政府工作報告
—— 2024年1月12日在臨夏縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
縣長 馬俊平
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和其他列席同志提出意見。
2023年工作回顧
2023年，面對改革發展穩定新形勢、新任務，面對三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展和地震災害沖擊新挑戰、新壓力，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，緊扣省州部署要求，緊緊圍繞整體推進“三大片區”[1]、深度開發“五大流域”[2]，全力打造“五個縣”[3]的奮斗目標，同心同向、共克時艱，真抓實干、砥礪前行，奮力推動經濟社會各項事業高質量發展，交出了一份振奮人心的滿意答卷。預計全年實現生產總值62.1億元、同比增長7.1%，固定資產投資54.8億元、同比增長28.1%，社會消費品零售總額12.3億元、同比增長18.3%，農村居民人均可支配收入11237元、同比增長10.1%，城鎮居民人均可支配收入27305元、同比增長6.6%，一般公共預算收入2.44億元。一年來，主要做了以下工作：
我們凝聚合力、精準施策，以高度的政治自覺抓鞏固、促銜接，鄉村振興取得亮眼成果。始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為重大政治任務常抓細抓，全力以赴推動責任、政策、工作到位落實。狠抓監測幫扶，推廣運用甘肅省“一鍵報貧”、農戶戶情信息系統，新識別監測對象288戶1303人，戶均落實幫扶措施3.75項，穩定消除風險52戶258人。多輪次集中排查地震災害受災情況，妥善安置1215戶房屋受損群眾，開辟“綠色通道”對存在因災返貧風險的及時識別納入幫扶，堅決守牢了防止返貧底線。把群眾穩定增收作為核心任務，落實產業獎補2.72萬戶5098.2萬元、勞務獎補3.95萬人2034.29萬元，發放助農貸款1.15萬戶11.56億元，脫貧群眾人均可支配收入達到12483元、增長17.4%。夯實糧食安全基石，整治撂荒地444.66畝，建成高標準農田1.3萬畝，糧食播種面積35.26萬畝、產量14.83萬噸，連續三年超額完成任務。保持資金投入強度，堅持資金項目化、項目產業化，向上爭取銜接資金7.08億元、實施項目62個，其中產業類項目41個，資金4.38億元、占比達到61.82%，產業振興根基更加穩固。持續深化東西部協作和中央定點單位幫扶，爭取幫扶資金4184萬元，完成消費幫扶1.68億元，凝聚和激發了鄉村振興的強大合力。加快和美鄉村建設步伐，編制村莊規劃31個、累計129個，完成美麗鄉村建設30個、累計89個，占全縣129個發展類村莊的70%，形成“片區有示范村、鄉鎮有示范點”的創建格局，北部塬區鄉村公園式、中部川區產業轉型式、西南山區生態秀美式村莊繪就了宜居宜業宜游的和美鄉村新畫卷，先鋒前韓和新集苗家被評為全省“和美鄉村”，刁祁圍場等4個村在去年全省“和美鄉村”建設現場推進會上被學習觀摩，我縣鄉村建設經驗做法得到國家、省州高度肯定，并在省內廣泛推廣。特別是，在2023年國家鄉村振興示范縣評選中，經過嚴格評審和激烈競爭，我縣在全省脫穎而出、成功入選，成為臨夏州唯一、甘肅省3個縣之一，這必將給臨夏縣的發展帶來新的機遇。
我們深挖優勢、揚長補短，以系統的發展理念延鏈條、聚集群，產業體系構建日臻完善。始終把產業興則經濟興，產業強則縣域強的理念貫穿發展始終，加快構建“1+3+3+5”[4]現代產業體系，高質量發展的根本支撐越來越堅實。縣城集聚力和承載力有效提升，東城區綜合開發蹄疾步穩，實施教育醫療、住房保障、道路管網等方面的項目53個、總投資68億元，成立漓水和振興社區，安置生態及地質災害避險搬遷268戶，吸引1378戶群眾落戶東區，城鎮化率預計提高3個百分點、達到24%。牛羊全產業鏈優勢更加突出，堅持種養加、產供銷一體發展，投入資金1.49億元支持全產業鏈建設，培育規模養殖場和龍頭企業80家，牛羊存欄達51.4萬頭（只）、出欄達42.61萬頭（只），產值9.15億元、增長10.24%，全州牛羊全產業鏈發展第三季度現場調度會在我縣舉辦，年度綜合考評中我縣榮獲第三名。特色種植鏈更加完善，深耕農業縣情實際，厚植產業發展優勢，不偏不倚持續推進特色產業調整面積達28.31萬畝，產值17.2億元、增長7.5%。引培新型經營主體112家，認證“三品一標”[5]6個，入圍“甘味”品牌目錄1個，農產品加工轉化率達到56%，規模化種植、品牌化生產、鏈條式發展邁出了新步伐，我縣成功創建省級現代農業產業園（蔬菜），天池高原生態農業公司成為全州唯一榮獲2023年度國家級生態農場榮譽稱號的企業。文旅產業鏈活力迸發，打造鄉村旅游示范村9個，鮮花港創建3A級景區，旅游大通道獲評全國第一批交通運輸與旅游融合發展典型案例，塬頭路而已庭院、拾山小院等特色農莊成為刷屏網絡、引領時尚的網紅新地標，“臨夏洱海”“太子雪山”“大夏不夜城”等景區景點聲名遠揚、游人如織，持續引爆消費熱潮，完成旅游接待220.23萬人次、同比增長188%，旅游收入10.9億元、同比增長270%，文旅產業實現了從無到有、從有到優的跨越式發展。美食產業鏈更具特色，堅持走出去開門店和引進來建基地相結合，完成技能培訓5300多人，發放美食貸550戶6863萬元，牛肉拉面為主的餐飲門店達到1.02萬家、年營收60億元。突出不同主題特色和發展定位，因勢利導發展河州苑、塬頭路、先鋒土橋三大美食基地，引培經營主體168家、接待人數125萬人次、營收7500萬元，河州苑在全省美食產業發展現場推進會觀摩活動中獲得高度評價。
