政 府 工 作 報 告
——2021年11月18日在廣河縣第十八屆人民代表大會第一次會議上
代理縣長 馬忠山
各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
十七屆人民政府工作回顧
縣十七屆人大一次會議以來的五年,是廣河發展史上極不平凡、極為特殊的五年,是經受大戰大考、取得重大成就的五年。面對決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的艱巨任務和新冠肺炎疫情的影響沖擊,在黨中央、國務院的親切關懷和省委省政府、州委州政府、縣委的堅強領導下,縣人民政府認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實習近平總書記對甘肅重要指示要求,真抓實干、拼搏奮斗,奪取脫貧攻堅戰全面勝利,“十三五”規劃圓滿收官,“十四五”規劃順利開啟,經濟發展、民族團結、社會和諧、人民幸福的美麗廣河煥發出蓬勃生機。
五年來,我們咬定目標不放松,全面落實高質量發展各項措施,縣域經濟綜合實力不斷增強。預計到年底,全縣完成生產總值21.2億元,年均增長5.7%;固定資產投資21.3億元,年均增長8.6%;社會消費品零售總額11.14億元,年均增長7.8%;一般公共預算收入1.57億元,年均增長4.5%;城鎮居民人均可支配收入24037元,年均增長7.1%;農村居民人均可支配收入10055元,年均增長10.1%;三大產業比重調整為22.8:18.7:58.5,產業結構更趨合理,縣域經濟穩中向好、健康發展。
五年來,我們精準施策不松勁,聚全縣之力向貧困發起總攻,全面小康一朝圓夢。累計投資64.7億元,年均增長30%,51個貧困村全部出列,75160名貧困人口全部脫貧,“兩不愁、三保障”問題得到全面解決,集中供水率、自來水普及率達到99%,義務教育鞏固率97.5%,醫療、養老實現應保盡保,易地搬遷2820戶14828人,拆舊復墾率90%以上,農村危房全面消除,通村道路硬化率達到100%,通戶道路硬化率達到92%以上。廣大群眾切身感受到了脫貧攻堅帶來的實惠,內生動力充分激發,更加堅定了聽黨話、感黨恩、跟黨走的思想和行動自覺。
五年來,我們強基固本打基礎,著力培育富民產業,群眾收入穩定增長。堅持種養循環、綠色發展,每年落實獎補資金2000萬元以上,推廣旱作農業36萬畝,其中糧改飼20萬畝以上,加工優質飼草100萬噸左右,累計協調落實各類貸款18.03億元,全縣牛存欄14.3萬頭,羊存欄135萬只,種養業收入占農村居民人均可支配收入的40.3%。完善縣鄉村三級服務體系,積極適應新形勢、引進新業態,電商企業發展到205家,累計完成銷售10.18億元,年均增長30%;按照“前店后廠、延伸到村、覆蓋到戶”的模式,設立扶貧車間35個,帶動就業2193人。開展各類培訓312期4.2萬人次,落實獎補資金5903萬元,累計輸轉就業29.23萬人次,務工收入占農村居民人均可支配收入的44%。美食產業蓬勃發展,我縣籍群眾在縣內外開辦餐飲店4106家,遍布31個省市區,帶動就業2萬多人,人均增收3000元以上。
五年來,我們延鏈強鏈補短板,鍥而不舍招商引資,工業經濟穩步向好。認真落實“放管服”改革各項措施,全力優化營商環境,規范開展政務服務,全縣市場主體累計達到1.19萬戶,年均增長16%,注冊商標449件、申請專利133件。建成工業、生活污水處理、固廢處置場等項目,設立東西協作、物流、特色食品加工產業園,組建開發區投資公司,產業聚集能力不斷增強。累計引進招商引資項目90項,總投資187.13億元,其中生產型企業20家,帶動就業2000多人,燕之屋、吉明鞋業、國泰科技、漢納科技等企業的入駐,填補了加工制造業、高科技企業的空白。
五年來,我們提質擴面強弱項,統籌推進城鄉發展,城鎮化步伐明顯加快。堅持規劃引領、城鄉統籌,累計投資185.91億元,實施各類重點項目290項,和廣供水及飲水安全鞏固提升、三甲集中心大道、齊水路、三蒿路改建、對槐路、體育場館、齊家文化博物館、縣醫院綜合樓等一大批強基礎、利長遠、惠民生的重點項目相繼建成,為經濟高質量發展奠定了堅實基礎。以市政基礎提升、便民設施、民生項目為重點,推進縣城建設項目49項、三甲集開發項目38項,實施棚戶區項目3項、改造老舊小區15個,建設市政道路11條、景觀橋13座,埋設天然氣管道81公里、雨污管網96.4公里,完成綠化16萬平方米,縣城建成區面積達到11.5平方公里,是2016年的2.4倍,城鎮化率提高到34.4%。統籌推進重點集鎮建設,扎實開展拆舊排危、綠化美化,城鄉面貌顯著改善。
五年來,我們建管并重抓治理,從嚴落實環保責任,生態環境質量顯著改善。累計投資9.72億元,實施生態項目23項,完成植樹造林6.4萬畝、補植補栽4.9萬畝,治理水土流失面積20.1平方公里。扎實推進藍天、碧水、凈土保衛戰,常態化開展巡河、煤質管控、燃煤鍋爐治理、餐飲油煙、揚塵尾氣整治,加大秸稈垃圾焚燒監管力度,垃圾無害化處理率達到96%、城鎮污水處理率95%、廢舊地膜回收率85%。高質量辦理中央、省級環保督察交辦案件和反饋問題,扎實開展回頭看,查處環境違法、信訪案件139件,移交司法機關5件、給予行政拘留4人、罰款156萬元。
