排放等指標(biāo)完成省市下達(dá)目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下九個(gè)方面的工作：
一、著力擴(kuò)大有效投資，進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。深入實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)突破行動(dòng)，保持大抓項(xiàng)目勢(shì)頭不松勁，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)不斷拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。緊盯政策導(dǎo)向及預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國(guó)債、專項(xiàng)債、行業(yè)專項(xiàng)等資金支持領(lǐng)域，突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、文旅康養(yǎng)、防災(zāi)減災(zāi)能力提升等重點(diǎn)，動(dòng)態(tài)論證儲(chǔ)備項(xiàng)目140個(gè)以上、投資億元以上項(xiàng)目35個(gè)以上、省列重大項(xiàng)目3個(gè)以上。今年縣財(cái)政安排項(xiàng)目前期費(fèi)1500萬(wàn)元，重點(diǎn)支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和資源稟賦的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、增強(qiáng)發(fā)展后勁和帶動(dòng)全局的重大項(xiàng)目、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板和推動(dòng)發(fā)展的民生項(xiàng)目，力促更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入國(guó)省計(jì)劃盤子。
加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，落實(shí)新建項(xiàng)目提級(jí)論證制度，加強(qiáng)規(guī)劃審查和項(xiàng)目可行性論證，切實(shí)提高項(xiàng)目前期工作成熟度和資金投資精準(zhǔn)度。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目包抓責(zé)任制，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化全流程服務(wù)，全力破解項(xiàng)目論證設(shè)計(jì)、審批、征地拆遷、資金爭(zhēng)取等要素保障難題，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。今年計(jì)劃實(shí)施500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目112個(gè)，總投資137.5億元，力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資26.7億元以上。加快交通項(xiàng)目建設(shè)，硬化自然村組道路40公里，完成安全生命防護(hù)工程102公里、便民橋10座，開(kāi)工建設(shè)碧口井地白龍江大橋、范壩江北路、馬泉至范壩公路，加快推進(jìn)武九高速尖山互通立交、河口公路改建、碧口至罐子溝航運(yùn)工程前期工作，盡快編制完成余凡高速公路特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案，推動(dòng)余凡高速早日落地實(shí)施。加快水利項(xiàng)目建設(shè)，建成丹堡河萬(wàn)人供水和龍巴河、喬莊河河道治理、尚德橫丹等31個(gè)村堤防工程，開(kāi)工建設(shè)中寨、石雞壩集中供水和白馬峪河劉家咀段、洋湯河宅子坪段堤防工程，改造提升農(nóng)村人飲70處、惠及群眾4.5萬(wàn)余人，爭(zhēng)取實(shí)施白龍江臨江段、白水江文縣段和丹堡河、洋湯河、白馬峪河綜合治理項(xiàng)目。加快能源項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取改造10千伏線路49公里、0.4千伏架空線106公里、電表箱6400余臺(tái)。新建5G基站117座。
強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、簽約和落地齊抓、政策和服務(wù)同步，持續(xù)推動(dòng)招商引資大突破大提效。深入開(kāi)展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，緊盯“三個(gè)500強(qiáng)”[18]、上市公司、頭部企業(yè)，大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商、場(chǎng)景招商、園區(qū)招商、以商招商、顧問(wèn)招商，構(gòu)建“政府+企業(yè)+社會(huì)”聯(lián)動(dòng)招商格局，努力提高招商精準(zhǔn)度。聚焦13條產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，每條產(chǎn)業(yè)鏈至少謀劃論證3個(gè)以上優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備招商引資項(xiàng)目40個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上。精心籌備參加蘭洽會(huì)、藥博會(huì)、西交會(huì)等重大招商節(jié)會(huì)，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。建立招商項(xiàng)目庫(kù)、政策庫(kù)、地圖庫(kù)“三庫(kù)合一”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理并做好全過(guò)程服務(wù)、全要素保障，提高簽約項(xiàng)目落地率、履約率、完成率。力爭(zhēng)新簽約招商引資合同項(xiàng)目60億元以上，簽約資金增長(zhǎng)20%以上，實(shí)現(xiàn)省外到位資金增長(zhǎng)25%以上。
二、著力推進(jìn)工業(yè)提級(jí)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步培強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展支柱。堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)型定位，以建園區(qū)、強(qiáng)龍頭、延鏈條、聚集群為目標(biāo)，深入推進(jìn)新型工業(yè)化和“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，堅(jiān)定不移走好工業(yè)強(qiáng)縣的路子。
加力推進(jìn)工業(yè)提速增效。持續(xù)落實(shí)包抓聯(lián)企業(yè)、“六必訪”“白名單”[19]等制度，“一企一策”精準(zhǔn)幫助企業(yè)解決發(fā)展困難，全力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效。加大“小升規(guī)”培育扶持，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶以上，力爭(zhēng)工業(yè)增加值突破50億元大關(guān)。謀劃實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上。
