政府工作報(bào)告
——2024年1月4日在舟曲縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
舟曲縣人民政府縣長(zhǎng) 舒時(shí)光
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)建議。
2023年工作回顧
2023年以來(lái)，在省州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神和中央、省州縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，立足“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型”和“文旅賦能型”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以主題教育和“三抓三促”行動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)科技強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)縣域”行動(dòng)，踔厲奮發(fā)、勇毅篤行，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、千方百計(jì)促發(fā)展、埋頭苦干惠民生，圓滿完成了縣十八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值34.27億元、增長(zhǎng)3.8%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成5.2億元，增長(zhǎng)3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成3.49億元，增長(zhǎng)11.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成25.58億元，增長(zhǎng)3%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.65億元，增長(zhǎng)2.1%。完成固定資產(chǎn)投資11億元，完成大口徑財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入2.22億元、1.14億元，分別增長(zhǎng)28.63%和14.94%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)32067元、11388元，分別增長(zhǎng)6%和7.9%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)77.02億元和47.81億元。
全力抓好生態(tài)修復(fù)治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，以全力創(chuàng)建國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和全力配合第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，填漏洞建機(jī)制，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，全面推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，“生態(tài)舟曲”品牌熠熠生輝。持續(xù)開(kāi)展冬春季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，博峪、八楞、大川3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔供暖工程竣工，強(qiáng)化煤炭市場(chǎng)管控等措施落實(shí)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比99.2%，居全州第一、全省第五。實(shí)施花年、杭嘎等水土保持項(xiàng)目4個(gè)，上河特困片區(qū)生態(tài)水利工程、老城區(qū)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容項(xiàng)目有序推進(jìn)，新建堤防5.22千米。強(qiáng)力拆除砂場(chǎng)16家，總投資1.67億元的“一江兩河”河道生態(tài)治理及綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目全面完成，縣屬安瀾水投公司運(yùn)轉(zhuǎn)正常，疏浚砂資源化綜合利用步入正軌。加強(qiáng)入河排污口綜合整治，新劃定瓜咱溝縣級(jí)飲用水水源地保護(hù)區(qū)，預(yù)期可獲得更穩(wěn)定的水源并釋放土地近4000畝，建成城鎮(zhèn)污水處理站5座，集中式飲用水水質(zhì)、國(guó)控考核白龍江斷面地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。土壤污染防治有效推進(jìn)，全面做好“一住兩公”用地源頭預(yù)防，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開(kāi)展憨班黑峪溝和曲瓦茶然、架然無(wú)主礦山土壤污染場(chǎng)地調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，坪定雄黃坡污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過(guò)省級(jí)評(píng)審，第三次土壤普查工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。開(kāi)展“感黨恩·迎州慶”全域無(wú)垃圾百日提升行動(dòng)，完善網(wǎng)格化管理和常態(tài)化治理，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處置率分別達(dá)91.5%、90.8%以上。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，完成義務(wù)植樹(shù)29.18萬(wàn)株、封山育林1萬(wàn)畝、退化林修復(fù)8300畝、植被恢復(fù)造林綠化750畝，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷提升。羚牛、林麝、紅喉雉鶉等國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物在舟曲繁衍生息，立節(jié)鎮(zhèn)入選“美麗中國(guó)·深呼吸鄉(xiāng)鎮(zhèn)”名錄，舟曲縣在全州率先成功創(chuàng)建國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，在全國(guó)生態(tài)文明示范建設(shè)論壇上作經(jīng)驗(yàn)交流。
扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更牢固。認(rèn)真執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、建設(shè)單位承諾、限時(shí)交辦和責(zé)任追究等制度，深入開(kāi)展“三抓三促”行動(dòng)暨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，定期召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，不定期開(kāi)展督查稽察，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投資12億元實(shí)施31個(gè)中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，糧油物資庫(kù)及轉(zhuǎn)運(yùn)物流、特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施、峰迭新區(qū)集中供暖等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，總投資2.89億元的老城區(qū)燃?xì)夤艿栏赂脑?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房提升改造、巴藏鎮(zhèn)道路及排水改造提升等12個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，新老城區(qū)天然氣管網(wǎng)累計(jì)敷設(shè)18.8公里，入戶率37％?？h城至東山鎮(zhèn)道路提升改造工程、黑水溝口至巴寨溝景區(qū)旅游公路開(kāi)工建設(shè)，完成公路安全生命防護(hù)、養(yǎng)護(hù)維修和水毀修復(fù)98.6公里。立節(jié)北山滑坡、巴藏柳樹(shù)溝地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目竣工，新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完工運(yùn)營(yíng)。新建5G基站102個(gè)，新老城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，簽約招商引資項(xiàng)目7個(gè)、框架協(xié)議4個(gè)，合同引資14.16億元，總投資7.66億元的怡盛園、怡嘉園、東珠大廈、博峪民俗風(fēng)情文化產(chǎn)業(yè)園御景生態(tài)園擴(kuò)建、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等5個(gè)招商引資項(xiàng)目加快推進(jìn)。尤其是咬牙推動(dòng)10萬(wàn)千瓦光伏電站落地巴藏，全力協(xié)調(diào)巴藏水電站復(fù)工建設(shè)，努力爭(zhēng)取山后槐樹(shù)壩至丁字河口三級(jí)公路等多條道路建設(shè)資金。先立后破、立破并舉，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腸梗阻在打通、遺留痼疾在消除、新動(dòng)能在壯大。