五年來,我們聚焦民生多投入,全面落實各項惠民措施,群眾幸福指數持續提升。累計支出民生資金105.1億元,占財政總支出的82%,年均增長13.6%。發放各類救助金7.1億元,年均增長4.9%,城鄉低保、特困供養、殘疾人、孤兒等特殊群體救助體系持續完善。實施教育項目106項,改造薄弱學校115所,新增學位1.14萬個,行政村幼兒園實現全覆蓋,96所中小學完成信息化改造,招錄教師780名,教育資源不斷優化。提升改造縣醫院、新建中西醫醫院,中醫院、婦幼保健院投入使用,為9個鄉鎮衛生院配備救護車,村衛生室全部達標運行。實施齊家坪遺址保護、“新馬太”和馬浪景區基礎設施等文旅項目7項,齊家文化博物館獲評3A級旅游景點,全縣累計接待游客133萬人次。體育場館、圖書館、文化館免費開放,建成村級文化中心55個、文體廣場85個。大力開展各類群眾性體育活動,我縣運動員在十四屆全省運動會、殘運會上取得10金5銀4銅的優異成績,籃球隊獲得十四屆全國運動會鄉村組甘肅賽區冠軍,并進入全國八強。
五年來,我們深化治理保穩定,兜底線防風險,團結和諧的局面更加鞏固。全面貫徹落實黨的民族宗教政策,扎實推進省級民族團結進步示范縣創建,依法加強宗教事務管理,積極穩妥推進宗教領域問題整改,“三個離不開”和“五個認同”思想深入人心,樹立了我國宗教中國化的自信和志氣。深入推進政法隊伍教育整頓,深化掃黑除惡專項斗爭,扎實開展禁毒重點整治,社會大局持續穩定。全面推進“七五普法”,積極排查化解各類矛盾糾紛2000余件,調解成功率98%,信訪總量持續下降。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”要求,排查整治各類風險隱患,安全生產形勢持續平穩。
五年來,我們依法行政促規范,全面加強自身建設,政府服務能力不斷提升。扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面完成政府系統機構改革,理順各部門體制,職責更加明晰,運行更加高效。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,規范重大行政決策程序,堅持專家咨詢、社會參與和法律顧問指導,政府工作法治化、規范化水平不斷提高。堅持依法行政,深入學習貫徹《憲法》和《民法典》等法律法規,自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會各界監督,累計辦理人大代表意見建議和政協委員提案718件、省列實事34件。
同時,國防動員、雙擁共建、婦女兒童、共青團、工會、供銷等事業健康發展,氣象、電力、通信、金融、稅務、煙草、石油等行業為全縣發展作出了積極貢獻。
各位代表,今年以來,我們嚴格落實州委十二屆十三次全會暨州委經濟工作會議精神,按照縣委既定的各項部署,轉作風、提效能,優環境、調布局,爭項目、促進位,樹立了重實干、抓落實的鮮明導向,掀起了干事創業的熱潮。三季度,全縣完成生產總值15.74億元,增長7.3%;固定資產投資14.1億元,增長22.6%;社會消費品零售總額8.29億元,增長14.5%;一般公共預算收入1.24億元,增長23.5%;城鎮居民人均可支配收入17374元,增長7.4%;農村居民人均可支配收入7876元,增長11.7%。
脫貧成果持續鞏固。嚴格落實“四個不摘”的要求,對全縣5.35萬農戶全覆蓋開展戶情核查,持續跟蹤“兩不愁、三保障”情況,對202戶1065名邊緣戶、104戶562名脫貧不穩定戶精準落實幫扶措施,堅決守住不發生規模性返貧的底線。各級幫扶單位幫助實施產業發展、穩崗就業、基礎設施項目,各級干部進村入戶、幫辦實事、疏導情緒,群眾自主發展的內生動力不斷增強。
鄉村振興開局良好。投入各類資金5.67億元,其中財政銜接資金3.78億元、整合涉農資金9963萬元、東西部協作資金6427萬元、縣級財力2741萬元,實施鄉村建設項目135項,硬化農村道路110公里,實施馬浪至趙家供水管網、南陽渠水系連通配套管網、智能水表入戶等項目,改造提升農戶住房376戶。科學編制37個村莊規劃,扎實推進官坊鄉、城關鎮李家河村、三甲集鎮甘坪村省級示范創建,實施改院、改門、改廁、改炕、改圈、改廚、改電、改氣“八改”工程,統籌推進風貌改造、綠化美化,打造不同風格的美麗村莊。
項目建設順利推進。投資58.75億元,實施中天健·山水嘉園、碧桂園·錦熙府、北岸公館等房地產開發項目12項,下半年開工建設總投資4.7億元的縣城生活污水處理廠提標、城關鎮易地搬遷安置區養殖基地、第二地下停車場、人防指揮中心、二中綜合樓等14個項目,掀起大開發大建設的熱潮。從縣級財力籌措項目前期資金1000萬元,謀劃上報各類項目118項,總投資267.2億元,其中中央預算內投資項目30項,總投資16.7億元,已全部納入國家重大項目庫;專項債券項目60項,總投資126.6億元;與農發行合作項目7項,總投資28億元;與甘肅建投、省公航旅、中鐵二十一局合作項目21項,總投資96億元。
城鄉面貌顯著改觀。深入開展美麗縣城(鄉鎮)規劃建設“十大行動”,投資705萬元,實施縣城北濱河路生態綠化提升工程,常態化推進執法整治,縣城面貌明顯改觀。扎實開展“一改兩修八清”行動,加強對中科公司的監管,將縣內垃圾全部轉運至臨洮焚燒發電,加大拆舊排危力度,清理邊溝7.25公里、垃圾1740多噸,修剪行道樹10萬多棵、栽植花卉15.3萬株,清理路肩82.5公里、新建花欄11.6公里,“扮靚”美麗家園。
疫情防控扎實有效。迅速激活指揮系統,嚴格落實“四早”“四集中”要求和“四方”責任,全縣上下、各行各業扛起責任、聞令而動,立即投入疫情防控阻擊戰;廣大醫務人員、公安干警、各級干部義無反顧、沖鋒在前,用實際行動踐行初心使命;社會各界團結一心、踴躍捐款387萬元。加強物資儲備和應急處置能力建設,投資1280萬元,采購核酸檢測設備11臺(套)、負壓救護車2輛、移動式PCR方艙實驗室1個,10:1核酸日混檢能力18萬份,具備48小時內完成全員核酸檢測的能力,開展2輪全員核酸檢測45萬人次,將縣中醫院改造為全州定點救治醫院,有力守護了群眾生命安全和身體健康。
