政 府 工 作 報 告
——2025年1月4日在永靖縣第十八屆人民代表大會第四次會議上
永靖縣人民政府縣長 劉斌斌
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
2024年工作回顧
2024年，是永靖現代化建設征程中極為重要和十分難忘的一年。面對錯綜復雜的發展環境和交織疊加的風險挑戰，面對艱巨繁重的發展任務和災后重建的重大考驗，在州委、州政府和縣委堅強領導下，在縣人大、縣政協監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實黨中央決策部署和省委、州委、縣委工作要求，聚焦主攻“五化”、打造“四區”、建設“六個永靖”的思路目標，凝心聚力，篤定實干，奮力推動中國式現代化永靖實踐邁出堅實步伐。
過去一年，是縣域經濟在搶抓機遇、奮勇爭先中進位提質的一年。緊扣高質量發展首要任務，制定主要指標、重大項目、重點工作、災后重建清單，常態調度、攻堅克難，推動一攬子增量政策轉化落地，主要指標穩定增長，經濟運行穩中有進。預計全年完成地區生產總值92.6億元、同比增長8%，固定資產投資61.5億元、增長36.9%，規上工業增加值9.15億元、增長14%，社會消費品零售總額11.6億元、增長4.9%，一般公共預算收入3.93億元、增長7.99%，城鎮居民人均可支配收入28997元、增長7.5%，農村居民人均可支配收入11429元、增長10%，地區生產總值、規上工業增加值、固定資產投資排名全州前列，縣域經濟呈現質效提升的良好局面。
過去一年，是災后重建在系統謀劃、聚力攻堅中加速推進的一年。牢記習近平總書記殷切囑托，把災后恢復重建作為頭等大事，系統謀劃項目40項、總投資14.73億元，納入國家規劃23項。領導小組指揮調度，項目專班蹲點包抓，爭分奪秒、壓茬推進，開工建設34項，完成投資13.43億元，18339戶群眾住房原址重建和維修加固、永靖回中和旭坪小學遷建等21項已竣工，教育、住房、公共服務等項目實現當年規劃建設、當年投入使用。舉全縣之力推進王臺集中搬遷安置點建設，開展“我為王臺集中搬遷安置點做什么”辦實事活動，400套居民住房全面建成并分房到戶，從根本上解決王臺集鎮安全隱患和震后西山鄉鎮群眾集中安置問題。
過去一年，是脫貧成果在固強補弱、銜接振興中穩步提升的一年。高效精準開展監測幫扶，突出地震受災戶等重點群體，新識別納入監測對象1235戶、5564人，累計穩定消除風險1485戶、6404人，風險消除率58.51%。堅決扛穩糧食安全責任，新建高標準農田5000畝，新增高效節水灌溉面積2640畝，完成糧播面積23.5萬畝、糧食產量8.7萬噸。千方百計增加群眾收入，落實9個產業方案，建成村集體經濟產業園5個，現代絲路寒旱農業科技示范園、陸基循環水產養殖產業園動工建設，完成特色種植36.2萬畝，牛羊存欄量分別增長7.1%、0.6%，新增發放富農貸、創業貸、小額信貸等4.2億元，輸轉勞務5.87萬人。整合各類資金6.9億元，發動群眾投工投勞，扎實推進鄉村建設，因地制宜建設86個發展類村莊，完成生態地災搬遷393戶、抗震房改造175戶、衛生改廁1169戶，創建省州縣示范村11個，申報省級和美鄉村2個，被省生態及地質災害避險搬遷工作領導小組評為“安置配套完善、政策執行到位”方面成效顯著縣。用好東西部協作資金6775萬元、中國地震局定點幫扶資金660萬元，實施項目46項，東西部協作五大任務全面完成，定點幫扶取得豐碩成果，教育、醫療、科技“組團式”幫扶亮點紛呈。