我們著眼未來、多點發力，以空前的舉措力度擴投資、夯基礎，重大項目建設遍地開花。立足投資拉動型縣域發展實際，突出政府投資和民間投資雙向發力、共同推動，以項目大建設助推經濟大發展。政府投資力度不減，爭取債券、中央省預算內資金8.65億元，支撐實施重大項目144個、完成投資48.8億元。村集體經濟產業園一期、育苗中心等項目相繼建成，肉牛產業園、農村綜合性改革試點等項目加快實施，產業項目跑出加速度，有力夯實了發展基礎。田家炳中學教學樓、北塬農村供水提質改造等項目完成建設，雙城幼兒園、縣城熱源廠提標改造等項目穩步推進，民生項目托住群眾幸福感，有力滿足了群眾新期盼。塬頭路改造提升、旅游大通道生態停車場及游客服務中心等項目建成使用，姚川體育公園、棚戶區改造等項目有序實施，基礎設施項目再上新臺階，有力提升了公共服務水平。縣城污水處理廠改擴建、槐樹關河生態綜合治理等項目完成建設，牛津河水污染治理與生態保護修復、隴中地區生態修復治理等項目加快推進，生態項目再結新碩果，有力促進了人與自然和諧共生。民間投資持續升溫，完善招商引資成效考核及獎補辦法，創新落實“四個一”工作機制[6]，誠邀省內外79批507名企業家來縣考察，簽約項目80個、開工率100%，簽約資金52.25億元、同比增長26.66%，到位資金29.02億元，取得了殊為不易、難能可貴的招商成績。我們想盡千方百計竭力爭取臨夏綜合物流園全面開工，跨越千山萬水引進中國新經濟500強企業華熙生物投資建設啤特果全產業鏈項目，吃盡千辛萬苦保障全球新能源500強企業浙江運達風電實施風機產業基地項目，說盡千言萬語力促在外企業家返鄉建設東晟國際大酒店回報桑梓，全面掀起了招大引強新高潮。
我們以村促城、城鄉互補，以長遠的視野布局共提升、強治理，城鄉面貌發生華麗蝶變。堅持城鄉產業配套設施、公共服務設施、環境基礎設施協同建設、共同提升，讓城鄉外表更有“顏值”、內涵更有“氣質”，城鄉環境從一域美變為全域美。城市品質穩步提升，加快補齊基礎設施短板，5條市政大道建成通車，新建停車場5處，敷設地下管網11.3公里，82棟住宅樓竣工交付使用。落實落細美麗城市（縣城）規劃建設“十大行動”[7]，新增城市綠化1.7萬平方米，評定星級小區1個，配備垃圾收集設施300多個，維修更換路燈504盞，縣城形象品位不斷提升、服務功能持續完善。鄉村面貌煥發新顏，堅持以公園式的理念打造農村，改造抗震房1678戶、衛生廁所6130座、農村供水管網139.5公里，實施棚改1260戶、天然氣入戶1200戶，開通延伸城鄉公交線路4條，新建5G基站177座。“十改八治四化一提升”[8]專項行動改出了和諧美滿新生活，北塬崔家、韓集下陰洼等示范村處處洋溢著凈與美、煥發著別樣的鄉村新活力，蓮花乘著省級鄉村振興示范鎮建設的東風，紅色文化和綠色山水交相輝映，昔日的蓮花古渡重新迸發出勃勃生機，麻尼寺溝、漠泥溝、營灘等鄉鎮群眾圓了“公交夢”，幸福感更加直觀。精神風貌深刻重塑，堅持在共治共享中服務管理農民，線上全覆蓋推廣運用“七彩先鋒”[9]智治模式，線下組建“1+N”網格化工作機制[10]，用群眾的智慧力量辦好群眾的事，尹集新發被認定為“全省村規民約先進村”。堅持以育為重，壯大鄉村人才隊伍，培養州縣拔尖人才32名、鄉村工匠54名、鄉土人才3743名，為鄉村振興提供了有力人才支撐。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展先進典型選樹，累計評選授牌和美村莊87個、和美家庭1.92萬戶，評選金融誠信村111個、授信額度7.8億元，廣大農村和諧穩定、繁榮發展。
我們用情用力、服務群眾，以真摯的為民情懷守初心、擔使命，民生事業得到顯著提升。始終把民之所憂、民之所需放在心頭、落在實處，堅持精力向民生傾注、財力向民生傾斜，全年民生資金支出37.59億元，占公共財政預算支出的84.5%。教育基礎更加堅實，投資15.02億元實施項目16個，新建校舍26.69萬平方米，新增學位3670個，引進學科教師247名，解決編制1388名，培訓教師2.1萬人次，落實學生資助4689.6萬元，高考本科上線623人，縣中學成功創建州級示范性高中。健康服務更加優質，全國基層中醫藥示范縣和省級衛生縣城創建成果初顯，招引醫療專業人才26名，完成“兩癌”篩查6140人、老年人免費體檢3.53萬人，“三重保障”[11]報銷醫療費用3.84億元，縣中醫院建成省州級重點專科3個，縣醫院被評為省級健康促進醫院，29所衛生院創建省級“老年友善醫療機構”，新集苗家創建全國示范性“老年友好型社區”，健康臨夏縣建設邁上新臺階。生態優勢更加凸顯，深刻認識生態保護是最大的民生，全面落實省委《關于進一步加強生態文明建設的決定》，實施重點項目13個、完成投資3.64億元，建設梯田1萬畝，治理河道22.6公里、水土流失64.18平方公里，建成綠色通道154公里，完成造林2.62萬畝、草原改良2.33萬畝，森林覆蓋率達到18.54%。持續打好藍天碧水凈土保衛戰，完成冬季清潔取暖改造7355戶，空氣優良天數達313天，優良率86.7%、提升5.57個百分點，排查整治黃河流域入河排污口92個，地表水、飲用水水源達標率均為100%，成功創建全國節水型社會達標縣，按要求高質量整改環保督察反饋問題，綠水青山成為發展最靚麗的底色，黃河上游生態安全屏障愈發牢固。就業創業更加充分，開展技能培訓3754人次，新增城鎮就業2657人，輸轉勞動力11.67萬人、創收32.76億元。社會保障更加普惠，辦結省列為民實事7件，州縣人大代表建議43件、政協委員提案73件，落實保障和救助資金2.01億元。特困人員、殘疾人、孤兒、孤寡老人一直是我們心中最深的牽掛，我們扎實開展“結對幫扶·愛心甘肅”工程，4928名結對干部為5718名關愛對象落實政策2.1萬項、幫辦實事3008件，以點滴暖心善舉匯聚了保障困難群眾生活的無疆大愛、磅礴力量。社會大局更加和諧穩定，防范化解風險扎實有力，安全生產形勢穩定向好，社會治理縱深推進，土橋派出所入選省級“楓橋式公安派出所”，教育局等4個單位被命名為全省民族團結進步示范單位，我縣成功創建全省民族團結進步示范縣。