持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，鄉(xiāng)村振興破局升級(jí)成勢(shì)。聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，推廣使用“甘肅一鍵報(bào)貧”系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)“三類戶”812戶3521人，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，累計(jì)風(fēng)險(xiǎn)消除437戶1836人。投入財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金近4億元實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目152個(gè)，完成農(nóng)房抗震改造120戶，籌資6805萬(wàn)元實(shí)施南峪、東山、曲瓦、博峪4個(gè)集中供水項(xiàng)目和農(nóng)村人飲維護(hù)提升工程，為3351名監(jiān)測(cè)人員購(gòu)買(mǎi)防返貧保險(xiǎn)，控輟保學(xué)實(shí)現(xiàn)常態(tài)清零，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)救助體系更加完善，脫貧成果更加穩(wěn)固。中央定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作有力推進(jìn)，投入幫扶資金6070萬(wàn)元實(shí)施項(xiàng)目45個(gè)，完成消費(fèi)幫扶3501萬(wàn)元，省州縣132家?guī)头鰡挝煌度胭Y金1074.13萬(wàn)元解決急事難事382件。預(yù)計(jì)2023年脫貧人口人均純收入達(dá)到15257元，同比增長(zhǎng)17.9%。整治省上反饋撂荒地2.12萬(wàn)畝，建設(shè)和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.4萬(wàn)畝，完成糧食作物播種面積23萬(wàn)畝，堅(jiān)決守住守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，投入扶持發(fā)展資金2.75億元，145個(gè)行政村收入達(dá)到15萬(wàn)元以上。大力推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，編制完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃和67個(gè)行政村村莊規(guī)劃，建設(shè)6個(gè)省級(jí)示范村和30個(gè)生態(tài)文明小康村，新改建衛(wèi)生戶廁1050座，農(nóng)村常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到75%，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。在全省率先發(fā)布鄉(xiāng)村振興數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，“村級(jí)小微權(quán)力”清單模塊設(shè)置獲得省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。我縣2021、2022連續(xù)兩年獲得省級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果班子專項(xiàng)考核“好”的等次。
齊心助推特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，促農(nóng)增收成效日益凸顯。深入實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“一綱要六規(guī)劃”，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村和50個(gè)智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)并網(wǎng)運(yùn)行，100人的專家人才智庫(kù)和635人的鄉(xiāng)村人才庫(kù)為“1+6”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)振興提供智力支撐。投資3.25億元發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1200萬(wàn)元、農(nóng)保補(bǔ)貼資金1681萬(wàn)元，建成中藏藥材繁育基地、從嶺藏雞和黑土豬生態(tài)養(yǎng)殖基地、飼料加工廠等6個(gè)，實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)千萬(wàn)增收工程15個(gè)。建成全州首家蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心和食用菌分離篩選實(shí)驗(yàn)室，推廣普及“智慧蜂箱”，特色農(nóng)產(chǎn)品綜合利用加工體系日益完善，全縣中藏藥材、從嶺藏雞、中華蜂、黑土豬、羊肚菌、花椒等產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖規(guī)模分別達(dá)8萬(wàn)畝、75.2萬(wàn)羽、6.5萬(wàn)箱、6.7萬(wàn)頭、2559畝、2.83萬(wàn)畝，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)2.7萬(wàn)余戶、增收1818萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)收入占脫貧群眾收入的34.4%。扶持培育縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)6家、科技型企業(yè)9家，新增家庭農(nóng)場(chǎng)125家，全縣專業(yè)合作社達(dá)1539家，“五有”合作社占比達(dá)61%，2個(gè)入圍省級(jí)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“百?gòu)?qiáng)”合作社。實(shí)施區(qū)域和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“雙品牌”戰(zhàn)略，認(rèn)證綠色食品2個(gè)，“三品一標(biāo)”數(shù)量和“甘味”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌分別達(dá)32個(gè)、9家，舟曲縣百花土蜂蜜被評(píng)為全國(guó)優(yōu)質(zhì)成熟蜂蜜。組織赴外參加農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)12次，開(kāi)展專場(chǎng)直播100余次，線上農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)1800萬(wàn)元。深入實(shí)施“文旅活縣”戰(zhàn)略，投資3.14億元實(shí)施拉尕山大景區(qū)、白龍江風(fēng)情線、白龍江高山峽谷以及廟溝、巴寨溝景區(qū)等7個(gè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，成功舉辦第七屆舟曲民俗風(fēng)情楹聯(lián)文化節(jié)等系列活動(dòng)，加入甘川陜毗鄰地區(qū)文旅環(huán)線戰(zhàn)略聯(lián)盟，“藏鄉(xiāng)江南·詩(shī)畫(huà)舟曲”品牌知名度、影響力持續(xù)擴(kuò)大。全年接待游客171.4萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入9億余元。
著力加強(qiáng)保障改善民生，人民群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全年民生支出17.45億元，占一般公共預(yù)算支出的59%。高質(zhì)量辦理省州列民生實(shí)事18件，公開(kāi)招聘“一村一警”警務(wù)輔助人員150名、人數(shù)占全州30%，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)687人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2646萬(wàn)元，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)2196人，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力3.77萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收9.9億元。投資3281萬(wàn)元實(shí)施薄改、教師周轉(zhuǎn)房等項(xiàng)目18個(gè)，提升改造舟曲一中等4所學(xué)校消防設(shè)施，縣財(cái)政籌資為全縣教育系統(tǒng)2448名教職工購(gòu)買(mǎi)大病救助保險(xiǎn)，選派教師參加各類培訓(xùn)392人次，全縣學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)96.38%、99.4%、98.55%，職業(yè)教育高考在全州率先實(shí)現(xiàn)“零突破”。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部去行政化，“乙類乙管”常態(tài)防控措施全面落實(shí)，提升改造10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，縣婦幼保健院門(mén)診樓改建項(xiàng)目加快推進(jìn)，縣醫(yī)院加掛“州縣鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)務(wù)人員跟崗學(xué)習(xí)基地”，全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提升，群眾看病就醫(yī)更方便。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)參盡參，發(fā)放各類救助資金8629.32萬(wàn)元，投資2630.18萬(wàn)元建成特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)中心、老人幸?；ブ旱?0個(gè)，深入開(kāi)展結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)聯(lián)系交流9679人次，落實(shí)政策7361件、幫辦實(shí)事1813件。開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)110余場(chǎng)次，惠及群眾15萬(wàn)人次，縣文化館入列國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位。完成生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷500戶，拆舊復(fù)墾2207戶，復(fù)墾復(fù)綠750.68畝；用心用情用力做實(shí)做細(xì)蘭州新區(qū)避險(xiǎn)搬遷“后半篇”文章，幫辦民生實(shí)事500余件，發(fā)放各類資金2268萬(wàn)元，5506名搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就地或外出務(wù)工就業(yè)，就業(yè)率達(dá)86.6%。