干部作風明顯轉變。按照縣委部署,堅持高標準、嚴要求,大處著眼、小處著手,各級干部轉觀念、轉作風,抓細節、抓規范,崇尚實干的思想深入人心,狠抓落實的氛圍日益濃厚,基層基礎更加牢固,各項政策得到更好落實,工作效率明顯提高。在我縣成功舉辦全國青貯玉米種植收獲加工全程機械化演示現場會、全省易地搬遷后續產業、鄉村治理現場推進會。創建籃球之鄉的案例在中央電視臺《焦點訪談》欄目播出。海峽兩岸、中央、省州主流媒體對我縣產業發展、鄉村振興、項目建設等工作進行了深度報道。
各位代表,五年來,廣通河畔發展趕超,高質量發展夯基筑臺,齊家故里欣欣向榮,千年小康夢圓今朝。先后有75名同志、34個集體獲評全國、全省先進,我縣先后被列為國家農業綠色發展先行區、全國糧改飼示范縣、國家肉羊產業集群發展項目縣、“四好農村路”建設示范縣、深化農村公路管理養護體制改革試點縣、電子商務進農村綜合示范縣、信訪工作“三無”縣,承辦國家、省州現場推進會議23次,省商務廳將電商扶貧“廣河模式”在全省予以推廣。
這些豐碩成果的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果,是省委省政府、州委州政府親切關懷的結果,是縣委統攬全局、堅強領導的結果,是縣人大、縣政協有效監督、大力支持的結果,傾注著中央臺辦、廈門火炬高新區和濟南市長清區、濟陽區及省州各級幫扶單位、幫扶干部的大愛和無私奉獻,凝聚著人大代表、政協委員、廣大干部群眾的心血和汗水,包含著離退休老干部、社會各界的智慧和力量。在此,我謹代表縣人民政府,向所有關心支持廣河發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,前進道路上還面臨不少困難和挑戰,政府工作還存在一些差距和不足:一是脫貧的基礎需要持續鞏固,加強動態監測、防止返貧的工作還要抓細抓實。二是城鄉發展不夠均衡,農村基礎設施需要持續完善,鄉村振興還要下大力氣推進。三是項目數量還不夠多,謀劃爭取實施方面還需進一步吃透政策、轉變觀念、加大力度。四是縣域經濟發展總量仍然較小,工業基礎仍然薄弱,綜合實力還要持續提升。五是教育、衛生等公共服務短板弱項較多,加快社會事業發展、強化民生保障還需狠下功夫。六是干部作風還需持續轉變,打通服務群眾“最后一公里”還需強力推進。七是在對群眾政策宣講、感恩教育、內生動力激發方面還需要用情用力,等等。這些問題都需要我們高度重視,采取更加精準有力的措施,切實加以解決。
十八屆人民政府主要任務
各位代表,剛剛閉幕的縣十六次黨代會明確了廣河今后五年的指導思想、發展思路、宏偉藍圖和奮斗目標。貫徹落實好黨代會精神,是新一屆政府職責所系、使命所在。我們將勇擔使命、砥礪前行、開拓創新、認真落實,努力把宏偉藍圖變成美好現實。
根據縣第十六次黨代會部署,今后五年全縣工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,深入落實習近平總書記對甘肅重要指示要求,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,完整準確全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,推動高質量發展,按照“一線、兩路、三帶、四廊”發展布局,著力打造“五區”目標要求,凝心聚力、矢志奮斗,高質量建設產業振興、生態宜居、和諧安定、充滿活力的幸福美好新廣河。
“一線”主要是優化城鄉發展布局,堅持統籌規劃、穩步推進,突出打基礎、利長遠,以城鎮建設聚資源、以鄉村振興促融合、以產業發展強支撐,推進縣城向東延伸、三甲集向西發展,以“兩點”帶“一線”,加快推進資源要素聚集化、城鎮建設集群化、城鄉發展一體化,努力將廣通河沿線打造成廣河經濟發展的“大動脈”。
“兩路”主要是通過建設三甲集至縣城至和政南濱河路和S230三甲集至齊家公路改建工程,優化城鄉路網布局,消除外繞內阻、通而不暢的瓶頸制約,增強區域性重要通道的輻射帶動功能,讓沿線面貌更靚麗、百姓出行更便捷、產業發展更有利。
“三帶”主要是優化產業發展布局,堅持強縣與富民相結合,統籌推進一二三產業融合發展,打造形成園區工業經濟產業帶、洮河齊家文化旅游產業帶、廣通河現代農業產業帶,構建工業強縣、文旅活縣、農業穩縣的縣域經濟發展格局。
“四廊”主要是貫徹習近平生態文明思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,構建生態綠色發展布局,打造北山沿線生態綠色長廊、樺林溝南溝流域鄉村旅游長廊、八羊溝流域旱作農業長廊、廣通河流域生態治理景觀長廊,促進人與自然和諧發展,實現農村美與農民富的有機統一。
“五區”主要是全力打造民族團結進步創建示范區、電子商務領先區、皮毛交易生產區、特色工業品加工區、綠色牛羊肉及特色食品供應區。
今后五年,經濟社會發展的主要目標是:
——經濟實力大幅躍升,發展質量顯著提高,生產總值年均增長10%以上,社會消費品零售總額年均增長10%以上,一般公共預算收入年均增長10%以上,城鄉居民人均可支配收入年均分別增長10%、11%以上。
——產業晉檔升級,城鎮提質擴容,固定資產投資年均增長12%以上,一、二產年均增長均在10%以上,城鎮化率達到45%,縣城和鄉鎮更加宜人宜居、宜養宜游、宜業宜商。
——補齊短板弱項,社會事業全面進步,教育振興計劃全面落實,衛生健康體系更加完善,基本公共服務均等化水平明顯提高,群眾上好學、就好醫、好就業的愿景得到實現。
——社會治理體系更加健全,治理能力顯著增強,法治廣河、平安廣河、智慧廣河建設取得重要成果,社會文明程度明顯提升,社會大局更加和諧穩定,各族群眾安居樂業。
——生態綠色發展,倡導形成綠色低碳的生活方式,著力建設山清水秀、天藍地綠、富裕富足、充滿活力的美麗廣河。