我們聚焦關鍵、抓主抓重，以攻堅的決心力量筑載體、求突破，發展平臺更加廣闊堅實。立足縣域發展實際，突出關鍵核心，解放思想、開拓創新，重點領域發展取得了開創性成果、歷史性突破，栽好了招商“梧桐樹”，打造了引資“強磁場”。農特產品精深加工平臺成功搭建，投資4.26億元、占地240畝集標準化廠房、冷鏈保鮮、精深加工為一體的農特產品加工產業園進展順利，按照企業所求、臨夏縣所能，為企業量身定制廠房，全方位配套水電氣路、環保、通訊等基礎設施，針對性制定“三免兩減半”優惠政策[12]，產業園一期全面建成，吸引省級“專精特新”[13]企業伊客拉穆公司率先入駐，引領全縣農產品生產步入精深加工階段，成為推動農業高質高效發展的加速器。建材工業轉型升級步伐堅實，投資4787萬元、占地42.93畝，智能化、高科技引領的振興斷面移動式隧道窯燒結磚生產線即將建成，投產后日產環保燒結磚25萬塊，年產6000萬塊、產值達2000萬元，成為落實黃河戰略、踐行新發展理念、構建新發展格局的創新實踐，為我縣發展建材加工產業插上了騰飛的翅膀。首個眾創空間應運而生，借助東西部協作幫扶機遇，發揮濟南高新區在技術、運營、創業創新等方面的優勢，共同探索協作幫扶新模式，建立集招商洽談、項目推介、產銷對接、融資支持為一體的新型創業孵化園，吸引24家企業入駐，為壯大民營企業、發展民營經濟提供了廣闊空間。
同時，審計統計、退役軍人、科技創新、民族宗教、雙擁共建、國防動員、地方志、供銷、檔案、人防等工作取得顯著成效，工會、老齡、婦女兒童、青少年、工商聯、紅十字、殘疾人等事業都取得了長足進步。
各位代表，惟其艱難方顯勇毅，惟其篤行方顯珍貴。一年來的拼搏進取，為經濟社會發展奠定了堅實基礎、積累了寶貴經驗、提供了最大底氣。最讓我們溫暖的是黨中央、國務院源源不斷的關心關懷，無論是在脫貧攻堅時期，還是在鞏固銜接階段，習近平總書記始終心系臨夏人民、關心臨夏發展，去年12月18日積石山縣發生6.2級地震后，習近平總書記作出重要指示，李強總理、張國清副總理親赴一線指導救災，為我們做好抗震救災工作提供了遵循、增強了信心。全縣上下聞令而動，第一時間全面核查災情、妥善安置群眾，沒有一人因災傷亡。最讓我們感動的是各族群眾、社會各界始終眾志成城、團結一心，面對疫情防控轉段后經濟恢復發展的嚴峻形勢和艱難繁重的發展任務，奮勇爭先、敢闖敢拼，推動各項工作干在實處、走在前列。特別是我們發揚“一方有難、八方支援”的傳統美德，消防隊員、應急民兵、公安干警、醫護人員、志愿者星夜趕赴地震災區、支援救災，黨員干部、民營企業、各族群眾紛紛伸出援手捐款捐物1186萬元，生動詮釋了偉大抗震救災精神，充分彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優越性。最讓我們振奮的是在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，全縣物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展，基礎設施日益完善，城鄉面貌顯著改善，產業轉型提速增效，民生保障有力有效，經濟社會呈現“穩中加固、穩中提質、穩中向好”的發展態勢，繪就了砥礪奮進、追趕發展的美好畫卷。最讓我們自豪的是廣大黨員干部講政治、講規矩、講執行、講紀律，在鄉村振興中大顯身手，在改革攻堅中奮勇向前，在高質量發展中建功立業，用忠誠譜寫擔當，用行動堅守初心，用腳步丈量民情，用奉獻鐫刻情懷，創造了無愧于黨、無愧于人民的嶄新業績！
各位代表，歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央親切關懷、大力支持的結果，是州委州政府和縣委堅強領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協監督支持、建言獻策的結果，是全縣人民感恩奮進、團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各行各業建設者，向全體人大代表、政協委員、離退休老同志，向各民主黨派、人民團體和社會各界人士，向濟南高新區、南光集團、省高院等省州幫扶單位、金融稅務等駐縣單位，向武警官兵、公安干警、消防救援人員，向所有關心支持臨夏縣經濟社會發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，常省方知不足，行穩才能致遠。全面回顧，我們有收獲、有進步、有發展。客觀審視，我們有差距、有短板、有弱項，主要表現在：一是產業基礎還不穩固、結構較為單一，支撐縣域發展、群眾增收的作用不夠凸顯。二是工業發展依然薄弱，傳統工業升級、新型工業培育任重道遠。三是財政收支矛盾突出，兜牢“三保”[14]任務重，防范化解風險挑戰壓力較大。四是項目謀劃、建設、運營能力還不足，支撐現代化發展的財源性、產業類項目不夠多，保持經濟穩定增長、實現趕超進位面臨巨大挑戰。五是優化營商環境還需久久為功，辦事難、辦事慢、程序繁等問題仍然存在，影響招商引資、民間投資項目落地見效。問題就是導向，差距就是潛力。對于這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
2024年工作任務
2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的重要之年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好政府工作意義重大，我們將以更高的政治站位，更強的責任擔當，更寬的發展視野，更優的工作思路，更硬的推進舉措，奮力開啟新征程、努力干出新成績、接續創造新輝煌。