持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。緊盯百億級(jí)綠色生態(tài)新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)目標(biāo)，全面推進(jìn)“一園三區(qū)”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)中廟園區(qū)建設(shè)，全面建成園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)園區(qū)物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提升園區(qū)輻射帶動(dòng)效應(yīng)；力促35萬(wàn)噸微碳微鈦高純硅鐵后4臺(tái)礦熱爐上半年建成投產(chǎn)，園區(qū)年產(chǎn)值達(dá)到50億元以上，建成全國(guó)一流高純硅鐵生產(chǎn)基地，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型工業(yè)化試點(diǎn)。加快臨江園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)化廠房，力爭(zhēng)30萬(wàn)噸重晶石礦采選磨一體化深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，引導(dǎo)縣內(nèi)重晶石加工企業(yè)向臨江園區(qū)集中，推動(dòng)重晶石產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，全年重晶石產(chǎn)業(yè)鏈增加值增長(zhǎng)10%以上；力促10萬(wàn)噸微碳微鈦高純硅鐵直流爐節(jié)能項(xiàng)目建成投產(chǎn)，啟動(dòng)實(shí)施10萬(wàn)噸坩堝石英砂、100萬(wàn)噸光伏玻璃砂項(xiàng)目，硅產(chǎn)業(yè)鏈增加值增長(zhǎng)10%以上。
全力推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。縣財(cái)政安排工業(yè)提級(jí)轉(zhuǎn)型引導(dǎo)資金500萬(wàn)元，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和集群發(fā)展。大力推進(jìn)工業(yè)技改升級(jí)和新業(yè)態(tài)培育，力爭(zhēng)明珠礦業(yè)30萬(wàn)噸重晶石原礦提純、微米級(jí)重晶石粉新材料加工等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，3000噸納米陶瓷新材料生產(chǎn)線落地實(shí)施。全力推動(dòng)龍臺(tái)酒業(yè)白酒生產(chǎn)、讓水春茶葉加工、尚德標(biāo)準(zhǔn)化砂廠和油橄欖加工、屠宰廠改造等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。深化產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，支持明珠礦業(yè)、寧氏礦業(yè)、宇臻拓源、天元礦業(yè)等企業(yè)與科研院所合作，在采礦技藝、選礦提純、產(chǎn)品深加工等方面，加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
加快推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備與保護(hù)為重點(diǎn)，深入實(shí)施新一輪找礦突破行動(dòng)，引導(dǎo)扶持礦業(yè)經(jīng)濟(jì)集約集群發(fā)展。加大礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)力度，完成4個(gè)重點(diǎn)勘查區(qū)基金項(xiàng)目普查，爭(zhēng)取入庫(kù)省地勘基金項(xiàng)目16個(gè)。加大綠色礦山創(chuàng)建力度，扶持鑫山萬(wàn)利、宇臻拓源、寧氏礦業(yè)等投產(chǎn)礦山企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化“三率”“三廢”[20]監(jiān)管，提高資源綠色高效利用、安全生產(chǎn)水平，力爭(zhēng)創(chuàng)建綠色礦山2家以上。依法加強(qiáng)礦山管理，協(xié)調(diào)解決礦山歷史遺留問(wèn)題，加大12家到期礦山、7家無(wú)主礦山恢復(fù)治理力度，不斷做強(qiáng)做優(yōu)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。
三、著力強(qiáng)文旅促消費(fèi)，進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。以文旅康養(yǎng)為重點(diǎn)，全面落實(shí)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)政策措施，不斷豐富文旅消費(fèi)、穩(wěn)定大宗消費(fèi)、提振傳統(tǒng)消費(fèi)、優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。
加力促進(jìn)文旅康養(yǎng)提檔升級(jí)。全面推進(jìn)天池國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，開(kāi)工建設(shè)白馬小鎮(zhèn)游客服務(wù)中心，啟動(dòng)實(shí)施民俗酒店、環(huán)湖景觀提升改造等項(xiàng)目，完成趙天路改造、天池景區(qū)至黃林溝公路維修改造項(xiàng)目，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，力爭(zhēng)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快國(guó)家級(jí)白馬文化生態(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建步伐，全力建成白馬盛典沉浸式演藝項(xiàng)目，上半年實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)演出，改造提升白馬文化歷史街區(qū)、白馬人民俗文化博物館，建成運(yùn)營(yíng)大熊貓公眾自然教育中心，籌建白馬民俗體驗(yàn)園和創(chuàng)藝產(chǎn)業(yè)園，謀劃啟動(dòng)白馬人民俗文旅綜合體、溫泉酒店、白馬河景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項(xiàng)目，為創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快碧口大景區(qū)建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)建設(shè)碧口康養(yǎng)小鎮(zhèn)，持續(xù)推進(jìn)讓水河茶旅融合及休閑康養(yǎng)、玉壘大峽谷和碧口庫(kù)區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，規(guī)范運(yùn)營(yíng)碧山書(shū)院、紫云宮、厘金局和游客服務(wù)中心，進(jìn)一步提升碧口大景區(qū)旅游形象和熱度。加快推進(jìn)石龍溝景區(qū)“一心一廊四片區(qū)”[21]建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)石龍溝入口服務(wù)驛站、馬家山民宿改造等11個(gè)項(xiàng)目，打造隴南南部茶旅融合康養(yǎng)休閑樣板區(qū)。辦好白馬人火把節(jié)、“詩(shī)意甘肅·隴南春曉”文旅詩(shī)會(huì)等系列節(jié)會(huì)。以武九高速全線通車為契機(jī)，加強(qiáng)與武都、九寨溝、青川、平武等地文旅合作，推動(dòng)資源互惠、客源互送、宣傳同步，在融入大九寨旅游圈上實(shí)現(xiàn)新突破，力爭(zhēng)全年接待游客人數(shù)、綜合收入分別增長(zhǎng)26%和24%以上。
