政府工作報告
——2021年11月19日在成縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
成縣人民政府代縣長 趙彥凱
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
一、十六屆縣人民政府工作回顧
過去五年，是成縣發展歷程中承上啟下、繼往開來的五年，是全縣上下經受重大考驗、經歷多重大考的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市和縣委的決策部署，緊緊圍繞全面建成小康社會目標，積極應對疫情、災情等各種復雜困難和嚴峻挑戰，主動適應經濟發展新常態，搶抓機遇，奮發進取，努力推進高質量發展，圓滿完成了縣十六屆人民代表大會歷次會議確定的目標任務，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。全縣地區生產總值從2016年的54.48億元躍升到2020年的65.6億元。全縣規上工業增加值達到16.48億元，年均增長8.7%。社會消費品零售總額增長到14.29億元，年均增長9.7%。全縣農村居民人均可支配收入達到10064.56元，年均增長9.2%；城鎮居民人均可支配收入達到26272.86元，年均增長6.8%。各項存款余額年均增長5.66%，各項貸款余額年均增長8.39%。全縣主要經濟指標總量和增速持續位居全市前列。
——過去五年，我們凝聚合力脫貧攻堅，人民生活顯著改善。累計投入扶貧資金37.37億元，退出貧困人口5.58萬人、貧困村104個，圓滿實現整縣脫貧摘帽目標，被列為全國脫貧攻堅成就經驗總結示范縣。完成危房改造9047戶、易地扶貧搬遷1183戶，教育保障措施有效落實，鄉村兩級基本醫療“空白點”全面消除，飲水安全得到全面保障，農村面貌發生巨大變化。245個村集體經濟積累均達到20萬元以上。累計輸轉務工人員28.29萬人次，實現勞務收入67.78億元。爭取青島市和城陽區幫扶資金1.16億元，城陽—成縣東西協作典型經驗入選全國攜手奔小康行動案例選編。
——過去五年，我們加速推進項目建設，城鄉基礎更加堅實。累計實施500萬元以上項目500余項，完成固定資產投資179.53億元。累計簽約招商引資項目100個，簽約資金146.1億元，到位資金105.92億元。建成了磨壩峽城區供水工程、成縣客運中心等一批公共服務項目；隴南成縣機場開通8條航線通達13個城市，S222線王磨至雞峰段改建工程、鐔壩至陜西略陽西淮壩省際聯網公路、同谷大橋、華昌大橋建成通車。累計新建商業住宅98萬平方米，完成棚戶區改造3663戶，建成經濟適用房167套。城市建成區面積由2016年的9平方公里擴大到12平方公里。城區供水普及率達到95%，污水處理率達到93.5%；衛生戶廁普及率達到68.7%，衛生公廁實現建制村全覆蓋；創建“清潔村莊”178個，建成省級美麗鄉村示范村10個、省級旅游示范村3個，二郎鄉、陳院鎮分別被評為省級森林小鎮和特色氣候小鎮。改建國省干線117公里、農村公路533公里，全縣公路總里程達到1800公里，率先在全市實現“村村通水泥路”目標，交通網絡更加完善，被評為省級“四好農村路”①示范縣。
——過去五年，我們堅持培育壯大產業，經濟質效同步提升。三次產業結構由2016年的18.1:32.1:49.8優化到2020年的12.6:42.0:45.4，呈現出一產提質、二產擴量、三產升級的產業發展新格局。農作物播種面積達到49.78萬畝；建成高標準農田1.6萬畝；農業龍頭企業達到30家,專業合作社達到982家，家庭農場達到89家；“成縣核桃”獲得國家地理標志注冊，榮獲“中國林業產業創新獎”；以訂單辣椒為主的新型特色產業正在加速形成規模。全縣工業企業達到510戶，其中規模以下工業企業由2016年的78戶增加到500戶。隴南經濟開發區成縣園落地企業達到10家，集群優勢初步顯現。文旅融合加速推進，新建陳院生態園、錦繡云軒等3個3A級景區，旅游綜合收入年均增長25.4%。
——過去五年，我們持續改善保障民生，社會事業全面進步。順利通過了義務教育均衡發展國家級驗收，高中、初中教學質量排名位居全市前列；投入20.1億元實施“薄改項目”②152個；改擴建鄉鎮中心幼兒園和新建村級幼兒園68個，3所幼兒園創建為省級一類幼兒園和市級示范性幼兒園，城鄉辦學條件進一步改善。改擴建村級衛生室133個，實現了鄉村醫療服務體系全覆蓋；完成了縣醫院整體搬遷，縣婦幼保健院在全省率先通過“二甲”評審，成縣被評為全國首批婦幼健康優質服務示范縣。在全市率先建立了縣域醫療保障業務數據庫，縣鄉定點醫療機構和村級衛生室實現了“一站式”③結算；籌集1700萬元，啟動實施了全縣公務人員醫療補助政策。全縣公共文化服務體系形成了“六館一站”④新格局；吳挺墓被公布為國家重點文物保護單位。全縣日間照料中心（五保家園）達到81個。城鄉居民養老保險實現全覆蓋；新增城鎮就業崗位15203個，城鎮登記失業率控制在4%以內。圓滿完成了第二次全國地名普查、第三次全國土地調查和農業普查、國家脫貧攻堅普查、第四次全國經濟普查、第七次全國人口普查。
——過去五年，我們積極踐行綠色發展，社會大局和諧穩定。全力推動各類環保督察、自然資源督察、巡視巡察反饋問題整改落實和常態化“回頭看”，完成雞峰山省級自然保護區內11戶工礦企業拆除治理、退出探采礦權21宗，完成了第二次全國污染源普查。建成小川、店村兩個鄉鎮污水處理廠，全縣50座尾礦庫依法依規完成了安全隱患綜合治理和安全性評估，其中公告閉庫33座。大氣主要污染物指標均控制在標準范圍內，全縣優良天數比率持續上升。建成了環境應急物資儲備庫，環境安全風險防范體系進一步完善。全面推行河長制，嚴格落實長江流域禁捕措施,強化水政執法,規范采砂許可,中小河流監管不斷加強；森林覆蓋率達到42.05％，城鎮綠化率達到64%。持續開展社會矛盾糾紛排查化解，深入開展掃黑除惡專項斗爭，社會治安狀況持續好轉，群眾安全感、幸福感不斷提升。
——過去五年，我們全面落實改革舉措，發展環境不斷優化。持續深化“放管服”改革，全面落實“辦事不求人”“最多跑一次”等機制，創新投資項目審批服務機制，對落地重大項目一律實行“代辦制”，使更多優惠政策直達企業。全面完成了黨政機構、鄉鎮管理體制以及“五個領域”⑤的改革任務，財政、投融資、文化教育、醫療衛生等領域體制改革穩步推進。成功申報認定省市級創新主體11個，取得科技成果30項、授權專利260項。積極發揮自身區位、資源等優勢條件，與青島城陽區、青島前灣保稅港區等地的合作不斷拓展和延伸，借勢促發展、開放引資金、外向招人才的水平進一步提高。