全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，縣域發(fā)展活力加速釋放。深入開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新和完善事中事后監(jiān)管，群企辦事更加便捷。梳理部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1521項(xiàng)，納入清單管理行政許可事項(xiàng)484項(xiàng)，大力開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，壓縮辦事流程、減短辦事時(shí)限，實(shí)現(xiàn)辦事“最多跑一次”。深化“多證合一、一照一碼”“證照分離”等商事制度改革，認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全縣新增市場(chǎng)主體1255戶、個(gè)轉(zhuǎn)企3戶，新培育規(guī)上企業(yè)1戶、限上企業(yè)6家，非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)3225戶、注冊(cè)資本8.88億元，分別同比增長(zhǎng)10.8%和8.1%。全面推進(jìn)財(cái)稅金融改革，完善財(cái)政內(nèi)部控制制度，盤(pán)活財(cái)政存量資金1.32億元用于支持鞏固脫貧成果、教育事業(yè)發(fā)展、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、民生保障等重點(diǎn)需求。累計(jì)減稅降費(fèi)5980萬(wàn)元，有效提振市場(chǎng)信心。完成政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程線上審批87個(gè)1.39億元?！敖环考唇蛔C”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革加快推進(jìn)。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清查，完善承包地“三權(quán)分置”制度，規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。新建改造3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷(xiāo)社和5個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社。完成2021年以來(lái)5.44億元幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記移交。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作全面完成，疾病預(yù)防控制和國(guó)防動(dòng)員體制改革有序推進(jìn)。
努力構(gòu)建共治共享機(jī)制，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。深化主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)創(chuàng)安，倡導(dǎo)推進(jìn)“白龍江流域九縣（區(qū)）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步深化帶”聯(lián)創(chuàng)共建行動(dòng)，創(chuàng)新跨區(qū)域邊界維穩(wěn)協(xié)作共建共享機(jī)制。深入貫徹黨的民族政策，完成宗教活動(dòng)場(chǎng)所排危減災(zāi)和鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題街建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)群眾工作全覆蓋”活動(dòng)和“黨親·國(guó)好·法大”教育實(shí)踐活動(dòng)，民族宗教工作持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，破獲刑事案件104起、挽損1700余萬(wàn)元。“八五”普法有序推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制和重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，排查化解各類矛盾糾紛138件，成功創(chuàng)建“全國(guó)信訪工作先進(jìn)縣”。加強(qiáng)雙擁共建，榮獲“全省雙擁模范縣”二連冠。持續(xù)鞏固禁種鏟毒成果，全省禁毒宣傳進(jìn)林區(qū)暨“6·26”國(guó)際禁毒日大型宣傳活動(dòng)在舟曲舉行。嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線底線，建立健全安全生產(chǎn)“五大體系”，道路交通、防災(zāi)減災(zāi)、建筑施工、消防、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。通過(guò)“甘肅省食品安全示范城市”省級(jí)復(fù)審，食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心成為全州唯一取得CMA認(rèn)證證書(shū)的縣級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。成立舟曲縣方舟應(yīng)急救援中心，制定完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)備戰(zhàn)演練，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力。清理拖欠中小企業(yè)賬款173.106萬(wàn)元，依法追討農(nóng)民工工資58.3萬(wàn)元。深入推進(jìn)各類債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，如期完成退高化險(xiǎn)任務(wù)。
始終堅(jiān)持依法行使職權(quán)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，“三重一大”等事項(xiàng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，向縣委請(qǐng)示工作39次、報(bào)告重要工作5次，向縣委常委會(huì)專題匯報(bào)工作57次。堅(jiān)持將依法行政貫穿政府履職各方面全過(guò)程，修訂完善《縣政府工作規(guī)則》《縣政府黨組工作規(guī)則》，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度，建立規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，審查重大合同協(xié)議66件，促進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化、法治化。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理縣人大代表意見(jiàn)建議83件、政協(xié)委員提案101件。全面推進(jìn)“雙審”和“四強(qiáng)”行動(dòng)、避險(xiǎn)搬遷等專項(xiàng)審計(jì)反饋問(wèn)題整改，加強(qiáng)審計(jì)常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，審計(jì)單位20個(gè)、項(xiàng)目66個(gè)，核減投資3117.73萬(wàn)元。加快公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè)，完成線上交易項(xiàng)目95個(gè)2.42億元，節(jié)約財(cái)政資金54.86萬(wàn)元。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率、全程網(wǎng)辦率分別達(dá)100%和99.34%，“甘快辦”注冊(cè)個(gè)人用戶和法人用戶分別達(dá)99678人、8548戶，“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線受理工單592件、“縣長(zhǎng)信箱”受理網(wǎng)民留言94件，辦結(jié)率100%。加大政務(wù)公開(kāi)力度，公開(kāi)教育、科技、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息4600余條。強(qiáng)化政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、開(kāi)務(wù)實(shí)會(huì)，文件、會(huì)議數(shù)量持續(xù)下降，基層減負(fù)取得實(shí)效，行政效能明顯提升。