2024年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，統籌推進“五位一體”總體布局[15]，協調推進“四個全面”戰略布局[16]，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，認真貫徹落實省委十四屆四次全會、省委經濟工作會、州委十三屆七次全會暨州委經濟工作會、縣委十六屆六次全會暨縣委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，聚焦經濟建設這一中心工作，緊盯高質量發展這一首要任務，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，堅定不移強科技、強工業、強縣域，以實現“八個新突破”[17]為統攬，突出做好抓項目、育產業、促振興、惠民生、守底線工作，奮力譜寫中國式現代化臨夏縣實踐新篇章。
2024年全縣經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增長7.2%以上，固定資產投資增長30%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，一般公共預算收入增長7%以上，農村居民人均可支配收入增長10%以上，城鎮居民人均可支配收入增長8.5%以上。
各位代表，順利實現今年的奮斗目標，我們必須自信自立、踔厲奮發、穩中求進，提高貫徹能力、搶抓政策機遇、增強發展后勁，切實做到“八個堅持”，全面實現“八個高質量”。
一、堅持接續發力，全面推動農業農村高質量發展
聚焦“農業優先型”功能定位，搶抓國家鄉村振興示范創建縣政策機遇，緊盯“兩確保、三提升、兩強化”[18]重點任務集中發力，加快建設“農業強、農村美、農民富”的宜居宜業和美鄉村。
堅決做到“兩個確保”。落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，守牢四個“一票否決”紅線[19]，建設高標準農田3萬畝，襯砌渠道40公里，落實種糧、農機購置補貼，完成糧播35萬畝以上，糧食產量穩定在14.5萬噸以上，確保糧食安全。嚴格落實“四個不摘”[20]要求，高效運行動態監測機制，及時提供針對性幫扶，做到應納盡納、應扶盡扶、動態清零。有效應對地震災害影響，通過修繕加固、抗震房改造、生態及地質災害避險搬遷等措施保障住房安全，持續鞏固“三保障”[21]和飲水安全成果，確保不發生規模性返貧。強化政策幫扶，加大產業就業獎補，完成技能培訓3500人以上，輸轉勞動力11萬人以上，扶持壯大59個鄉村就業工廠（幫扶車間），促進群眾穩定就業增收。全力做好搬遷群眾后續幫扶，提升產業支撐、公共服務和社會融入水平，確保搬得出、穩得住、能致富。穩妥推進農村集體經營性建設用地入市試點，用足用活村集體資源資產，力爭村均集體經濟收入達到20萬元以上。全方位加強與中央定點幫扶單位和東西部協作地區的幫扶合作，深化人才交流、產業合作、勞務對接、消費幫扶，助推鄉村振興戰略全面實施。
延伸補強農業鏈條。持之以恒做強牛羊產業鏈，搶抓省上建設“甘南—臨夏百萬肉牛產業帶”和“中部沿黃千萬只肉羊產業帶”重大平臺機遇，以養殖業牽引農業結構優化升級，建設養殖小區1個，新改擴建規模養殖場20家、發展規模養殖戶100戶，打造養殖示范鄉鎮1個、示范村3個，牛羊存出欄量分別同比增長7%、10%以上；發展牦牛藏羊屠宰分割、肉乳制品生產加工、肉羊良種繁育三大產業集群，支持“河州肉羊”品種繁育，加大骨雕等高附加值產品研發生產，牛羊肉精深加工率達到30%。堅持不懈做強特色種植產業鏈，大力發展設施農業、高效農業，調整種植業結構28萬畝以上，打造集育苗、種植、分揀、加工、銷售為一體的產業鏈，積極爭創國家現代農業產業園，把北塬鎮打造成國家級農業產業強鎮。堅定不移做強農產品精深加工產業鏈，緊盯市場需求，精心做好“農頭工尾”“畜頭肉尾”和“糧頭食尾”增值大文章，引培龍頭企業2家，創建省級示范農民專業合作社3家，認定“三品一標”5個以上，培育地理標志產品1個，進一步延伸農業產業鏈、提升農產品附加值。
加快建設和美鄉村。學習運用“千萬工程”[22]經驗做法，深入推進“八改三治四化三管”[23]行動，實施農村飲水安全提質增效、電網改造、天然氣和污水管網進村入戶等項目，完成抗震房改造1402戶、衛生改廁3600戶，改造供水管網70公里、電網94.6公里、危橋7座，安裝生命防護工程60公里，敷設燃氣管網21公里，埋設污水管道7公里，打造鄉村建設示范鄉鎮1個、示范村12個。堅持鄉村建設為農民而建，緊扣群眾最迫切、最實際的需要，充分尊重群眾意愿，謀準謀實各村發展定位、特色優勢，深入挖掘鄉土之韻、人文之美，注重形魂并塑，讓鄉村內在充實豐富、外在整潔靚麗，做到“一村一特色、千村千面貌”，打造一批看得見山、望得見水、記得住鄉愁的和美鄉村。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，進一步提升“七彩先鋒”“1+N”網格化工作機制實效，持續推進移風易俗，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
二、堅持投資拉動，全面推動重大項目高質量實施
牢固樹立抓項目就是抓發展的理念，不遺余力擴大投資規模，支撐縣域經濟持續穩定增長。
努力優化項目布局。始終把學習掌握國家投資導向和政策作為謀劃項目的關鍵前提，深入對接國家省上重大戰略，研究把握預算內投資、國家黃河戰略和1萬億特別國債支持領域，分行業做實做細項目儲備庫。持續加強政府投資項目管理，既要著眼推動發展，又要堅持量力而行，科學論證項目實施的必要性、投資回報的收益性、要素保障的可靠性，確保項目建設符合全縣發展實際、契合群眾發展需求。緊盯云上河州、鮮花港、蓮花湖三個片區和臨夏綜合物流園、大健康產業園、農特產品加工產業園、教育園區、建材加工產業園五大園區開發建設，優化調整項目布局，精準謀劃實施一批財源性、強鏈條、帶動性強的產業項目，有效吸納民間投資參與全縣基礎設施建設和產業發展，最大限度發揮項目投資效益。