全面推進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展線上線下促消費(fèi)活動(dòng)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)、節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定和擴(kuò)大批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi)，提振住房、汽車、家電等大宗消費(fèi)，發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)，進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容升級(jí)。成立文縣商貿(mào)協(xié)會(huì)，搭建供應(yīng)鏈平臺(tái)、大力推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)[22]，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，打造縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。開(kāi)工建設(shè)文縣城鄉(xiāng)智慧物流園，謀劃啟動(dòng)中廟、臨江現(xiàn)代物流園，打造文縣、武都、九寨溝1小時(shí)物流經(jīng)濟(jì)圈。積極推進(jìn)電子商務(wù)促振興，電商銷售額增長(zhǎng)15%以上。新培育限上商貿(mào)流通企業(yè)4戶以上。
四、著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展， 進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。深入學(xué)習(xí)應(yīng)用“千萬(wàn)工程”[23]經(jīng)驗(yàn)，聚焦“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”[24]集中發(fā)力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
兜牢糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，持續(xù)鞏固提升撂荒耕地整治成果，建成6000畝田間灌溉、6900畝油橄欖示范基地灌溉配套設(shè)施，完成產(chǎn)業(yè)路103.74公里，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝、旱改水200畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在20.2萬(wàn)畝以上。充分利用“一鍵報(bào)貧”系統(tǒng)，深入落實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，做到快速響應(yīng)、應(yīng)納盡納、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)幫扶，及時(shí)消除返貧致貧隱患。緊盯“三保障”及飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，保持政策穩(wěn)定、幫扶力度不減，做到問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。大力實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)和“四個(gè)一批”[25]分類發(fā)展政策措施，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)，完成技能培訓(xùn)4600人以上，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)5.8萬(wàn)人以上，脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在2.6萬(wàn)人以上。不斷深化東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶工作，深入實(shí)施就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、“組團(tuán)式”幫扶，凝聚強(qiáng)大幫扶合力，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興賦能增效。
加快特色山地農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。整合銜接資金、東西部協(xié)作資金的65%以上，持續(xù)加大富民產(chǎn)業(yè)投入。按照“四提”要求，在持續(xù)提升拓展4大園區(qū)、8大基地[26]的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)碧口農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，把石龍溝建成隴南南部山區(qū)最具影響力的隴上茶歌生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地，文縣紋黨參現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，文縣即墨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造白水江沿岸萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油橄欖種植片帶，創(chuàng)建千畝以上茶葉集中種植示范基地6個(gè)以上，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)300畝以上油橄欖基地10個(gè)以上、百畝以上優(yōu)質(zhì)蔬菜種植基地20個(gè)以上、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地10個(gè)以上、花椒標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理示范基地20個(gè)以上，啟動(dòng)建設(shè)中廟強(qiáng)壩蔬菜產(chǎn)業(yè)園、中寨白楊坪千畝山地立體農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范基地，全年新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)35萬(wàn)畝，力爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到35億元以上。深入實(shí)施畜牧養(yǎng)殖“11421”增量行動(dòng)[27]，建成2個(gè)萬(wàn)頭生豬基地，新改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)以上，新增畜禽飼養(yǎng)量5萬(wàn)頭（只羽），畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.5億元以上；編制水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，創(chuàng)建苗家壩庫(kù)區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖示范園，建設(shè)生態(tài)冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地3個(gè)，力爭(zhēng)開(kāi)工實(shí)施鱘魚(yú)健康養(yǎng)殖及魚(yú)子醬加工項(xiàng)目，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值突破1億元。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提級(jí)擴(kuò)能行動(dòng)，新建1200噸油橄欖等農(nóng)產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線8個(gè)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到55%以上。實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，“五有”合作社占比達(dá)到63%以上，新培育家庭農(nóng)場(chǎng)100家以上。實(shí)施農(nóng)技裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，創(chuàng)建農(nóng)機(jī)示范點(diǎn)2個(gè)，全縣農(nóng)機(jī)化率達(dá)到48.5%以上。新培育“甘味”品牌2個(gè)以上。