過去一年，是發展基礎在擴大投資、項目牽引中更加堅實的一年。堅持上爭外引內聚，做強項目引擎帶動，實施500萬元以上重點項目100項，總投資140.93億元，完成投資31.42億元。搶抓黃河戰略、“兩重”“兩新”等政策機遇，全力推動政策項目化，爭取中央及省級預算內投資1.31億元、專項債券6.1億元、超長期國債0.98億元、增發國債0.29億元。統籌進度、質量、安全，強化項目全流程管理，龍匯山道路、坪溝祁山至新寺崖頭道路、折達橋至黃河綠道健身步道等49項全面建成，蘭合鐵路、蘭永臨高速、永井高速、蘭州工商學院永靖分校、省教育考試院永靖基地等重大項目加速建設。實施招商引資創新突破行動，組建8個產業鏈和工業園區招商專班，全員上陣抓招商，簽約項目42項、82.25億元，開工40項，到位資金39.35億元，簽約資金、到位資金分別增長70.71%、536.73%。
過去一年，是特色產業在育強培優、轉型升級中不斷壯大的一年。扎實開展工業突破年行動，工業園區防洪治理、電力廊道等基礎工程和馬世基精密銅材生產線、廣晟稀土拋光粉生產線、三峽賽普擴容等工業項目基本完工，鹽鍋峽、坪溝光伏發電、分布式光伏、馭風行動試點等項目正在建設，培育規上企業3家、省級創新型中小企業6家、“專精特新”企業2家。加快推進旅游產業化，實施崗溝寺旅游基礎設施、百年棗園水岸會客廳、金河灣黃河民俗文旅小鎮等項目，成功創建臨夏世界地質公園和全省第一個國家級旅游度假區，央視、新華社、中國地理雜志等主流媒體多次宣傳報道景區景點，全年接待游客637萬人（次），實現旅游花費35.44億元，分別同比增長34.17%、36.26%。開展消費品以舊換新，落實補貼572萬元，新增市場主體1766戶，培育限上企業5家。
過去一年，是縣城品位在規劃引領、建管并舉中內涵發展的一年。堅持一張藍圖繪到底，編制完成縣、鄉（鎮）國土空間總體規劃，審核重點項目規劃設計方案18個。扎實推進城市更新，新建改造市政道路5.6公里、各類管網42公里、電網線路36.34公里，完成老舊小區改造1264戶、棚戶區改造794戶，惠安華府、昱華河山郡、錦繡嘉園B區等房地產項目進展順利。注重精細化管理，組織開展全民參與交通勸導、愛國衛生等志愿活動，完善城區公共服務設施，新增停車位729個、城市綠地1700平方米，新區植物園動工建設，109棟獨棟樓物業納入管理，1831套“登記難”住宅順利辦證，在水一方小區遺留問題化解被最高人民法院列為典型案例進行宣講，全國文明城市創建接受了中央文明辦評估，城市服務管理水平進一步提升。
過去一年，是生態環境在保護優先、綜合施治中穩定向優的一年。全力推進環保督察反饋問題整改，強化源頭管控，重拳整治污染，實施北方冬季清潔取暖改造項目，完成農村熱源清潔化改造4450戶、既有建筑節能改造城區15萬平方米、農村500戶，優良天數達到311天，優良比例91.2%，同比上升7.3%。扛牢黃河上游責任，嚴格執行河湖長制，完善智慧水務系統，實施鹽鍋峽、八盤峽庫區水環境綜合治理、清庫保城等項目，全縣水質穩定達標，黃河臨夏段成為全國第三批美麗河湖優秀案例。科學推進國土綠化行動，扎實開展集體林權制度改革試點，實施國家儲備林、小流域綜合治理、坡耕地治理等項目13項，完成造林16.15萬畝，綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
過去一年，是民生福祉在可感可及、共建共享中持續增進的一年。嚴格落實政府“過緊日子”要求，想方設法解決收支矛盾，優先保障民生支出，民生支出比重占82.55%。8件省列、6件縣級為民實事全部辦理完成。新增城鎮就業2753人，城鎮登記失業率控制在4%以下。大成中學、移民中學綜合樓等49項教育項目投入使用，撤并學校和教學點15個，學校布局更趨科學合理，高考本科上線率達到74.91%。縣婦幼保健院異地新建、川城衛生院災后重建項目投入運營，縣中醫院成功創建二甲中醫醫院，縣醫院服務能力基本標準和推薦標準在全州8縣市二級醫院中排名第一，縣級醫療機構特色科室加快發展，新老城區醫療資源更加均衡，縣內就診率達到78.46%，比2023年度提高5個百分點。