竭力擴大有效投資。完善重大項目領導包抓、清單管理機制，抓實落地開工、建設推進、服務保障等關鍵環節，實施重點項目124個、總投資171.76億元，計劃完成投資59.15億元、同比增長21.21%，其中新開工69個、總投資71.59億元。高質量按期建成北塬移民區農旅產業路、肉牛產業園、西北片農村供水提質改造和智慧水務、縣職校、康復醫院等項目。高效率開工實施花卉育苗基地、中醫院提標擴能、刁祁楊莊小學和多支巴幼兒園搬遷、城區智慧停車場、新集鎮楊坪村集中養殖產業園配套設施等新建項目。高水平保障蘭合鐵路、蘭永臨高速等省州重點項目有力有序推進。
奮力開展招商引資。全面落實“引大引強引頭部”行動，創新方式，強化保障，力爭新簽約項目50個、總投資60億元以上，實現招商引資大突破、大提質。深度挖掘產業資源稟賦和特色優勢制定招商圖譜，分類建立產業鏈招商項目庫、目標企業庫、客商資源庫，開展上門招商、以商招商、全員招商和產業鏈招商。用好蘭洽會、廈洽會、濟南電子商務產業博覽會等節會平臺資源，加大招商推介力度，力爭更多產業鏈核心企業、上下游關聯企業投資我縣。充分發揮掛職干部、州縣駐外辦事機構、各地商會作用，加強同福建廈門、山東濟南、廣東珠海、西藏拉薩等地的對接交流，建立長效化招商機制，提升駐點招商實效。堅持專班推進，強化工作調度，加大要素保障，精心幫辦服務，讓項目快速落地、企業安心發展。
聚力做好災后建設。把恢復建設與推動高質量發展、推進新型城鎮化和鄉村振興緊密結合，統籌當前與長遠，全力以赴爭項目、爭資金，建設幸福和諧、安居樂業的美好家園。全面摸清受地震地質災害威脅群眾，加大搬遷建設力度，實現應搬盡搬、應改盡改。全面排查鑒定學校、醫院、機關辦公用房受損情況，通過維修改造、統籌整合等多種方式分類建設，盡早消除安全隱患，恢復正常生產生活秩序。聚焦提升防災減災和應急保障水平，謀劃實施一批水利、交通、應急救援等方面的補短板項目，全方位提升災害應對能力。
三、堅持創新引領，全面推動新型工業高質量突破
立足“工業主導型”定位，堅決落實“強工業、強科技”行動部署，加力加效做好傳統產業升級、新興產業培育、科技賦能發展文章，真正做強工業引擎。
加速科技創新。牢固樹立“科技是第一生產力，創新是第一動力”的理念，深入實施創新驅動發展戰略，持續加大財政科技投入力度，財政科技支出占一般公共預算支出的比重達到0.9%。突出企業創新主體地位，引導支持企業建設研發機構和創新平臺，加大科技研發投入，打造拳頭產品，提升核心競爭力，培育認定高新技術企業1家、省級科技創新型企業2家，入庫科技型中小企業9家。做好成果轉化文章，以“科技+產業”為引領，鼓勵支持企業與高等院校、科研機構開展產學研深度合作，共同挖掘創新資源，催生創新成果，完成科技項目3個。強化人才保障，引進培育專業人才和創新團隊，加強技術服務指導，激發科技創新活力。
培育工業集群。以打造建材、農特產品精深加工、民貿民品三大產業集群為抓手，引領工業經濟高速發展。以建材加工、循環利用為方向，加快推進隧道窯燒結磚生產線建設、建筑垃圾資源化利用和砂石料礦開發項目，以紅臺鄉為中心打造輻射周邊縣市的建材產業集群。以農特產品加工產業園為核心，持續完善水、電、路、氣、暖等基礎設施，招商引進牛羊肉、食用菌、高原蔬菜等精深加工企業，打造農特產品精深加工產業集群。以臨夏經濟開發區為依托，搶抓州上建設“面向中西亞、中南亞、中東歐的食品和民族特需用品生產供應基地”重大平臺的機遇，培育發展衣帽服裝、民族用品、便利食品、預制菜等勞動密集型產業，引進一批龍頭企業、鏈主企業和上下游關聯企業，打造民貿民品產業集群。擴大提升產業集群輻射效應，帶動冷鏈倉儲、包裝配套、物流運輸等上下游產業發展，推動工業經濟總量擴張、結構優化、效益提升。
強化服務保障。深入推進“5540”百億工業企業培育工程[24]，突出做好企業入規指導和“專精特新”企業培育，年內申報“專精特新”中小企業2家，培育規上企業2家，規上工業增加值達到1.2億元、增速18.3%。強化“一企一策”扶持，認真落實干部包抓聯企業和“六必訪”制度[25]，集成落實減稅降費、金融信貸等惠企政策，推動“政銀企”常態化對接，強化重要項目建設和產業發展用地、用能等服務保障，為企業發展提供有力支持。持續優化營商環境，加大對實體經濟的信貸支持，落實民營企業精準幫扶措施，加快推進數字政府建設，強化市場準入、公平競爭監管和社會信用體系建設，致力打造高效的政務環境、開放的市場環境、公平的法治環境。
四、堅持引培并舉，全面推動產業質效高質量提升
立足生態優勢和資源稟賦，集群培育特色產業，持續延伸鏈條，不斷提高產業質量效益和綜合競爭力。
提檔升級文旅產業。堅持以大景區建設引領全域旅游發展，完善提升云上河州、鮮花港、蓮花湖片區旅游設施和功能，加快蓮花湖3A級景區創建，加強景區運營管理，推進景區景點串點成線、旅游環線互通互暢、服務設施配套提升。加大基礎設施建設，招引太子山文旅康養酒店、蓮花印象文旅綜合體等項目落地建設，高標準實施旅游大通道沿線旅游基礎設施提升改造，建成鄉村旅游示范村8個、特色民宿50家。大力推行“旅游+”模式，舉辦秧歌匯演、桃花節、太子山旅游風情線徒步行等節會賽事，促進磚雕、葫蘆雕刻、河州刺繡等文創產品消費，全年游客接待突破287萬人次、旅游收入達到13億元。
持續擦亮美食招牌。發揮美食餐飲協會和產業聯絡組作用，加大人員培訓和貸款支持，規范行業標準、提升服務質量，鼓勵支持企業走出去開拓市場，力爭各類餐飲門店達到1.05萬家。創新“美食+”，把塬頭路打造成時尚引領、精致休閑的美食打卡地，把河州苑打造成文化引領、業態融合的美食集聚地，把先鋒土橋打造成服務引領、親近田園的美食體驗地。以旅游大通道、環湖路等旅游公路為主線，落地實施碧云天生態禮宴中心、九眼泉生態莊園等項目，滿足不同游客消費需求。緊盯“地頭”到“餐桌”全產業鏈發展目標，引培龍頭企業發展總部經濟，暢通對外美食供應鏈，融合帶動一二三產蓬勃發展。
繁榮發展商貿物流。落實擴大內需戰略，推動生產性服務業與生活性服務業融合發展，引導餐飲住宿、交通運輸等傳統服務業轉型升級，扶持物流快遞、養老育幼等現代服務業加快發展。強力推進“十百千萬”商貿企業培育工程[26]，培育壯大批發零售、住宿餐飲主體，力爭培育銷售額2000萬元以上的商貿企業1戶、500萬元以上的28戶、100萬元以上的320戶，新增限額以上社會消費品零售企業4家。借助供應鏈智慧云倉，持續完善以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的一體化縣域商業體系。支持舉辦展銷、展示、展會活動，助力實體門店引流消費。加快推動服務業向“互聯網+”轉型升級，打造電商直播和孵化基地，力爭線上銷售突破9000萬元。
