政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月28日在廣河縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
廣河縣人民政府縣長(zhǎng) 馬忠山
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，一年來，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省州工作安排，躬身實(shí)干、勇毅前行，奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。完成地區(qū)生產(chǎn)總值24.68億元，同比增長(zhǎng)8.8%，增速位居全州第一；規(guī)上工業(yè)增加值0.93億元，增長(zhǎng)18.42%，增速位居全州第一；固定資產(chǎn)投資33.05億元，增長(zhǎng)31.8%，增速高于全省25.9個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.78億元，增長(zhǎng)13.2%，總量位居全州第三；一般公共預(yù)算收入1.62億元，增長(zhǎng)16.09%，增速位居全州第三；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26053元，增長(zhǎng)5.8%，增速位居全州第二；農(nóng)村居民人均可支配收入11454元，增長(zhǎng)7.8%，總量位居全州第二。一年來，主要做了以下工作：
一是堅(jiān)定不移保鞏固促振興。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，充分發(fā)揮一鍵報(bào)貧系統(tǒng)作用，新識(shí)別“三類戶”134戶734人，累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)1024戶5400人，消除率77.6%，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。投入銜接資金3.63億元，實(shí)施項(xiàng)目78項(xiàng)。中央臺(tái)辦、濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)、濟(jì)陽區(qū)落實(shí)援助資金4107萬元，實(shí)施項(xiàng)目52項(xiàng)，完成消費(fèi)幫扶1.43億元。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全政治責(zé)任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.8萬畝、整治撂荒地6724畝，完成糧播面積38.5萬畝、糧食產(chǎn)量29.8萬噸。健全完善種、養(yǎng)、加、銷全過程全周期扶持保障體系，召開第二屆牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，廣源隆生物明膠即將投產(chǎn)，良種繁育、屠宰冷鏈、品牌運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)銷售體系逐步健全，牛羊及其肉制品銷售收入64.6億元，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)正加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)、體系優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈綜合考評(píng)獲得州上獎(jiǎng)勵(lì)1147萬元，成為名副其實(shí)的全州示范樣板。持續(xù)加強(qiáng)扶持，廣河籍群眾開辦的美食店達(dá)5356家，年產(chǎn)值23億元，吸納就業(yè)3萬多人。鼓勵(lì)發(fā)展電商新業(yè)態(tài)，縣域特色產(chǎn)品線上銷售額突破4億元。開展技能培訓(xùn)2818人、輸轉(zhuǎn)就業(yè)6.13萬人次，創(chuàng)收18.39億元。扎實(shí)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，硬化村組道路48公里，改建便民橋4座、改廁4250戶、農(nóng)房抗震改造393戶，創(chuàng)建示范村9個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，買家巷鎮(zhèn)李家寺村被認(rèn)定為全省94個(gè)首批“和美鄉(xiāng)村”之一。
二是千方百計(jì)抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。全縣實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目109項(xiàng)，總投資158.9億元，超計(jì)劃新開工12項(xiàng)，完成投資48.6億元，其中億元以上項(xiàng)目29項(xiàng)，達(dá)三路隧道順利貫通，臨康廣高速、廣通河生態(tài)廊道、城鄉(xiāng)供水提質(zhì)增效等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。搶抓國家一系列政策機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)提升、城市更新等重點(diǎn)，爭(zhēng)取到中央省級(jí)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金1.95億元、專債資金7.17億元，項(xiàng)目實(shí)施總量、完成投資額、爭(zhēng)取資金量分別增長(zhǎng)11%、25%、6.7%。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“提速攻堅(jiān)突破行動(dòng)”，切實(shí)提升謀劃、申報(bào)、爭(zhēng)取項(xiàng)目的水平和質(zhì)量，所有項(xiàng)目倒排時(shí)序、掛圖作戰(zhàn)、清單管理，加強(qiáng)全過程穿透式監(jiān)督，項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序。
三是鍥而不舍招大商延鏈條。深入落實(shí)省上“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)部署，持續(xù)完善規(guī)劃、改善基礎(chǔ)、優(yōu)化功能，標(biāo)準(zhǔn)化廠房投入使用，加工制造包裝產(chǎn)業(yè)園一期基本完工，新獲批260萬張皮革加工環(huán)保指標(biāo)，承載能力全面提升。千方百計(jì)優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)、助紓困，落實(shí)政策性減稅降費(fèi)5637萬元、留抵退稅1155萬元，中小微企業(yè)貸款余額1.82億元，清理企業(yè)賬款2026萬元，發(fā)放援企貸款3000多萬元，國富皮革獲得綠色生態(tài)通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金9500萬元股權(quán)融資，為全州首家，開辟了企業(yè)融資新渠道。扎實(shí)推進(jìn)“5540”企業(yè)培育工程，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值12.2億元、增長(zhǎng)19.6%，西裕工貿(mào)上馬皮革鞣制生產(chǎn)線，明禮裘皮洗凈毛生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，國富皮革獲得9項(xiàng)專利、認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)，我縣榮獲省級(jí)創(chuàng)新型縣，為全州首個(gè)。完善招商引資優(yōu)惠政策，動(dòng)態(tài)更新9個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商“圖譜”，縣級(jí)干部作垂范、行業(yè)部門齊上陣、社會(huì)各界共發(fā)力，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、以商招商，成功引進(jìn)各類招商項(xiàng)目32項(xiàng)、簽約資金51.3億元、到位資金20.2億元。