與此同時，依法行政、審計監督、市場監管、防災減災、糧食安全、史志檔案、地方病防治、老齡老干、民族宗教、殘疾人工作、“工青婦”及慈善、見義勇為、國防動員等事業均有新舉措、新發展、新成效。
2021年是本屆政府施政的最后一年，也是全縣經濟社會發展歷程中極不平凡、極其艱難、極具挑戰的一年。今年以來，在新冠肺炎疫情持續影響、經濟下行壓力不斷加大、各種繁重任務錯綜交織的情況下，全縣上下堅持抓產業、爭項目、促增長，經濟發展穩中有進，實現了本屆政府的圓滿收官和“十四五”良好開局。預計全年完成地區生產總值76.36億元，增速9%，其中：第一產業增加值8.94億元，增速7.2%；第二產業增加值35.58億元，增速12.5%；第三產業增加值31.84億元，增速5%。預計完成規模以上工業增加值22.2億元，增速25%。預計完成固定資產投資14.67億元，同比增長12%。預計完成社會消費品零售總額15.94億元，同比增長12%。預計完成城鎮居民人均可支配收入28637元，增長9%；完成農村居民人均可支配收入11323元，增長12.5%。預計完成大口徑財政收入10.2億元，同比增長35.1%；完成一般公共預算收入4.05億元，同比增長23.1%。
——今年以來，我們全力防返貧、拓成效，鄉村振興銜接推進。建立完善防返貧監測常態化機制，排查確定監測戶等“三類”重點人群⑥193戶718人，“一戶一策”精準幫扶、動態清零，堅決防止規模性返貧。持續推進基礎設施建設，新建自然村（組）硬化路項目61.7公里，打造“十縣百路”⑦3條示范路，實施45公里村道安全生命防護工程；完成了總投資1.02億元的8.5萬畝水毀農田修復項目。統籌資金1741萬元，用于鄉村振興示范鎮、示范村建設。創建“清潔村莊”62個，完成了3500座農村戶廁改造任務。穩步推進脫貧人口小額信貸工作。進一步完善勞務輸轉機制，輸轉勞動力5.67萬人，實現勞務收入12億元。深入推進“隴貨入青”“成貨入城”活動，累計銷售農特產品7945.36萬元。積極開展“三幫三強”⑧活動，組織人員赴浙江省金華市金東區開展幫扶對接工作，不斷拓展東西協作交流范圍。
——今年以來，我們突出抓項目、促投資，發展后勁明顯增強。堅持“五個一”⑨包抓責任制，認真落實“三個清單”⑩，著力推進簽約項目早落地、開工項目快建設、建成項目早運行。全年實施500萬元以上“三個清單”投資項目58項,甘肅暖山農業葉黃素產業園項目完成聯調聯試。縣中醫院遷建項目開工建設，婦幼保健院遷建項目完成主體工程。災后恢復重建集中安置樓（油庫片區）項目開工建設；279戶暴洪災后群眾自建住房竣工240戶，1396戶維修房屋竣工1384戶；縣道X519小黃路改建工程建成投用，雞峰鎮朝霞村道路及地質災害治理、馬蓮埡至蘇元水毀道路修復及“8·12”暴洪災害道路恢復重建等項目按期完工；南河（中下游）防洪治理、青島路排水防澇工程加快建設。
——今年以來，我們合力優布局、轉形象，城市建設步伐加快。圍繞撤縣設市目標，集中力量完善城市功能、提升城市內涵、更新城市形象。建成了縣大數據中心，智慧停車系統開始試運行，數字政府建設邁出新步伐。工信局舊址等片區棚改安置樓開工建設，原國稅局家屬樓等19個老舊小區改造工程加快推進，九鑫水木鑫城住宅小區三期、天成錦苑商住小區等13個房地產開發項目有序推進，新建商品房面積43.55萬平方米，完成投資10.04億元。城區污水管網并入店村污水處理廠、城區污泥無害化處置、黃渚污水收集管網、小川污水處理等工程建成。攻堅棚戶區改造和項目建設用地征遷，打通了同谷北路，完成了成州家具城拆除和梁山路南段土地清表，青島路與梁山路、育才路與隴南師專東校區連接貫通；依法拆除原地礦公司住宅樓及周邊臨時簡易房，北大街棚戶區拆遷有序推進，完成了中醫院遷建項目和石碑村至陳院梁樓村道路項目用地征收，杜甫草堂游客服務中心開工建設，城市建設步伐進一步加快。積極邀請第三方專家組指導撤縣設市工作，全力加快了撤縣設市進程。
——今年以來，我們全面調結構、提效益，產業發展更加多元。完成了51萬畝核桃樹綜合管護和12.4萬株核桃樹高接換優工作；發展訂單辣椒和萬壽菊4.6萬畝；創建市級農業優勢產業示范點6個；新增蔬菜2.1萬畝、中藥材2萬畝、烤煙0.4萬畝、油橄欖0.2萬畝。全力加強工業調度服務，10戶規上工業企業滿負荷生產，實施工業建設項目19項，完成固定資產投資2億元。西狹頌國家5A級旅游景區創建步伐加快，陳院生態園國家4A級旅游景區創建前期工作基本完成。實施了鄉村振興旅游補短板項目，推進了全域旅游示范縣創建；積極推進“一部手機游成縣”智慧旅游系統建設，西狹頌古陶、紅色面塑等文創產品被選送參加全國旅游商品大賽；全縣旅游景點接待國內外游客211.82萬人次，同比增長51.27%，綜合收入9.32億元，同比增長45.55%。
——今年以來，我們堅持惠民生、增福祉，社會事業協同發展。不斷改善辦學條件，完成26個薄改與能力提升項目，全面開展“互聯網+”教育試點，通過直播課堂、錄播課堂，成縣一中及27所初高中實現與成都七中育才學校教育資源共享；2021年本科上線率71.23%，中考全科合格率20.64%，位列全市第一。進一步加強公共衛生服務體系建設，縣人民醫院成功創建“三級乙等”醫院，建成鄉鎮衛生院中醫綜合診療區5個，7個鄉鎮衛生院開展了一級乙等優質衛生院創建。堅持常態化疫情防控，組織開展了疫情防控應急演練，制定完善了全員核酸檢測應急預案，常態化疫情防控措施、機制不斷完善，新冠疫苗接種工作壓茬推進。全力推進群眾參保，落實特殊人群參保資助680.31萬元，實現了參保和資助全覆蓋。發放社會救助資金、慰問金8060.25萬元，特殊群體生活保障水平全面提升。
——今年以來，我們始終守底線、保穩定，風險防范成效明顯。不斷加強應急管理體系和能力建設，深入開展全國第一次自然災害綜合風險普查，86個地質災害隱患點專業監測預警設備聯網運行，全縣安全生產事故起數同比下降47.5%。全力推進藍天、碧水、凈土污染防治攻堅戰，中央第一輪及省級環保督察、“綠盾行動”?反饋問題全部整改銷號，中央第二輪環保督察反饋問題及市、縣集中排查問題整改按時序推進。強化河道“清四亂”?、水源地保護和土壤污染修復工作。深入推進農村亂占耕地建房專項整治和“兩違”?整治，拆除違法建筑11處。全力保障糧食安全，完成撂荒地整治5908畝，嚴守了耕地紅線。嚴厲打擊非法集資，扎實推進了地方金融領域平安建設專項行動。依法規范信訪秩序，常態化開展掃黑除惡斗爭，社會大局平安和諧。