五、堅持城鄉融合，全面推動市縣一體化高質量邁進
堅持把市縣一體化作為加快發展的動力源、培育產業的著力點、擴大消費的主抓手、城鄉融合的突破口，以建設“兩區一園五地一通道”為目標，促進資源共享一體化、設施建設一體化、產業培育一體化。
加速中部川區一體化。充分發揮規劃引領作用，嚴守“三區三線”[27]，優化提升國土空間規劃管理和執行水平，深入實施美麗城市（縣城）規劃建設“十大行動”，增強縣城空間協調性、風貌整體性、生活宜居性。堅持以城聚產、以產促城，加快以人為本的新型城鎮化建設，全面推進東城區綜合開發，推動臨夏大健康產業園、雙城高中和姚川停車場全面開工建設，盡早完成政務服務中心搬遷，加大河州苑綜合開發利用，有序實施老舊小區和棚戶區改造，推動城市空間“南拓、西優、中提、東進”，提升縣城綜合承載力、產業集聚度、人口吸附力，把中部川區建成工業核心區、教育集中區、健康產業園。促進農業轉移人口市民化，城鎮化率達到25%。
推動塬上塬下一體化。依托北部塬區土地、氣候、交通優勢，擴大提升蔬菜、禽蛋、鮮奶、肉類產品生產供應能力，完善冷鏈倉儲物流設施，暢通農特產品出鄉進城通道，把北塬建設成臨夏市周邊“菜籃子”產品供應基地。加快鄧家橋至北塬道路建設，謀劃推進北塬移民區農旅產業路塬下段，著力打通交通難點堵點，促進路網更加暢通高效。完善基礎設施，優化產業布局，加大環境提升，規范建設行為，有序推進塬頭路綜合開發提檔升級，把塬頭路打造成“朝觀東方日出、夜賞河州盛景”的絕佳地。
促進毗鄰鄉鎮一體化。強化黃泥灣、安家坡、紅臺、榆林等鄉鎮與臨夏市的銜接配合，按照系統布局、各有重點、協同發展原則，加強謀劃研究，挖掘資源潛力，分區分片規劃產業集群，著力承接臨夏市的功能疏解和產業轉移。黃泥灣片區以臨夏綜合物流園為核心、黃羅路為軸線，發揮現有商貿物流產業基礎和交通優勢，打造以園帶鎮、產鎮融合、鎮園一體的商貿物流重鎮，建設臨夏市商貿物流產業承載地。安家坡、河西片區以環城北路和折達路為軸線，因地制宜培育發展農家樂、休閑垂釣等旅游項目，提升與臨夏市折橋鎮風貌、設施、產業一體化水平，建設市縣旅游消費融合地。紅臺片區以G310為紐帶、臨大高速為出口，培育發展建筑垃圾資源化利用、砂石料及環保磚、新型合成樹脂瓦、彩鋼板生產加工業，建設建筑用材集中供應地。榆林、漫路、刁祁、尹集片區以S322、旅游大通道為軸線，加大沿線山水林草資源挖掘利用和面貌提升，開發觀光休閑旅游景點，更好融入旅游大通道環線，打造市區通往云上河州景區的旅游景觀通道。
六、堅持綠色發展，全面推動生態文明高質量建設
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以更高標準推動生態保護、生態修復、生態建設，努力讓青山永駐、碧水長流、空氣常新。
廣泛開展全域生態修復行動。堅定不移貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，堅持山水林田湖草一體化保護治理，聚焦水源涵養、水土保持、治山增綠，動工實施老鴉關河流域水環境綜合治理、坡耕地水土流失治理等生態項目，推動生態環境質量持續提升。全面落實林長制，大力實施國土綠化行動，加快推進三北防護林、退化林修復、植樹造林建設，完成造林綠化1.95萬畝、草原改良4.64萬畝，爭創省級森林城市。實施生態及地質災害避險搬遷732戶，實現生態保護、民生改善多重效應。
深入開展污染防治攻堅行動。加強大氣污染源頭治理，持續推進工業、揚塵、燃煤、尾氣等污染防控，完成冬季清潔取暖改造9392戶、建筑節能改造2.4萬平方米，空氣優良天數比率達到85%以上。嚴格落實河湖長制，大力開展“清河凈湖”行動，實施土橋鎮生活污水處理廠改擴建、韓集鎮污水收集處理項目，嚴厲打擊污水直排、違規采取地下水等違法行為，穩定提升水環境質量。強化土壤污染防治，全面完成農業面源污染治理項目，推動固廢、醫廢源頭減量和資源化利用，保持土壤環境質量總體穩定。嚴格執行“三線一單”[28]，堅決徹底整改各級各類生態環保督察反饋問題，加強執法監管，有效防范化解生態領域風險隱患。
積極開展綠色節能減排行動。宣傳落實“雙碳”政策要求，嚴格項目節能準入和審查，提高綠色發展能力。加大水資源、土地資源、礦產資源集約利用，推動產業發展方式向可持續轉變。堅持加強生態保護與發展生態經濟有效銜接，推進EOD[29]生態融資模式運用，系統編制項目庫，促進生態產品價值轉化，構建綠色生態產業體系，實現生態產業化、產業生態化。加強全民環保宣傳教育和節約型機關建設，倡導綠色低碳生活方式，推動形成文明健康的社會新風尚。
七、堅持人民至上，全面推動民生福祉高質量增進
堅持在發展中保障和改善民生，持續加大民生投入，增強公共服務均衡性和可及性，努力把經濟發展增量轉化為人民群眾生活質量。
推進民生事業共建。持續優化教育資源配置，穩步推進鄉村小規模學校撤并，實施好16個總投資1.59億元的教育重點項目，新增學位1350個；加強校長和教師隊伍建設，強化教學質量評價考核，推動義務教育質量穩步提升，中高考實現新突破，職業教育穩中有進。推進縣域醫共體、重點科室、特色專科建設，加快全國中醫藥示范縣創建，加強慢性“四病”[30]管理服務，廣泛開展“愛衛”運動，建立優質高效的醫療衛生服務和公共衛生應急體系，讓群眾看病更方便、更實惠。開展好第四次全國文物普查，深入挖掘歷史文化、紅色文化、民俗文化，組織開展文藝創作活動，提升“三館一中心”[31]服務水平，進一步豐富群眾文化生活。