加快推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建“395666”工作導(dǎo)則[28]，啟動(dòng)實(shí)施“百千萬(wàn)全”[29]和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程，編制完成4個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村規(guī)劃，力爭(zhēng)創(chuàng)建精品村12個(gè)、示范村16個(gè)、達(dá)標(biāo)村12個(gè)。持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，深入實(shí)施“十改”工程[30]，新改建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所2309座，實(shí)施污水治理6個(gè)村，改造抗震農(nóng)房1364戶，創(chuàng)建“十改”工程示范村12個(gè)。深入實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃和提升行動(dòng)，力爭(zhēng)全縣村均收入達(dá)到20萬(wàn)元以上、所有村經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，大力推廣“積分制”等有效做法，深入推進(jìn)“五治”[31]融合、精神文明創(chuàng)建和平安鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村30個(gè)以上。
五、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化，不斷提升市政功能和城鎮(zhèn)綜合承載能力。
加快實(shí)施城市更新行動(dòng)。編制完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市更新專項(xiàng)規(guī)劃。謀劃實(shí)施城市更新項(xiàng)目38項(xiàng)36.59億元，完成城區(qū)內(nèi)澇及排水管網(wǎng)改造、城區(qū)備用水廠、農(nóng)房安全質(zhì)量提升改造等11個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)施老舊小區(qū)改造351戶。開(kāi)工建設(shè)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造、文州大酒店、西宸嘉園商住綜合體、惠新家園棚戶區(qū)改造、白林小區(qū)家屬樓棚戶區(qū)改造、城區(qū)果蔬批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施武裝部片區(qū)、北關(guān)面粉廠片區(qū)、隴運(yùn)公司四隊(duì)片區(qū)、橋南片區(qū)開(kāi)發(fā)改造。加快推進(jìn)天然氣長(zhǎng)輸管道、城區(qū)公共供水管網(wǎng)改造等19個(gè)項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。
積極推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞打造碧口康養(yǎng)小鎮(zhèn)和縣域副中心，加快推進(jìn)碧口、中廟、范壩一體化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施碧口后街、新村兩個(gè)片區(qū)地下管網(wǎng)更新改造，開(kāi)工建設(shè)碧口鎮(zhèn)江北路，加快推進(jìn)碧口鎮(zhèn)備用水廠、碧口片區(qū)給水管網(wǎng)改擴(kuò)建及排水防澇建設(shè)工程等項(xiàng)目前期，謀劃啟動(dòng)碧口瑞誠(chéng)商住綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)中寨、橋頭污水收集處理等項(xiàng)目，持續(xù)提升臨江工業(yè)、中寨藥材、鐵樓民俗、尚德果蔬、天池橋頭農(nóng)旅等特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)品質(zhì)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，落實(shí)落戶“零門檻”政策，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到35.7%以上。
扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。持續(xù)深入開(kāi)展道路交通重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境專項(xiàng)整治和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力整治“十四亂”[32]和城鄉(xiāng)黑臭水體，加強(qiáng)城鄉(xiāng)拆違治亂和全域無(wú)垃圾治理，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。緊盯“一凈三暢、九個(gè)美麗、六個(gè)一樣”目標(biāo)任務(wù)，深入開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固提升省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，啟動(dòng)碧口鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全年創(chuàng)建省市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、單位100個(gè)以上。開(kāi)工建設(shè)武九高速公路4個(gè)出入口提升改造工程，抓好縣城東西出口環(huán)境綜合整治，持續(xù)提升對(duì)外形象。加強(qiáng)城市綜合管理，堅(jiān)持人性化精細(xì)化相結(jié)合，規(guī)范管理城鎮(zhèn)供水、供氣、污水垃圾處理、公共綠地、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)力整治亂修亂建等各種違法違規(guī)行為，不斷提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)管理水平。
六、著力抓好生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛牢生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任，堅(jiān)持生態(tài)功能型定位，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，全面推進(jìn)美麗文縣建設(shè)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”制度[33]，把牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān)，筑牢縣域“兩屏、兩帶、多點(diǎn)”[34]生態(tài)安全屏障。扎實(shí)推進(jìn)“兩江八河”重點(diǎn)流域綜合治理，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)，實(shí)施石坊鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)、鐵樓鄉(xiāng)和梨坪鎮(zhèn)堡子溝、石雞壩鎮(zhèn)岷堡溝泥石流治理工程，完成尚德李家溝村等10個(gè)地質(zhì)災(zāi)害排危除險(xiǎn)項(xiàng)目。加快建設(shè)以大熊貓國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，年內(nèi)建成集綜合管理、生態(tài)旅游、科普游憩、資源保護(hù)為一體的草河壩入口社區(qū)。