——今年以來，我們不斷優環境、促開放，改革動力加速釋放。持續深化“放管服”?改革，全面推行“辦事不求人”工作機制，進一步健全優化營商環境監督、投訴、受理、督辦、反饋制度，積極建立重大項目幫辦代辦機制。深入推進投資項目審批事項標準化、清單化，強化審批服務在線辦理，全縣在線審批平臺申報項目241個，申報投資額61.38億元，按期辦結率100%。探索實施職稱制度改革，不斷激發人才創新活力。持續深化與青島城陽區合作交流，組建文旅宣傳推介和招商引資小分隊，前往上海等地開展宣傳推介和考察洽談活動，開放合作范圍不斷擴大。
各位代表！由縣政府承辦的104件人大代表建議，已辦結和正在辦理的97件，占建議總數的93.3%；88件政協委員提案，已辦結和正在辦理的84件，占提案總數的95.5%。年初向全縣人民承諾的10件民生實事，通過積極努力，現已基本完成。一是完成農村衛生戶廁改建3500座，城區2座公廁建設項目完成了前期工作。二是19個老舊小區26棟住宅樓改造工程正在加快實施。三是東河二期生態公園已建成開放。四是完成了全縣2150名城鎮低收入婦女和農村婦女“兩癌”免費篩查。五是超額完成了60公里自然村（組）道路硬化任務，建成3條特色示范路。六是按階段完成了全民新冠疫苗免費接種。七是完成了120名未就業高校畢業生到企業、社區及基層單位就業計劃。八是完成了農業保險擴面、提標、降費目標，承保種植業8.4萬畝、養殖業16.03萬頭（只、羽、箱）。九是為符合條件的1181名在校中職學生發放補助資金354.3萬元。十是智慧停車項目正在做最后調試，即將上線運行。
各位代表！過去的五年，是我縣經濟總量擴張最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的五年。面對艱巨繁重的脫貧攻堅任務、嚴峻復雜的發展形勢、突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，全縣上下團結一心砥礪奮進，交出了一份成果豐碩的高質量答卷。這些成績是在宏觀環境趨緊、困難壓力交織的復雜形勢下取得的，來之不易，令人鼓舞。這些成績的取得，關鍵在于市委、市政府和縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協的監督支持，傾注著全縣干部群眾的心血汗水！在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作大力支持和有效監督的人大代表、政協委員、離退休老同志、駐成各單位、各民主黨派、人民團體，向駐成部隊官兵、公安政法干警，向所有關心、支持、參與成縣建設和發展的社會各界人士表示誠摯的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！成績令人欣喜，任務繁重艱巨。審視成縣發展，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發展和政府工作還存在一些突出的困難和問題：多年來在經濟社會轉型發展過程中累積的生態環保、企業改制、農村基礎設施欠賬、城市建設用地征遷、財政貸款還本付息，以及各類巡視巡查、審計監督等各類矛盾問題相互交織、疊加出現。同時，由于經濟形勢和財力所限，一些工作在推進落實上還不夠理想；一些群眾關注的焦點、熱點問題還沒有解決到位；一些制約經濟社會發展的瓶頸問題還沒有徹底破解；部分經濟指標增長乏力，缺少大項目支撐、缺乏大企業引領，稅收單一，收支矛盾突出；城鄉之間、鄉鎮之間、村與村之間發展不平衡不充分，城市基礎建設欠賬較大；社會治理能力還需進一步提升；常態化疫情防控形勢仍然嚴峻。部分干部思想不解放，擔當意識不強，執行力和落實水平還有差距等。對于這些問題，我們將認真對待，自我加壓，迎難而上，積極采取有力措施，逐項研究，全面破解。
今后五年工作重點
各位代表！今后五年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是推進高質量發展的關鍵五年。當前經濟形勢復雜多變，新冠肺炎疫情影響還在持續，不穩定不確定因素有增無減，新矛盾新挑戰無處不在。同時，國家和省、市積極應對、促進經濟社會發展的一系列戰略、舉措正在密集出臺。總體判斷，加快全縣經濟社會發展的機遇大于挑戰，動力多于壓力。從機遇政策看，宏觀經濟發展穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，新一輪西部大開發、共建“一帶一路”?，省委、省政府支持天水隴南抱團融入成渝經濟圈等重大政策、具體措施正在深度落實，聚合裂變潛能正在釋放，推動高質量發展的重大機遇千載難逢。從區位優勢看，隨著隴南——成都航線的開通運營，成縣至成都、西安、蘭州黃金三角1小時航空經濟圈已經形成，無可替代的區位優勢、交通助推經濟發展的巨大效應將全面顯現。從基礎條件看，經過多年的蓄積發展，我縣綜合實力顯著提升，產業集群不斷壯大，生態優勢逐步顯現，改革活力加速釋放，我們完全有底氣、有能力、有決心、有信心在新發展階段實現更大作為、取得更大成效、推動更快發展。
各位代表！發展歷程讓人難忘，發展成就令人欣慰，發展勢頭令人振奮。多年發展奠定的堅實基礎、凝聚的民心民力成為我們推動落實的不竭動力，全縣干部群眾思上、思進、思變、思富的信心倍增，干勁十足，投身發展、參與發展、支持發展的激情空前高漲。未來五年，是接續奮斗的五年，也是充滿希望的五年。我們必須旗幟鮮明講政治，把貫徹落實縣第十六次黨代會精神，貫穿于政府工作的各方面、全過程；把縣委提出的奮斗目標和工作思路，變為實實在在的項目、實實在在的措施、實實在在的發展，把美好的藍圖，一步步變成現實。未來五年，只要我們團結一心、勇于擔當、主動作為、扎實苦干，對外更加堅定不移地融入新發展格局，對內更加持之以恒地優化發展環境，積極深挖我縣特色優勢，一步一個腳印，我們就一定能夠在縣域經濟高質量發展中搶得先機、贏得主動、走在前列！
剛剛閉幕的縣第十六次黨代會著眼于把握大勢和統攬全局，科學謀劃了今后五年全縣經濟社會發展藍圖，讓我們精神振奮，信心倍增，激情滿懷！按照黨代會確定的指導思想和奮斗目標，縣政府今后五年的工作思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅決貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，全面落實中央、省、市和縣委決策部署，把握新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以高質量發展為主線，以撤縣設市為契機，堅持黨建引領做保證、項目建設強支撐、改革開放添動力，圍繞“工業主導型”“農業優先型”發展定位，緊盯園區、景區、城區“三大區塊”能級提升加快高質量發展，緊扣生態環境、社會環境、營商環境“三大環境”持續優化推動高效能治理，聚力打造園區經濟、空港經濟、數字經濟先行縣，著力創建鄉村振興、工業振興、教育振興示范縣，凝心聚力推動高質量發展建設幸福美好新成縣。