健全社會保障體系。落實落細就業政策，全力扶持高校畢業生、退役軍人等重點人群就業創業，新增城鎮就業2100人以上。健全就業公共服務體系，用心用情做好根治拖欠農民工工資工作，維護新就業形態勞動者權益。聚焦解決人民群眾急難愁盼問題，全力辦好省州民生實事。全面落實生育配套支持政策，促進人口均衡發展。積極應對人口老齡化，培育養老新業態，規范管理養老機構，構建以“居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充”的養老服務體系。織密扎牢社會保障網，深入開展結對關愛行動，全面加強城鄉低保、特困供養、殘疾人等困難群體幫扶救助，認真做好“三留守”人員[32]關心關愛。
提升社會治理水平。加快信訪工作法治化示范縣創建，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，及時就地解決群眾合理訴求和矛盾糾紛。深入推進主動創穩、主動創安行動，扎實開展“八五”普法，常態化開展掃黑除惡，打好禁毒人民戰爭，保持社會和諧穩定。從嚴抓好食品藥品監管，保護人民群眾“舌尖上”的安全。鞏固民族團結示范縣創建成果，讓中華民族共同體意識根植各族群眾心靈深處。高質量完成第五次全國經濟普查。全力支持駐縣部隊建設，擴大“雙擁”[33]共建成果。
八、堅持底線思維，全面推動風險隱患高質量化解
堅持高質量發展和高水平安全良性互動，以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，促進發展和安全動態平衡、相得益彰。
織密自然災害防線。加強防災減災體系建設，強化救災物資儲備、救援力量培訓、救災預案完善演練，力爭在災害發生的第一時間，群眾能自救互救，能安全轉移，把自然災害影響降到最低。立足“全災種、大應急”要求，建立完善高效統一的應急指揮系統，提高統籌協調能力，提升應急管理水平。強化應急隊伍建設，配足配齊專業化設備和應急物資，強化實戰演練，提升應急處置能力。加強風險隱患排查，常態化對全縣河道、水庫、供水管網、地質災害隱患點進行排查，做到隱患早發現、早治理。多形式、全覆蓋開展應急知識宣傳，打造應急科普陣地，努力提高全民防災減災意識和應急素養。
筑牢金融安全底線。全面加強金融監管，排查處置存量風險，嚴厲打擊非法金融活動，有效防范化解金融風險，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。嚴格執行國家省州關于化解政府債務有關安排要求，持續加大隱性債務和暫付款化解力度，制定詳細計劃、逐步做好消化，堅決杜絕新增政府隱性債務，著力防范債務風險。加大對融資平臺公司的監管力度，妥善處理好融資和風險防范之間的關系，防止小隱患演變成大風險。扎實做好創業擔保貸款、信用聯社不良貸款清收工作，確保高質量完成貸款清收任務，順利退出高風險機構序列。
守牢安全生產紅線。樹牢安全發展理念，健全完善安全生產“五大責任體系”[34]，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”[35]要求，強化企業主體責任，嚴格執行各項安全管控措施，加強對道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、特種設備等重點行業領域安全監管，嚴密排查防范各類安全隱患，堅決遏制重特大事故發生。持續深化城鎮燃氣安全專項整治，抓好高層建筑、商場超市、餐飲娛樂、酒店民宿、醫院學校、托幼養老機構等人員密集場所火災隱患排查整治，切實保障人民群眾生命財產安全。
加強政府自身建設
各位代表，實干成就夢想，奮斗贏得未來。我們將用責任和擔當迎接挑戰，用心血和汗水兌現承諾，堅決當好推動高質量發展的執行者、行動派、實干家，努力做到為人民服務、對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。
以絕對忠誠的政治品格強化實干擔當。始終把堅持黨的領導作為履職的根本保證，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。健全貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示和黨中央精神的長效機制，認真落實省州縣各項決策部署，做到精神第一時間貫徹、決策第一時間落實，以實際行動體現政治站位，詮釋忠誠擔當。
以根植于心的法治理念規范實干行為。依法全面履行政府職能，落實權責清單制度，提高行政效率和公信力。健全議事規則及科學決策制度，提高行政決策質效。完善執法程序，落實規范公正文明執法要求。自覺接受人大依法監督、政協民主監督和各級各方面監督，高質量辦好人大代表建議和政協委員提案，加強審計監督，促進政府工作公正透明、規范高效。
以本領恐慌的危機意識鍛造實干能力。持續加強對國家和省州重要政策的學習研究，找準政策與實際的契合點，努力把戰略機遇轉化為能落實的規劃方案，把政策紅利轉化為可實施的工程項目，把決策部署轉化為看得見的發展實效。教育引導干部提升學習能力和執行能力，樹牢底線思維和全局思維，形成人人扛事、人人盡責、人人出力的工作格局。
以克己奉公的清廉本色恪守實干底線。牢記和踐行“三個務必”[36]，嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，自覺履行“一崗雙責”，深入推進政府系統黨風廉政建設。不折不扣落實過緊日子要求，從嚴控制“三公”經費。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，強化重點領域風險管控，嚴肅查處違紀違法案件，讓廣大干部始終心有敬畏、行有所止，以清正廉潔的施政環境保障發展，立信于民。
各位代表，道阻且長、行則將至，重任千鈞、干則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在州委州政府和縣委的堅強領導下，以更加飽滿的狀態和更加昂揚的斗志，接續奮斗、篤行不怠，在全面建設社會主義現代化新征程上建功立業，以優異成績迎接新中國成立75周年！
《政府工作報告》有關名詞術語解釋