深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成封山育林5.95萬(wàn)畝、退化林修復(fù)0.93萬(wàn)畝、人工造林4.5萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)造林100萬(wàn)株，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊46公里，創(chuàng)建中廟鎮(zhèn)省級(jí)森林小鎮(zhèn)。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、道路和建筑施工揚(yáng)塵污染防治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)河道“清四亂”，加快黃林溝國(guó)家濕地公園生態(tài)修復(fù)綜合治理和石龍溝、關(guān)子溝、張家河口溝等小流域生態(tài)清潔綜合治理，實(shí)施縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地保護(hù)、庫(kù)區(qū)垃圾清理等水污染防治項(xiàng)目4個(gè)，全年集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類水比例100%，白龍江白水江斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成安全利用類耕地和嚴(yán)格管控面積2萬(wàn)畝，污染地塊安全利用率穩(wěn)定在95%以上。全力抓好各級(jí)各類生態(tài)環(huán)境督察反饋問(wèn)題整改工作，持續(xù)鞏固提升生態(tài)文明建設(shè)成果。
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)“兩山”實(shí)踐基地創(chuàng)建，依托碧口片區(qū)農(nóng)旅融合優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)完成全縣“兩山”實(shí)踐基地創(chuàng)建申報(bào)工作。大力發(fā)展清潔能源，加快推進(jìn)抽水蓄能發(fā)電、光伏發(fā)電、風(fēng)光儲(chǔ)一體化等新能源項(xiàng)目前期。積極推進(jìn)生活方式綠色化，建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源充電樁，開(kāi)工建設(shè)餐廚垃圾無(wú)害化處理、垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)處理、建筑垃圾資源化處理工程，推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。積極開(kāi)展“中國(guó)天然氧吧、氣候好產(chǎn)品”申報(bào)工作，完成2個(gè)負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)站建設(shè)，紋黨參創(chuàng)建為中國(guó)“氣候好產(chǎn)品”。
七、著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。把改革創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力、創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
深化推進(jìn)改革開(kāi)放。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革。實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，不斷提升全縣8家國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，推動(dòng)企業(yè)不斷做強(qiáng)主業(yè)、做大資產(chǎn)、做優(yōu)經(jīng)營(yíng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理制度。著力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”[35]。深入開(kāi)展金融體制改革，鞏固提升高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)成果，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，著力解決好農(nóng)戶、個(gè)體工商戶、中小微企業(yè)“融資難”問(wèn)題。深入推進(jìn)向南開(kāi)放，爭(zhēng)取開(kāi)辦成都域外門店，打造“攜手甘陜川·三日游三省”文縣精品旅游路線，在文化旅游、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、商貿(mào)流通等領(lǐng)域，尋求與重慶、成都等中心城市及周邊市縣深層次交流合作，加速融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈。持續(xù)擴(kuò)大外貿(mào)出口，落實(shí)外貿(mào)扶持政策，支持縣域企業(yè)開(kāi)辦外貿(mào)業(yè)務(wù)，加快發(fā)展跨境電商，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年行動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展“三問(wèn)三評(píng)三比”活動(dòng)[36]，持續(xù)打造辦事最簡(jiǎn)、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，全面推行企業(yè)投資備案項(xiàng)目“秒批秒辦”，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力，推行行政審批“三集中、三到位”[37]，推進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)大廳和鄉(xiāng)村便民服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，提升“幫辦代辦暖民心”品牌效應(yīng)。加快提升數(shù)字政府服務(wù)能力，大力推廣“甘快辦”“隴商通”平臺(tái)應(yīng)用，持續(xù)抓好“三減一優(yōu)”[38]，更大范圍實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“一趟不用跑”。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建立“紅黑名單”激勵(lì)懲戒機(jī)制，全力打造誠(chéng)信文縣。深入實(shí)施“五轉(zhuǎn)工程”[39]，全年“個(gè)轉(zhuǎn)企”新增100個(gè)以上，市場(chǎng)主體增長(zhǎng)10%以上，涉稅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體增長(zhǎng)11%以上，不斷促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)科技”行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新型縣。加大財(cái)政科技投入力度，發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到0.65％以上，培育高新技術(shù)企業(yè)2戶以上、“專精特新”企業(yè)1戶以上。積極培育創(chuàng)新平臺(tái)，謀劃建設(shè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心1家、省市級(jí)眾創(chuàng)空間2家。加強(qiáng)與蘭州大學(xué)、中南大學(xué)、中科院蘭州化學(xué)研究所等省內(nèi)外高校和科研院所合作，推進(jìn)紋黨參、茶葉、花椒、非金屬等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)數(shù)實(shí)融合，爭(zhēng)取實(shí)施智慧城市運(yùn)營(yíng)中心、數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。爭(zhēng)取建設(shè)大熊貓野外科學(xué)觀測(cè)研究站。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)用，新增高價(jià)值發(fā)明專利3件以上，完成“文縣紋黨”“文縣綠茶”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)。