今后五年全縣經濟社會發展的奮斗目標是：全縣地區生產總值年均增長9%以上，2025年突破100億元大關。全縣固定資產投資年均增長8%以上。社會消費品零售總額年均增長8%以上。城鎮和農村居民人均可支配收入年均增長8%和9%以上。常住人口城鎮化率達到55%以上。全縣森林覆蓋率達到45%以上。居民消費價格指數、城鎮登記失業率和單位生產總值能耗控制在下達指標之內。
圍繞這一總體思路和奮斗目標，今后五年，我們將著重做好以下工作：
——堅持農業優先打造鄉村振興典范。緊扣“優先發展農業農村，全面推進鄉村振興”要求，嚴格落實動態防返貧監測幫扶機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，聚焦“五大振興”?，集中力量在鄉村建設、產業發展上實現突破，全力加快鄉村振興步伐。突出產業振興，緊抓主導產業及產品，建設5個以上區域化、標準化、規模化“訂單產業”種植基地，建成全市最大的生態放養雞基地，新發展省級以上龍頭企業、專業合作組織、示范家庭農場30家；積極發展數字農業，試點布局農業物聯網基地，建成智慧農業示范園（基地）5個以上。持續拓展外銷市場，力爭在隴南成縣機場通航城市及全國中心城市建立農產品配送中心，推動農產品走向更為廣闊的市場。落實最嚴格的耕地保護制度，穩定糧食種植面積，新建高標準農田10萬畝以上。圍繞生態振興，扎實開展農村人居環境整治提升五年行動，實現村容干凈、整潔、有序。促進文化振興，積極保護傳承鄉村文化和傳統民俗，打造一批傳統村落、文化名村、特色旅游示范村，實現特色村莊全覆蓋。緊盯組織振興，充分發揮基層組織作用，不斷完善村規民約，健全村民民主管理制度。加快人才振興，制定出臺配套政策，促進鄉村人才回歸、人口回流，培養一批具有專業技術的“職業農民”。通過全面推進產業、人才、文化、生態、組織振興，建成一批相互促進、協調發展、共同繁榮的現代化鄉村。到2025年全縣農業產業增加值突破11億元，年均增長6%以上，努力建設全省鄉村振興示范縣。
——突出城鄉融合打造區域中心城市。緊盯撤縣設市目標，按照“一年打基礎、兩年見成效、三年大變樣”的思路，積極構建“一核兩軸四片區”?的縣域空間發展格局，集中攻堅城市建設，推動城市形象大改變。全面補齊基礎設施和公共服務短板，調整優化城市布局，依托機場、鐵路、高速公路形成的區位優勢，分類建設完善二手車、建材等各類主體市場。實施“城市雙修”?行動，著力拓展城市道路、改造老舊小區、綜合整治環境衛生，補齊城市功能短板，提升城市品質，加快建設宜居宜業宜游城市。加速城市人口集聚，增強輻射帶動能力，吸引廣大農村人口向城區轉移，鼓勵支持流動人口在縣城落戶。開展省級文明城市創建工作，加快建設特色小鎮，推進拋沙鎮、陳院鎮融入城區發展，促進店村鎮、紅川鎮實現鎮園一體化。積極支持隴南成縣機場二期建設和航線擴展，配合推進天隴鐵路成縣段建設，主動銜接成縣——天水高速公路前期工作。加快完善5G網絡基礎設施建設,推進數字化城市管理等新基建項目落地實施，促進城鄉水、電、路、網、氣、物流等基礎設施和服務功能更加完備。
——加快園區發展打造工業主導強縣。圍繞工業強縣目標，堅持把隴南經濟開發區成縣園建設作為全縣工業發展的“火車頭”，作為撬動全縣經濟發展的支撐點，持續提升完善園區軟硬件環境，推動項目、產業、人氣向園區聚集，促進形成集群優勢。緊盯國家支持傳統產業改造、循環經濟、綠色工廠政策措施，圍繞“金屬新材料、新型建材、農副產品加工”三大基礎產業和“植物提取、現代中藥、大數據”三大新型產業，引導培育一批綠色產業，招商引進一批優勢企業，努力構建“3+3+1”?工業產業體系。不斷提高工業經濟總量和增長質量，力爭到2025年末，新培育主營業務收入億元以上企業2戶，規模以上企業達到18戶。聚焦鉛、鋅、水泥等重點礦產資源，延展產業上下游、協同市場前后端，不斷提高甘肅廠壩有色金屬有限責任公司、成縣祁連山水泥有限公司、成縣畢家山礦業有限責任公司等重點骨干企業效益。推動酒類釀造拓產擴能，開發研制中藥保健酒、果酒、中高端啤酒等產品，加快推進酒類包裝、品鑒、營銷等配套產業發展，支持紅川酒業技改擴能。力爭到2025年第二產業增加值達到48億元，年均增長12%以上，其中工業增加值年均增長16%以上，達到36.5億元。
——提升景區品質打造“三產”融合高地。以建設隴南東部旅游集散區和生態宜居康養地為目標，按照“提升景區層次、完善服務設施、打造旅游品牌”的基本思路，挖掘歷史文化、紅色資源優勢，加快推進旅游與文化、體育、康養、休閑等產業深度融合發展。積極申報國家長征文化公園項目，打造精品紅色旅游景點和愛國主義教育基地。實施景區提升改造工程，進一步完善西狹頌、雞峰山、杜甫草堂等重點景區的開發層次和服務水平；加快西狹頌5A級景區創建，積極爭取實施吳挺墓、西狹頌古棧道摩崖石刻保護利用及成州大劇院項目，推進創建省級全域旅游示范縣。進一步完善縣鄉村“三級”物流體系，拓展銷售渠道，加強產銷對接，加快推動本地產品出口創匯。全面實施零售服務業質量提升工程，打造城區“一站式”商業綜合體，構建“一中心五片區多節點”?商貿發展格局。到2025年第三產業增加值達到43億元，年均增長8%以上。
——注重安全環保打造生態文明屏障。圍繞綠色發展，不斷強化耕地、大氣、水資源紅線管控，嚴格生態環境保護和節能減排，加強重點行業碳排放管控，主動落實碳達峰、碳中和?要求，推進綠色低碳發展。持續深化“河長制”?，全面落實長江流域“十年禁漁”重大決策，堅決打擊破壞生態環境的違法行為。穩步推進“林長制”?，統籌山水林田草綜合系統治理，深入開展造林綠化和全民綠化工程，創建一批國家級森林鄉村和省級森林小鎮，積極創建省級森林城市，城市綠化率達到35%以上。切實加強綜合防災減災能力建設，完善災害監測基礎設施，發展壯大防災減災三級應急隊伍，建立高效應急指揮平臺，構建應急管理“一張網”調度指揮體系。