四是矢志不渝優(yōu)生態(tài)筑屏障。全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，投資21.52億元，實(shí)施水土保持、水源涵養(yǎng)、生態(tài)修復(fù)等各類項(xiàng)目18項(xiàng)，完成造林1.57萬畝、生態(tài)修復(fù)1.6萬畝、栽植各類苗木227萬株、綠化通道65公里、治理水土流失面積72.5平方公里。持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，完成公共場(chǎng)所和既有建筑節(jié)能改造9.24萬平方米、“煤改氣”2411戶、“煤改電”3252戶，空氣質(zhì)量顯著改善，優(yōu)良天數(shù)比去年明顯增加，成為全省綜合考評(píng)結(jié)果變好的19個(gè)縣之一，獲得重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；大力開展“河湖清四亂”行動(dòng)，完成縣城生活污水處理廠擴(kuò)建，加快推進(jìn)三甲集生活污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容，全力開展工業(yè)污水處理廠提質(zhì)增效前期工作，全覆蓋排查整治排污口，地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)、飲水達(dá)標(biāo)率100%；規(guī)范處置工業(yè)、醫(yī)廢和建筑垃圾，扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治，秸稈綜合利用率95%以上、廢舊地膜回收利用率85%以上、畜禽糞便利用率95%以上。嚴(yán)厲查處生態(tài)環(huán)境違法案件，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦12件信訪案件全部辦結(jié)銷號(hào)。
五是堅(jiān)持不懈夯基礎(chǔ)提品位。編制完成國土空間規(guī)劃，大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，氣象觀測(cè)站、城東加油站、人民公園投入使用，人防指揮中心、西區(qū)地下停車場(chǎng)、倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)園全面完工，東區(qū)北濱河路、規(guī)劃三十五路、鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)基地、通信基站等項(xiàng)目進(jìn)展順利，改造棚戶區(qū)1800戶、新開通市政道路6條、建設(shè)保障性租賃住房100套。深入開展美麗縣城規(guī)劃建設(shè)“十大行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)全域無垃圾、“一難兩亂”整治，新增停車位5403個(gè)、整治違章建筑17宗、評(píng)定物業(yè)星級(jí)小區(qū)29個(gè)。全面推進(jìn)三甲集綜合開發(fā)，石炭溝片區(qū)棚戶區(qū)改造、移民中學(xué)、物流園、興達(dá)御水名都等項(xiàng)目加快推進(jìn)，盤活運(yùn)行農(nóng)貿(mào)、牛羊、物流三大市場(chǎng)，商貿(mào)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。統(tǒng)籌推進(jìn)蘭郎路、三蒿路、官莊路沿線和重點(diǎn)集鎮(zhèn)人居環(huán)境提升、文旅融合、示范創(chuàng)建，齊家鎮(zhèn)被評(píng)為全省首個(gè)“國家地質(zhì)文化鎮(zhèn)”、買家巷鎮(zhèn)榮獲“省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。
六是傾心竭力惠民生增福祉。全縣民生支出24.84億元，占一般公共預(yù)算支出的82.2%。投資4.84億元實(shí)施教育衛(wèi)生項(xiàng)目12項(xiàng)，三甲集移民小學(xué)、馬家小學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、高危孕產(chǎn)婦救治中心投入使用，三甲集移民幼兒園、中醫(yī)院門診醫(yī)技樓等項(xiàng)目進(jìn)展順利，通過人才引進(jìn)、特崗考錄等方式招錄教師450名、醫(yī)技人員24名，新增義務(wù)教育階段學(xué)位2710個(gè)，本科上線率39.38%，“雙一流”重點(diǎn)院校錄取52人，兩名考生摘得全州文科狀元、探花，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，廣河中學(xué)獲評(píng)“州級(jí)示范性普通高中”。落實(shí)各類民生資金1.54億元，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)低保、特困救助、溫暖過冬等民生保障。“結(jié)對(duì)幫扶·愛心甘肅”工程播撒真情，2346名干部與3011名關(guān)愛對(duì)象結(jié)對(duì)“認(rèn)親”，幫辦實(shí)事1840件，真正使人間真愛溫潤(rùn)廣河。婦女“兩癌”篩查、學(xué)校食堂改造、水利惠民工程等8件省州民生實(shí)事全面辦成。想方設(shè)法籌措資金，讓940戶群眾搬出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，規(guī)模居全州第一，盡最大努力讓群眾住上好房子、過上好日子。加快推進(jìn)齊家文化遺址公園、半山黃河文化遺址展示保護(hù)等項(xiàng)目，順利通過世界地質(zhì)公園評(píng)估驗(yàn)收，積極舉辦籃球、賽馬、健康跑、全民閱讀、“廣通之夏”文藝匯演等活動(dòng)，群眾精神文化生活更加豐富。做足“文旅+”文章，接待游客120萬人次、增長(zhǎng)239%，旅游綜合收入5.2億元、增長(zhǎng)323%。
七是全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)促和諧。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，深化民族宗教理論政策“百場(chǎng)萬人大宣講”和“黨親國好法大”教育實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)宗教領(lǐng)域突出問題整改，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。全力推進(jìn)平安廣河建設(shè)，深入開展主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、主動(dòng)創(chuàng)安行動(dòng)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和信訪積案包案化解制度，排查化解各類矛盾糾紛1020件、化解率99.7%。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)，積極穩(wěn)妥化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)力攻堅(jiān)不良資產(chǎn)清收處置，農(nóng)合機(jī)構(gòu)不良貸款率、撥備覆蓋率、資本充足率3項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)均達(dá)到退高標(biāo)準(zhǔn)，“誠信廣河”建設(shè)步履堅(jiān)實(shí)。始終保持對(duì)毒品犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，禁毒成效持續(xù)鞏固。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)。統(tǒng)籌做好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、食藥監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱等工作，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好，我縣森林草原防滅火規(guī)范化管理試點(diǎn)工作被省應(yīng)急管理廳在全省予以推廣。
八是持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議64件、政協(xié)委員提案61件。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范土地征遷、資金使用、國有資產(chǎn)管理。深入落實(shí)“放管服”改革，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，綜合服務(wù)能力評(píng)估全省排名第28位，比上年前進(jìn)6個(gè)位次，連續(xù)兩年居全州第二。全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”，新增市場(chǎng)主體2181家、總量達(dá)1.86萬家、增長(zhǎng)15%。嚴(yán)格落實(shí)政府“過緊日子”要求，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格預(yù)算約束，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降24.2%。深入推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。
同時(shí)，國防動(dòng)員、雙擁共建、外事僑務(wù)、廣播電視、地方志、檔案、氣象、消防、公積金等各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)，工會(huì)、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、科協(xié)、殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
各位代表，積石山6.2級(jí)地震發(fā)生后，我們聞令而動(dòng)，應(yīng)急、消防、電力、通信、公安、衛(wèi)健、民兵預(yù)備役等專業(yè)隊(duì)伍迅速集結(jié)，凌晨奔赴救災(zāi)一線開展救援，上午8時(shí)我縣第一批救災(zāi)物資到達(dá)災(zāi)區(qū)，展現(xiàn)了“廣河速度”。我們迅速組建支援前線救災(zāi)指揮部，組織9家企業(yè)搭建固定性臨時(shí)安置房1466間，發(fā)放愛心慰問包2000多份，興達(dá)集團(tuán)、高原姑娘、京穆蘭、辣子王等13家廣河籍餐飲企業(yè)自發(fā)為受災(zāi)群眾和救援人員免費(fèi)提供飯菜，體現(xiàn)了“廣河溫度”。我們?cè)谌萋氏冉M織牛羊收購綜合服務(wù)隊(duì)，高于市場(chǎng)價(jià)收購受災(zāi)群眾牛羊，組建教育支教團(tuán)，在“帳篷學(xué)校”開展心理輔導(dǎo)、支教活動(dòng)，彰顯了“廣河擔(dān)當(dāng)”。各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、宗教界人士、愛心企業(yè)、在外創(chuàng)業(yè)就業(yè)人士、干部職工、學(xué)生和各界人士紛紛伸出援助之手、慷慨解囊，累計(jì)捐款捐物1400多萬元，奉獻(xiàn)了“廣河愛心”。在大災(zāi)大難面前，全縣上下守望相助，用自己的綿薄之力，匯聚起支援災(zāi)區(qū)、重建家園的磅礴力量，生動(dòng)詮釋了“廣積一家親、患難見真情”的大愛，進(jìn)一步提升了“廣河形象”。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年，我們櫛風(fēng)沐雨、銳意進(jìn)取，工作難中求成，成績(jī)來之不易。13項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，9項(xiàng)指標(biāo)增速排名全州前三，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、三產(chǎn)增加值2項(xiàng)指標(biāo)增速四個(gè)季度蟬聯(lián)全州第一，規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)三個(gè)季度排名全州第一，一產(chǎn)增加值、工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)四個(gè)季度排名全州前列，前三季度固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地區(qū)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值增速分別居全省第4、第5、第8、第11和第12位，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的“全年旺”，跑出了爭(zhēng)先進(jìn)位的“加速度”、取得了較為滿意的“成績(jī)單”，打了一場(chǎng)漂亮的“翻身仗”。這一年，全縣各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈更加健全、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加明顯、招商引資成果豐碩、項(xiàng)目建設(shè)“三量齊升”、民生實(shí)事高質(zhì)量完成、城鄉(xiāng)面貌日新月異、干群關(guān)系愈發(fā)融洽、廣大群眾安居樂業(yè)、對(duì)外形象顯著改觀，是歷年來各項(xiàng)工作成色最足、質(zhì)效最好的一年，也是全縣上下最有成就感、最有獲得感的一年。
這些成績(jī)的取得，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于省委省政府、州委州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和干部群眾真抓實(shí)干。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向中央臺(tái)辦、濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)、濟(jì)陽區(qū)及省州幫扶單位、幫扶干部，向所有關(guān)心支持廣河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，奮進(jìn)之路無坦途、砥礪前行需加力。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，廣河發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是縣域經(jīng)濟(jì)總量小、人均占有量低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短、層次低，競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)還需加力。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡，公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面還有短板弱項(xiàng)，和美鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)繁重。四是行政效能和服務(wù)水平仍需提高，干部能力提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變還需持續(xù)改進(jìn)。五是財(cái)政自給率低，收支平衡難度大，債務(wù)化解任務(wù)重等等。對(duì)這些問題，我們將高度重視，盡心竭力加以解決。
2024年重點(diǎn)工作
今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十四屆四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和州委十三屆七次全會(huì)暨州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好、動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解、民生福祉持續(xù)增進(jìn)、社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，推動(dòng)“一線、兩路、三帶、四廊”建設(shè)和打造“五區(qū)”取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新廣河嶄新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。
圍繞總體要求和預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作：
一要更加有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重要位置，以“兩個(gè)確保”為底線，以“三個(gè)提升”為重點(diǎn)，以“兩個(gè)強(qiáng)化”為抓手，打好鄉(xiāng)村振興漂亮仗，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民創(chuàng)收增收、農(nóng)村宜居宜業(yè)。
鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)守糧食安全底線，推進(jìn)撂荒地動(dòng)態(tài)清零，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝以上，糧食播種面積穩(wěn)定在38萬畝以上、產(chǎn)量29萬噸以上，確保“三個(gè)不減”。用好用活“一鍵報(bào)貧”系統(tǒng)，常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測(cè)，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，強(qiáng)化易地搬遷、生態(tài)地災(zāi)搬遷后續(xù)扶持，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。認(rèn)真落實(shí)州上“百萬農(nóng)民增收工程”和防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，加大到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)和貸款扶持力度，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，綜合運(yùn)用兜底保障、社會(huì)幫扶、金融扶持等方式，確保脫貧群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。用足用好東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶資源，努力在產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)幫扶等方面取得新成效。
做大做強(qiáng)牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈。錨定百億級(jí)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，堅(jiān)持用工業(yè)化思維推動(dòng)牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈，鍥而不舍延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，依托省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，圍繞“種養(yǎng)加銷服務(wù)”全鏈條提升，集中財(cái)力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，持續(xù)在獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)、飼草加工、良種繁育、品牌建設(shè)、商品化銷售等方面下功夫，加快建設(shè)牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心、“廣河配方”飼料中心，全力加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)度。支持河州味兒、隆盛源、恒強(qiáng)牧業(yè)、廣合臻好、高原姑娘等精深加工企業(yè)全面提升產(chǎn)能，提高廣河牛羊肉商品化率和市場(chǎng)占有率。持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全服務(wù)體系，積極創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。深化拓展與甘農(nóng)大科技團(tuán)隊(duì)、品牌運(yùn)營(yíng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)等技術(shù)力量的合作，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，培育壯大“廣河羊肉”“廣河牛肉”品牌，持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)牛羊增值、產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收。
著力推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持穩(wěn)崗和輸轉(zhuǎn)并重，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)措施，啟動(dòng)運(yùn)行鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)基地，扎實(shí)開展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范管理中介機(jī)構(gòu)，精準(zhǔn)對(duì)接務(wù)工需求，持續(xù)加大輸轉(zhuǎn)力度，用情用心用力做好服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)提升、規(guī)模提升、效益提升。落實(shí)國家《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃》，組織召開第二屆廣河青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)大會(huì)，積極推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。持續(xù)加大美食產(chǎn)業(yè)扶持力度，強(qiáng)化金融支撐、品牌建設(shè)、加盟連鎖推廣，鼓勵(lì)發(fā)展中央廚房、供應(yīng)鏈和預(yù)制菜品研發(fā)，積極舉辦和參加各類美食節(jié)會(huì)，力爭(zhēng)廣河美食店達(dá)到7000家以上、從業(yè)人員5萬人以上。
推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)省州“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理，積極創(chuàng)建美麗庭院、清潔村莊，挖掘特色、厚植底色，形魂并塑打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，深化廁所、垃圾、污水“三大革命”，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，堅(jiān)持自治法治德治相結(jié)合，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧和順。
二要更加有力促進(jìn)項(xiàng)目有效投資。聚焦項(xiàng)目這個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)支撐，高水平謀劃項(xiàng)目、高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目引擎帶動(dòng)作用。
鍥而不舍爭(zhēng)項(xiàng)目。搶抓中央和省上預(yù)算內(nèi)投資、債券資金、增發(fā)國債等政策機(jī)遇，圍繞“兩新一重”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)，科學(xué)謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、生態(tài)保護(hù)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)強(qiáng)化“爭(zhēng)”的意識(shí)，保持“跑”的姿態(tài)，拿出“拼”的勁頭，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落地，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展接續(xù)動(dòng)能。
鉚足干勁建項(xiàng)目。計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目100項(xiàng)，總投資178.5億元，其中續(xù)建項(xiàng)目50項(xiàng)、總投資119.5億元，新建項(xiàng)目50項(xiàng)、總投資59億元，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任制和清單管理制度，確保城投艾佳府、齊家文化遺址公園等項(xiàng)目全面建成，G248線廣河段、三甲集生活污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容等項(xiàng)目加快進(jìn)度；110千伏輸變電、城鄉(xiāng)供水提質(zhì)增效引水樞紐改造等項(xiàng)目盡快開工；城區(qū)防洪排澇管網(wǎng)改造、黃河流域面源污染治理等項(xiàng)目具備開工條件。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與環(huán)保、市政、物流、水利、新基建等領(lǐng)域建設(shè)，激發(fā)民間投資活力，全力跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。
嚴(yán)格規(guī)范管項(xiàng)目。規(guī)范項(xiàng)目審批流程，嚴(yán)格落實(shí)政府投資項(xiàng)目管理要求，完善全流程閉環(huán)管理，推動(dòng)形成論證充分、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的管理體系。全面落實(shí)“六個(gè)一”責(zé)任制，強(qiáng)化土地、資金、技術(shù)等要素支撐，加強(qiáng)績(jī)效管理，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目投資效益。緊盯項(xiàng)目入庫、招投標(biāo)、質(zhì)量安全等方面，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和全過程監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)、廉潔高效。
三要更加有力加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程。嚴(yán)格落實(shí)省上“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)部署，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，統(tǒng)籌做好環(huán)境優(yōu)化、基礎(chǔ)完善、挖潛培新、擴(kuò)規(guī)提質(zhì)、招資引強(qiáng)文章，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動(dòng)能、增活力。
培育壯大工業(yè)企業(yè)。深入推進(jìn)“5540”工業(yè)企業(yè)培育工程，全力促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家，國富皮革產(chǎn)值達(dá)到10億元以上。深入落實(shí)縣委《關(guān)于全力打造西北皮革產(chǎn)業(yè)基地推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，圍繞打造“一都兩區(qū)兩基地”，編制完成《皮革毛紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，積極對(duì)接中國皮革協(xié)會(huì)，承辦制革專業(yè)委員會(huì)2024年會(huì)，爭(zhēng)取設(shè)立皮革研究院分院和皮革博士站，全力保障新的皮革加工、毛紡制毯項(xiàng)目落地，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全面推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制和鏈主企業(yè)制度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)實(shí)施“三化”改造，著力擴(kuò)規(guī)模、育品牌、拓市場(chǎng)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。搶抓省上打造“一帶一路”通道樞紐新高地機(jī)遇，扶持發(fā)展食品和民族特需用品、服飾、新材料等產(chǎn)業(yè)，不遺余力發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
精準(zhǔn)靶向招商引資。深入推進(jìn)“引大引強(qiáng)引頭部”和“千億招商”行動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整“三張清單”，充分發(fā)揮招商專班、招商專員和鏈主企業(yè)作用，開展以商招商、協(xié)會(huì)招商、全員招商，鍥而不舍招大商、引強(qiáng)企、補(bǔ)鏈條、聚集群，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。嚴(yán)格落實(shí)信息收集研判、項(xiàng)目預(yù)審、新引進(jìn)項(xiàng)目全周期服務(wù)管理和考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制，以“全程式、跟蹤式、保姆式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目簽約率、落地率、資金到位率“三率”提升。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，優(yōu)化審批流程，推行企業(yè)開辦“一站式”“零費(fèi)用”服務(wù)，力爭(zhēng)新增市場(chǎng)主體2500家以上、總量達(dá)到2萬家以上。完成園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃調(diào)整報(bào)批和區(qū)域化評(píng)估，開工建設(shè)工業(yè)污水處理廠提質(zhì)增效項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力。認(rèn)真落實(shí)“強(qiáng)科技”行動(dòng)部署，持續(xù)實(shí)施人才引育工程，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
多元激活商貿(mào)物流。認(rèn)真落實(shí)“十百千萬”商貿(mào)企業(yè)培育工程，科學(xué)制定“一企一策”措施，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，力爭(zhēng)新培育限上商貿(mào)企業(yè)10家以上，銷售額1億元以上企業(yè)1家、2000萬元以上企業(yè)12家、500萬元以上企業(yè)23家、100萬元以上企業(yè)300家。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，注重市場(chǎng)需求對(duì)接、科技研發(fā)、質(zhì)量認(rèn)證、包裝改進(jìn)，提升品質(zhì)和售后服務(wù)，大力發(fā)展直播帶貨、跨境電商，力爭(zhēng)電商銷售額突破4.5億元。大力推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)倉儲(chǔ)包裝、加工配送、現(xiàn)代營(yíng)銷一體化發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)“云倉”，打造區(qū)域物流中心。
四要更加有力推動(dòng)綠色生態(tài)發(fā)展。堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，健全長(zhǎng)效機(jī)制，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量。
筑牢屏障增綠色。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、蘭西城市群生態(tài)建設(shè)機(jī)遇，嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施廣通河水環(huán)境綜合治理、隴中地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水土流失治理等生態(tài)項(xiàng)目25項(xiàng)，完成造林2萬畝，建設(shè)生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)步道、行道樹48公里、生態(tài)隔離帶2.86公頃，新增治理面積24.5平方公里，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”，全面整改中央省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，從嚴(yán)執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決守牢生態(tài)紅線。
鐵腕治污亮底色。全力推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目，實(shí)施建筑節(jié)能改造2.08萬平方米、“煤改氣”2492戶、“煤改電”7974戶，常態(tài)化開展垃圾秸稈禁燒、工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣和建筑工地?fù)P塵污染整治，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，常態(tài)化排查整治排污口，全覆蓋執(zhí)法監(jiān)管涉水企業(yè)，城鎮(zhèn)污水處理率92%以上。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，深化農(nóng)村面源污染治理，推動(dòng)建筑垃圾、固廢、醫(yī)廢源頭減量和資源化利用，規(guī)范運(yùn)行城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)廢棄物無害化處理，保持土壤質(zhì)量總體穩(wěn)定。
低碳發(fā)展添成色。落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、建設(shè)各領(lǐng)域綠色升級(jí)，持續(xù)降低重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)能耗。嚴(yán)格準(zhǔn)入審查，杜絕上馬“兩高一低”項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向綠色低碳、清潔環(huán)保轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施“十四五”光伏發(fā)電項(xiàng)目，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)新模式。大力推進(jìn)節(jié)水行動(dòng)和節(jié)能減排，培育健康文明新風(fēng)尚。
五要更加有力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快推進(jìn)以人為核心、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)布局、強(qiáng)功能、促融合、提品質(zhì)。
注重規(guī)劃優(yōu)布局。嚴(yán)格落實(shí)國土空間規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，突出集約性、系統(tǒng)性、整體性，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能配套、生態(tài)保護(hù)、文化傳承，完善縣城控制性詳規(guī)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和景觀風(fēng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，確保空間布局更優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局更合理、城鎮(zhèn)建設(shè)更科學(xué)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)更凸顯。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為，科學(xué)有序推進(jìn)城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)。
完善功能強(qiáng)基礎(chǔ)。大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，全力推進(jìn)縣城南濱河路商業(yè)綜合體開發(fā)項(xiàng)目，加快在建房地產(chǎn)開發(fā)、保障性住房等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，持續(xù)加強(qiáng)市政道路、健身綠地、地下管網(wǎng)、防洪排澇、停車場(chǎng)、公廁等市政設(shè)施建設(shè)，因地制宜補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板，新增集中供熱面積33.78萬平方米、停車位3000個(gè)、5G基站50座。加強(qiáng)品質(zhì)塑造和人文特色傳承，因地制宜建設(shè)綠色廊道、口袋公園、花卉景觀，不斷提升城鎮(zhèn)品位。立足基礎(chǔ)條件和功能定位，推進(jìn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)管網(wǎng)改造、基礎(chǔ)提升、市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率38%以上。
精細(xì)管理提品質(zhì)。深化城鎮(zhèn)管理體制改革，推進(jìn)智慧管理，構(gòu)建服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范的管理體系。扎實(shí)開展美麗縣城規(guī)劃建設(shè)“十大行動(dòng)”，深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力整治“一難兩亂”“蜘蛛網(wǎng)”等城市頑疾，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)區(qū)域改造，持續(xù)改善人居環(huán)境。加大交通秩序、市場(chǎng)秩序、市容市貌、小區(qū)物業(yè)等方面的整治力度，著力解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，提升精細(xì)化治理水平。
六要更加有力提升群眾生活品質(zhì)。堅(jiān)持以人民福祉為念，把群眾的“點(diǎn)滴小事”當(dāng)成“心頭大事”，努力讓群眾更有獲得感、幸福感、安全感。
振興教育事業(yè)。優(yōu)化教育資源布局，擴(kuò)大學(xué)位供給能力，謀劃推進(jìn)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、城西中學(xué)、大楊家幼兒園、李家河幼兒園等項(xiàng)目，新增學(xué)位5110個(gè)。健全完善基礎(chǔ)教育學(xué)生成長(zhǎng)、教師發(fā)展、學(xué)校質(zhì)量提升監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)高中教育多元發(fā)展、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。全面推行教育教學(xué)績(jī)效考核管理，大力整頓整治師德師風(fēng)，加大教師培訓(xùn)力度，加強(qiáng)校長(zhǎng)和中層管理隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)緊缺型人才，發(fā)揮名校長(zhǎng)、名班主任、名師示范引領(lǐng)作用，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
建設(shè)健康廣河。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制、公立醫(yī)院改革，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快縣中醫(yī)院門診醫(yī)技樓、盛和中醫(yī)院等項(xiàng)目進(jìn)度，支持縣醫(yī)院升級(jí)三級(jí)乙等，提升縣級(jí)醫(yī)院診療水平，積極創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城。扎實(shí)開展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)基層行活動(dòng)，規(guī)范運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，常態(tài)化推進(jìn)省級(jí)專家坐診、團(tuán)隊(duì)幫教、遠(yuǎn)程會(huì)診，加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化重點(diǎn)人群健康管理，提高基層醫(yī)療保障和婦幼保健服務(wù)能力。
打造文旅廣河。舉辦好第三屆齊家文化與華夏文明研討會(huì)暨齊家文化發(fā)現(xiàn)100周年系列活動(dòng)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和非遺傳承，推動(dòng)文旅融合發(fā)展。健全服務(wù)設(shè)施，支持“新馬太”景區(qū)、人民公園爭(zhēng)創(chuàng)3A級(jí)景區(qū)。引導(dǎo)國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)與有實(shí)力文旅企業(yè)深度合作，專業(yè)化管理運(yùn)營(yíng)景區(qū)，提升知名度和影響力。積極創(chuàng)建“籃球之鄉(xiāng)”，精心籌辦“村BA”、賽馬、自行車賽等賽事，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)接待游客250萬人次、旅游綜合收入10億元以上。
兜牢民生保障。落實(shí)好“結(jié)對(duì)幫扶·愛心甘肅”行動(dòng)和特殊困難群體幫扶救助政策，做深做實(shí)分層分類社會(huì)救助，讓暖心善舉蔚然成風(fēng)。全力辦好省州民生實(shí)事，規(guī)范運(yùn)行綜合福利院，不斷完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)老年助餐和普惠托育服務(wù)，維護(hù)婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益，支持公益事業(yè)健康發(fā)展。加速推進(jìn)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷，全力做好后續(xù)幫扶，提升產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)和社會(huì)融入水平。
七要更加有力統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。堅(jiān)持依法治理、綜合治理、系統(tǒng)治理，完善新時(shí)代治理體系，提高治理能力，維護(hù)安全和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，依法依規(guī)化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增債務(wù)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹立政府過“緊日子”思想，科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算管理，大力壓減非剛性、非重點(diǎn)和一般性支出，“四辦”帶頭壓減經(jīng)費(fèi)25%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門壓減5%-20%，財(cái)政資金主要用于保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。鞏固“退高”成果，常態(tài)化做好金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，建設(shè)誠信廣河。
推進(jìn)平安廣河建設(shè)。持續(xù)開展主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、主動(dòng)創(chuàng)安行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，保持禁毒整治強(qiáng)大攻勢(shì)，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪。大力開展國防教育，加強(qiáng)后備力量建設(shè)。堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，圍繞“兩個(gè)根本”，認(rèn)真執(zhí)行“三管三必須”要求，壓緊靠實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急能力體系建設(shè)，常態(tài)化開展綜合演練，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。鞏固食安廣河創(chuàng)建成果，從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。
提升基層治理水平。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，實(shí)施“三項(xiàng)計(jì)劃”，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，全力創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，深入推進(jìn)接訪下訪、上門化解、包案化解、網(wǎng)民留言辦理，維護(hù)群眾合法權(quán)益。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理和輿情監(jiān)管，推進(jìn)“雪亮工程”“智慧交通”“智慧小區(qū)”建設(shè)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，確保大局和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展重任在肩、擔(dān)當(dāng)于行。我們將以時(shí)不我待的干勁，久久為功的韌勁，一心一意謀發(fā)展、盡職盡責(zé)抓落實(shí)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
永葆絕對(duì)忠誠。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，確保黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)落細(xì)、見行見效。
堅(jiān)持依法行政。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)法治思維、法治觀念，堅(jiān)持民主集中制原則，健全依法決策機(jī)制，確保政府工作始終在法治軌道高效運(yùn)行。自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。強(qiáng)化法治宣傳教育，深入推進(jìn)“八五”普法，提升法治化水平。
擔(dān)當(dāng)實(shí)干作為。大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，主動(dòng)深入群眾、市場(chǎng)主體、基層一線，及時(shí)破解發(fā)展難題，努力提升政府工作效能。深化“三抓三促”行動(dòng)，把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢做善為抓落實(shí)，做到諾必踐、言必行、行必果，健全責(zé)任分解、清單管理、跟蹤督辦機(jī)制，堅(jiān)定當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，以高效率落實(shí)保障高質(zhì)量發(fā)展。
恪守廉潔奉公。發(fā)揚(yáng)徹底自我革命精神，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，從源頭防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，打造廉潔政府。健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，讓基層干部有更多時(shí)間和精力謀發(fā)展、抓落實(shí)。
各位代表！初心如磐，風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)；使命呼喚，征程萬里再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中全會(huì)精神，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮力譜寫新時(shí)代廣河社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)新篇章而努力奮斗！