同時(shí)，物價(jià)、雙擁、兵役、外事、僑務(wù)、藏語(yǔ)言文字、機(jī)關(guān)事務(wù)、人防、防震減災(zāi)、氣象、水文、稅務(wù)、供電、檔案、郵政、融媒體、公積金等工作扎實(shí)推進(jìn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘疾人、紅十字、地方志、老齡、慈善等事業(yè)取得新進(jìn)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，一年來(lái)的工作實(shí)踐，我們深切感到：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是各項(xiàng)事業(yè)取得成功的根本保證。我們深入開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，堅(jiān)持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，堅(jiān)定地把縣委的主張、決策轉(zhuǎn)變成政府的政令并付諸實(shí)施，有力有序推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)見(jiàn)效。幫扶機(jī)遇是實(shí)現(xiàn)縣域高質(zhì)量發(fā)展的有力支持。我們主動(dòng)對(duì)接協(xié)調(diào)，加強(qiáng)服務(wù)保障，推進(jìn)中組部定點(diǎn)幫扶、天津市東西部協(xié)作和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技幫扶政策措施落地生效，“一特三高四小”產(chǎn)業(yè)初具雛形，外貿(mào)出口和科技專利實(shí)現(xiàn)破零，教育醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶成效顯著，獲得中組部肯定和表?yè)P(yáng)。守正創(chuàng)新是培元固本克難而進(jìn)的根本方法。我們完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想，盤(pán)活人力、物力、智力資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，引入西北優(yōu)質(zhì)物業(yè)公司城關(guān)物業(yè)，與縣水投公司組建混合所有制企業(yè)，將供熱工作收歸縣市政綜合服務(wù)中心管理，供暖總面積增加30％，歷史頑疾得到化解，讓更多群眾享有優(yōu)質(zhì)物業(yè)和供暖服務(wù)。真抓實(shí)干是推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的關(guān)鍵所在。我們始終錨定“主抓落實(shí)、狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)”工作方法，堅(jiān)持腳踏實(shí)地、善作善成，面對(duì)自然資源領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的艱巨任務(wù)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)克難，一個(gè)月內(nèi)縣級(jí)財(cái)政籌措5657萬(wàn)元集中解決10年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納歷史遺留問(wèn)題，為規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依法行政是政府科學(xué)施政的基本準(zhǔn)則。我們樹(shù)牢法治思維，尊法學(xué)法守法用法，堅(jiān)決執(zhí)行政府會(huì)前學(xué)法和重大決策事前法律咨詢制度，主動(dòng)運(yùn)用法律武器破解違章建筑整治、征地拆遷、信訪積訪等方面矛盾問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，提升政府形象和公信力。
各位代表，一年來(lái)，在廣大干部群眾的共同努力下，我們的多項(xiàng)工作獲得了上級(jí)肯定，縣教育局被教育部國(guó)家語(yǔ)委授予“國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及先進(jìn)集體”，立節(jié)鎮(zhèn)杰迪村入選第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，八楞鄉(xiāng)陽(yáng)山村入選全省村規(guī)民約先進(jìn)村，4個(gè)單位、3個(gè)村獲評(píng)“省級(jí)文明村鎮(zhèn)和單位”榮譽(yù)稱號(hào)，1人入選“中國(guó)好人榜”，一批師生在國(guó)家和省級(jí)技能大賽中屢創(chuàng)佳績(jī)。廣西壯族自治區(qū)、貴州省、重慶市武隆區(qū)、陜西省太白縣、四川省九寨溝縣、天津市和平區(qū)金街管委會(huì)、蘭州市安寧區(qū)、武威市天?？h等地區(qū)和單位到舟曲考察學(xué)習(xí)。我們成功舉辦“尋味舟曲”美食節(jié)、白龍江流域九縣（區(qū)）“石榴杯”籃球賽、“樂(lè)跑龍江·激情舟曲”馬拉松歡樂(lè)跑、白龍江流域民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步深化帶聯(lián)創(chuàng)共建行動(dòng)暨第二屆“和美鄉(xiāng)村·萄醉龍江”舟曲大川葡萄節(jié)、黨參節(jié)暨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇、農(nóng)村電商助農(nóng)直播大賽等活動(dòng)賽事，尤其是組團(tuán)參加甘南藏族自治州成立70周年慶祝活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)，在全縣各族各界中引起強(qiáng)烈反響。
各位代表，過(guò)去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。能夠取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指引的結(jié)果，是省州黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾奮力拼搏的結(jié)果，也是社會(huì)各界齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果。這里，我代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向中組部、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、天津市及和平區(qū)、省委組織部、省水利廳、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、天水市等幫扶地區(qū)和單位，向各人民團(tuán)體、省州屬駐舟各單位，以及所有關(guān)心、支持、參與舟曲發(fā)展建設(shè)的社會(huì)各界人士，表示崇高敬意和衷心感謝！
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大，固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值等指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；產(chǎn)業(yè)鏈條短、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，群眾增收渠道不多；主體稅源企業(yè)稀少，新增稅源有限，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理，債務(wù)化解任務(wù)逐年加重；發(fā)展不平衡不充分尤其是發(fā)展不充分的問(wèn)題亟待破題；公共服務(wù)供給不能滿足城鄉(xiāng)居民需求，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升；文旅產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育、優(yōu)勢(shì)資源挖掘不夠，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)還不足；地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻；干部干事創(chuàng)業(yè)的激情還不夠，攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為與發(fā)展要求還有差距，等等。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2024年政府工作任務(wù)
當(dāng)前，舟曲發(fā)展仍處在攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎、追趕進(jìn)位的關(guān)鍵階段，只要我們聚焦聚力經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，始終保持凝神聚力、久久為功的戰(zhàn)略定力，勇立潮頭、奮勇搏擊，全力以赴、真抓實(shí)干，就一定能在新的歷史征程中譜寫(xiě)建設(shè)現(xiàn)代化舟曲嶄新篇章。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神和黨的治藏方略，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省第十四次黨代會(huì)、州第十三次黨代會(huì)、縣第十六次黨代會(huì)和縣委十六屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，主動(dòng)融入“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，深入推進(jìn)“強(qiáng)科技強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)縣域”行動(dòng)，突出抓好生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)、改革發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范、民生保障等重點(diǎn)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在中國(guó)式現(xiàn)代化舟曲實(shí)踐中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)初步確定為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%；公共財(cái)政收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速基本持平；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、7%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