——貼近群眾需求打造民生保障體系。圍繞民生改善，推動教育、醫療、衛生、住房、養老、就業等普惠性保障水平逐年提升。實施教育設施擴容提質“五大工程”?，促進各類教育高質量發展，高考本科上線率、中考全科合格率保持在全市前列。深化公共衛生服務體系建設，合理配置衛生資源，加快疾控隊伍建設，提高突發公共事件應急能力，力爭所有鄉鎮衛生院和95%的村衛生室具備中醫藥服務能力。積極推廣“醫保+遠程醫療”等醫保新模式。持續完善公共文化服務體系，不斷推進文化惠民工程，提升文化軟實力。持續關注特殊群體，提高困難群眾保障水平，健全以特困供養、居家養老、社區養老為主的養老服務網絡；推進殯葬服務改革，建設城市公益性公墓及殯儀館。全力做好退役軍人和其他優撫對象的權益維護。提升物資儲備和保障能力，規范糧油儲備，保障糧食安全。嚴守政府債務紅線，規范政府舉債和擔保行為，強化金融風險防控。加快推進社會治理體系和治理能力現代化建設，持續提高社會治安防控立體化、專業化、智能化水平。持續深化重點領域改革，深入推進“放管服”改革，持續優化營商環境，努力讓人民群眾共享發展改革成果。
三、2022年縣政府工作重點任務
各位代表！2022年是新一屆縣委、縣政府謀篇布局、奮發作為的第一年，也是我們站在新起點、面對新形勢，搶抓新機遇、推進新發展、實現新趕超的第一年。我們將以開局之年就是決戰之年、起步之時就是沖刺攻關的信心和決心，不愧對發展基礎、不錯失發展機遇、不辜負民心民意，奮力作為不松勁，堅定信心不泄氣，突出重點、抓住要點、突破難點、關注焦點、回應熱點，攻堅克難，真抓實干，奮力譜寫我縣現代化建設的嶄新篇章。
2022年縣政府工作的預期目標是：全縣生產總值增長8％以上，其中：第一產業增加值增長6.5%，第二產業增加值增長9.5%，第三產業增加值增長7%。規模以上工業增加值增長9.5%以上；固定資產投資增長8％以上；社會消費品零售總額增長7.5％以上；農村居民人均可支配收入增長9%以上，城鎮居民人均可支配收入增長6.5％以上；大口徑財政收入增長7%以上，一般公共預算收入增長6％以上。
圍繞上述目標，2022年縣政府工作的主要任務是，圍繞撤縣設市目標，鞏固拓展脫貧成果，強化項目投資拉動，實施“三大行動”、實現“四個新突破”、抓好“三方面重點”工作：
（一）圍繞撤縣設市目標，集中實施城市建設行動。按照“提升形象、完善功能、全面推進、集中突破”的思路，以優化城市布局、攻堅疑難問題、補齊設施短板、改變城市面貌為重點，圍繞城市規劃、建設、管理、經營全鏈條協同發力、逐項推進，實施以“五路四橋一場一管網”?為主的18項重點工程，加速聯通城區道路、完善服務設施、加強市容管理，全面加快撤縣設市進程。
強化規劃管控。堅持以國土空間規劃為引領，統籌協調經濟社會發展各項規劃，形成目標一致、功能互補、相互銜接的規劃體系，最大化實現“多規合一”?目標。嚴格規劃審批和土地用途管制，強化規劃的剛性執行，加強對城市空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面的規劃管控，充分挖掘千年古縣文化內涵，注重城市建筑色彩搭配，引導城市建筑體現地域特色，展示城市整體美感和發展格局。
優化城市布局。科學優化路、水、電、網、氣布局結構，集中力量打通拓展城區重點道路，攻堅推進同谷北路、梁山路、八一路、團結路、東濱河南路等瓶頸道路建設，改造提升城區東西出口及東河四座大橋，構建更加通達、更加便捷的路網結構，讓城市布局更合理、銜接更暢通、功能更完善。加快開展架空線綜合整治，推動實施地下綜合管網建設及弱電管網入地工程，努力解決城市“蛛網”頑疾。
加快城市建設。積極申報實施30個老舊小區住宅樓改造項目，加快解決棚戶區改造遺留問題；啟動實施北大街拆遷安置樓項目，積極推進黨政機關統辦樓建設；啟動成州城市綜合地下停車場項目，拓展建設高品質的休閑、娛樂、文化、健身新空間。加快實施雨污分流和城區路燈改造工程，完成宜和佳苑、鳳凰鑫城等9個房地產項目，新增商業住宅3000套。
加強城市管理。探索建立多部門融合執法監管機制，加強協作、聯動執法，推進城市環衛市場化，更新配置環衛設施，促進城市面貌大改變。集中開展市容環境綜合治理、“兩違”專項整治和“拆危治亂”行動，堅決查處亂修亂建行為，對沿街門店、城中村的危舊房屋進行集中整治，革舊圖新改變城市形象。強化土地儲備，提高土地征收及利用效率。研究出臺城鎮落戶配套鼓勵政策，吸引更多人才和農村人口向城鎮聚集，提升城鎮化率。建立完善大數據應用平臺，打造“智慧城市”，推進城市治理精準化、智能化、一體化，提高城市經營水平。
（二）聚焦鞏固脫貧成果，全面實施鄉村振興行動。嚴格落實“四個不摘”?要求，緊盯“三類”重點人群，以提高監測精準性、幫扶有效性為目標，認真落實“3229”防返貧監測幫扶機制?，做到全過程、全方位動態監測幫扶,堅決守住規模性返貧底線。
全面加快鄉村建設步伐。按照體現鄉村特點、地域特征、民居風貌、農業景觀、鄉土文化、時代精神的原則，編制完成“多規合一”實用性村莊規劃101個，加大鄉村道路、電力、通訊等基礎設施改造力度，有序實施村（組）路、產業路硬化項目，加快水毀路維修、農村道路生命安防工程建設；實施農村人飲水源地保護、規模化供水和小型供水改造提升工程，進一步完善農村飲水安全運行管理機制。加快推進沙壩鎮、紙坊鎮不穩定斜坡治理工程，全面完成300戶地質災害避讓搬遷和風險調查任務，爭取實施小川鎮3個村斜坡治理工程。深入推進鄉村振興示范村建設，高起點謀劃、高標準建設，建成精品村3個、示范村6個、重點村8個。
不斷推進人居環境改善。持續開展農村人居環境提升行動，以農村垃圾、污水治理和村容村貌改變為重點，進一步健全垃圾污水排放監管機制，繼續推進“廁所革命”?，積極爭取實施陳院、沙壩、蘇元、王磨4個鄉鎮農村污水治理站建設項目，提升農村生活垃圾、污水綜合治理水平。推進移風易俗專項行動，廣泛開展文明村鎮、五星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創建工程，樹立文明新風，積極打造新時代文明實踐站所。
持續深化東西幫扶協作。強化與青島市城陽區對接交流，建立長期固定結對幫扶關系，爭取在資金支持、項目援建的基礎上，進一步加強產業合作、勞務協作、消費幫扶、人才支援，攜手建好青隴產業園。積極主動加強與金華市金東區交流協作，進一步擴大東西協作成果。
（三）依托投資驅動帶動，全力實施項目攻堅行動。堅持把項目建設作為經濟工作的主抓手，著力強化項目謀劃儲備，形成“實施一批、推進一批、儲備一批”的項目建設梯次推進格局，切實發揮投資拉動作用，凝心聚力跑出項目建設“加速度”。
加強項目謀劃儲備。緊盯投資政策導向，在產業轉型升級、農產品深加工、城市內涵式發展、保障和改善民生、生態修復和綠色環保、醫療衛生、文化體育、旅游康養等領域，謀劃一批關系全局和長遠發展的重點項目，設立1000萬元項目前期費，做深做細做實項目庫，謀劃編制2022年“三個清單”項目100項以上，總投資不低于80億元，年度計劃投資不低于26億元，投資增長達到40%以上。