深入推進“結對幫扶·愛心甘肅”工程，全縣2313名各級干部結對聯系2720位關愛對象，幫辦實事1088件。突出特困供養、事實無人撫養兒童等困難群體，分層分類落實保障政策，發放各類救助資金9235萬元。扎實開展主動創安主動創穩行動，完善網格化管理體系，全方位排查化解安全生產、意識形態、財政金融等各領域風險隱患，縣信用聯社不良貸款率降至4.76%，達到人民銀行退高要求，交通事故同比下降21.64%，社會大局保持和諧穩定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
嚴格落實全面從嚴治黨責任，加強政府自身建設，常態化開展黨紀學習教育，縱深推進“三抓三促”行動，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，完成新一輪機構改革，有序推進數字政府建設，持續優化營商環境，14項“高效辦成一件事”事項實現網辦，辦理人大代表建議77件、政協委員提案111件、“12345”便民熱線事項2665件、網民留言70件。
同時，老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會、紅十字會、慈善、關心下一代、統計調查、供銷、檔案、地方志、民族宗教、氣象、外事僑務、退役軍人、國防動員、雙擁共建等各項工作扎實推進、全面進步。
習近平總書記指出，中國式現代化的新征程上，每一個人都是主角，每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝。回顧過去一年，我們工作的每一點進步，永靖大地的每一處變化，都是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、生動實踐的結果，都離不開省委省政府、州委州政府的堅強領導、關心厚愛，離不開縣委的總攬全局、部署推動，離不開縣人大、縣政協的有力監督、鼎力支持，更離不開全縣各族干部群眾、社會各行各業的和衷共濟、團結奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向人大代表、政協委員、人民團體，向各位老領導、老同志，向駐永部隊、武警官兵、公安干警、消防指戰員，向中國地震局、濟南天橋區、省州在永單位，向所有關心支持永靖發展的各界人士和奮戰在外的永靖兒女，表示最衷心的感謝，致以最崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，前進道路上還面臨不少困難問題：一是經濟基礎相對薄弱，產業總量較小，結構性矛盾突出，特色優勢不夠明顯，亟需培新挖潛、提質增效、轉型升級，高質量發展面臨做大總量、提升質量的雙重任務；二是要素保障能力不足，土地、能耗、用水等資源約束趨緊，縣級財政收支處于緊平衡狀態，基礎設施還有欠賬，研究轉化重要政策、落地建設產業項目方面還有差距；三是農村地域廣闊、人口居住分散，鄉村道路、水利等基礎設施新建和維修任務繁重，基層治理體系還不夠完善；四是民生事業仍有短板，人民群眾在就業、教育、醫療、養老等方面還有不少新期待，城鄉公共服務水平需要進一步提升，安全生產、生態環境等領域存在不少風險因素；五是營商環境仍需進一步優化，有的干部能力素質、精神狀態、工作作風還不能完全適應高質量發展需要，等等。對于這些問題，我們將堅持問題導向、目標導向，盯住不放推動解決。
2025年工作任務
2025年是“十四五”規劃收官之年，是“十五五”發展謀劃之年。習近平總書記在中央經濟工作會議上發表重要講話，把脈當前經濟形勢，部署2025年經濟工作，為我們指明了努力方向，提供了根本遵循。我們要全面貫徹黨中央決策部署，保持政治定力，堅定信心決心，各項工作能早則早、抓緊抓實，提高前瞻性、針對性、實效性，奮力推動全縣經濟社會高質量發展乘風破浪、行穩致遠。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，按照中央經濟工作會議、省委十四屆七次全會、省委經濟工作會議、州委十三屆九次全會暨州委經濟工作會議、縣委十六屆九次全會暨縣委經濟工作會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，融入和服務新發展格局，扎實推動高質量發展，對標全州打造“五個地”的功能定位，聚焦主攻“五化”、打造“四區”、建設“六個永靖”的思路目標，全面推動黃河流域生態保護和高質量發展，收官“十四五”，謀劃“十五五”，奮力開創中國式現代化永靖實踐新局面。
經濟社會發展主要預期目標是：完成地區生產總值100億元、同比增長8%，固定資產投資68.9億元、增長12%，社會消費品零售總額12.4億元、增長7.8%，一般公共預算收入4.01億元、增長2%，城鎮居民人均可支配收入31172元、增長7.5%，農村居民人均可支配收入12572元、增長10%。
圍繞以上目標要求，重點抓好六個方面工作：
一、始終堅持宜居宜業促振興，奮力推動和美鄉村建設實現新提升。圍繞鄉村全面振興，學習運用“千萬工程”經驗，堅持因地制宜，一體推進鄉村產業、鄉村建設、鄉村治理，全力加快農業農村現代化。
扎實推進脫貧成果鞏固。高效運轉“一鍵報貧”系統，持續完善覆蓋全部農村人口的防返貧致貧監測幫扶機制，堅持產業發展、就業幫扶、政策兜底相結合，因戶施策、精準幫扶，堅決守牢不發生規模性返貧致貧底線。緊盯“三保障”和飲水安全，動態排查補短板，實施砂子溝片區安全飲水改造提升和自來水凈水廠擴建項目，完成生態地災搬遷371戶、抗震房改造151戶。持續深化東西部協作、中央單位定點幫扶，在產業協作、人才交流、招商引資等領域開展更加務實高效的合作，匯聚協同發展強大合力。
扎實推進農民穩定增收。嚴格落實糧食安全責任制，強化耕地占補平衡管理，持續加強撂荒地整治、鹽堿地治理、高標準農田建設，確保耕地面積、糧播面積、糧食產量“三個不減”。持續在擴量、提質、延鏈、增效上下功夫，大力發展“牛羊漁菜果薯藥百合”特色農業，計劃投資3.37億元實施產業類項目42項，動工建設黑方臺現代高效節水農業示范基地二期B區、三塬鎮下塬村產業發展基地、農產品加工車間、太極島魚塘提升改造等項目，建成陸基循環水產養殖產業園（一期），扶持牛羊養殖圈舍標準化改造，逐步推動特色種植適宜區全覆蓋。加強與科研院所合作，加大良種良法良技推廣應用力度，積極開展“三品一標”申報認證，不斷提升“劉家峽”農特產品品牌效應。發動農民合作社、家庭農場、農戶開展初加工，引進百合、草莓、冷水魚等農產品精深加工和銷售企業，拓寬銷售渠道，提高農業效益。堅持以市場需求為導向、以穩定就業為目標，開展針對性技能培訓，切實增強勞動力“造血”能力，完成技能培訓2300人次，輸轉勞務5.1萬人。
扎實推進鄉村建設行動。緊盯“農村基本具備現代生活條件”目標，統籌銜接資金、東西部協作資金、光伏收益資金、部門專項資金等，持續深化“八改三治四化三管”工程，在去年完成基本建設任務的基礎上，對86個發展類村莊查漏補缺、固強補弱。實施王臺鎮福臺新村公共服務和產業配套項目，落實庭院經濟獎補政策，真正將福臺新村建設成為生態宜居、產業興旺、民族融合、治理有效的和美鄉村示范點。完成農村公路修建65公里、供電線路新建169.4公里、衛生改廁772戶，大力整治鄉村人居環境，引導群眾參與村莊清潔行動，共同打造宜居宜業和美鄉村。
扎實推進鄉村有效治理。健全城鄉基層治理體系，嚴格落實“四議兩公開”工作法和村民知情大會制度。發揮新時代文明實踐中心（所、站）作用，選樹表彰“文明家庭”“道德模范”，推進移風易俗，倡導文明新風。全面落實農村改革任務，開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，推動土地經營權有序流轉，引培新型農業經營主體，盤活用好閑置資源和扶貧資產。規范農村“三資”管理和村集體經濟合作社運行，健全聯農帶農機制，持續帶動群眾增收，不斷發展壯大村集體經濟。
二、始終堅持擴大投資抓項目，奮力推動發展基礎條件實現新提升。堅持抓發展必須抓項目、抓投資就是促發展，以有效益的項目投資為高質量發展夯基礎、蓄動能、增后勁。
精準謀劃，全力爭取。搶抓黃河戰略、新一輪西部大開發、一帶一路、蘭西城市群建設等重大戰略和“兩重”“兩新”、超長期特別國債、專項債擴圍增量等政策機遇，瞄準省委省政府貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神“1+9”體系和“七地一屏一通道”工作部署，精準謀劃包裝，加強匯報銜接，爭取獲得更多項目和資金支持。著手編制“十五五”規劃，注重在生態保護、產業發展、基礎設施、民生保障等領域儲備一批重大項目，力爭更多項目進入國家和省州規劃盤子，為未來發展打牢基礎。加快推進與讀書郎數字科技有限公司合作EOD項目前期工作，力爭3月份完成申報入庫。
規范管理，高效建設。繼續實行項目包抓、清單管理、專班推進工作機制，加快辦理用地、用水、環評、水保、林草等前期手續，確保資金下達即開工建設，一季度新開工項目25個以上，所有續建項目全部復工。嚴格落實項目“五制”，統籌質量、進度、安全和支出，確保所有項目按期建成、發揮效益，全年爭取實施500萬元以上項目101項，總投資140.7億元，年度完成投資65億元以上。全面建成城市老舊管道更新改造、蘭州工商學院永靖分校、省教育考試院永靖基地、省水域救援特勤消防站、新城區汽車站等項目，動工建設蘭合鐵路劉家峽站前廣場等項目，協調加快蘭州資源環境職業技術大學永靖分校落地實施。全力做好蘭合鐵路、蘭永臨高速、永井高速、河口—臨夏天然氣支線等重大項目服務保障，爭取永積高速全線復工建設。
優化環境，全員招商。持續優化營商環境，加快數字政府建設，大力推行“高效辦成一件事”，提升政務中心運行水平，高質高效辦理“12345”便民熱線事項，積極協調支持小微企業融資貸款需求，嚴格規范涉企執法，營造良好的政務環境、法治環境和信用環境。持續深化“引大引強引頭部”和招商創新突破行動，壓緊靠實8個產業鏈和工業園區招商專班責任，推動形成全員參與招商濃厚氛圍。聚焦特色農業、工業轉型、文化旅游、城市運營、數字經濟、低空經濟等重點領域，精心策劃招商項目，更新完善招商圖譜，依托蘭洽會、廈洽會等節會平臺，密切對接意向企業，爭取承接更多產業項目落地，積極培育新質生產力，力爭新簽約項目30個以上，簽約額度90億元以上，到位資金30億元以上。
三、始終堅持轉型升級固優勢，奮力推動特色產業培育實現新提升。錨定工業主導、文旅賦能縣域經濟發展定位，堅持興業、強縣、富民一體推進，加快構建現代化產業體系。
育主體、促轉型壯大工業。深入推進工業轉型化，加快工業園區“一園三區”規劃報批進度，梳理工業領域重點任務和企業需求，清單式管理落實，推動工業發展再上新臺階。進一步完善工業園區基礎設施，盡快盤活鹽鍋峽、三條峴片區和劉化集團閑置土地資源，謀劃土地收儲和標準化廠房建設專項債項目，增強園區吸納能力，拓寬增長空間。協調督促馬世基電纜達產滿產和一季度入規，全力推進鵬輝儲能電站、華太圣陽配套產業基地項目落地實施，加快鹽鍋峽、坪溝、國能新寺光伏災后重建、關山區域光伏項目建設進度。繼續推行“六必訪”“白名單”“企業家日”制度，幫助廣晟稀土納入國家稀土冶煉分離企業名單，跟進做好劉化集團搬遷后續事宜，服務保障億誠公司催化劑廠、能源工程公司正常運營，引導建投礦業、萬信礦業、石珞建材、金河順發等建材企業拓寬銷路，支持三峽賽普擴大生產，促進鑄造企業轉型發展，持續提升工業產值，力爭新增規上工業企業6家，完成規上工業增加值10.3億元以上。
重引流、促融合做強文旅。擦亮叫響炳靈寺石窟世界文化遺產、臨夏世界地質公園、炳靈5A景區、劉家峽國家級旅游度假區四張“金字招牌”，包裝打造精品旅游線路，研究制定引流獎補方案，策劃舉辦特色節會賽事，深層次提升“藍色黃河·陽光永靖”知曉度和美譽度，引領打造國內知名的黃河主題旅游目的地。圍繞“吃住行游購娛”，分析查找問題短板，積極呼應消費需求，謀劃實施一批有特色、差異化、效益好的優質文旅項目，變流量為“留量”。堅持“+旅游”融合發展思路，深度挖掘生命起源、恐龍世界、大禹治水、石窟遺存、石林圣境、唐蕃古道、水電精神等豐富的黃河文化資源，以文塑旅、以旅彰文，不斷提升黃河主題旅游的獨特吸引力。深入實施旅游線路串園區和農特產品進景區行動計劃，大力發展冰雪運動、高空滑翔、低空飛行、黃河夜游、休閑垂釣、親水體驗等業態，提升旅游產業綜合效益。完善分片區管理機制，突出旅游環境、產品價格等制定指導標準，深化明廚亮灶、明碼標價、明窗凈幾“三明”提升行動，強化日常執法監管，加強從業人員培訓，不斷提升旅游服務水平。加強與廈門恒興集團的聯系對接，推動炳靈龍谷、炳靈云頂、東方龍電影項目盡快落地。
挖潛力、促增長擴大消費。開展提振消費專項行動，加力擴圍實施消費品以舊換新政策，積極引導市場主體大力發展直播帶貨、即時零售等新模式新業態，組織形式多樣的促銷活動。持續完善鄉村寄遞物流體系建設，暢通消費品下鄉和農產品進城雙向流通渠道，促進城鄉消費協調發展。緊密銜接東西部協作和中央定點幫扶單位，完成消費幫扶1.36億元以上。大力培育市場主體，圍繞農特產品銷售、住宿餐飲、物流電商等行業，力爭培育限上企業5家以上。
抓改革、促創新激發活力。積極融入全國統一大市場建設，落實促進民營經濟發展壯大政策措施，營造公平競爭的發展環境，有效激發市場活力。全面深化國企改革，推動國有資本和國有企業順應市場、錯位發展、做大做強。推進強科技行動，一般公共預算支出中科技支出達到1%以上，完善多元化科技投入機制，積極培育高新技術和“專精特新”企業，不斷提升產業競爭力。
四、始終堅持提級賦能強縣城，奮力推動城鄉融合發展實現新提升。以全省黃河流域地區新型城鎮化試點為契機，統籌基礎提升、產業升級、人口集聚，加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，讓黃河之濱未來更美。
加強基礎設施建設。堅持規劃引領，加快推進縣城控制性詳規編制審批，加強建設用地管控，清理盤活批而未供、供而未建土地，提高土地節約集約利用水平。加快城市更新步伐，有序推進棗園路、三峽路、錦山路、老舊小區改造、老舊管網改造、新區植物園等項目。實施黃河干流永靖縣城段及縣城區域山洪溝道防洪治理工程，提升縣城防洪減災能力。加快金河灣黃河民俗文旅小鎮和惠安華府、昱華河山郡、錦繡嘉園B區等房地產項目，建成投用保障性租賃住房項目，積極回購存量商品房作為保障性住房，有效滿足群眾剛性和改善性住房需求。
強化城市精細管理。鞏固全國文明城市創建成果，持續開展市容市貌、交通秩序、商貿市場、噪音污染等專項整治，加強市政設施、公園綠地、馬路市場日常管理維護，不斷改善城市環境。落實老舊小區和獨棟樓物業過渡期補助，持續開展物業星級評定和結果運用，健全末位淘汰機制，進一步提高物業服務水平。徹底化解在水一方小區15#16#樓、北苑小區17#18#樓遺留問題，加大公共停車位、充電樁供給，建設北濱河路體育公園，讓人民群眾更具幸福感。
促進城鄉融合發展。完善縣城+重點集鎮、旅游景區+農業園區的城鄉融合發展模式，有序推進天然氣、污水管網、縣城自來水、公共交通等向鄉村延伸，加強城中村改造和城郊村環境整治，逐步縮小城鄉差距。深化戶籍制度改革，落實農業轉移人口教育、就業、住房、社會保障等政策，保障進城農民合法權益，加快農業轉移人口市民化，城鎮化率增長1.5%以上。
五、始終堅持綠色低碳優環境，奮力推動生態治理成效實現新提升。按照省委對全州打造黃河上游生態綜合治理先行地的定位，扛牢上游責任，展現上游擔當，全面落實縣委《關于全面推動黃河流域生態保護和高質量發展的實施方案》，協同推進降碳減污擴綠增長，擦亮“藍色黃河”的生態底色。
持續加強保護治理。更加突出縣域黃河段治理的系統性、整體性、協同性，推動實施劉鹽八庫區周邊水土保持綜合治理工程，加強水土保持、耕地保護和植被覆蓋。實施劉家峽庫區、三塬鎮東風村段、八盤峽庫區水環境綜合治理、湟水河永靖縣段河流緩沖帶生態修復等項目，不斷優化水環境。全面落實“四水四定”原則，嚴格用水總量控制和取水許可，嚴守水資源開發利用上限，大力推行高效節水灌溉，以水價改革促進水資源集約節約利用。實施黃河上游重點區域生態保護修復、“三北”防護林、隴中地區生態保護修復等項目，完成造林綠化1.69萬畝。
持續抓好污染防治。深入學習貫徹《黃河保護法》，嚴格執行“三線一單”要求，完善源頭預防體系，堅持精準治污、科學治污、依法治污，堅決打好藍天碧水凈土保衛戰。持續強化控煤、抑塵、減排、禁燒、聯防行動，空氣質量優良天數比例穩定保持在85%以上。嚴格落實河湖長制，全面徹底整治入河排口，強化飲用水水源地保護，確保水質穩定達到Ⅱ類標準。加快中天化工污染地塊詳調工作，穩步推進沿黃鄉鎮生活污水納管治理，強化農村面源污染治理，有效提高廢舊農膜、尾菜、畜禽糞污收集處理率。
持續推進綠色轉型。深入落實“雙碳”戰略，對標國家、省上產業發展指導目錄，因地制宜推動產業發展，嚴防禁止類產業項目盲目上馬。鼓勵引導企業實施技術改造和設備更新，推廣使用綠色環保產品，推動農業、工業、服務業綠色轉型，打造綠色建筑、綠色工廠、綠色園區。大力推進千鄉萬村馭風行動試點工作，有序推進分布式光伏、風力發電、儲能電站等項目。
六、始終堅持普惠均衡辦實事，奮力推動民生福祉保障實現新提升。堅持盡力而為、量力而行，加大保障和改善民生力度，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，辦好人民群眾可感可及的民生實事。
著力辦好優質教育。全面落實《教育強國建設規劃綱要》，根據學校規模和生源分布，適度超前謀劃教育項目，全面建成新西幼兒園、大成中學二期，爭取實施永靖中學提質改造、移民中學維修改造、大成幼兒園、劉家塬中心小學綜合樓、劉化小學綜合樓等項目，推動教育資源優質均衡布局。科學配置教師資源，優化縣城中小學、公立幼兒園劃片招生方案，著力解決“擇校熱”“大校額”問題。加強高素質教師隊伍建設和教育教學管理，不斷提高教育質量，力爭高考本科上線率達到77%。強化思政課教育、心理健康教育、校園安全教育，健全學校、家庭、社會協同育人機制，促進學生身心健康、全面發展。
著力提升醫療水平。實施醫療衛生強基工程，加快推進縣醫院服務及閉環保障能力提升、縣婦幼保健院異地新建（二期）項目，爭取實施劉家峽鎮社區衛生服務中心易地新建、托育服務中心等項目，促進新老城區醫療資源均衡布局。深化緊密型醫聯體、醫共體建設，加大衛生醫療人才交流培訓力度，支持縣級醫療機構做強重點科室、特色科室，探索建立縣級醫療領軍人才專家庫，搭建縣級綜合診療服務平臺，優化衛生健康服務供給，支持縣醫院爭創三乙醫院。深化“三醫”聯動改革，加強醫保基金監管，完善醫保支付機制，規范診所、藥店經營行為。
著力完善社會保障。扎實推進“結對幫扶·愛心甘肅”工程，健全分層分類社會救助體系，落實各項惠民政策，切實兜牢民生底線。把就業作為最大民生，依托工業園區、電商孵化園、農業園區、中心集鎮，引進培育勞動密集型企業和就業工廠，全面促進高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業。強化欠薪治理，保障勞動者權益。穩步推進文化體育公共服務均等化，支持發展公益慈善事業，規范運行社會服務機構，落實促進生育政策措施，全力維護婦女、兒童、青年、職工、殘疾人合法權益。
著力維護社會穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化主動創安主動創穩，推動信訪工作法治化，完善基層網格化管理體系，提升綜治中心實體化運行水平，關口前移排查化解各類矛盾糾紛。常態化推進掃黑除惡斗爭，依法打擊違法犯罪行為，推動治安案件、未成年人犯罪等全面下降，堅決防止發生極端案件。縱深推進安全生產治本攻堅三年行動，強化道路交通、建筑施工、城鎮燃氣等重點領域安全隱患排查整治，全面提升本質安全水平。鑄牢中華民族共同體意識，推進各族群眾互嵌式發展，依法管理宗教事務。強化地方政府債務管理和金融機構監管，積極兌付拖欠企業賬款，持續加大各金融機構不良貸款清收力度，守牢不發生系統性金融風險的底線。
各位代表，民有所盼，政有所為。我們將在高質量完成省州為民實事的基礎上，聚焦全縣人民急難愁盼，辦好6件為民實事：一是縣城新增幼兒園園位、托育托位720個；二是治理農村公路安全隱患30公里；三是為578名困難重度殘疾人提供居家照護服務，為60名城鎮重度殘疾人提供日間集中照護服務；四是更新老舊電梯59部；五是新增停車位1000個、新能源汽車充電樁200個；六是完成3所縣城學校（三峽中學、黃河中學、劉家峽中學）運動場改造，在周末和節假日期間向市民免費開放。
加強政府自身建設
打鐵先要自身硬，我們將牢記宗旨，持續加強自身建設，努力打造為民、務實、清廉的人民政府。
永葆政治本色，堅決做到絕對忠誠。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。持續提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不折不扣貫徹落實黨中央各項決策部署和省委、州委、縣委工作安排，始終保持政府工作正確方向。
建設法治政府，堅決做到依法履職。深入踐行習近平法治思想，扎實推進法治政府建設，以法治思維、法治方式深化改革、推動發展、維護穩定。全面落實政府工作規則，從嚴執行重大行政決策程序，嚴格規范公正文明執法，不斷提升依法行政水平。持續深化政務公開，自覺接受人大法律監督、政協民主監督、社會輿論監督，辦好人大代表建議、政協委員提案，提高行政復議工作質效，讓權力在陽光下運行。
強化擔當作為，堅決做到務實高效。強化責任落實和目標考核，繼續推行重點工作、重大項目專班推進、清單管理，健全部門、鄉鎮之間有效溝通、協商反饋機制，增強工作合力，提升落實效能。帶頭落實“過緊日子”要求，把有限的資金更多用在發展關鍵處和民生急需上。持續整治形式主義為基層減負，深化“三抓三促”行動，注重在工作一線察實情、出實招、求實效，用政府的辛苦指數換取縣域經濟的發展指數和人民群眾的幸福指數。
嚴明紀律規矩，堅決做到廉潔從政。堅持嚴的主基調不動搖，強化政府系統黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，鞏固深化黨紀學習教育成果。加強行業監管、審計監督、績效評價，推進重點領域和關鍵環節廉政風險防控，深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，推動講規矩、守紀律、揚正氣蔚然成風。
各位代表，夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，感恩奮進，團結拼搏，努力開創高質量發展新局面，奮力譜寫中國式現代化永靖實踐新篇章！