圍繞實現上述奮斗目標,今后五年政府工作要著力抓好以下九個方面:
(一)聚力鞏固拓展脫貧成果,推動鄉村全面振興,促進農業農村實現新發展。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接,加快農業農村現代化步伐。
健全完善防止返貧機制。嚴格落實“四個不摘”的要求,保持過渡期內幫扶政策穩定。建立鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,運用戶情調查系統和大數據比對手段,持續監測農戶“兩不愁、三保障”情況,分類做好脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發困難戶常態化幫扶,堅決守住不發生規模性返貧的底線。加強扶貧資產監管,持續發揮效益。強化易地搬遷后續扶持,完善公共設施和產業幫扶,做深做實“后半篇”文章,保障搬遷群眾穩得住、有就業、能致富。深化中央單位定點幫扶、濟南東西部協作,拓展與廈門友好合作,著力在長效機制建設、長遠效益發揮上下功夫,確保中央單位定點幫扶、東西部協作取得實實在在的成效。
推動鄉村全面振興。推進產業振興,實施現代絲路寒旱農業三年倍增行動,調整優化產業結構,持續推動糧改飼機械化、牛羊養殖產業化、美食產業品牌化、勞務輸轉組織化、電商產業規模化,著力構建覆蓋城鄉、普惠增收的多元富民產業體系。推進農村產權制度改革,培育新型經營主體。嚴格落實糧食安全責任,嚴守耕地紅線,推進高標準農田建設和撂荒地整治,確保基本農田、耕地面積不減少,糧食產量不下降。推進人才振興,大力引進各類人才,培養專業技術人才,落實科技特派員制度,挖掘鄉土人才,積極引導高校畢業生返鄉創業,大力開展新型職業農民培訓、致富能手培育,在發展鄉村旅游、壯大村集體經濟、農產品精深加工、合作社經營、龍頭企業創辦中發揮好人才支撐作用。推進文化振興,以社會主義核心價值觀為引領,扎實開展精神文明建設,深度挖掘鄉土文化,選樹一批道德模范、星級文明戶,弘揚正能量,樹立新風尚。大力開展“數家珍、說變化、話未來”和“說變化、感黨恩、愛家鄉”活動,引導群眾摒棄等靠要思想,激發振興鄉村的內生動力。完善村規民約,發揮約束作用,堅決抵制高價彩禮、鋪張浪費,培育文明鄉風、淳樸民風、良好家風。推進生態振興,建設北山沿線生態綠色長廊、廣通河流域生態治理景觀長廊,扎實開展農村人居環境整治五年行動和村莊清潔行動,常態化推進“一改兩修八清”行動和農村“八改”工程,打造環境優、生活好、鄉風美的宜居村莊。注重村莊傳統格局和歷史風貌傳承,加強古樹、古民居保護利用,推進農村護綠增綠行動,打造山水廣河、綠色廣河、美麗廣河。推進組織振興,加強村級組織標準化建設,健全村務監督、村民議事調解等自治組織,完善民主決策、矛盾化解、便民服務等制度,夯實基層治理基礎。加強村務公開,全面落實村民知情大會、“四議兩公開”工作法,不斷提升治理水平。
扎實推進美麗鄉村建設。鞏固“四好農村路”示范縣成果,深化農村公路管養體制改革,實施自然村組道路硬化、建制村雙車道公路改造、“一事一議”通戶道路硬化等項目,實現鄉鎮公交線路全覆蓋。規劃實施飲水管網改造提升、萬畝灌區節水改造、小型泵站等項目,統籌推進天然氣進村入戶、電網改造、通訊網絡及信息化建設,改擴建村級活動場所15個。推進農村廁所、垃圾、污水“三大革命”,打造省級“千村美麗”示范村20個、“萬村整潔”村50個。
(二)聚力加快發展步伐,堅定不移實施項目帶動,推動項目建設實現新突破。牢固樹立抓項目就是抓發展的理念,放眼長遠謀項目、搶抓機遇上項目、緊盯短板補項目、集中精力建項目、優化環境爭項目,以項目建設推動高質量發展。
緊盯政策導向謀劃項目。搶抓新時代西部大開發、蘭西城市群、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略機遇和省上建設“面向中西亞中南亞中東歐的食品和民族特需用品生產供應基地”、構建蘭白經濟圈等政策機遇,緊盯產業政策和投資導向,著力謀劃鄉村振興、產業培育、生態保護、基礎設施、防災減災、民生保障、新能源、新基建、大數據信息等方面的項目,充實完善項目庫,切實抓好政策機遇轉化,爭取更多項目納入國家、省州的計劃盤子。
緊盯重點領域建設項目。堅持干字當頭、實字托底,認真落實“六個一”和項目清單制度,加強用地、環評、融資等要素保障,緊密銜接、高效推進,多措并舉推進項目,掀起開發建設的熱潮,將項目“任務單”轉化為發展的“成績單”。圍繞基礎設施、產業培育、民生保障等重點領域,實施三甲集至縣城至和政南濱河路、S230三甲集至齊家公路改建、應急水源保護、縣城防洪治理、節水灌溉、5G通信網絡、地下停車場、北山生態公園、生活垃圾分類、水土保持綜合治理等項目,配合實施好趙廣路、達三路、臨康廣高速、永廣高速等重大項目。
緊盯工程質量監管項目。按照州委、州政府《關于加強項目建設領域廉政風險防控工作的意見》,建立項目聯審聯報機制,充分發揮第三方咨詢機構作用,對項目進行全過程指導。深入開展項目專項整治,嚴把安全施工、質量監管、竣工驗收、審計監督等關口,推進清單管理、領導包抓、分析調度機制,加強全過程監管,堅決杜絕各類問題,確保項目建設依法依規。
緊盯長遠發展儲備項目。堅持超前思維,拓寬思路視野,全面提升項目論證、儲備能力。建立和完善項目儲備制度,集中精力、挖掘潛力,高起點、高標準、高水平儲備一批大項目、好項目,完善項目儲備庫,形成謀劃一批、建設一批、儲備一批的項目循環機制,增強經濟社會發展后勁。
(三)聚力產業提質增效,培育壯大富民產業,構建產業發展新格局。緊盯產業富民目標,持續加強獎補扶持,著力做好延鏈補鏈強鏈文章,構建現代產業體系,促進富民產業提檔升級。