攻堅推進項目建設。嚴格落實重大項目包抓機制，啟動成縣第二中學遷建項目、S328略陽至蘇元公路成縣段改建工程；加快實施災后重建集中安置樓、應急救治中心、中醫院遷建等民生項目；建成啟用成縣職業教育實訓園和南壩小學；完成城關石碑至陳院梁樓公路建設，創建全國“四好農村路”示范縣。完成南河（中下游）防洪治理及南壩棚戶區改造安置等項目。積極配合推進天隴鐵路成縣段建設。
全面推進招商引資。制定招商引資獎勵辦法，營造全民招商氛圍，推行招商產業鏈“鏈長制”?，通過上海東方龍商務科技集團平臺，招引更多優質企業落戶我縣，力爭2022年招商引資項目到位資金增加8%以上。
（四）堅持綠色發展，推動工業擴量增效實現新突破。圍繞“工業強縣”目標，堅持工業主導型發展方向，努力突破企業總量小、加工鏈條短、產品附加值低、抗風險能力弱的發展瓶頸。聚焦鉛鋅有色金屬、白酒釀造、建材水泥等主導優勢產業，加快甘肅廠壩鉛鋅礦地質環境恢復治理、成州鋅冶煉污酸污水技術改造、紅川酒業技改擴能、利和萃取二期、辣椒全產業鏈等項目進度，促進天元礦業500噸骨料項目年內建成投產。強化調度服務，持續落實好規上企業領導包抓服務制度，落實月調度、季分析、定期通報工作機制，及時掌握、調度工業經濟運行情況，全力保障重點企業旺產旺銷、增產增效。圍繞培育“專精特新”中小微企業，努力培育和發展金屬新材料、新型建材、農副產品加工及植物提取、現代中藥、大數據等新型產業，力爭年內新增中小微企業100戶、新入規企業2戶，規模以上工業總產值突破30億元關口。整合升級現有資源，組建50億元以上的縣級綜合性國有資產運營集團公司。加快推進隴南經濟開發區成縣園“五路三橋”?及供排水等園區配套工程建設，持續提升園區承載力，吸引更多企業落戶園區。
（五）著力延展鏈條，推動農業體系建設實現新突破。按照“興產業、增收入、促振興”的思路，把培育壯大農業特色產業作為促農增收、構建現代產業體系的務實舉措，全面發展農業特色產業，形成“集中連片、特色明顯、穩定增收”的產業格局，著力構建現代農業體系。
加快產業發展步伐。緊盯“一主四輔兩補充”?產業布局，完成核桃低產園改造10萬畝,打造2個市級標準化示范園，穩步推進核桃現代產業園建設,加快研發核桃系列中高端產品，實現多層次、多環節的轉化增值。堅持因地制宜、突出特色、擴大規模，大力發展區域優勢產業。依托店村大寨、拋沙廣化、索池大川等3個蔬菜示范園區，建設江武路、支伏路沿線蔬菜產業示范帶。新增花椒種植1萬畝、油橄欖1.7萬畝、中藥材2.4萬畝；新增規模養殖場10家，全年豬牛羊出欄達到7萬頭（只）以上，生態放養雞出欄50萬羽。進一步擴大辣椒、中藥材種植面積，促進區域優勢產業連片成帶，形成規模效益。
嚴守糧食安全紅線。推動藏糧于地、藏糧于技，積極開展農作物種質資源普查，新建高標準農田1萬畝，建立小麥、大豆等作物良種繁育基地6000畝。全面開展撂荒地整治“回頭看”，切實提升糧食綜合生產能力，確保全縣糧食播種面積穩定在32.1萬畝，總產量達到10.3萬噸。
加強農產品品牌建設。建立縣級鄉村特色產品目錄，挖掘推介一批鄉村特色產品和能工巧匠，打造一批鄉村特色產業知名品牌。開展“成縣桔梗”國家地理標志保護產品認證，加大“甘味”農產品品牌建設和“兩品一標”?農產品申報認證，創建訂單辣椒、中藥材等4個以上農業標準化示范園。將扶貧車間生產經營納入產業體系進行規劃,通過產業培育、技術升級、產業鏈延伸等措施,促進扶貧車間向鄉村工廠轉型發展。
（六）加速業態融合，推動“三產”提質升級實現新突破。把旅游產業作為推動縣域經濟發展的“加速器”，堅持景區“大旅游”與鄉村“小旅游”齊抓，著力打造多點串線、特色鮮明、設施完善、環境優美的大景區。編制完善全縣旅游產業發展規劃，多形式、多渠道開發建設西狹頌、雞峰山、杜甫草堂景區。實施西狹頌景區公路提升改造和基礎設施維護工程，完成杜甫草堂游客服務中心建設，抓好省級全域旅游示范區、陳院生態園4A級景區創建，推動非遺和地方民俗文化進景區，全面發展鄉村旅游，扶持獎補社會資本投資發展民宿等產業。爭取建設“直播+短視頻帶貨”為主的網紅直播和培訓基地，依托西狹頌、雞峰山、陳院生態園等景區打造直播間10個，健全完善農產品全流程、信息化、區域性網貨供應鏈條。
（七）不斷擴面提標，推動民生服務保障實現新突破。堅持把保障和改善民生作為首要目標，圍繞群眾所需所盼，傾力改善辦學條件，保障成縣一中創建省級示范校；積極治理校區周邊環境，全力支持隴南師專升本。開展“優質服務基層行”活動，持續推進綜合醫改任務，完善醫療機構薪酬分配機制，激發發展活力；完成婦幼保健院遷建。落實好常態化新冠肺炎疫情防控措施，全面開展新冠疫苗第三劑次接種工作，全力鞏固疫情防控成果。啟動成州大劇院項目前期工作，完成體育中心維修改造工程。實施成縣烈士陵園改造提升項目。推進社區養老、居家養老和“適老化”?改造試點；全面落實“三保障一兜底一補充”?醫保政策；進一步擴大社會保險覆蓋面，實現高風險行業和被征地農民保險應保盡保。持續做好勞動力技能培訓和勞務輸轉，輸轉務工人員5.4萬人以上。加大人才引進和培養力度，深入落實“千人自主創業計劃”“千名大學生就業計劃”，加強創業孵化基地等創業平臺建設，城鎮登記失業率控制在4%以內。
（八）以安全穩定發展為重點，生態優先，嚴守紅線底線。緊緊圍繞“藍天、碧水、凈土”保護、治理和修復措施落實，謀劃實施一批生態環境保護項目，嚴格推進“三線一單”?管控，持續開展礦山、尾礦庫和工業企業等領域隱患排查整治，全面做好各類生態環境問題自查整改。嚴格落實“河長制”，扎實推進長江流域禁捕，加強境內“一江三河”?水生物資源保護，全覆蓋、拉網式排查涉河問題，確保河暢、水清、岸綠、景美。全面推行“林長制”，大力實施生態建設工程，著力抓好天保工程和公益林管護任務落實，積極開展省級森林城市創建，促進經濟社會綠色低碳發展。建立健全全員安全生產責任制，加快應急指揮平臺建設，推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。認真落實領導包案、接訪、下訪責任制，變被動接訪為主動化解，建立網上信訪、信訪代理等機制，降低群眾信訪成本，提升信訪辦理質效。常態化開展掃黑除惡斗爭，進一步鞏固成果，讓群眾更有安全感、幸福感。