（一）聚焦綠色發(fā)展補(bǔ)弱固強(qiáng)，提升生態(tài)文明建設(shè)水平。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，全面貫徹落實(shí)“雙碳”要求，以大力實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、污染防治攻堅(jiān)、生態(tài)修復(fù)治理、國(guó)土綠化增效、治水興水提升、環(huán)境安全保障“六大工程”為總抓手，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障。以成功創(chuàng)建國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地為契機(jī)，積極爭(zhēng)取林業(yè)碳匯交易項(xiàng)目，探索健全白龍江流域橫向補(bǔ)償機(jī)制，爭(zhēng)取申報(bào)GEP “國(guó)家百?gòu)?qiáng)縣”，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系落實(shí)落細(xì)，加快產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)步伐。完成第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和省州排查反饋問(wèn)題整改，規(guī)范運(yùn)行11家污水處理站和3家垃圾填埋場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊各類破壞生態(tài)和污染環(huán)境的違法行為。持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)、揚(yáng)塵、煙花爆竹治理，確保全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到98%以上。深入推進(jìn)“清河凈湖”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制和長(zhǎng)江十年禁捕制度，投資3833萬(wàn)元實(shí)施白龍江東段、城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，提高污水收集和處理能力，加快縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。實(shí)施總投資1億元的重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目，新創(chuàng)建3個(gè)廢舊地膜回收利用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畜禽糞污綜合利用率、尾菜處理率、廢舊農(nóng)膜回收率、秸稈利用率分別達(dá)到85%、92%、89%、93%以上。持續(xù)開(kāi)展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，完成八楞鄉(xiāng)下半山無(wú)主礦點(diǎn)歷史遺留固體廢物治理，加快推進(jìn)立節(jié)北山滑坡治理二期項(xiàng)目、峪子溝泥石流治理工程和上河特困片區(qū)生態(tài)水利工程，實(shí)施秦嶺西段舟曲水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)恢復(fù)項(xiàng)目，義務(wù)植樹(shù)30萬(wàn)株，封山育林1.91萬(wàn)畝，修復(fù)退化林1700畝，建設(shè)野生觀賞植物馴化繁育基地1個(gè)。積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制，精準(zhǔn)開(kāi)展搬遷對(duì)象認(rèn)定、協(xié)議簽訂等工作，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷。加力拆舊復(fù)墾，提高土地綜合利用效率和生態(tài)環(huán)境承載力。加強(qiáng)蘭州新區(qū)避險(xiǎn)搬遷后續(xù)管理服務(wù)，全力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)等協(xié)調(diào)對(duì)接工作，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、生活好。強(qiáng)化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，注重成果落地應(yīng)用。加大自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源地等區(qū)域巡查，有效管控敏感區(qū)域，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（二）聚焦成果鞏固全面發(fā)力，開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興嶄新局面。用好國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣政策機(jī)遇，推動(dòng)鞏固銜接工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，建成一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。進(jìn)一步做好“甘肅一鍵報(bào)貧”系統(tǒng)推廣使用，因戶因人落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、教育、救助等開(kāi)發(fā)式幫扶和兜底保障措施，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目調(diào)研論證和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)依法依規(guī)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有力有序推進(jìn)。持續(xù)深化中央單位定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作幫扶，爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)培育、教育醫(yī)療、人才交流、勞務(wù)協(xié)作、鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、消費(fèi)幫扶等方面結(jié)出更多碩果。深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)倍增行動(dòng)，深挖集體資源，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，“一村一策”精準(zhǔn)發(fā)力，讓農(nóng)民享受更多產(chǎn)業(yè)增值收益。鞏固耕地和永久基本農(nóng)田劃定成果，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，加大撂荒地統(tǒng)籌利用力度，完成1.4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升任務(wù)，穩(wěn)定糧食播種面積，守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成67個(gè)行政村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃報(bào)批工作，編制全縣“數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)”發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展改路、改水、改房等“八改”工程，建設(shè)32個(gè)生態(tài)文明小康村和5個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完成改廁900座，提升和美鄉(xiāng)村品質(zhì)。建強(qiáng)用好新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村文明培育工作。
（三）聚焦產(chǎn)業(yè)振興做精鏈條，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。將產(chǎn)業(yè)振興作為群眾穩(wěn)定增收的根本之策，以“強(qiáng)科技”行動(dòng)為引領(lǐng)，充分依托中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、省內(nèi)外高校等科技特派團(tuán)力量，著力提升科技對(duì)“1+6”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，力爭(zhēng)2024年全縣中藏藥材、從嶺藏雞、中華蜂、黑土豬、食用菌分別達(dá)8.2萬(wàn)畝、100萬(wàn)羽、6.8萬(wàn)箱、8萬(wàn)頭、1000畝以上，完成花椒提質(zhì)增效500畝。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地市場(chǎng)化規(guī)范運(yùn)營(yíng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。申報(bào)“甘味”知名品牌1個(gè)，建成綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝，新創(chuàng)建“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)、綠色種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地10個(gè)、“百村千戶萬(wàn)畝”中藏藥材種植基地1個(gè)，積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。持續(xù)開(kāi)展“農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)，抓好“空殼社”分類處置，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合社5家。圍繞“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”社會(huì)化組織模式，積極引導(dǎo)縣內(nèi)龍頭企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)體系，建立完善產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，全力打造縣域商業(yè)體系“領(lǐng)跑縣”。以文化旅游“一十百千萬(wàn)”工程建設(shè)和白龍江風(fēng)情線打造為契機(jī)，高端化“建點(diǎn)”，精品化“連線”，精準(zhǔn)化“繪圈”，一體化“布面”，完成巴寨溝景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、白龍江高山峽谷風(fēng)情線二期建設(shè)項(xiàng)目，加快拉尕山大景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善白龍江沿線服務(wù)驛站、旅游酒店、特色民宿、停車(chē)場(chǎng)、旅游公廁、觀景臺(tái)等配套設(shè)施，建設(shè)文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化基地，高標(biāo)準(zhǔn)打造文旅體驗(yàn)服務(wù)綜合體，特色化改造提升網(wǎng)紅打卡地3-5處。精心籌辦楹聯(lián)文化節(jié)等系列文體活動(dòng)，建立“引客入舟”獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，持續(xù)放大中國(guó)天然氧吧縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地等國(guó)字頭金字招牌品牌效應(yīng)，加速文旅融合發(fā)展，力爭(zhēng)來(lái)縣旅游人數(shù)達(dá)到188.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入9.91億元以上。
（四）聚焦項(xiàng)目實(shí)施竭力攻堅(jiān)，奮力推動(dòng)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。面對(duì)項(xiàng)目提級(jí)審批、項(xiàng)目爭(zhēng)取難度更大等新形勢(shì)，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)投資、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，搶抓國(guó)家“十四五”支持涉藏縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目實(shí)施方案中期評(píng)估調(diào)整和國(guó)家發(fā)行1萬(wàn)億國(guó)債資金項(xiàng)目機(jī)遇，精準(zhǔn)研究中央和省州政策導(dǎo)向、資金投向，堅(jiān)決落實(shí)省上“七個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，科學(xué)論證項(xiàng)目前置性條件，全方位抓好項(xiàng)目包裝，謀劃建設(shè)一批前瞻性、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大支撐項(xiàng)目，夯實(shí)縣域發(fā)展硬件基礎(chǔ)。嚴(yán)格實(shí)行“周督查、旬調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制，著力破解項(xiàng)目建設(shè)中的各類問(wèn)題，加快實(shí)施峰迭新區(qū)集中供暖、城市燃?xì)夤艿栏赂脑?、生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷縣內(nèi)集中安置區(qū)建設(shè)、槐樹(shù)壩至丁字河口三級(jí)公路、大水溝口至沙灘公路、丁字河口至鐵壩段水毀公路重建、縣城至東山鎮(zhèn)道路提升改造和100公里省縣鄉(xiāng)道安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。爭(zhēng)取實(shí)施武都至舟曲天然氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目，加快推進(jìn)舟曲至迭部高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)各類重大項(xiàng)目20個(gè)以上。持續(xù)開(kāi)展“工程質(zhì)量提升年”活動(dòng)，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等關(guān)口，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊“圍標(biāo)串標(biāo)”、工程轉(zhuǎn)包分包等違法行為，深挖徹查，打黑破傘，切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效。加力推進(jìn)民間投資，進(jìn)一步規(guī)范政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，積極創(chuàng)造條件、最大限度鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè)，激活全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“一池春水”。
（五）聚焦招商引資內(nèi)引外聯(lián)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)力引擎。深入開(kāi)展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，以招商引資“一路紅”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“全年旺”。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向補(bǔ)短板、突出指標(biāo)追趕求突破，全力打造環(huán)節(jié)更少、流程更優(yōu)、機(jī)制更活、效率更高、成本更低、服務(wù)更好的營(yíng)商環(huán)境。圍繞文化旅游、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)及中藏藥材、新能源產(chǎn)業(yè)、民族特色產(chǎn)品、康養(yǎng)休閑、基礎(chǔ)設(shè)施、循環(huán)節(jié)能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面，與北京、天津、浙江、成都、深圳等商會(huì)建立合作關(guān)系，采取“走出去”“引進(jìn)來(lái)”和以商招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈關(guān)聯(lián)配套招商等方式，加大國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)精準(zhǔn)引資力度，提高重大項(xiàng)目比重，力爭(zhēng)合同引進(jìn)市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目5個(gè)、資金7億元以上，資金到位率20%以上。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目常態(tài)化調(diào)度，強(qiáng)化土地、環(huán)保等要素保障，為企業(yè)提供全鏈條、全周期、全天候服務(wù)，做到“引進(jìn)來(lái)、扶上馬、送一程”，加快推進(jìn)10萬(wàn)千瓦光伏電站、黑水坪瑞之別院酒店和東珠大廈、怡嘉園、怡盛園房地產(chǎn)等招商引資項(xiàng)目，力爭(zhēng)2023年續(xù)建項(xiàng)目資金到位5億元，全力提升招商引資項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化率、落地率。加快蘭州新區(qū)舟曲“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，加強(qiáng)與蘭州新區(qū)溝通銜接，爭(zhēng)取引進(jìn)1-2家億元工業(yè)項(xiàng)目落戶，以招商引資新突破積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
（六）聚焦民生改善強(qiáng)化保障，提高群眾幸福生活指數(shù)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障改善民生、促進(jìn)共同富裕，努力克服財(cái)政收入壓力，民生支出只增不降，高質(zhì)量辦好省州列民生實(shí)事。全力保障高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1200人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2200萬(wàn)元，扶持發(fā)展鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)600人，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)3.3萬(wàn)人次、創(chuàng)收9.2億元。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)完善基本公共教育資源均衡配置機(jī)制，實(shí)施智慧校園、義務(wù)教育薄改與能力提升和舟曲職專實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)等項(xiàng)目，竣工投用舟曲一中教師周轉(zhuǎn)房，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。優(yōu)化教師輪崗交流和城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。全面提升國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育質(zhì)量，鞏固提升“雙減”工作成效，平穩(wěn)有序?qū)嵤└呖季C合改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完成縣婦幼保健院門(mén)診樓改建，努力加快總投資3.6億元的縣醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能遷建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展全科骨干、臨床骨干及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，不斷提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平。深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完成省級(jí)衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。加大社會(huì)保障力度，精準(zhǔn)落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、殘疾、救助等各領(lǐng)域社會(huì)保障政策，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。規(guī)范運(yùn)行特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和殘疾人托養(yǎng)中心，推動(dòng)養(yǎng)老助殘事業(yè)健康發(fā)展。開(kāi)通舟曲至哈達(dá)鋪縣際客運(yùn)班線，方便群眾出行。加強(qiáng)雙擁共建和國(guó)防后備力量建設(shè)，做好退役軍人合法權(quán)益服務(wù)保障工作。加快推進(jìn)縣文化館、圖書(shū)館、博物館數(shù)字化升級(jí)，爭(zhēng)取申報(bào)3個(gè)非遺項(xiàng)目入列省級(jí)非遺目錄。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。