打造畜牧百億產業。圍繞牛羊特色主導產業,以提質增效高質量發展為目標,以一二三產業融合發展為途徑,以確立養殖、品種、飼料、肉質標準為基礎,以科技、人才、品牌為支撐,以建立穩定、清晰、可見的銷售體系為抓手,著力從糧改飼、生態精飼料、品種優化、品牌培育、屠宰冷鏈精深加工、銷售體系、風險防控、人才集聚等八個方面全面發力,推進“三品一標”體系建設,將廣河縣打造成為綠色牛羊肉供應區。推進廣通河現代農業產業帶建設,實施第二批國家農業綠色發展先行區、省級現代農業產業園項目,規劃建設肉牛、肉羊養殖基地、設施農業產業園、循環農業產業園,全面建成牛羊交易市場、標準化冷鏈屠宰加工廠、飼草市場、有機肥料廠,倡導標準化、規模化、科學化養殖,實現農牧全產業鏈發展。
鞏固勞務產業招牌。注重就業技能提升,加強與藍翔技校、山東勞動職業技術學院、山東醫藥技師學院等院校合作,大力開展實用技術培訓,提高培訓精準度、就業成功率。鞏固東南沿海勞務基地,穩定廈門、拓展濟南勞務市場,認真落實務工獎補政策,提升派出機構和駐廠人員服務管理能力,提高就業穩定率。加強對勞務公司、中介機構的管理,擴大輸轉規模,提高輸轉質量。
促進電商產業升級。規劃實施電商旅游服務中心、電子商務產業園,規范運行縣鄉村三級電商服務體系,引導電商企業注重皮革制品、民族服飾、農畜產品、特色食品等縣域優勢產品的科技研發、質量認證、包裝改進,與市場需求緊密契合,提高產品知名度和銷售額。加強與發達地區電商企業的合作,引流與帶銷相結合,大力推廣社交電商、直播帶貨,積極拓展跨境電商,帶動縣域特色產業發展。
打造美食產業品牌。注重標準經營、抱團發展,加大對餐飲企業、供應鏈企業和個體創業者的扶持力度,力爭打造“河州味道”品牌餐飲門店1200家。成立美食商會協會,完善服務模式和規程,促進快速發展。加強技能培訓,力爭利用五年時間培養美食產業人才5000人以上。探索建立“集團總部+供應鏈公司+城市分公司+門店”的運營模式,培育龍頭企業和供應鏈企業,形成“共生共享、輸血造血”的運行機制。挖掘美食文化,促進美食產業與傳統文化、民俗文化、飲食文化相融合,打響叫亮廣河美食品牌。
推動文旅產業發展。深度挖掘齊家文化資源,謀劃實施齊家文化國家遺址公園、半山遺址保護等項目,以齊家文化發現100周年為契機,大力開展齊家文化與華夏文明探源、研究保護活動,加大齊家文化、臨夏地質公園宣傳推介力度,打造齊家文化旅游產業帶,讓“齊家故里·魅力廣河”大放異彩。規劃實施鐘鼎山公園、新馬太生態田園度假區、休閑康養度假區、馬浪風景區游樂服務中心等項目,打造樺林溝南溝流域鄉村旅游長廊,鼓勵發展農家樂,推動文旅產業與商貿物流、美食產業、民宿風情、體育產業深度融合。
(四)聚力優化發展環境,著力發揮特色優勢,推動工業強縣實現新跨越。圍繞工業主導型縣域經濟發展定位,堅定“無工不富、無工不強”理念,優化開發區發展布局和基礎,全力承接產業轉移,打造縣域經濟發展增長極。
持續完善園區基礎。完成園區總體發展規劃調整報批,拓寬發展空間。實施開發區濱河大道、集中供熱供氣、污水處理廠提標、110千伏變電站等項目,提高配套服務能力。堅持產業園區化、園區產業化,調整園區布局,持續做強皮革毛紡產業園,規劃實施皮革及箱包產業園、包裝加工產業園、物流綜合服務中心,全面提升產業承載能力,打造園區工業經濟產業帶。
大力優化營商環境。深入推進“放管服”改革各項措施,全面推行項目審批“一個本子管到底”“一門一網一次”改革和“跨省通辦”“不來即享”措施,秉承重商親商愛商安商理念,充分發揮招商代辦服務中心作用,實行一對一“保姆式”服務,提升服務效能。強化政銀企對接,積極開展企業紓困行動,落實各項扶持政策,保障企業安心經營、發展壯大。
開展精準靶向招商。落實招商引資優惠政策,圍繞農產品精深加工、皮革毛紡、包裝彩印等方面,搶抓中央臺辦和濟南市長清區、濟陽區幫扶機遇,充分發揮招商顧問和招商專員作用,瞄準供應鏈、補齊生產鏈、延長產業鏈,積極開展以商招商、以企招商、節會招商、專班招商,引進一批生產型、財源型、終端型企業,提升產業規模和質量,促進傳統產業與新型產業的深度融合,實現工業產值、稅收倍增。
促進工業轉型升級。依托特色產業基礎,引導縣內龍頭企業走出去、請進來,主動對接供應鏈企業、加工企業,從技術指導、合作辦廠、原料采購、生產線轉移等方面建立合作關系,開展訂單式加工,不斷壯大規模。做強規上企業,支持“規下轉規上”,促進轉型升級。鼓勵各類企業擴大生產規模、增強競爭力,將鄉村就業工廠(車間)轉型為實體企業,扎根廣河、穩定發展。
(五)聚力新型城鎮建設,推動城鄉一體化發展,邁出城鎮建設新步伐。堅持規劃引領、建管并重,加大城鎮建設力度,注重精細化管理,建設宜居廣河。
注重規劃引領。加快推進國土空間規劃、縣城控制性詳細規劃、景觀風貌規劃、鄉鎮規劃和專項規劃編修,編制完成71個村莊規劃。嚴把規劃管控和風貌審查關,強化紅線底線意識,嚴格落實耕地保護責任,守好生態保護、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線,依法規范城鄉建設秩序,嚴厲打擊違法違規建設行為。嚴格按照規劃申報項目、建設項目,堅決杜絕先建后批、邊建邊批、未批先建等現象,切實維護規劃的嚴肅性,強化規劃的剛性約束。
加快城鎮建設。推進縣城東西區擴建,實施宜居搬遷,全面開展縣城街巷治理,實施棚戶區改造5000戶、改造老舊小區25個、住宅樓75棟,新建改建縣城供熱站,提升供熱、供水、供氣、雨污管網設施,打造山水相映、宜居宜業、康養美麗的縣城。全力推進三甲集建設,完成石炭溝綜合開發,有序推進高速出口、中心大道兩側風貌改造、綜合開發,打造產業興旺、文旅融合、商貿活躍、康養休閑鄉鎮。加強祁家集、齊家、買家巷、莊窠集等重點集鎮建設,實施管網改造、市場建設,不斷提升城鎮發展水平。