（九）以優化發展環境為重點，開放創新，激發發展活力。堅持把深化改革作為解決問題、推動發展、激發活力的重要途徑，持續深化“放管服”改革。充分發揮大數據作用，打破數據壁壘，全面加快鄉鎮政務服務中心規范化建設，提升政務服務能力。不斷深化農村“三變”改革?和集體產權制度改革，發展壯大新型農村集體經濟；加快文化體育、科技領域和事業單位績效改革工作。深化國企改革三年行動，調整優化國有企業資本結構，提高國有資本運營能力。深化財政金融領域改革，強化預算約束和績效管理，統籌推進政府債務化解工作。緊盯營商環境突出問題，進一步優化重大項目代辦機制，出臺更多“一站式”“定制式”措施，真心實意為企業分憂解難。加大知識產權保護力度，加快對外開放步伐，推進我縣與周邊地區全方位、多層次、廣角度合作。
（十）以辦理民生實事為重點，精準發力，回應群眾關切。2022年我們將本著群眾所盼、財力可行、當年完成的原則，在抓好省、市確定的民生實事的基礎上，著力辦好10件民生實事：一是為60歲以上（含60歲）農村老年人、農村留守兒童和245個村、13個社區的873名村干部購買意外傷害保險；籌集192萬元提高城鄉居民基本養老保險縣級基礎養老金保障標準，惠及3.5萬群眾。二是改造城區老舊住宅樓53棟。三是建設城區公共停車場，建成公共停車位1320個，緩解城區停車難問題。四是新建改建農村戶廁2000座，完成2000戶天然氣入戶工程。五是創建17個鄉村振興示范村。六是為國有土地上已售城鎮住宅歷史遺留“登記難”群眾辦理不動產權證。七是實施小川鎮、紙坊鎮、沙壩鎮、索池鎮、雞峰鎮5個鄉鎮25個村農村飲水安全改造提升工程，將城關鎮梁旗村、張旗村、李武村供水納入城市供水管網，惠及2.5萬群眾。八是建設自然村（組）道路60公里、村道生命安防工程40公里。九是啟動成州幼兒園建設工作。十是積極擴大就業，新增城鎮就業2000人。
四、加強政府自身建設
各位代表！大道至簡，實干為要。推進高質量發展之路注定不會一馬平川，需要我們投入全身心血、付出百倍努力。我們將始終堅持黨對政府工作的全面領導，倍加珍惜時代機遇，倍加珍惜干事舞臺，堅持解放思想，真抓實干，奮力前行，努力建設人民滿意的政府。
（一）以“擔當政府”建設為抓手，堅定政治方向。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話和指示精神，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，始終把黨的領導貫穿政府工作全過程，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。積極營造敢擔當、善作為、重落實的鮮明導向，堅持“到事”“到崗”“到人”抓落實，全面提升抓項目、抓產業、抓招商、抓改革、抓安全、防風險的能力和水平，用心想事、主動干事、努力成事，讓干在實處、走在前列成為政府工作的鮮明特質，確保中央、省、市和縣委各項決策部署落地見效。
（二）以數字政府建設為驅動，提升工作效能。加快推進數字政府運營指揮平臺建設和應用支撐體系共享共用，推動社會治理智能化、現代化，加快跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨行業數據共享和流程再造及模式優化，大幅提升服務效能。落實好線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”“一次性辦不成”投訴窗口等便民政策，實現政府決策科學化、公共服務高效化、社會治理精準化，切實做到讓數據多跑路、群眾少跑腿。
（三）以“法治政府”建設為保障，規范權力運行。堅持把依法行政貫穿于政府決策、執行、監督的各領域和各環節，嚴格履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論、法制審核等法定程序。全力防范化解重大風險，注重用制度管權管事管人，依法接受人大法律監督，自覺接受政協民主監督，主動接受審計監督、司法監督、統計監督、群眾監督、輿論監督，堅決整治“推”“拖”“繞”等問題，嚴查失職瀆職、不作為、慢作為行為，確保權力陽光透明運行。
（四）以“廉潔政府”建設為根本，清廉務實為民。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續加強公共資源、國企國資、金融等重點領域監管，加強重點崗位風險防控。繼續壓減“三公”經費?和一般性支出，強化對國有資產、自然資源、土地出讓、項目招投標、規劃審查、各類項目資金使用的監管。認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理，積極解決群眾“急難愁盼”問題，全力辦好民生實事。深化“親”“清”新型政商關系，以“店小二”意識服務企業發展，扎實推進政府廉政建設，嚴厲查處群眾身邊的“微腐敗”問題，以實際行動贏得廣大群眾的信任支持。
各位代表！挺立潮頭，方知浪高風急；登高望遠，才見天高云闊。歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，務實擔當，追趕超越，為建設幸福美好新成縣而努力奮斗！
附注：
①“四好農村路”：是習近平總書記于2014年3月4日提出的。要求農村公路建設要因地制宜、以人為本，與優化村鎮布局、農村經濟發展和廣大農民安全便捷出行相適應，要進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農村發展的交通瓶頸，為廣大農民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
②“薄改項目”:是國家為了教育均衡發展，合理配置公共教育資源，改變薄弱地區的學校教學設施的一項惠民工程。
③“一站式”:即加強醫療救助與醫療保險在制度推進和結算信息方面的銜接，逐步實現不同醫療保障制度間人員信息、就醫信息和醫療費用信息的共享，簡化結算程序。
④“六館一站”：即成縣文化館、圖書館、美術館、博物館、天一藝術館、楊立強藝術館和鄉鎮綜合文化站。
⑤“五個領域”：即市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業等領域。
⑥“三類重點人群”：指脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、特殊嚴重困難戶。
⑦“十縣百路”：指在全省創建10個自然村（組）通硬化路建設示范縣，打造100條特色農村示范路（其中，美麗村（組）示范路、生態旅游示范路、平安村（組）示范路、產業資源示范路、提質改造示范路各20條）
⑧“三幫三強”：即幫就業、幫發展、幫基礎，強人才、強產業、強組織。
⑨“五個一”：即一個項目、一名縣級包抓領導、一個牽頭單位、一個推進方案、一套推進班子。
⑩“三個清單”：即重大前期項目清單、重大建設項目清單、重點投資項目清單。
?“綠盾行動”：指由生態環境部、自然資源部、水利部、農業農村部、國家林業和草原局、中國科學院和國家海洋局等部門聯合開展的對自然保護區監督檢查專項行動巡查工作。
?“清四亂”：指的是對河道亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題開展集中清理整治。
?“兩違”：即違法用地、違法建筑。
?“放管服”:是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。
?“一帶一路”:即“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。
?“五大振興”：即產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。
?“一核兩軸四片區”：“一核”是緊扣“撤縣設市”目標，建設區域中心城市。“兩軸”是沿主要交通干線，在縣域中部形成東西向發展主軸；沿省道S222形成南北向發展次軸。“四片區”是中東部城鎮密集發展區，北部礦產提升發展區，西部特色農業發展區，南部生態旅游綠色發展區。
?“城市雙修”：指生態修復、城市修補。
?“3+3+1”：指“金屬新材料、新型建材、農副產品加工”產業，“植物提取、現代中藥、大數據”產業和酒類釀造產業。
?“一中心五片區多節點”：即“一中心”，主城區商業中心，突出服務提升和網點優化，打造集專業市場、品牌零售、特色餐飲、文化休閑等功能為一體的綜合型商業中心。“五片區”，一是店村臨空商業服務區，集聚航空物流、商務服務、金融服務等業態； 二是紅川現代商業服務區，集聚商務休閑、科技服務等業態；三是西狹文旅商業服務區，集聚主題酒店、特色民宿、精品購物等業態；四是小川特色商貿服務區，集聚冷鏈倉儲、專業市場、物流配送等業態；五是陳院至二郎生態電商服務區，促進文商旅融合發展，打造集吃、住、行、游、樂、購一體化的新型業態。“多節點”，圍繞其他鎮區、產業園區、旅游景區及鄉村旅游示范村，打造多個商貿服務節點。
?“碳達峰、碳中和”：指二氧化碳達到最高值以后，漸漸地從高處往下降。大小工廠或企業產生的二氧化碳，通過種植樹木、節能減排、建筑節能、節約用油、節約用煤、節約用水、節約用電等形式，來相抵自身產生的二氧化碳，實現“零排放”。
?“河長制”：即由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區河流日常巡查管理和保護。
?“林長制”：指按照“分級負責”原則，構建省市縣鄉村五級林長體系，各級林長負責督促指導本責任區內森林資源保護發展工作，協調解決森林資源保護發展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。
?“五大工程”：指幼兒園建設工程、義務教育階段學校建設工程、普通高中教育建設工程、職業技術學校建設工程、教師周轉宿舍建設工程。
?“五路四橋一場一管網”：指同谷北路、梁山路、八一路、團結路、東濱河南路，成州大橋、德賢大橋、城陽大橋、同谷大橋，成州城市綜合地下停車場，弱電管網入地工程。
?“多規合一”：指在一級政府一級事權下，強化國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、環境保護、文物保護、林地與耕地保護、綜合交通、水資源、文化與生態旅游資源、社會事業規劃等各類規劃的銜接，確保“多規”確定的保護性空間、開發邊界、城市規模等重要空間參數一致，并在統一的空間信息平臺上建立控制線體系，以實現優化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標。
?“四個不摘”：指摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。
?“3229”防返貧監測幫扶機制：指關注三類重點人群（脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、特殊嚴重困難戶）；設定兩個認定條件（收支情況、“兩不愁三保障”達標情況）；采取兩種篩查方式（線上篩查預警、線下走訪排查）；實施九類幫扶措施（產業幫扶、就業幫扶、醫療、教育、住房、飲水、易地扶貧搬遷、兜底保障、扶志扶智）。
?“廁所革命”：指對發展中國家的廁所進行改造的一項舉措，最早由聯合國兒童基金會提出。
?“鏈長制”：基于當前國內外產業發展環境與產業發展格局,保障提升產業鏈供應鏈穩定性與競爭力的一項重要制度創新,集中力量、重點突破產業鏈薄弱環節,推動內外部資源統籌管理。
?“五路三橋”：指隴南經濟開發區紅川園紅川大道、經五路、經八路、經十一路、濱河南路；洛河一橋、洛河二橋、洛河三橋項目。
?“一主四輔兩補充”：以核桃產業為主導，養殖、中藥材、果蔬、油料為輔助，辣椒、萬壽菊為補充的多元化產業發展體系。
?“兩品一標”：指的是綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
?“適老化”：指在住宅中，或在商場、醫院、學校等公共建筑中充分考慮到老年人的身體機能及行動特點做出相應的設計，包括實現無障礙設計，引入急救系統等，以滿足已經進入老年生活或以后將進入老年生活的人群的生活及出行需求。
?“三保障一兜底一補充”：“三保障”即基本醫保、大病保險、醫療救助；“一兜底”即貧困人口在本省內的縣內、市級、省級醫療機構就診，按照基本醫保、大病保險、醫療救助政策補償后，剩余部分合規費用實行政府兜底保障；“一補充”即貧困人口慢性病患者一個年度內門診醫療費用，經“三保障一兜底”綜合醫保補償后，剩余合規費用由補充醫保再報銷。
?“三線一單”：指生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單。
?“一江三河”：即成縣犀牛江(西漢水)、東河、南河、洛河。
?“三變”改革：指借鑒貴州經驗在全省推行的“農村資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革。
?“三公”經費：指政府部門人員因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待費。