（七）聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范健全機(jī)制，筑牢縣域發(fā)展安全屏障。堅(jiān)持安全發(fā)展、系統(tǒng)觀念、法治思維，聚焦“四最”“四重”薄弱環(huán)節(jié)和重大風(fēng)險(xiǎn)，綜合施策、靶向發(fā)力、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，守牢公共安全底線。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面貫徹黨的民族政策，依法管理宗教事務(wù)，鞏固“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”創(chuàng)建成果。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和輿情管控，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主陣地。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，積極推進(jìn)“訪調(diào)對(duì)接”，強(qiáng)化信訪源頭治理，依法妥善解決群眾訴求。扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)群眾工作全覆蓋”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加快“1廳+N室”建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”和新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，妥善處置化解存量債務(wù)，切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和全過(guò)程監(jiān)管，緊盯道路交通、建筑施工、自建房、燃?xì)?、?；?、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
（八）聚焦深化改革破除桎梏，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，充分釋放改革紅利，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。加強(qiáng)“12345”熱線工單辦理，持續(xù)抓好部門(mén)窗口辦理事項(xiàng)進(jìn)駐，將行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)大廳集中辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”縱深推進(jìn)。做好行政審批事項(xiàng)承接落實(shí)下放工作，全面規(guī)范準(zhǔn)確行使行政審批職能，將依法設(shè)定的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和行政許可事項(xiàng)全部納入清單，實(shí)現(xiàn)清單管理和動(dòng)態(tài)更新。大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和互通互認(rèn)，深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享和“甘快辦”應(yīng)用，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。持續(xù)鞏固提升“證照分離”“簡(jiǎn)易注銷(xiāo)”“一網(wǎng)通辦”改革成果，深化“一照多址”“一址多照”“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率，市場(chǎng)主體總數(shù)同比增加20%。嚴(yán)格落實(shí)“包抓聯(lián)”“六必訪”“白名單”等制度，全力助企紓困。健全“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)，開(kāi)展企業(yè)梯度培育，新增入規(guī)企業(yè)1家以上。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，穩(wěn)步提高“甘肅信易貸”企業(yè)入駐率和授信率。積極推進(jìn)財(cái)稅金融改革，全面實(shí)施零基預(yù)算，有效拓展和涵養(yǎng)稅源。規(guī)范運(yùn)作、優(yōu)化整合城投、水投、農(nóng)投、國(guó)投、文旅交建、擔(dān)保公司等政府融資平臺(tái)，完善“政銀企”常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，積極探索融資新模式、新渠道，為企業(yè)發(fā)展注入金融“血液”。培育科技型中小企業(yè)5家，申報(bào)省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)1家以上，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化6項(xiàng)以上。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，有序推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，規(guī)范開(kāi)展房地一體宅基地日常登記頒證。加快推進(jìn)社有企業(yè)改革，完成曲瓦供銷(xiāo)社建設(shè)，增強(qiáng)社有企業(yè)發(fā)展活力和為農(nóng)服務(wù)實(shí)力。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)，打鐵必須自身硬。我們將依法履行人民賦予的神圣職責(zé)，鞏固深化“三抓三促”行動(dòng)成果，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，把群眾滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，牢記初心使命，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，著力提高政府執(zhí)行力、落實(shí)力和公信力，以實(shí)際行動(dòng)回饋人民的期望和重托。
始終把黨的政治建設(shè)作為政府工作的首位要求。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，鞏固主題教育學(xué)習(xí)成果，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持知行合一，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)把講政治貫穿于政府工作的各方面，體現(xiàn)在想問(wèn)題、謀實(shí)事、抓落實(shí)的全過(guò)程，堅(jiān)決貫徹黨中央和省州縣委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
始終把依法依規(guī)辦事作為政府工作的行為準(zhǔn)則。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹(shù)立法治理念，堅(jiān)持依憲施政、依法行政、依法辦事，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力提升運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)、處理和解決各類矛盾問(wèn)題的能力，自覺(jué)做到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，健全完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查決策機(jī)制，健全法律顧問(wèn)制度，提高政府決策民主化、科學(xué)化和法治化水平。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案，不斷提升辦理質(zhì)效。全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，加大政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)力度，不斷提高政府工作透明度和公信力。
始終把履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)作為政府工作的核心要義。堅(jiān)持“主抓落實(shí)、狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)”工作方法不動(dòng)搖，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，定了就干、馬上就辦、辦就辦好，全心全意謀發(fā)展，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，做起而行之的實(shí)干家、行而有效的苦干家。對(duì)政府重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，建立清單臺(tái)賬，細(xì)化分解任務(wù)，明確完成時(shí)限和工作要求，強(qiáng)化督促檢查，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管、能落實(shí)，用一件件工作實(shí)績(jī)交出讓人民滿意的答卷。大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持“四下基層”工作方法，緊盯老百姓的煩心事、操心事、揪心事，“身入”基層、“心到”基層，切身體察群眾所思、所想、所盼，真正做到站在群眾立場(chǎng)上想問(wèn)題、找辦法、謀實(shí)招、求實(shí)效。
始終把清正廉潔奉公作為政府工作的第一準(zhǔn)則。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，始終把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，帶頭厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，堅(jiān)決守住廉潔底線。堅(jiān)持過(guò)緊日子，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降20%，大力削減低效無(wú)效支出，讓每一分錢(qián)花出效益，做到“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，確保資金使用達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
各位代表！新使命呼喚新?lián)?dāng)，新征程要有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，砥礪奮進(jìn)、銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化舟曲實(shí)踐嶄新篇章！
附 錄：
名 詞 注 解
1.三抓三促：抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展。
2.一江兩河：白龍江及其一級(jí)支流拱壩河和博峪河。
3.一住兩公：居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地。
4.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
5.三類戶：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
6.村級(jí)小微權(quán)力：農(nóng)村村級(jí)組織及村干部依法依規(guī)享有村級(jí)重大決策、重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目及資金、資產(chǎn)、資源管理等村務(wù)管理服務(wù)的權(quán)力。
7.一綱要六規(guī)劃：即《舟曲縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2025年）》和中藏藥材、從嶺藏雞、中華蜂、黑土豬、花椒、羊肚菌產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。
8.五有合作社：指有種養(yǎng)基地、有農(nóng)業(yè)機(jī)械、有良種供給、有訂單銷(xiāo)售、有加工儲(chǔ)藏的合作社。
9.三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”。
10.多證合一、一照一碼：在營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證、統(tǒng)計(jì)證“五證合一”基礎(chǔ)上，只發(fā)放記載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，賦予營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有以上證（照）的全部功能。
11.證照分離：市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證審批的改革，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需要的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和能分離的許可類證相分離，大幅減少行政審批，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。
12.交房即交證：指新建商品房在交房現(xiàn)場(chǎng)為購(gòu)房人頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
13.三權(quán)分置：形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局，在三權(quán)分置下，所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)既存在整體效用，又有各自功能。從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，實(shí)施“三權(quán)分置”的重點(diǎn)是放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，核心要義就是明晰賦予經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)有的法律地位和權(quán)能。
14.五個(gè)群眾工作全覆蓋：入格聯(lián)戶、聯(lián)寺包僧、結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)、企業(yè)包聯(lián)、支部聯(lián)建五個(gè)群眾工作全覆蓋行動(dòng)。
15.安全生產(chǎn)“五大體系”：構(gòu)建全面責(zé)任、隱患排查、監(jiān)督管理、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五大體系”。
16.CMA認(rèn)證：中國(guó)計(jì)量認(rèn)證簡(jiǎn)稱“CMA”，是根據(jù)中華人民共和國(guó)計(jì)量法的規(guī)定，由省級(jí)以上人民計(jì)量行政部門(mén)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力及可靠性進(jìn)行的一種全面的認(rèn)證及評(píng)價(jià)。
17.三重一大：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用。
18.一特三高四?。骸?+6”產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持特色優(yōu)勢(shì)發(fā)展，堅(jiān)持高品質(zhì)、高端化、高效益，做到小而特、小而精、小而優(yōu)、小而美。
19.一核三帶：“一核”是以蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭（州）白（銀）一體化為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)定西、臨夏的一小時(shí)核心經(jīng)濟(jì)圈?！叭龓А笔墙ㄔO(shè)以清潔能源及新材料和特色高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、以綜合能源和先進(jìn)裝備制造為重點(diǎn)的隴東南經(jīng)濟(jì)帶、以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點(diǎn)的黃河上游生態(tài)功能帶。
20.GEP：生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值的簡(jiǎn)稱。
21.碳達(dá)峰碳中和1+N政策體系:“1”是2021年9月22日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》；“N”：2021年10月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》。方案是“N”中為首的政策文件，有關(guān)部門(mén)和單位將根據(jù)方案部署制定能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域以及具體行業(yè)的碳達(dá)峰實(shí)施方案，各地區(qū)也將按照方案要求制定本地區(qū)碳達(dá)峰行動(dòng)方案。除此之外，“N”還包括科技支撐、碳匯能力、統(tǒng)計(jì)核算、督察考核等支撐措施和財(cái)政、金融、價(jià)格等保障政策。這一系列文件將構(gòu)建起目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。
22.三線一單：即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。
23.千萬(wàn)工程：“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，簡(jiǎn)稱“千萬(wàn)工程”，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
24.八改：改廁、改路、改水、改房、改電、改氣、改廚、改院等工程。
25.雙減：指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
26.楓橋經(jīng)驗(yàn)：在開(kāi)展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持“三治融合”，堅(jiān)持“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。黨建引領(lǐng)是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的政治靈魂，反映了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的本質(zhì)特征；人民主體是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心價(jià)值，體現(xiàn)了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的價(jià)值導(dǎo)向；堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的主要路徑；人防、物防、技防、心防“四防并舉”是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要手段；共建共享是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的工作格局。
27.浦江經(jīng)驗(yàn)：主要內(nèi)容是“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪民情，實(shí)心實(shí)意辦事”。
28.1廳+N室：1廳指接待大廳，N室指類案調(diào)解室、金牌調(diào)解員室、心理咨詢服務(wù)室、分析研判室等。
29.四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
30.一崗雙責(zé)：“一崗”指領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”指領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)，即領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。