強化城鎮管理。扎實推進美麗縣城(鄉鎮)規劃建設十大行動,健全管理長效機制,加強市政施工、交通秩序、市場經營管理,實施倉儲物流產業園,搬遷城西市場,完善公廁、停車場、充電樁等便民設施,推進縣城增綠行動,打造三季有花、四季常綠、季季有景、整潔有序、清新靚麗的縣城。探索推進“數字+”“智能+”精細化治理,加大縣城和重點集鎮、重點道路兩側、居民小區私搭亂建等整治力度,規范戶外廣告、門頭牌匾,全面開展住宅小區物業服務質量星級評定,改善人居環境,提升城鎮“顏值”。
(六)聚力環境質量提升,加強生態治理和環境保護,全力建設山川秀美新廣河。深入學習貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,從嚴履行環保責任,筑牢生態屏障。
加強生態項目建設。認真落實國家、省州黃河流域生態保護和高質量發展規劃,謀劃實施國家儲備林、北山生態綜合治理、廣通河流域生態治理、水域景觀打造、鄉鎮污水收集、山洪溝道治理、五大流域片區綜合治理、廣通河洮河堤防加固等項目,建設覆蓋城鄉的污水管網體系,大規模開展國土綠化,持續提升生態環境質量。
從嚴落實環保責任。嚴格落實河湖長制、林長制,統籌推進山水林田湖草沙一體化系統治理、綜合治理,持續打好“藍天碧水凈土”保衛戰。健全完善生態保護長效機制,實行最嚴格的生態保護制度,堅持部門聯動、鐵腕執法,突出工業生活污水處理廠規范運行、固廢醫廢處理、生活污水直排、“散亂污”企業整治,實現精準治污、科學治污、依法治污。嚴格落實企業生態負面清單和環境準入制度,嚴守生態紅線。持續開展全域無垃圾行動,加強垃圾收處能力建設,打造干凈整潔美麗廣河。
推進綠色低碳發展。落實“碳達峰碳中和”行動任務,持續降低重點行業和企業能耗。推進高耗能企業升級改造和落后產能淘汰,引進布局生態型產業,實現生態優先、綠色低碳發展。落實國家節水行動要求,積極推廣垃圾分類和生物降解地膜,實現秸稈、農膜、餐廚等廢棄物無害化處理。大力普及清潔能源,倡導綠色出行、綠色消費,培育綠色健康文明新風尚。
(七)聚力增進民生福祉,全面發展社會事業,滿足人民生活新期待。堅持以人民為中心的發展思想,健全完善公共服務體系,持續保障和改善民生。
振興教育事業。堅持教育優先發展戰略,規劃實施職業技術學校、教師培訓中心、智慧教育云平臺、青少年活動中心及中小學生研學實踐教育基地、溫暖工程、第八中學、寄宿制學校、科技館等項目,推動學前教育普惠發展、義務教育均衡發展、高中教育提質發展、職業教育創新發展、特殊教育融合發展。深化教育體制改革,推動優質資源向教學一線傾斜,促進城鄉教育一體化、教育資源均等化。加強教育教學管理,落實“雙減”要求,大力開展師德師風建設,加強績效考核管理,全面提高教育教學質量。
建設健康廣河。規劃實施醫養結合中心、鄉鎮衛生院、村衛生室改建提標等項目,提高疾病預防和公共衛生應急處置能力。扎實推進醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革,規范醫保基金管理,加強醫德醫風建設,嚴厲打擊騙保、套保等違法違規行為,構建優質高效的衛生服務體系。落實全面三孩政策,促進人口長期均衡發展。加強與省內外知名院校、醫療機構交流合作,注重醫療機構特色科室建設,加強鄉村醫生隊伍培訓,培養全科醫生,提升診療水平。落實常態化疫情防控措施,規劃建設傳染病醫院,提升疫情應急處置能力,織密筑牢疫情防控網。
發展體育事業。全力創建籃球之鄉,規劃建設體育(籃球)公園、籃球主題酒店、游泳館、縣城和三甲集健身步道、鄉鎮健身中心等項目,打造“一核八心多點一廊道”的縣鄉村全民健身體系。注重體育人才培養,大力開展中小學生籃球聯賽,創建省級校園籃球特色學校。加強與中國籃協、姚基金的對接聯系,爭取設立高水平籃球聯賽分賽區,積極承辦各類賽事,發展賽事經濟,推進體教融合、產教融合,促進體育產業全產業鏈發展。
保障改善民生。堅持就業優先,規劃實施人力資源市場、公共實訓基地、實訓中心等項目,促進大眾創新、萬眾創業。健全社會救助體系,完善低保、孤兒、臨時救助等基本保障制度,持續做好農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動。統籌推進養老事業發展,規劃實施社區養老服務中心等項目,用心用情辦好福利院、敬老院,構建居家為主、托養為輔的養老體系。全力辦好民生實事,積極回應群眾關切,提高群眾幸福指數。
(八)聚力經濟平穩運行,全力防范化解風險,提升支撐發展新能力。加強財稅管理,優化支出結構,堅定不移強化風險防控,促進經濟平穩健康運行。
加強收入征管。深化財稅體制改革,加強稅源涵養培育,加大土地出讓和項目建設稅收征繳力度,督促各類企業在廣河注冊完稅,嚴厲打擊各類偷逃稅行為,確保應繳盡繳、應收盡收。全力爭取轉移性支付、債券項目、土地增減掛指標和政策性金融支持。引導金融機構積極參與地方經濟建設,加強對中小微企業、創業個體的貸款支持,發揮好金融信貸對縣域經濟的“源頭活水”作用。深化投融資體制改革,盤活國有資產,做大做強城投公司、富廣農投公司、齊創文旅投公司3個國有企業,積極參與縣域產業發展和經濟建設,加強監管、規范運行,充分發揮國有企業在經濟發展中的作用。
優化財政支出。嚴格落實政府過緊日子的要求,建立節約型財政保障機制,嚴控三公經費,壓減一般性支出。突出預算剛性約束,合理確定預算規模,全力“保基本民生、保工資、保運轉”。優化支出結構,全力保障公共事業、產業發展、經濟建設、社會救助等重點領域的支出,嚴格執行政府采購目錄和限額標準,使有限的財政資金發揮最大效益。
規范資金管理。嚴格按程序公開公示財政資金,健全完善監管和國庫集中支付制度,督促預算單位建立健全財務制度,加強內控管理,大力開展金融知識培訓,提高履職水平。全覆蓋開展審計監督,確保資金支出合理、使用規范。強化風險防控,及時清收各類貸款,加強誠信廣河建設,注重企業和公民征信體系建設,消化債務存量,防范新增債務,堅決守住不發生金融風險的底線。
(九)聚力社會和諧穩定,不斷提升治理能力,構建共建共治共享新體系。健全完善新時代治理體系,全面提升治理水平,營造安全和諧穩定的社會環境。
加強民族團結進步。全面貫徹落實黨的民族政策,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想,堅持正確的中華民族歷史觀,增強對中華民族的認同感和自豪感,鞏固全省民族團結進步示范縣創建成果,積極爭創全國示范縣。依法管理宗教事務,全面落實國務院《宗教事務條例》和國家宗教事務局《宗教教職人員管理辦法》,始終堅持我國宗教中國化方向,全面完成宗教領域突出問題整改任務,規范管理宗教活動場所和教職人員,提高宗教管理法制化、規范化水平。
推進平安廣河建設。深入落實總體國家安全觀,扛牢安全穩定政治責任。持續鞏固政法隊伍教育整頓成果,扎實開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊“兩搶一盜”“黃賭毒”等各類違法犯罪活動,維護良好社會秩序,切實增強群眾的安全感。加強禁毒重點整治,始終保持對毒品犯罪的高壓嚴打態勢,夯實基層工作基礎,筑牢青少年和農村宣傳教育主陣地,鞏固禁毒工作成效。扎實開展防震減災、防汛抗旱、地質災害、高層建筑和消防應急演練,提高防災減災能力。嚴格落實安全生產責任制,加大風險隱患排查整治力度,堅決遏制重特大安全事故發生。認真落實食品藥品安全責任制,加強食品安全監管,保證廣大群眾“舌尖”上的安全。
提高基層治理水平。全面加強社會治理體系建設,強化網絡安全管理和輿情監管,推進“雪亮工程”“智慧交通”“智慧小區”建設,突出重點鄉鎮、重點領域和關鍵節點管控,預防和減少不穩定因素。推進“八五”普法,扎實推進依法治縣,不斷提高公民法治觀念和法治意識。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善矛盾糾紛多元預防和調處化解綜合機制,扎實開展社會矛盾大排查糾紛大化解法治大宣傳活動,持續落實縣級領導接訪制度,主動下訪、上門化解,及時解決群眾合理合法訴求,努力將矛盾解決在萌芽狀態。
各位代表,2022年是全面貫徹落實縣第十六次黨代會精神的開局之年,也是新一屆政府履職的第一年。縣人民政府將以更實的作風、更嚴的舉措、更強的擔當,以開局就是決戰、起步就是沖刺的勁頭,主動作為、嚴謹履職、真抓實干,努力推動經濟社會高質量發展。
推進示范鄉村建設。編制第二批35個村莊規劃,全面完成官坊鄉省級示范鄉建設,創建省級示范鄉1個、省級示范村4個、州級示范村3個、縣級示范村4個。投資5.42億元,實施農村通戶道路硬化55公里、改造提升156公里、埋設污水管網28公里、天然氣管道23公里、建設污水處理站9處,改造縣城及鄉鎮自來水管網580公里、完成標準化入戶1.5萬戶、改造農村電網41公里,實施農村人居環境提升2000戶、改廁4000座,改造提升通訊網絡,加大拆舊排危力度,推進村內環境整治,扮靚居住環境。
加大項目建設力度。謀劃實施重點項目120項,總投資219.49億元,其中續建項目33項、總投資67億元,新開工項目37項、總投資32.26億元,爭取項目50項、總投資120.23億元。續建項目抓進度,力爭東關至水家道路、李家河片區配套管網、五戶至園區道路、智能水表入戶等20個項目完工交付使用,紅光渠改造、三甲集物流中心等13個項目完成年度建設任務。新建項目抓開工,力爭縣城北濱河路李家河至火紅段、縣城東區集中供暖、規劃三十五路、三十八路、城鄉供水提質增效、縣城生活污水廠擴建、氣象站搬遷、加油站等37個項目一季度開工建設。謀劃項目抓爭取,力爭南濱河路格子溝至沙坡大橋段、重點鄉鎮天然氣入戶、棚戶區改造、縣城西區集中供暖、康養中心、農村生活污水收集等項目盡快下達投資計劃。
持續壯大富民產業。農牧產業上,持續優化產業結構,推廣糧改飼20萬畝以上,實施高標準農田3萬畝、雜交油菜2萬畝、脫毒馬鈴薯5.5萬畝、金銀花1000畝、藜麥1000畝、科技試驗田1000畝。新建基礎母牛繁育基地5個、基礎母羊繁育場15個,發展基礎母畜規模養殖戶2萬戶以上,力爭完成綠色養殖育肥牛出欄6萬頭以上、羊280萬只以上,推廣糞肥還田10萬畝。大力推廣農牧保險,完成種植業保險10萬畝、牛保險4萬頭、羊保險55萬只。推進“三品一標”建設,完成“廣河牛羊肉”地理標志認證,打造商標品牌10個、認證無公害農產品品牌20個、綠色食品品牌15個。美食產業上,全覆蓋開展從業人員摸底,充分發揮擔保貸款基金和政府獎補資金作用,大力開展現代經營理念和標準化服務培訓,完成培訓1200人。推進美食產業大數據平臺建設,積極應用阿里巴巴客如云智慧系統,實現數據統計、產品溯源、質量跟蹤,力爭發放貸款2.5億元,打造“河州味道”品牌餐飲門店400家。文旅產業上,編制廣河縣《齊家文化旅游帶總體概念規劃》,完成“新馬太”景區、馬浪風景區旅游基礎設施和齊家坪遺址保護項目,實施齊家文化國家遺址公園一期、濱河健身步道等項目,大力發展鄉村旅游,力爭新開辦農家樂100家以上。勞務產業上,全面完成勞動力培訓三年行動任務,“田野課堂”與理論教學相結合,院校培訓與崗位實操相結合,縣內培訓與企業帶訓相結合,完成培訓1.2萬人以上。精準對接企業用工需求,多措并舉開辟勞務市場,大力推進政府有組織輸轉,鼓勵分散性、季節性輸轉,力爭有組織輸轉1萬人以上。電商產業上,全面完成國家電子商務進農村綜合示范縣升級版項目,積極爭取電商專項資金,完成電商人才培訓1500人次。大力培育縣域特色電商品牌,積極打造直播基地,鼓勵縣域特色產業企業開拓網上銷售渠道,發展跨境電商,力爭完成銷售3.5億元,不斷壯大電商規模。
加快工業強縣進程。認真落實省州《關于加大招商引資力度推動高質量發展的意見》和縣上具體措施,扎實推進減稅降費政策落實。加大土地征收力度,儲備項目用地,推動開發區擴建。盤活企業閑置資源,建設標準化廠房,持續完善各項基礎。組織企業積極參加上海、廣州、溫州、海寧皮革展銷會,瞄準制革、毛紡、制鞋、箱包、食品等產業鏈,組織赴山東、河南、江蘇、浙江、福建等地開展專題招商,爭取引進一批帶動能力強、產業效益好的名企強企入駐,促進工業經濟提質增效。
著力提升城鎮品質。加快編制《國土空間總體規劃2020-2035》《三甲集鎮國土空間規劃、主要地段控規及城市設計》,以規劃引領城鎮建設。按照“堅決遏制增量、有效治理存量”的原則,加大違章建筑整治力度,進一步規范城鄉建設。實施縣城和集鎮重點路段行道樹更新提升、補栽管護、街頭綠地改造等綠化工程,建設城市公園、廣場綠地、便民游園、口袋公園,拆違建綠、見縫插綠、見土種綠、垂直掛綠、拆墻透綠,努力讓城鎮綠起來、顏值靚起來。
加大生態建設力度。啟動國家儲備林一期項目,在北山沿線實施上水工程40公里,開辟林區道路25公里,實施甘坪、五戶、馬家、火紅、賈家5個面山造林綠化4500畝,栽植各類苗木32萬株、補植補栽15萬株;實施廣通河流域馬良大橋至潘家大橋生態廊道建設工程,修建生態護岸、生態隔離帶、生態步道,建設人工濕地19.7萬平方米;新建洮河新民灘段堤防1.7公里,治理坡耕地水土流失面積9.1平方公里、新建梯田1.3萬畝;爭取實施田家溝道治理、餐廚垃圾無害化處理、生活垃圾分類分揀、重點村生活污水處理等項目,不斷改善生態環境。
促進社會事業發展。實施縣委黨校(行政學院)、三甲集移民小學、移民幼兒園、五中教學樓等項目,爭取建設二中分校、三甲集小學分校,持續改善辦學條件。全面建成中西醫醫院,實施縣醫院救治能力提升、婦幼保健院基礎改善工程,爭取建設疾控中心綜合業務樓、中醫院內外科住院樓,不斷改善醫療基礎。編制“籃球之鄉”創建規劃,力爭實施體育(籃球)公園一期項目,修建標準化籃球場、羽毛球場、排球場等。扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業,新增城鎮就業2000人以上。密切關注國內外疫情動態,優化應急預案,加強應急演練,提升應戰能力,常態化做好疫情防控工作。
全面加強政府自身建設
各位代表,新時代要有新氣象,新征程需要新作為。新一屆政府將倍加珍惜機遇,接續奮進擔當,始終站穩政治立場,堅定政治方向,保持政治定力,開拓進取、務實拼搏,以實干贏得信賴,以實績獲取支持。
始終強化理論武裝,恪守政治忠誠。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神,自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。旗幟鮮明講政治,始終保持政治忠誠,增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決執行縣委部署,認真履行工作職責,增強抓落實的思想行動自覺,努力開創工作新局面。
始終加強政策學習,提升履職能力。注重加強國家和省州各類政策、法律法規、項目管理、財稅金融、依法行政、意識形態等方面知識的學習,強化改革創新意識,用創新的思維、改革的辦法推進工作,準確把握“三新一高”要求,敏銳捕捉國家政策新導向、市場經濟新趨勢、科技發展新動態,不斷開闊思路視野、完善知識結構,切實提高依法辦事和履職盡責的能力。
始終保持發展定力,狠抓工作落實。把抓落實、重執行放在突出位置,煉就“鐵肩膀”,挑好“硬擔子”,以實干看作風,憑實績論英雄,讓干在實處、走在前列成為政府工作的鮮明特質。以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當,心無旁騖抓發展,一心一意抓落實,奮力推動全縣經濟社會高質量發展。
始終牢記初心使命,踐行為民宗旨。堅持以人民為中心的發展思想,把群眾的冷暖安危和急難愁盼作為政府工作的出發點和落腳點,始終做到問計于民、問需于民、問效于民,用心用情用力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事,以干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數。
始終堅持依法行政,建設法治政府。健全完善政府議事規則、重大決策咨詢、法律顧問參與等制度,嚴格按照法定權限履行職責,做到法無授權不可為、法定職責必須為。堅持向縣委請示匯報、向人大報告、向政協通報工作制度,依法接受人大監督,自覺接受政協民主監督,加強審計、司法、紀檢監察、群眾和輿論監督,不斷提高政府公信力。深化政務公開,推進數字政府建設,推動便民服務向基層延伸。
始終加強廉政建設,保持風清氣正。把全面從嚴治黨各項要求貫穿政府工作始終,堅決扛牢黨風廉政建設主體責任,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,持續整治形式主義、官僚主義,扎實轉文風、改會風、強作風、提效能,加強黨紀國法宣傳和反面案例警示教育,筑牢拒腐防變的思想根基,樹牢為民務實清廉的政府形象。
各位代表!使命呼喚擔當,奮斗成就未來。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在州委、州政府和縣委的堅強領導下,銳意進取、拼搏實干,不辱使命、不負韶華,走好新時代的趕考路,奮力譜寫廣河社會主義現代化建設新篇章,努力向黨和人民交一份滿意的答卷。