1.整體推進“三大片區”：中部川區打造市縣一體化發展的核心區、北部塬區打造全縣鄉村振興的先行區、西南山區打造農旅融合發展的樣板區。
2.深度開發“五大流域”：庫區流域打造沿庫區觀光休閑旅游精品線路、紅水河流域打造沿山沿路沿河林下經濟產業帶、牛津河流域打造物流集散基地、老鴉關河流域打造宜居宜業宜游縣城“后花園”。
3.五個縣：高質量發展奮進縣、鄉村振興示范縣、生態秀美宜居縣、品質民生幸福縣、治理有效和諧縣。
4.1+3+3+5：1即建成以縣城為重要載體、新型城鎮化為重要引擎的縣域經濟發展核心；3即建設云上河州、鮮花港、蓮花湖三大景區；3即打造河州苑、塬頭路、先鋒土橋三大美食基地；5即建設教育園區、大健康產業園、臨夏綜合物流園、農特產品加工產業園、建材加工產業園五大園區。
5.三品一標：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
6.“四個一”工作機制：一個招商項目、一名領導包抓、一個專班推進、一套方案落實。
7.美麗城市（縣城）規劃建設十大行動：規劃風貌管控、增綠護綠、夜景亮化、私搭亂建整治、街面整潔、市政設施提升、河道沿線整治、物業服務提升、生態安全建設、文明暢通出行。
8.十改八治四化一提升：“十改”即改住房、院子、圍墻、天然氣、廚房、大門、廁所、電炕、圈舍、排水；“八治”即治理房前屋后亂搭亂建、柴草雜物亂堆亂放、田間地頭亂圈亂占、巷道墻面亂貼亂畫、牲畜家禽亂撒亂跑、電桿電線亂拉亂栽、污水垃圾亂潑亂倒、村社巷道亂晾亂曬；“四化”即前庭后院綠化，村社主干道亮化，門臺巷道、庭院硬化，家里家外、村莊內外環境衛生凈化；“一提升”即提升鄉風文明。
9.七彩先鋒：在先鋒鄉試點創建的由“七彩先鋒”平臺、“五心先鋒”APP、“七彩助手”APP組成的智慧化基層鄉村治理系統。
10.“1+N”網格化工作機制：1即“黨群零距離”網格化提升基層治理能力工作機制；N即網管員管理辦法、“民呼我應、六單聯辦”網格事項處理工作辦法、“四位一體”網格服務管理工作責任落實辦法、“平急結合”網格突發事件應急處置工作辦法。
11.三重保障：基本醫療保險、大病保險和城鄉醫療救助。
12.“三免兩減半”優惠政策：前三年免收租賃費，后兩年減半收取租賃費。
13.專精特新：專業化與專項技術，產品的精致性、工藝技術的精深性和企業的精細化管理，產品或服務的獨特性與特色化，自主創新、模式創新與新穎化。
14.三保：保工資、保運轉、保基本民生。
15.“五位一體”總體布局：經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體，全面推進。
16.“四個全面”戰略布局：全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
17.實現“八個新突破”：在鄉村振興、項目建設、產業發展、生態環保、民生改善、民族團結、社會治理、管黨治黨八個方面實現新突破。
18.兩確保、三提升、兩強化：確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧，提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平，強化科技和改革雙輪驅動、強化農民增收舉措。
19.四個“一票否決”紅線：耕地保有量、永久基本農田保護、耕地占補平衡和進出平衡、違法占用耕地和永久基本農田。
20.四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。
21.三保障：義務教育、基本醫療、住房安全。
22.千萬工程：浙江“千村示范、萬村整治”工程。
23.八改三治四化三管：“八改”即農村改廁、改路、改水、改房、改電、改氣、改廚、改院工程；“三治”即全方位開展治亂行動、多渠道開展治污行動、多部門聯動開展治違行動；“四化”即扎實開展農村凈化提升、持續開展農村綠化提升，積極開展農村亮化提升、穩妥開展農村美化提升；“三管”即持續推進農村人居環境整治管理提升、更好發揮水電路氣房等基礎公共設施管理服務效能、健全文明鄉風管理機制。
24.“5540”百億工業企業培育工程：到“十四五”末，全州培育產值10億元的工業企業5戶、5億元的5戶、過億元的40戶。
25.“六必訪”制度：企業創業孵化時必訪、經營困難時必訪、登記納統時必訪、戰略調整時必訪、增資擴產時必訪、籌備上市時必訪。
26.“十百千萬”商貿企業培育工程：到“十四五”末，全州培育年銷售額億元以上的商貿企業10戶、2000萬元以上的100戶、500萬元以上的1000戶、100萬元以上的10000戶。
27.三區三線：“三區”是指城鎮空間、農業空間、生態空間三種類型的國土空間。“三線”分別對應在城鎮空間、農業空間、生態空間劃定的城鎮開發邊界、永久基本農田、生態保護紅線三條控制線。
28.三線一單：生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入負面清單。
29.EOD：全稱是生態環境導向的開發模式，是指推動公益性較強、收益性差的生態環境治理項目與收益較好的關聯產業有效融合，統籌推進，一體化實施，將生態環境治理帶來的經濟價值內部化，是一種創新性的項目組織實施方式。
30.慢性“四病”：高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙。
31.三館一中心：文化館、圖書館、博物館和全民健身中心。
32.“三留守”人員：留守兒童、留守婦女、留守老人。
33.雙擁：擁軍優屬、擁政愛民。
34.安全生產“五大責任體系”：領導責任體系、專業管理責任體系、監督責任體系、支持責任體系和全員安全生產責任體系。
35.三管三必須：管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全。
36.三個務必：務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭。