政府工作報(bào)告
——2023年1月5日在臨夏市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
臨夏市人民政府市長(zhǎng) 劉尚增
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
過去的一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省州市黨代會(huì)精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，圍繞“一個(gè)定位”注1、聚焦“五個(gè)目標(biāo)”注2、實(shí)施“十大工程”注3，集全市之力、匯全民之智，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，在魅力花都打造、公園城市建設(shè)上取得了群眾認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)同的良好成效。全年完成生產(chǎn)總值112.7億元，固定資產(chǎn)投資52.7億元，規(guī)上工業(yè)增加值4.2億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額54.8億元，一般公共預(yù)算收入6.7億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26587元，農(nóng)村居民人均可支配收入19038元，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，為提振發(fā)展信心決心、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)、贏得了主動(dòng)。
一年來，我們搶抓機(jī)遇、超常作為，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效。牢固樹立大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，實(shí)施總投資383.5億元的重點(diǎn)項(xiàng)目146個(gè)、累計(jì)完成投資158.7億元，簽約落地招商引資項(xiàng)目34個(gè)、當(dāng)年到位資金54.7億元，有效帶動(dòng)全市發(fā)展進(jìn)入了快車道。全年?duì)幦〉礁黝愘Y金39.9億元，是歷年來爭(zhēng)取資金最多的一年。持續(xù)培育壯大道合、城發(fā)、楓臨、億農(nóng)四家國有企業(yè)，新組建成立魅力花城資產(chǎn)運(yùn)營公司、河州花辰能源投資公司和潤(rùn)臨水務(wù)投資公司，進(jìn)一步提升了項(xiàng)目投融資和城市經(jīng)營水平。
一年來，我們守牢底線、鞏固銜接，鄉(xiāng)村振興見到了更大成效。始終把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重中之重，消除返貧風(fēng)險(xiǎn)253戶1129人，為全市“三類戶”注4和符合條件的脫貧戶辦理防返貧保險(xiǎn)，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線?？咐渭Z食安全政治責(zé)任，劃定永久基本農(nóng)田1.2萬畝，改善灌溉面積1.3萬畝，整治撂荒地1051畝，完成糧食種植1.34萬畝，糧食生產(chǎn)任務(wù)超額完成。以“五大園區(qū)”注5建設(shè)為統(tǒng)攬，大力發(fā)展高精尖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，投產(chǎn)運(yùn)營百益億農(nóng)國際鮮花港，折橋樹莓基地、枹罕西瓜基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模效益不斷提升。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，編制完成8個(gè)村莊規(guī)劃，投入資金1.1億元完成折橋鎮(zhèn)和拜家、慈王等9個(gè)省州市級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建任務(wù)。深入推進(jìn)東西部協(xié)作，落實(shí)資金4588萬元，完成消費(fèi)幫扶1.2億元，11個(gè)鎮(zhèn)街道、68所學(xué)校、45個(gè)村社區(qū)、8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與濟(jì)南市結(jié)成協(xié)作對(duì)子。
一年來，我們鍛造優(yōu)勢(shì)、壯大產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。圍繞城市服務(wù)型和工業(yè)主導(dǎo)型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，扎實(shí)推進(jìn)“5540”工業(yè)企業(yè)注6和“十百千萬”商貿(mào)企業(yè)注7培育工程，臨夏供電公司年產(chǎn)值超10億元，俊林、清源、三誼、華宇、華通5戶企業(yè)年產(chǎn)值超1億元，客都商貿(mào)、遠(yuǎn)方藥業(yè)等16戶企業(yè)年產(chǎn)值超2000萬元，羅家灣新型建材、市供暖公司2戶企業(yè)轉(zhuǎn)入規(guī)上，甘建投文旅酒店、兄弟聯(lián)盟美食城等24戶企業(yè)入庫限上，億農(nóng)公司認(rèn)定為2022年度第三批省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)。發(fā)展文旅首位產(chǎn)業(yè)，鳳凰山文旅景區(qū)、折橋大院等項(xiàng)目進(jìn)展順利，建成運(yùn)營“河州味道”美食文旅街區(qū)，打造臨夏美食品牌餐飲門店101家，完成98家餐飲企業(yè)門店“三統(tǒng)一”注8。成功舉辦2022河州牡丹文化嘉年華，八坊十三巷成功創(chuàng)建為國家級(jí)旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，折橋?yàn)吵晒?zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)，折橋鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，臨夏市入選第三批省級(jí)全域旅游示范區(qū)，2022年6月份被省委省政府評(píng)定為甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)縣。
一年來，我們咬定目標(biāo)、聚焦發(fā)力，公園城市釋放了花都魅力。編制完成大夏河南岸片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，建成開園河州牡丹文化公園，竣工投用環(huán)城北路東線、生活垃圾焚燒發(fā)電、州市醫(yī)院地下通道、新莊水廠、城市應(yīng)急水處理系統(tǒng)工程等項(xiàng)目，拓通關(guān)家臺(tái)路等11條“斷頭路”，提升改造迎賓大道、南濱河中路，完成11條城市道路路燈節(jié)能改造、139個(gè)充電樁布設(shè)、4.7萬平方米道路坑槽和人行道修補(bǔ)。實(shí)施棚戶區(qū)改造11731套、老舊小區(qū)改造4905戶，新建改造停車位3945個(gè)，加裝電梯80部。堅(jiān)持把精細(xì)化管理作為提高城市服務(wù)能力的關(guān)鍵，嚴(yán)格執(zhí)行城市環(huán)境建設(shè)管理考評(píng)，加大定期通報(bào)和曝光力度，深入推進(jìn)“一難兩亂”注9“一盔一帶”注10和物業(yè)管理“百日攻堅(jiān)”提升行動(dòng)，整治城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題2.3萬件，讓群眾看到了變化、得到了實(shí)惠，更好滿足了人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的新期待。
一年來，我們助企紓困、服務(wù)為先，發(fā)展環(huán)境贏得了廣泛青睞。頂格落實(shí)國家和省州穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，辦理留抵退稅198戶2.3億元，減免“六稅兩費(fèi)”注116227戶1305萬元，緩繳中小微企業(yè)稅費(fèi)31戶149.3萬元、社保費(fèi)20戶137.7萬元，發(fā)放中小微企業(yè)貸款1737戶43.2億元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款240筆1億元，落實(shí)延期還本付息313筆9.1億元，免除中小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)104戶232.5萬元，減免中小微企業(yè)房租74戶97.3萬元，返還企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼308戶102.5萬元，落實(shí)民貿(mào)民品企業(yè)貸款貼息20戶428萬元、企業(yè)留工補(bǔ)助375戶147.7萬元，化解拖欠中小企業(yè)賬款7165萬元，打出了一套有靶向、有力度、有溫度的政策“組合拳”，有效緩解了企業(yè)困難、提振了市場(chǎng)信心。持續(xù)深化“放管服”改革，71項(xiàng)縣級(jí)管理權(quán)限事項(xiàng)下放鎮(zhèn)街道，增設(shè)一站式服務(wù)專區(qū)，為企業(yè)開辦提供“一窗通辦”套餐大禮包，累計(jì)辦件853件。推廣使用“甘快辦APP”“河州一碼通”，建成運(yùn)行市級(jí)數(shù)字政府運(yùn)營指揮中心，完成四鎮(zhèn)七街道、政務(wù)中心政務(wù)外網(wǎng)布設(shè)和16臺(tái)自助終端機(jī)安裝運(yùn)行，促進(jìn)了更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)自助辦理。
一年來，我們守護(hù)青山、厚植綠色，美麗家園增添了亮麗色彩。落實(shí)國家“雙碳”戰(zhàn)略注12，啟動(dòng)實(shí)施林業(yè)碳匯項(xiàng)目，扎實(shí)開展林長(zhǎng)制工作，完成公益林管護(hù)8800畝、退化林修復(fù)2400畝、新造林1450畝。深入開展“冬病春治”“冬病夏治”19項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)推進(jìn)“減排、抑塵、控煤、限車、管油、禁燒”46項(xiàng)管控措施，補(bǔ)貼群眾購買環(huán)保潔凈型煤450噸180萬元，完成冬季清潔取暖改造473戶，空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。全面落實(shí)三級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，重拳整治河道“四亂”注13問題，安裝河道視頻監(jiān)控110處，建成運(yùn)行臨夏醫(yī)療廢物集中處置中心，完成第二生活垃圾填埋廠滲濾液處理站提標(biāo)改造，啟動(dòng)再生水綜合利用、污水處理廠提質(zhì)擴(kuò)容等項(xiàng)目，地表水、飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境總體保持穩(wěn)定，綠色宜居的城市名片更加靚麗。
一年來，我們以人為本、為民惠民，群眾生活發(fā)生了顯著變化。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，投入6.1億元建設(shè)河州中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校等項(xiàng)目，新增學(xué)位6420個(gè)，補(bǔ)充學(xué)科教師464名、培訓(xùn)5715人次，臨夏市被評(píng)為全省職業(yè)教育改革成效明顯縣（市、區(qū)）。完成國家級(jí)健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作，建成市人民醫(yī)院二期、疾控中心項(xiàng)目，招聘“同工同酬”醫(yī)護(hù)人員50名，公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全心全意辦好省州市列民生實(shí)事，7個(gè)街道和城郊鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全部建成投入使用，完成婦女“兩癌”篩查2750人，新增城鄉(xiāng)低保對(duì)象5314人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高8%、10%，社區(qū)居委會(huì)副主任、委員報(bào)酬每人每月提高400元。發(fā)放各類民生保障資金1.36億元，向4.2萬名困難群眾發(fā)放3987.5萬元的救助物資和補(bǔ)貼資金。開展各類技能培訓(xùn)121期6461人，開發(fā)公益性崗位775個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3455人，完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)4萬人次、勞務(wù)創(chuàng)收達(dá)9.8億元。完成住房租賃補(bǔ)貼提標(biāo)擴(kuò)面2400戶6900人，化解“登記難”問題小區(qū)51個(gè)26842套。承辦市人大代表建議142件、辦結(jié)率83.8%，市政協(xié)委員提案69件、辦結(jié)率84.1%，辦理答復(fù)12345民情服務(wù)熱線、網(wǎng)民留言和群眾來信來訪3034件。一大批群眾最關(guān)心、最急需、最期盼的民生問題得到有效解決。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，臨夏市被命名為全省第八批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（市、區(qū)），民政局等5家單位被命名為示范單位。積極踐行青年優(yōu)先發(fā)展理念，臨夏市入選全國青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
一年來，我們逆行而上、果斷處置，疫情防控取得了最好成果。面對(duì)多輪疫情沖擊，嚴(yán)格落實(shí)第九版防控方案，完整、準(zhǔn)確、全面把握?qǐng)?zhí)行二十條優(yōu)化措施和“新十條”措施，著力提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性，最大程度保護(hù)了群眾生命安全和身體健康，最大限度降低了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。在抗擊疫情的這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，全體醫(yī)護(hù)人員、公安民警、基層干部聞令而動(dòng)、晝夜奮戰(zhàn)，廣大群眾、志愿者和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱，用實(shí)際行動(dòng)踐行了初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，生動(dòng)詮釋了生命至上、舉國同心、舍身忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共的偉大抗疫精神。
一年來，我們堅(jiān)守初心、依法履職，政府建設(shè)呈現(xiàn)了嶄新氣象。組織政府系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保了中央和省州決策部署落地見效。全力建設(shè)法治政府，嚴(yán)格落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法和政府法律顧問制度，從嚴(yán)執(zhí)行重大行政決策法定程序，堅(jiān)決落實(shí)過緊日子要求，最大限度減少“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，從嚴(yán)執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深化拓展基層減負(fù)，倡導(dǎo)少開會(huì)、開短會(huì)、講實(shí)話，政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得新的成效。
老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會(huì)、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成績(jī)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人、信訪、地震、地方志、文史檔案、外事僑務(wù)、供銷等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，2022年是極其特殊、極具挑戰(zhàn)、極為不易的一年。面對(duì)多輪新冠肺炎疫情，我們沉著應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)防控，經(jīng)受住了疫情的反復(fù)沖擊。面對(duì)超預(yù)期的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們加壓奮進(jìn)、迎難而上，保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。面對(duì)多重疊加的風(fēng)險(xiǎn)隱患，我們主動(dòng)防范、積極化解，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是州委州政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士，向駐臨部隊(duì)、武警官兵和消防指戰(zhàn)員，向所有參加疫情防控工作的醫(yī)護(hù)人員、公安干警和廣大志愿者，向濟(jì)南市、廈門市和所有關(guān)心支持臨夏市發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，政府工作還有許多問題和不足：一是疫情反復(fù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成較大沖擊，正常經(jīng)濟(jì)秩序受限，市場(chǎng)主體經(jīng)營困難，社會(huì)消費(fèi)缺乏活力，個(gè)別目標(biāo)未達(dá)到預(yù)期。二是支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系還不完備，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短，民營企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。三是財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展的壓力持續(xù)加大。四是教育、醫(yī)療、供水、供熱等方面與群眾期待相比還有差距。五是營商環(huán)境還有不少堵點(diǎn)難點(diǎn)，政府職能轉(zhuǎn)變、行政效能提升還需下更大功夫。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。
2023年工作任務(wù)
今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，我們要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為指引，深刻領(lǐng)悟“五個(gè)牢牢把握”注14，始終謹(jǐn)記“三個(gè)務(wù)必”注15，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，堅(jiān)定不移以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要把高質(zhì)量發(fā)展作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、市場(chǎng)體系、社會(huì)治理體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提檔進(jìn)位、加速躍升。要樹牢系統(tǒng)觀念、底線思維和問題導(dǎo)向，嚴(yán)防返貧、生態(tài)、安全等重大風(fēng)險(xiǎn)，為全市發(fā)展創(chuàng)造安全安定環(huán)境。
2023年政府工作的總體要求是：全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央國務(wù)院重大決策部署和省州工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，深度融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局注16，全面實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)注17，落實(shí)落細(xì)“五量”文章注18，圍繞全州打造“五個(gè)區(qū)”注19、建設(shè)“六個(gè)臨夏”注20、實(shí)現(xiàn)“七個(gè)方面重大突破”注21的部署要求，抓住用好“十有臨夏”注22“十大之年”注23發(fā)展紅利，按照市第十五次黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮“十城優(yōu)勢(shì)”注24，全力打造魅力花都，聚力建設(shè)公園城市，努力實(shí)現(xiàn)“十大變化”注25，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好7個(gè)方面的工作：
一、以更大力度強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁勢(shì)頭。以項(xiàng)目建設(shè)大提速、招商成果大顯現(xiàn)之年為新的契機(jī)，樹牢項(xiàng)目為王、招商為要、融資為先的理念，積極主動(dòng)謀項(xiàng)目、引資金，全力以赴促開工、擴(kuò)投資，為全市發(fā)展夯基筑本、蓄勢(shì)賦能。
狠抓項(xiàng)目謀劃建設(shè)。緊盯黃河國家戰(zhàn)略、蘭西城市群生態(tài)建設(shè)和省上“一核三帶”等政策機(jī)遇，圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生基礎(chǔ)改善、公共服務(wù)提升等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施總投資730億元的重點(diǎn)項(xiàng)目295個(gè)，其中：新建項(xiàng)目118個(gè)、222億元，續(xù)建項(xiàng)目91個(gè)、301億元，預(yù)備項(xiàng)目86個(gè)、207億元；政府投資項(xiàng)目230個(gè)、487億元，社會(huì)投資項(xiàng)目65個(gè)、243億元；上億元的項(xiàng)目155個(gè)。力爭(zhēng)一季度開復(fù)工139個(gè)項(xiàng)目，全年建成使用51個(gè)項(xiàng)目，確保工程量、實(shí)物量、投資量“三量”齊增，努力實(shí)現(xiàn)“開門紅”“全年旺”。
提升招商引資質(zhì)效。用足用好央企助力、東西部協(xié)作、蘭洽會(huì)等機(jī)遇平臺(tái)，結(jié)合特色資源、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)需求，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，建立健全成效評(píng)價(jià)機(jī)制，因需組建招商專班，下功夫引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)和資本資金、前沿技術(shù)、管理模式。主動(dòng)加強(qiáng)與京東物流、重慶永尚旅游產(chǎn)業(yè)公司等國內(nèi)知名企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系，爭(zhēng)取河州工業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園、智慧城市平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景、河州牡丹水街等一批重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地，推動(dòng)酒店群、天文星空公園、教育裝備產(chǎn)業(yè)園等已簽約項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)簽約資金100億元以上、到位資金20億元以上、開工率65%以上。
拓寬項(xiàng)目融資渠道。深入研究把握政策性、開發(fā)性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)的政策導(dǎo)向，積極對(duì)接國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行，爭(zhēng)取為棚戶區(qū)改造、市政道路、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的13個(gè)項(xiàng)目提供貸款融資。加大中央省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券、轉(zhuǎn)移支付和各類專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取力度，保障重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。深化國資國企改革，完善企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮魅力花城資產(chǎn)運(yùn)營公司在項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)盤活、擴(kuò)大投資中的積極作用，支持6家市屬國有公司探索創(chuàng)新融資渠道，用市場(chǎng)化機(jī)制投資運(yùn)營、做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模。積極撬動(dòng)民間投資，拓寬民間投資領(lǐng)域，引導(dǎo)民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)為全市發(fā)展引進(jìn)更多資金。
二、以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興，全面加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，全面推進(jìn)“五大振興”，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。緊盯“八類”重點(diǎn)人群注26，嚴(yán)格落實(shí)“六必查”注27“六必訪”注28制度，高效運(yùn)轉(zhuǎn)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)，跟蹤幫扶、動(dòng)態(tài)清零，監(jiān)測(cè)戶風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)到70%以上。繼續(xù)推動(dòng)29家就業(yè)工廠、14家?guī)头鲕囬g發(fā)展升級(jí)，管好用活扶貧資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情促農(nóng)增收14條措施，健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度，規(guī)范管理鄉(xiāng)村公益性崗位，積極動(dòng)員群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，脫貧人口收入增幅達(dá)到14%以上。加強(qiáng)與濟(jì)南市市中區(qū)的全方位對(duì)接聯(lián)系，力爭(zhēng)在項(xiàng)目資金、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、教育支援、消費(fèi)幫扶、人才交流等領(lǐng)域得到更多支持，進(jìn)一步深化合作層次、擴(kuò)大幫扶實(shí)效。
著力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。深入推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，加快實(shí)施折橋鎮(zhèn)千畝樹莓產(chǎn)業(yè)園、牛羊繁育推一體化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，將樹莓種植擴(kuò)大至1500畝，牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到3萬頭和8萬只以上，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向發(fā)展，四鎮(zhèn)“五大園區(qū)”初步形成。精心培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，年內(nèi)培育龍頭企業(yè)3家，規(guī)范提升村集體經(jīng)濟(jì)組織15個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社20家，新增家庭農(nóng)場(chǎng)10家，打造“三品一標(biāo)”注293個(gè)、“甘味”農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。嚴(yán)格執(zhí)行糧食安全責(zé)任制和耕地保護(hù)制度，糧播面積穩(wěn)定在7000畝、糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在5200噸以上，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。以魅力折橋?yàn)?、牡丹江牌、彩陶王坪為樣板，?duì)照鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)3個(gè)方面23項(xiàng)指標(biāo)，完成堡子、大莊、瓦窯、茍家、后楊5個(gè)村省州市級(jí)示范村創(chuàng)建工作。整合各類資金1.7億元，實(shí)施6大類項(xiàng)目80個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占比達(dá)到65%以上。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，改造完善鄉(xiāng)村振興供水設(shè)施2.6萬戶，完成農(nóng)村改廁300戶。扎實(shí)做好承包期再延長(zhǎng)30年各項(xiàng)工作。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)開展移風(fēng)易俗，引導(dǎo)農(nóng)民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，自覺遵守村規(guī)民約。
三、以更實(shí)舉措壯大特色產(chǎn)業(yè)，奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞特色產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)之年，突出比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、鍛長(zhǎng)板、聚集群，因地制宜推進(jìn)文旅、工業(yè)、花卉、商貿(mào)、美食等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，圍繞旅游市場(chǎng)大升溫之年，按照“一心多點(diǎn)”注30的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，建成使用臨夏·華誼兄弟星劇場(chǎng)美好生活綜合體、馬家窯文化公園暨博物館群，落地實(shí)施臨夏游泳館等項(xiàng)目，對(duì)東公館、蝴蝶樓等景點(diǎn)進(jìn)行修繕保護(hù)，對(duì)全市賓館酒店、旅游設(shè)施等進(jìn)行提升改造。推動(dòng)王坪村牡丹種植基地、妥家村金色草灘創(chuàng)建國家3A級(jí)旅游景區(qū)，臨夏市啟動(dòng)申報(bào)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣。精心籌辦河州牡丹文化嘉年華、冰雪音樂節(jié)、“甘小俠”青少年演武大會(huì)、籃球邀請(qǐng)賽、全民彩虹跑等節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)，充分激發(fā)釋放“十有臨夏”活力魅力，不斷提升文旅品牌形象和對(duì)外影響力，力爭(zhēng)旅游接待人數(shù)達(dá)到970萬人次、旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)38億元。
提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐能力。立非常之志、謀非常之策、舉非常之力、用非常之招強(qiáng)工業(yè)。深入實(shí)施“5540”工業(yè)企業(yè)培育工程和優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育行動(dòng)，榮華、佳潤(rùn)、新平3戶企業(yè)申報(bào)省級(jí)“專精特新”企業(yè)，俊林、清源、佳潤(rùn)3戶企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“綠色工廠”，華夏建設(shè)產(chǎn)值達(dá)到億元以上，鷺鴻、佳潤(rùn)2戶企業(yè)入規(guī)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到45億元、增速12%以上。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部聯(lián)系企業(yè)制度，制定落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”方案，加大對(duì)全州5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、9條產(chǎn)業(yè)鏈涉及的14戶重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，服務(wù)跟進(jìn)清源牦牛屠宰及肉制品加工生產(chǎn)線、艾米爾藥用八寶茶生產(chǎn)線、哈利德伊珍源啤特果深加工生產(chǎn)線等社會(huì)項(xiàng)目，支持環(huán)保材料、新型建材、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、做亮品牌、做活市場(chǎng)，全面加快工業(yè)強(qiáng)市進(jìn)程。
培育花卉產(chǎn)業(yè)全新動(dòng)能。以打造中國玫瑰超級(jí)工廠為目標(biāo)，持續(xù)提升百益億農(nóng)國際鮮花港一期規(guī)模和效益，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)鮮切花20萬株，年產(chǎn)值達(dá)到1.8億元以上。建成運(yùn)營城郊花卉產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施百益億農(nóng)國際鮮花港二三期、精品紫斑牡丹新品種培育擴(kuò)繁、牡丹產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，打通花卉育種、種植、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)，讓花卉產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。依托萬畝牡丹畫卷項(xiàng)目建設(shè)，采取“龍頭+基地+合作社+群眾”的模式，鼓勵(lì)發(fā)展休閑觀光、科普展示、文創(chuàng)體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等多元業(yè)態(tài)，讓更多群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
促進(jìn)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。積極融入全省打造蘭州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)“十百千萬”商貿(mào)企業(yè)培育工程，培育安多建材、百盛公司2戶企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到億元以上，天元酒店、環(huán)東建材等11戶企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000萬元以上，112戶企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500萬元以上，590戶企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100萬元以上。結(jié)合打造“四大經(jīng)濟(jì)圈”注31，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，豐富完善百益時(shí)代廣場(chǎng)、天元商業(yè)綜合體業(yè)態(tài)布局，提升改造工貿(mào)、民貿(mào)、金洋、民族商場(chǎng)等現(xiàn)有老舊商場(chǎng)市場(chǎng)，加快促成奧特萊斯商業(yè)綜合體、百益國際貿(mào)易中心、紅星美凱龍愛琴海購物公園、智慧產(chǎn)業(yè)園、京東智能物流港等項(xiàng)目落地實(shí)施，著力構(gòu)建功能完善、輻射周邊的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。全面落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略部署，支持批發(fā)零售、餐飲住宿等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)恢復(fù)性增長(zhǎng)，更好釋放社會(huì)消費(fèi)活力。
打造美食產(chǎn)業(yè)特色名片。全面落實(shí)“河州味道”品牌店、旗艦店獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助措施，逐步建立完善美食產(chǎn)業(yè)體系，繼續(xù)推廣普及餐飲門店“三統(tǒng)一”和智慧管理系統(tǒng)，爭(zhēng)取實(shí)施中央智慧廚房和食品智能冷鏈物流倉儲(chǔ)配送中心項(xiàng)目，推動(dòng)美食產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、集成化發(fā)展。以“河州味道”美食文旅街為中心，繼續(xù)對(duì)周邊街區(qū)進(jìn)行一體化打造，形成河州美食集聚區(qū)。依托河州八大碗、手抓羊肉等被廣泛認(rèn)可的美食品牌，整理推出自成一派的“河州菜系”和具有代表性的“河州食品”，加強(qiáng)營銷包裝、產(chǎn)品升級(jí)和市場(chǎng)推廣，讓“游臨夏美景、品河州美食”成為時(shí)尚。發(fā)揮美食餐飲協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，大力開展從業(yè)人員培訓(xùn)，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提升服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)走出去開拓市場(chǎng)，培育一批美食行業(yè)“小巨人”、旗艦店、品牌店，促進(jìn)美食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提標(biāo)增效，擦亮臨夏美食“金字招牌”。
四、以更優(yōu)水平建設(shè)公園城市，傾力打造魅力宜居精致小城。圍繞城鄉(xiāng)風(fēng)貌大美化之年，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理，著力打造小而精、小而美、小而特、小而強(qiáng)的公園城市典范。
堅(jiān)持精心規(guī)劃。編制完善城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、魅力花都公園城市建設(shè)規(guī)劃和各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化重點(diǎn)地段、重要節(jié)點(diǎn)、城市街道設(shè)計(jì)，加強(qiáng)城市天際線與建筑風(fēng)貌管控。嚴(yán)管嚴(yán)控城市開發(fā)建設(shè)，對(duì)未批先建、少批多建、亂搭亂建、隨意擴(kuò)建的“堅(jiān)決清”，對(duì)違法買賣城鎮(zhèn)土地使用權(quán)的“堅(jiān)決打”，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目歷史遺留問題“堅(jiān)決改”，確保城市發(fā)展有規(guī)可依、有章可循。
做精公園城市。完成河州牡丹文化公園提升亮化、業(yè)態(tài)布設(shè)，推進(jìn)人民公園、馬家窯文化公園、鳳凰山文旅景區(qū)主題公園建設(shè)，規(guī)劃新建一批口袋公園、體育公園、社區(qū)公園、街頭花海游園，盡快形成四周為鄉(xiāng)村公園、中間為公園帶、南北兩廊為生態(tài)公園的“東西南北中”公園體系。加大城市園林綠化力度，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)海綿示范城市、省級(jí)園林城市，推廣開展人行道軟隔離，見縫插綠栽植花草樹木，有效管護(hù)城市綠地花壇，加快水系連通工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人在城中、城在園中、園在景中。
注重精致建設(shè)。圍繞交通路網(wǎng)大完善之年，加快構(gòu)建“一環(huán)五橫十縱”路網(wǎng)格局。環(huán)城北路實(shí)現(xiàn)全線通車，投入1.8億元拓通規(guī)劃二十五路、三十五路、三十六路、三十七路、三十八路、城東四路陳馬段6條城市“斷頭路”“中梗阻”，投入1.5億元改造提升環(huán)城西路、劉臨路、蘭郎路3條城市道路，投入3700萬元修建大什字、前河沿小學(xué)、慶勝路下口3座人行天橋，實(shí)施烏瑪高速臨夏西互通立交、環(huán)西五路立交橋、環(huán)西三路、環(huán)西五路、南濱河西路、折雙東路智能道路等交通項(xiàng)目，進(jìn)一步暢通城市路網(wǎng)。全力做好蘭合鐵路、蘭永臨高速等重大項(xiàng)目征地拆遷和服務(wù)保障工作。統(tǒng)籌推進(jìn)6號(hào)熱源廠、團(tuán)結(jié)北路地下停車場(chǎng)、牡丹公園公共停車樓、城鄉(xiāng)供水一體化工程、城區(qū)老舊管網(wǎng)更新改造等項(xiàng)目，增強(qiáng)城市綜合承載能力和基礎(chǔ)服務(wù)功能。
強(qiáng)化精細(xì)管理。按照城市環(huán)境建設(shè)管理考評(píng)體系、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則，繼續(xù)落實(shí)網(wǎng)格化管理機(jī)制和“五包七禁”制度，嚴(yán)格執(zhí)行新的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，深入開展全域無垃圾治理、“一難兩亂”問題專項(xiàng)整治、“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，傾力打造潔凈、有序、文明、美麗的市容環(huán)境。深化物業(yè)管理集中整治，嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)服務(wù)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市“三無”小區(qū)由花之城物業(yè)管理公司逐步納入管理，著力提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。提速“智慧城市”建設(shè)步伐，加快實(shí)施城市智慧管理服務(wù)中心項(xiàng)目，積極推動(dòng)智慧城市數(shù)據(jù)處理中心、智能管理平臺(tái)、數(shù)字孿生底座建設(shè)，打造完成“智慧政務(wù)”“智慧停車”“智慧文旅”“智慧水務(wù)”等應(yīng)用場(chǎng)景，讓城市更加聰明、更為質(zhì)感、更有溫度。
五、以更嚴(yán)要求狠抓生態(tài)建設(shè)，全力守護(hù)山清水秀美麗家園。全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“兩山”理念，處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快打造黃河上游臨夏市段生態(tài)綜合治理示范區(qū)。
切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持山水林田草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”和“三線一單”注32制度，加強(qiáng)水土保持、河道治理、自然災(zāi)害防治，實(shí)施南北山城區(qū)段面山綠化和上水工程、隴中地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水土流失綜合治理項(xiàng)目，完成面山綠化美化13.5萬平方米、人工造林2121畝、森林保險(xiǎn)3865畝。堅(jiān)決整改生態(tài)環(huán)境問題，扎實(shí)做好第二生活垃圾填埋場(chǎng)綜合治理及生態(tài)修復(fù)工作，有效防范化解生態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守護(hù)好臨夏市的綠水青山。
深入推進(jìn)環(huán)境污染治理。扎實(shí)開展大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，加快冬季清潔取暖改造項(xiàng)目，實(shí)施3號(hào)熱源廠超低排放改造，完成城市無暖樓煤改電409戶、農(nóng)村煤改氣150戶、農(nóng)村煤改電3508戶、城鄉(xiāng)既有建筑節(jié)能改造3728戶，繼續(xù)落實(shí)煤炭補(bǔ)貼政策，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到90.8%以上。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，持續(xù)開展“四抓一打通”注33工作，實(shí)施大夏河紅水河牛津河臨夏市段綜合治理工程、污水管網(wǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目，確保水環(huán)境總體安全。統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)面源污染治理，加大環(huán)境綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處私屠濫宰、河道排污、噪音擾民等行為，構(gòu)建鐵腕治污、齊抓共管的環(huán)保工作格局。
堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展。認(rèn)真做好全州林業(yè)碳匯項(xiàng)目綜合開發(fā)，規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠、醫(yī)療廢物集中處置中心，加快推進(jìn)城市再生水綜合利用工程和廚余、建筑垃圾再生處理項(xiàng)目，引導(dǎo)全社會(huì)開展垃圾分類和限塑行動(dòng)，不斷提高垃圾無害化處理和污水資源化利用水平，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.52%。加強(qiáng)全民環(huán)保宣傳教育，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，積極開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)創(chuàng)建，形成綠色、低碳、節(jié)約的社會(huì)新風(fēng)尚。
六、以更深層次推進(jìn)開放開發(fā)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體生機(jī)活力。圍繞深化合作大開放、發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化之年，全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促改革各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步釋放政策紅利、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提振市場(chǎng)信心，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
推進(jìn)全面深化改革。持續(xù)深化“放管服”改革，提升服務(wù)效能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善評(píng)估機(jī)制，以政府“瘦身”為市場(chǎng)“松綁”。聚力推進(jìn)“數(shù)字政府”“數(shù)字社會(huì)”建設(shè)，全面構(gòu)建市、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)三級(jí)貫通的一體化政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升政府治理能力和服務(wù)水平。深化財(cái)稅金融體制改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，牢固樹立過緊日子的思想，做好保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生工作。深入推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)工作，嚴(yán)控新增政府債務(wù)，杜絕違規(guī)舉債，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，依法打擊金融詐騙、非法集資等違法行為，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
擴(kuò)大對(duì)外開放合作。圍繞打造面向“一帶一路”的食品和民族特需用品生產(chǎn)供應(yīng)基地，盡快編制民族特需用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)加強(qiáng)與絲綢之路沿線國家和友好城市的交流合作，扶持外向型企業(yè)走出去尋求發(fā)展空間、開拓境外市場(chǎng)、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)，將更多的臨夏特色產(chǎn)品推向國際。深化與濟(jì)南、廈門等東部發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的對(duì)接合作，以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)惠的條件承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。借勢(shì)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略實(shí)施和“依藏面蘭”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把臨夏市打造成面向藏區(qū)、融入蘭州、服務(wù)全州的旅游度假康養(yǎng)目的地、農(nóng)畜產(chǎn)品加工集散地、休閑娛樂消費(fèi)首選地。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。牢固樹立“抓科技就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來”的理念，穩(wěn)步增加科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。發(fā)揮政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，制定全市創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，支持龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心，積極與省內(nèi)外知名院校開展產(chǎn)學(xué)研用深度合作，促進(jìn)技術(shù)更新和產(chǎn)品升級(jí)，將億農(nóng)公司培育為高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施招才引智工程，探索完善人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)專利申請(qǐng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有效激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)國家和省州穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)措施，深入實(shí)施金融“四大工程”注34，用足用活創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和28條金融助企紓困政策，將“真金白銀”的實(shí)惠精準(zhǔn)落實(shí)到企業(yè)，發(fā)揮最大效應(yīng)，助力民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“幫辦代辦加包辦”機(jī)制，全面推行“容缺受理”“不來即享”和“兩輕一免”柔性執(zhí)法，建立完善涉企收費(fèi)、監(jiān)督檢查清單制度，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地、人才引進(jìn)、政策落實(shí)提供全鏈條、全流程、全生命周期的“一站式”服務(wù)。加大政銀企對(duì)接，建立健全企業(yè)融資需求推送機(jī)制，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為有融資需求的企業(yè)提供信貸支持，為企業(yè)發(fā)展注入源頭活水。
七、以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)保障改善民生，竭力解決人民群眾急難愁盼。圍繞社會(huì)事業(yè)大提升之年，堅(jiān)持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念，完善社會(huì)治理體系，提升公共服務(wù)水平，讓全市人民群眾的獲得感更為充實(shí)、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
加快教育振興步伐。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持“一切利益為教育讓路”，落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)，推動(dòng)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)民辦教育規(guī)范發(fā)展，順利通過國家學(xué)前教育普及普惠評(píng)估認(rèn)定。繼續(xù)加大教育投入力度，實(shí)施總投資3.75億元的第六中學(xué)、南龍中心小學(xué)等9個(gè)項(xiàng)目，建成第五實(shí)驗(yàn)小學(xué)、折橋中心幼兒園、團(tuán)結(jié)北路幼兒園、第五中學(xué)小學(xué)部、職教中心綜合培訓(xùn)樓，新增學(xué)位7350個(gè)。著眼提高教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步拓展與北京實(shí)驗(yàn)學(xué)校和濟(jì)南市中區(qū)的聯(lián)合辦學(xué)模式，加強(qiáng)日常評(píng)價(jià)考核，深化績(jī)效工資改革，推動(dòng)義務(wù)教育四科九科合格率注35穩(wěn)步提升。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，繼續(xù)開展中華傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、“小紅星”公益課堂等活動(dòng)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育共建格局，促進(jìn)學(xué)生“德智體美勞”全面發(fā)展。
完善衛(wèi)生服務(wù)體系。加快健康臨夏市建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進(jìn)優(yōu)化生育政策落地見效，繼續(xù)加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，遷建市婦幼保健院，市人民醫(yī)院創(chuàng)建為三級(jí)乙等醫(yī)院。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、智慧醫(yī)院建設(shè)、薄弱學(xué)科建設(shè)，完善分級(jí)診療體系，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。引導(dǎo)群眾牢固樹立健康“第一責(zé)任人”理念，加大健康生活方式科普力度，有針對(duì)性開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)做好新冠疫苗接種，加強(qiáng)群眾健康服務(wù)管理，不斷完善醫(yī)療保障，著力保健康、防重癥，確保有序轉(zhuǎn)段平穩(wěn)渡峰，守護(hù)好群眾健康安全。
提升民生保障水平。健全完善人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理溝通聯(lián)絡(luò)和跟蹤回訪機(jī)制，確保辦理工作讓代表委員滿意、讓人民群眾滿意。認(rèn)真辦好省列為民實(shí)事，在發(fā)展中更好保障和改善民生，不斷提高人民生活品質(zhì)。落實(shí)落細(xì)就業(yè)政策，全力扶持高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、零就業(yè)家庭、殘疾人等重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3400人以上。扎實(shí)做好“保交樓、穩(wěn)房?jī)r(jià)”各項(xiàng)工作，推進(jìn)“交房即辦證”改革，改造棚戶區(qū)2544套、老舊小區(qū)1671戶、新建保障性租賃住房400套，不斷滿足群眾剛性和改善性住房需求。扎實(shí)做好兜底保障、社會(huì)福利、社會(huì)救助工作，加強(qiáng)困難弱勢(shì)群體關(guān)愛服務(wù)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，推進(jìn)殯葬、托育、社區(qū)養(yǎng)老、新時(shí)代文明實(shí)踐等領(lǐng)域社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，推進(jìn)青年發(fā)展型縣域建設(shè)，開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。發(fā)展繁榮文化體育事業(yè)，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共設(shè)施，加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障。
增強(qiáng)社會(huì)治理能力。全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，結(jié)合開展“石榴籽”工程，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，進(jìn)一步促進(jìn)各民族交往交流交融。認(rèn)真落實(shí)黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國宗教中國化方向，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。推進(jìn)平安臨夏市建設(shè)，深入開展“八五”普法，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，深化禁毒重點(diǎn)整治，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，高度重視網(wǎng)民留言辦理，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處和信訪積案化解。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化社會(huì)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。推廣覆蓋城鄉(xiāng)的“智慧村社區(qū)”應(yīng)用場(chǎng)景，提升“三位一體”基層治理效能。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強(qiáng)交通、消防、工程、食藥、校園等領(lǐng)域安全監(jiān)管，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、事故處置、執(zhí)法檢查能力，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新征程、新使命賦予政府更大的責(zé)任。我們將以等不起慢不得的緊迫感加快發(fā)展，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍衤穆毐M責(zé)，以件件落實(shí)到位的執(zhí)行力推動(dòng)工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起人民和時(shí)代檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，胸懷“國之大者”，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的決策意圖、政策初衷，著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在大局下推動(dòng)工作，在全局中守好一域，確保黨中央重大決策部署不折不扣貫徹落實(shí)到位，確保政府工作始終沿著正確方向堅(jiān)定前行。
依法履職促規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，遵從政府議事規(guī)則，發(fā)揮政府法律顧問作用，規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓法治思維、法治方式貫穿政府工作全過程。自覺接受市委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，深化政務(wù)公開，確保行政權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。
勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，推動(dòng)政府系統(tǒng)形成擔(dān)當(dāng)敢為的過硬作風(fēng)。始終知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，把抓落實(shí)作為政府工作的生命線和主旋律，辦好群眾牽腸掛肚的民生大事，用政府的實(shí)干換來千家萬戶的歲月靜好、幸福安康。
廉潔從政樹形象。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，堵塞工作漏洞，從源頭上促進(jìn)工作規(guī)范。深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，著力提升政府效能。
各位代表，輝煌可期，唯有踔厲奮發(fā)；榮光必現(xiàn)，更需篤行不怠。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，在州委州政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民之托，扛起發(fā)展之責(zé)，激發(fā)奮進(jìn)之志，凝聚前行之力，傾力打造魅力花都、加快建設(shè)公園城市，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化臨夏市新篇章！
《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞術(shù)語解釋
1.“一個(gè)定位”：即打造魅力花都、建設(shè)公園城市。
2.“五個(gè)目標(biāo)”：即經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升、城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、民生福祉顯著改善、治理水平全面提升。
3.“十大工程”：即智慧城市建設(shè)工程、宜居城市建設(shè)工程、宜學(xué)城市建設(shè)工程、宜商城市建設(shè)工程、宜游城市建設(shè)工程、鄉(xiāng)村振興示范工程、生態(tài)綜合治理工程、民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工程、服務(wù)優(yōu)化提升工程、黨建引領(lǐng)強(qiáng)基工程。
4.“三類戶”：即脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
5.“五大園區(qū)”：即折橋休閑康養(yǎng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園、南龍休閑靜謐園林化鳳凰山主題游樂園、枹罕牡丹文化產(chǎn)業(yè)園和牛羊文化產(chǎn)業(yè)園、城郊花卉產(chǎn)業(yè)園。
6.“5540”工業(yè)企業(yè)培育工程：即到“十四五”末，全州培育產(chǎn)值達(dá)10億元的工業(yè)企業(yè)5戶、5億元的5戶、過億元的40戶，以上50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值超過100億元。
7.“十百千萬”商貿(mào)企業(yè)培育工程：即到“十四五”末，全州培育年銷售額億元以上的商貿(mào)企業(yè)10家、2千萬元以上的100家、500萬元以上的1000家、100萬元以上的1萬家。
8.“三統(tǒng)一”：即統(tǒng)一餐飲門店的品牌標(biāo)識(shí)、智慧系統(tǒng)、餐具服飾。
9.“一難兩亂”：即城市機(jī)動(dòng)車停車難、收費(fèi)亂、管理亂問題。
10.“一盔一帶”：即摩托車、電動(dòng)自行車騎乘人員佩戴安全頭盔，汽車駕乘人員使用安全帶。
11.“六稅兩費(fèi)”：即資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。
12.“雙碳”戰(zhàn)略：即>碳達(dá)峰與碳中和的簡(jiǎn)稱，中國力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
13.河道“四亂”：即河道管理范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂堆、亂建。
14.“五個(gè)牢牢把握”：即牢牢把握過去5年工作和新時(shí)代10年偉大變革的重大意義、牢牢把握新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論、牢牢把握以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)、牢牢把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的重要要求、牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求。
15.“三個(gè)務(wù)必”：即務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
16.“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局：“一核”即建設(shè)以蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭白一體化為重點(diǎn)、輻射帶動(dòng)定西臨夏的一小時(shí)核心經(jīng)濟(jì)圈；“三帶”即建設(shè)以清潔能源及新材料和特色高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、以綜合能源和先進(jìn)裝備制造為重點(diǎn)的隴東南經(jīng)濟(jì)帶、以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點(diǎn)的黃河上游生態(tài)功能帶。
17.“四強(qiáng)”行動(dòng)：即強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域行動(dòng)。
18.“五量”文章：即盤活存量、引入增量、做大總量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量。
19.“五個(gè)區(qū)”：即將臨夏打造成全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)區(qū)、黃河上游生態(tài)保護(hù)的先行區(qū)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)和我國宗教中國化的示范區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮區(qū)。
20.“六個(gè)臨夏”：即建設(shè)跨越發(fā)展的繁榮臨夏、四通八達(dá)的暢通臨夏、鄉(xiāng)村振興的希望臨夏、生態(tài)良好的美麗臨夏、安居樂業(yè)的幸福臨夏、文明進(jìn)步的和諧臨夏。
21.“七個(gè)方面重大突破”：即在加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上取得重大突破、在完善基礎(chǔ)設(shè)施體系上取得重大突破、在壯大產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)上取得重大突破、在提升城市發(fā)展水平上取得重大突破、在構(gòu)筑生態(tài)安全屏障上取得重大突破、在改革開放優(yōu)化環(huán)境上取得重大突破、在提升人民生活品質(zhì)上取得重大突破。
22.“十有臨夏”：即有見證變遷、地質(zhì)演化的奇特地貌，有跨越時(shí)空、享譽(yù)世界的豐富化石，有星羅棋布、探源文明的史前遺跡，有燦爛輝煌、多元一體的優(yōu)秀文化，有雄渾壯麗、鐘靈毓秀的山水美景，有琳瑯滿目、品味俱佳的特色美食，有三道交匯、四方通達(dá)的優(yōu)越區(qū)位，有深深植根、流淌不息的紅色基因，有頑強(qiáng)拼搏、脫貧攻堅(jiān)的典型縮影，有守望相助、手足相親的各族人民。
23.“十大之年”：即項(xiàng)目建設(shè)大提速之年、交通路網(wǎng)大完善之年、旅游市場(chǎng)大升溫之年、特色產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)之年、招商成果大顯現(xiàn)之年、城鄉(xiāng)風(fēng)貌大美化之年、社會(huì)事業(yè)大提升之年、優(yōu)秀文化大繁榮之年、深化合作大開放之年、發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化之年。
24.“十城優(yōu)勢(shì)”：即信念堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的奮進(jìn)之城，規(guī)劃引領(lǐng)、科技賦能的創(chuàng)新之城，詩意花香、溫馨舒適的宜居之城，重教興學(xué)、理念先進(jìn)的宜學(xué)之城，筑巢引鳳、合作共贏的宜商之城，活力無限、熱情好客的宜游之城，國色天香、冠絕隴上的牡丹之城，歷史悠久、商貿(mào)繁榮的活力之城，底蘊(yùn)深厚、絢麗多彩的彩陶之城，和睦和順、善治有序的團(tuán)結(jié)之城。
25.“十大變化”：即項(xiàng)目謀劃建設(shè)實(shí)現(xiàn)大變化、交通便捷暢通實(shí)現(xiàn)大變化、農(nóng)文旅商融合實(shí)現(xiàn)大變化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)大變化、招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)大變化、城市建管品質(zhì)實(shí)現(xiàn)大變化、社會(huì)民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)大變化、文化傳承保護(hù)實(shí)現(xiàn)大變化、擴(kuò)大開放水平實(shí)現(xiàn)大變化、發(fā)展環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)大變化。
26.“八類”重點(diǎn)人群：即脫貧戶特別是2020年脫貧的貧困戶；2021年人均純收入在6500元以下的農(nóng)戶；2021年人均純收入在低保邊緣標(biāo)準(zhǔn)以下，并且與上一年相比明顯下降的農(nóng)戶；農(nóng)村低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員等特殊困難家庭，特別是近兩年新識(shí)別和申請(qǐng)低保的農(nóng)戶；農(nóng)村殘疾人家庭，特別是新致殘、重度殘疾人家庭和一戶多殘、老殘一體、病殘一體、以老養(yǎng)殘家庭；多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶；務(wù)工收入占比高且務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定的農(nóng)戶（務(wù)工時(shí)間少于3個(gè)月或較上年減少3個(gè)月以上）；因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶。
27.“六必查”：即農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)對(duì)象必查、有病人住院的家庭必查、供養(yǎng)高中和大中專學(xué)生的家庭必查、殘疾人家庭必查、突發(fā)意外家庭必查、有投訴舉報(bào)情況的必查。
28.“六必訪”：即大病重病患者家庭必訪、負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者家庭必訪、重度殘疾人家庭必訪、留守老人婦女兒童必訪、單親家庭和失能老年人必訪、遭遇重大變故和自然災(zāi)害的家庭必訪。
29.“三品一標(biāo)”：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
30.“一心多點(diǎn)”：即以八坊十三巷4A級(jí)景區(qū)為核心，華誼兄弟星劇場(chǎng)美好生活綜合體、東公館為節(jié)點(diǎn)，折橋康養(yǎng)小鎮(zhèn)、南龍鳳凰山森林公園、枹罕牡丹文化產(chǎn)業(yè)園、北山綜合治理生態(tài)廊道為閉環(huán)，河州牡丹文化公園、人民公園、人民紅園、彩陶博物館、臨夏世界地質(zhì)公園博物館為多點(diǎn)。
31.“四大經(jīng)濟(jì)圈”：即以中心廣場(chǎng)為主的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈，以紅星美凱龍愛琴海購物公園、百益、中天健、義烏、天元為主的高端商務(wù)圈，以華誼兄弟星劇場(chǎng)美好生活綜合體為主的文化旅游圈，以折橋康養(yǎng)小鎮(zhèn)、鳳凰山主題游樂園為主的康養(yǎng)游樂圈。
32.“三線一單”：即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
33.“四抓一打通”：即抓續(xù)建、抓配套、抓更新、抓改造，打通最后一公里，用好現(xiàn)有水資源。
34.“四大工程”：即金融供給擴(kuò)大工程、產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展工程、服務(wù)質(zhì)效提升工程、融資渠道拓寬工程。
35.義務(wù)教育四科九科合格率：即小學(xué)階段語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治四科，初中階段語文、數(shù)學(xué)、外語、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、道德與法治九科成績(jī)合格率。