八、著力保障和改善民生，進(jìn)一步共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅(jiān)持把為民造福作為最大政績(jī)抓緊抓實(shí)，切實(shí)兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
不斷提高民生保障水平。扎實(shí)開(kāi)展促就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，保障高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放“雙創(chuàng)”貸款1200萬(wàn)元以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人以上。織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、優(yōu)待撫恤等政策，依法保障困難群眾、未成年人、老齡婦幼、殘疾人等特殊群體合法權(quán)益，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，做到應(yīng)保盡保。持續(xù)開(kāi)展結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)，用心用情扶孤助殘濟(jì)困。加強(qiáng)“一老一小”關(guān)愛(ài)服務(wù)，開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)口頭壩、中寨敬老院，改擴(kuò)建3個(gè)托育園，新增托育床位390張。
促進(jìn)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“雙減”[40]政策，深化教育評(píng)價(jià)體系改革，推進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展，興辦群眾滿意的“家門口”高品質(zhì)學(xué)校；完成中廟聯(lián)豐小學(xué)遷建、石雞壩小學(xué)學(xué)生宿舍樓、天池學(xué)校教學(xué)樓、賈昌新區(qū)幼兒園、臨江幼兒園等項(xiàng)目，實(shí)施23所中小學(xué)幼兒園薄改提升工程，完成10所中小學(xué)信息化平臺(tái)和教育專網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)橋頭幼兒園、中寨幼兒園等項(xiàng)目，不斷改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。加快衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)健康促進(jìn)縣；開(kāi)展緊密型醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院雙向轉(zhuǎn)診；積極推進(jìn)縣第一人民醫(yī)院5大臨床服務(wù)中心、急危重癥救治中心和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，啟動(dòng)縣第一人民醫(yī)院整體搬遷，開(kāi)工建設(shè)婦幼保健院應(yīng)急救治能力提升、中醫(yī)院服務(wù)能力提升項(xiàng)目，持續(xù)改善醫(yī)療條件。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取建設(shè)全民健身體育綜合體，謀劃推進(jìn)碧口水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地，積極開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)體育賽事交流，豐富群眾文化體育生活。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，新建7個(gè)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用工程，爭(zhēng)創(chuàng)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。
堅(jiān)決守牢安全穩(wěn)定底線。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，開(kāi)工水域消防救援能力建設(shè)項(xiàng)目，著力提升水上應(yīng)急救援能力。健全完善暴洪、泥石流、地震等災(zāi)害預(yù)警設(shè)施，加強(qiáng)應(yīng)急演練和物資儲(chǔ)備，做好汛前清淤疏浚、汛期值班值守，確保安全度汛。加快推進(jìn)生態(tài)地災(zāi)搬遷，持續(xù)落實(shí)“10+5+N”政策和“12345”工作機(jī)制，確保全面完成年度搬遷任務(wù)。持續(xù)做好主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)民事直說(shuō)“1234”工作法，穩(wěn)妥有效化解信訪積案和各類基層矛盾糾紛。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，保持依法嚴(yán)厲打擊電信詐騙、非法集資等違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，深化命案防范治理，積極創(chuàng)建“零命案”縣。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)道路交通、非煤礦山、消防安全等各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查整治，持續(xù)鞏固提升省級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建成果。
認(rèn)真辦好各類民生實(shí)事。今年，我們將在辦好省市列民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，再盡心盡力辦好10件民生實(shí)事：開(kāi)展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查，對(duì)60歲以上老人、“三戶一孤”、精神障礙患者購(gòu)買保險(xiǎn)，建設(shè)城市口袋公園和衛(wèi)生廁所，改造提升拱橋和江南小吃街，建設(shè)城區(qū)果蔬批發(fā)市場(chǎng)，更新改造城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，改造城市內(nèi)澇及排水管網(wǎng)，實(shí)施學(xué)校薄改能力提升工程，完成生態(tài)地災(zāi)搬遷年度任務(wù)，實(shí)施安全人飲提質(zhì)增效工程及道路提升工程。
九、著力打造人民滿意的政府，進(jìn)一步凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。始終把政府自身建設(shè)擺在重要位置，牢記初心，不忘使命，持續(xù)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的實(shí)干政府。
不斷加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)鞏固提升主題教育成果，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全力推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、省市黨委政府和縣委工作安排落地見(jiàn)效。
弘揚(yáng)為民實(shí)干作風(fēng)。常態(tài)化開(kāi)展“三抓三促”行動(dòng)，大力弘揚(yáng)“四下基層”[41]“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，定一件干一件、干一件成一件，讓抓落實(shí)、促發(fā)展成為政府工作的主旋律。牢記“為民造福是最大政績(jī)”，始終把人民群眾滿不滿意、高不高興、贊不贊成作為檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，努力干出經(jīng)得起群眾和實(shí)踐檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。
大力推進(jìn)依法行政。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，切實(shí)做到依法用權(quán)、依法辦事、依法行政。堅(jiān)持民主集中制、“三重一大”集體決策機(jī)制，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，開(kāi)展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制“五年行動(dòng)”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求，強(qiáng)化預(yù)算約束，壓減非急需、非剛性支出，穩(wěn)妥處置存量債務(wù)，有效遏制新增隱性債務(wù)，確保全縣政府債務(wù)總體規(guī)模控制在合理水平。
持續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位管理和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決懲治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和侵害群眾利益問(wèn)題，讓廉潔用權(quán)、干凈干事、清白做人在全縣政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表！舊朝歲月隨風(fēng)逝，新載希望翹首來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓奮進(jìn)，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、敢作善為，奮力譜寫(xiě)生態(tài)文縣綠色崛起、中國(guó)式現(xiàn)代化文縣實(shí)踐新篇章！
名詞解釋：
[1]稅費(fèi)收入首次突破10億元大關(guān)：2023年，縣稅務(wù)局共組織入庫(kù)各項(xiàng)稅費(fèi)收入101185萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.21%。
[2]“一園三區(qū)”：以打造非金屬百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，按照新材料加工園“一園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)中廟微碳微鈦硅鐵新材料園區(qū)、臨江金屬硅及重晶石新材料園區(qū)、尖山金屬硅新材料園區(qū)。
[3] 萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)：石雞壩鎮(zhèn)新關(guān)村文縣潤(rùn)大畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、橋頭鎮(zhèn)豐坡村文縣新牧源農(nóng)業(yè)有限公司。
[4] 成功舉辦“豐收節(jié)”：2023年9月，我縣在碧口鎮(zhèn)成功舉辦慶祝2023年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)暨優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接助推鄉(xiāng)村振興活動(dòng)。
[5]“五大革命”：廁所革命、垃圾革命、污水革命、風(fēng)貌革命、庭院革命。
[6]“八改”工程：改水、改電、改路、改氣、改房、改院、改廚、改廁。
[7]微碳微鈦高純硅鐵通過(guò)省工信廳新產(chǎn)品備案：2023年12月25日隴南市雄偉萬(wàn)利新材料有限公司“微碳微鈦硅鐵合金生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”新產(chǎn)品備案通過(guò)省第三方機(jī)構(gòu)專家評(píng)審。目前，第三方機(jī)構(gòu)已將相關(guān)資料報(bào)送省工信廳，待省工信廳審核后便可出具備案表。完成新產(chǎn)品備案后，企業(yè)可申報(bào)2024年甘肅省工業(yè)優(yōu)秀新產(chǎn)品參與評(píng)獎(jiǎng)。
[8]“一心三組團(tuán)”：以縣城為游客集散中心，以天池自然風(fēng)光、白馬民俗文化、碧口茶園古鎮(zhèn)三大景區(qū)為組團(tuán)。
[9]“10+5+N”政策：“10”即對(duì)搬遷戶每戶財(cái)政補(bǔ)助10萬(wàn)元；“5”即搬遷戶每戶5萬(wàn)元貸款，貸款利息由財(cái)政承擔(dān)，期限5年；“N”即統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、金融、住建、應(yīng)急管理等部門政策或項(xiàng)目資金，積極支持搬遷工作。
[10]“12345”工作機(jī)制：“1”即規(guī)范“一套工作流程”；“2”即實(shí)現(xiàn)搬遷群眾生活品質(zhì)提高、群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)“兩個(gè)確保”；“3”即聚焦與新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三個(gè)結(jié)合”；“4”即建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金整合、要素保障、后續(xù)扶持“四項(xiàng)機(jī)制”；“5”即做實(shí)政策、服務(wù)、責(zé)任、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)“五張清單”。
[11]“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
[12]“兩個(gè)只增不減”：一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。
[13]“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”：逐步建立起符合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。力爭(zhēng)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，部分服務(wù)能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。
[14]“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗(yàn)。“浦江經(jīng)驗(yàn)”：習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，即：“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪民情，實(shí)心實(shí)意辦事”。
[15]民事直說(shuō)“1234”工作法：市委創(chuàng)建的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理模式，“1”即組建1個(gè)工作機(jī)構(gòu)，明確“向誰(shuí)說(shuō)”；“2”即采取現(xiàn)場(chǎng)訴說(shuō)和網(wǎng)上訴說(shuō)兩種方式，明確“怎么說(shuō)”；“3”即瞄準(zhǔn)“村里事”“鄰里事”“家里事”三類突出問(wèn)題，明確“說(shuō)什么”；“4”即采取現(xiàn)場(chǎng)“直辦”、干部“領(lǐng)辦”、村鎮(zhèn)“聯(lián)辦”、跟蹤“督辦”四種解決辦法，明確“怎么辦”。
[16]“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局：“一核”即建設(shè)以蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭白一體化為重點(diǎn)、輻射帶動(dòng)定西臨夏的一小時(shí)核心經(jīng)濟(jì)圈；“三帶”即建設(shè)以清潔能源及新材料和特色高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、以綜合能源和先進(jìn)裝備制造為重點(diǎn)的隴東南經(jīng)濟(jì)帶、以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點(diǎn)的黃河上游生態(tài)功能帶。
[17]“四抓四提”：堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商、大抓生態(tài)，持續(xù)推動(dòng)特色山地農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、地域優(yōu)勢(shì)工業(yè)提級(jí)轉(zhuǎn)型、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)提速崛起。
[18]“三個(gè)500強(qiáng)”：世界企業(yè)五百?gòu)?qiáng)、中國(guó)企業(yè)五百?gòu)?qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)五百?gòu)?qiáng)。
[19]“六必訪”：做到企業(yè)創(chuàng)新孵化時(shí)必訪、經(jīng)營(yíng)困難時(shí)必訪、登記納統(tǒng)時(shí)必訪、戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)必訪、增資擴(kuò)產(chǎn)時(shí)必訪、籌備上市時(shí)必訪；“白名單”：把有優(yōu)勢(shì)、潛力大、前景好的企業(yè)納入其中，政策上給予傾斜支持，全力扶持“白名單”企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。
[20]“三率”：礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率；“三廢”：廢水、廢渣、廢氣。
[21]“一心一廊四片區(qū)”：“一心”即入口服務(wù)中心；“一廊”即漫游景觀綠廊；“四片區(qū)”即花境茶韻休閑區(qū)、龍泉戲水游憩區(qū)、水岸茶語(yǔ)商旅區(qū)、云霧茶居度假區(qū)。
[22]縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)：建立縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。
[23]“千萬(wàn)工程”：即“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。
[24]“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”：習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上針對(duì)“三農(nóng)”工作提出的“以確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措”。
[25]“四個(gè)一批”：鞏固一批、升級(jí)一批、盤活一批、調(diào)整一批。
[26]4大園區(qū)：文縣即墨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、石龍溝流域茶產(chǎn)業(yè)觀光體驗(yàn)園區(qū)、中寨省級(jí)紋黨參現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文縣洋湯河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。8大基地：白龍江流域萬(wàn)畝油橄欖基地、白水江流域萬(wàn)畝綠色果蔬基地、碧口片區(qū)萬(wàn)畝有機(jī)茶葉基地、尖山片區(qū)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林果基地、中寨鎮(zhèn)哈西溝流域萬(wàn)畝紋黨參基地、丹堡河流域馬家前山萬(wàn)畝林藥間作基地、高樓山山地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展示范基地、鐵樓有機(jī)蔬菜采摘體驗(yàn)基地。
[27]“11421”增量行動(dòng)：隴南市畜牧養(yǎng)殖增量行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，新增牛飼養(yǎng)量10萬(wàn)頭，新增羊飼養(yǎng)量10萬(wàn)只，新增豬飼養(yǎng)量40萬(wàn)頭，新增雞飼養(yǎng)量200萬(wàn)只，新增中蜂養(yǎng)殖量10萬(wàn)箱。
[28]隴南市“395666”工作導(dǎo)則：鄉(xiāng)村規(guī)劃三結(jié)合、基礎(chǔ)設(shè)施九改、農(nóng)村人居環(huán)境五化、公共服務(wù)提升六優(yōu)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展六強(qiáng)、基層鄉(xiāng)村治理六好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
[29]“百千萬(wàn)全”：百村示范、千村達(dá)標(biāo)、萬(wàn)戶和美、全域同創(chuàng)。
[30]“十改”工程：改水、改電、改路、改氣、改房、改院、改廚、改廁、改炕、改圈。
[31]“五治”：政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐五種國(guó)家治理方式。
[32]“十四亂”：亂搭亂建、亂倒亂排、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂停亂擺、亂貼亂畫(huà)、亂焚亂燒。
[33]“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
[34]“兩屏、兩帶、多點(diǎn)”：“兩屏”即以縣域西南側(cè)和東北側(cè)山體構(gòu)成的生態(tài)屏障為重點(diǎn)；“兩帶”即以白水江水系生態(tài)帶和白龍江水系生態(tài)帶形成的交叉型生態(tài)帶；“多點(diǎn)”包括生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、山體、水庫(kù)、公園等生態(tài)斑塊。
[35]飛地經(jīng)濟(jì)：打破區(qū)劃界限，以各類開(kāi)發(fā)區(qū)為主要載體，在特定區(qū)域合作建設(shè)開(kāi)發(fā)各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
[36]三問(wèn)三評(píng)三比：?jiǎn)柗?wù)質(zhì)量是不是最優(yōu)，評(píng)態(tài)度、比能力；問(wèn)辦事時(shí)限是不是最短，評(píng)流程、比效率；問(wèn)政策執(zhí)行是不是最好，評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、比規(guī)范。
[37]行政審批“三集中、三到位”：“三集中”即行政審批職能向一個(gè)科室集中、承擔(dān)審批職能的科室向行政服務(wù)中心集中、行政審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺(tái)集中；“三到位”即事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位、審批授權(quán)窗口到位、電子監(jiān)察到位。
[38]“三減一優(yōu)”：“三減”即減時(shí)限、減材料、減跑動(dòng)次數(shù)；“一優(yōu)”即優(yōu)化即辦件占比。
[39]“五轉(zhuǎn)工程”：“自轉(zhuǎn)個(gè)”“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小轉(zhuǎn)規(guī)”“規(guī)轉(zhuǎn)股”“股轉(zhuǎn)市”。
[40]“雙減”：減輕義務(wù)教育學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕義務(wù)教育學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
[41]“四下基層”：宣傳黨的路線方針政策下基層、調(diào)查研究下基層、信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。