政 府 工 作 報 告
——2025年1月12日在廣河縣第十八屆人民代表大會第四次會議上
廣河縣人民政府縣長 馬忠山
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。
2024年工作回顧
2024年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，認真落實黨中央決策部署和省州工作安排，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，堅定信心、躬身實干，較好地完成了縣十八屆人大三次會議確定的各項目標任務。預計完成地區生產總值27.6億元，同比增長9.3%；固定資產投資23.57億元，下降28.7%；規上工業增加值1.23億元，增長13.4%；社會消費品零售總額13.07億元，增長11%；城鎮居民人均可支配收入27616元，增長6%；農村居民人均可支配收入12485.8元，增長9%；一般公共預算收入1.74億元，增長7%。一年來，主要做了以下工作：
一是夯基固本促振興。嚴格落實“四個不摘”的要求，用活用好“甘肅一鍵報貧”系統，扎實推進“八查八糾八提升”專項行動，新識別“三類戶”138戶、700人，“一戶一策”精準落實幫扶措施，累計消除風險1193戶、6289人，消除率82.3%。扛牢糧食安全責任，整治撂荒地1645畝，完成糧食播種38萬畝，糧食產量31.36萬噸。深化東西部協作和中央單位定點幫扶，實施項目34個，完成消費幫扶1.5億元。學習運用“千萬工程”經驗，投入各類資金5.35億元，打造省級示范村6個，在36個發展類村莊實施農房抗震改造、管網配套、基礎改善、公共服務提升等各類項目51項，縱深推進人居環境綜合整治行動，鄉村面貌煥發新氣象。
二是量質并舉抓項目。全年實施重點項目101項、完成投資58.75億元，電廠灌區續建配套與節水改造、坡耕地水土流失綜合治理等25項已完工，城鄉供水提質增效、三甲集生活污水處理廠提標改造等26項進展順利，發展動能加速集聚。認真研究國家、省上政策和投資導向，加快跑省進京頻次，爭取到各類項目資金23.18億元，其中超長期國債和專債資金14.72億元，比去年增加7.54億元、增長105%，規模和增速均創歷史新高。嚴格執行項目“六個一”工作機制及招投標、法人制、工程質量終身負責制，規范流程、全程監督，注重績效管理，促進項目提質提效。
三是多輪驅動興產業。統籌資源穩基礎，堅持首位產業、首位打造，主導產業、主攻發力，召開第三屆牛羊產業高質量發展大會和“廣河羊羔肉”區域公用品牌暨農特產品品牌培育推進會，落實獎補資金1.17億元，協調貸款2.18億元，在牛羊肉價格波動、經濟下行的大環境下，群眾積極性充分激發、養殖規模持續鞏固，立體化、機械化、光伏+養殖等新模式不斷涌現，胚胎移植、人工授精、高床養殖等新技術廣泛應用，培育萬只羊基地21個、千頭牛基地8個，占全州的47.7%，全州第一產業55%的樣本數據在我縣監測。精準發力延鏈條，隴盛源牧業“一子落下”，牛羊全產業鏈“滿盤皆活”，實現農產品向商品、畜產品向高端食材的轉化，精深加工企業發展到8家，活牛活羊及牛羊肉銷售額近70億元，全產業鏈產值達126.9億元，為全州唯一產值過百億的縣，全州綜合考評第1名、獲獎1260萬元，全產業鏈高質量發展實現重大突破。科技賦能提品質，發布廣河羊肉養殖、品種、飼料、肉質4個團體標準，玉米顆粒、青貯飼草被認定為國家級綠色食品生產資料，高原姑娘預制菜通過美國食品和藥物管理局FDA注冊，廣河羊肉入選全國名特優新農產品目錄并通過馬來西亞國際清真認證。創塑品牌拓市場，積極參加蘭洽會、馬來西亞國際博覽會、重慶國際火鍋產業博覽會，在北京成功舉辦廣河羊羔肉品牌戰略發布會，廣河羊羔肉入選中國農影中心鄉村振興賦能計劃百佳優品，專賣店布局北京、上海等13個大中城市，入駐淘寶、京東、抖音、快手等知名網購平臺，正在向甘肅頭牌、中國名牌、世界品牌邁進。富民產業遍地開花，新開辦美食門店857家、累計達到6213家，從業人員6.3萬人，產值29億元，廣河美食走出國門，廣河籍人士開辦的美食店拓展到美國、沙特、馬來西亞、印尼、阿聯酋等28個國家；開展職業技能培訓2530人，“油炸面點師”獲評省級勞務品牌，輸轉勞動力6.15萬人、創收19.86億元，增長8%；電商企業發展到391家，銷售額4.19億元、增長11.2%。
四是培優育新強工業。全面落實惠企強企各項措施，減稅降費4466萬元、協調貸款10.84億元，新增市場主體2726家，累計達19195家，我縣營商環境得到各地客商的充分肯定。新聘續聘招商專員41名，開展各類推介活動27次，簽約項目28項、簽約資金70.5億元、增長98.2%，到位資金37.9億元、增長142%，招商項目數量、規模、資金到位率均為近年來最好。“強工業”行動發力見效，廣源隆明膠當年建成、當年投產、當年入規，規上企業發展到10家，工業總產值17.9億元、增長16%，皮革毛紡產業集群被認定為全省八大特色產業集群之一，國富皮革、伊朊生物制品、福祿海鋁型材分別認定為省級工業節水型企業、“專精特新”中小企業、綠色工廠。成功承辦中國皮革協會制革專委會2024年會，與“中國牛皮革之都”無極縣結為友好縣，積極參加上海國際皮革展，廣河皮革產業名氣越來越響。“強科技”行動成果豐碩，科技投入3071萬元，占一般公共預算支出的比例增長23.8%，與四川大學、甘農大等高校建立合作關系，皮革皮毛產業技術創新聯盟獲批甘肅省產業技術創新聯盟，“皮革關鍵酶制劑與生物技術及應用示范”國家重點研發項目在國富皮革落地投產，新型綠色無鉻鞣劑與全流程清潔化生產工藝獲甘肅省第五屆“創新杯”工業設計大賽優秀獎，皮革生產實現清潔化、生態化、綠色化，打造西北皮革產業基地邁出堅實步伐。“廣河制造”走出國門，革制品、服飾鞋帽、預制菜、甜醅等產品遠銷意大利、埃及、巴基斯坦、印度等國家，外貿收入277萬元，實現新突破。
五是精建細管提品位。堅持建管并重、精細治理，實施縣城排水防澇、供熱管網、燃氣管道更新改造等基礎提升項目9項，新建改造管網58.5公里，東區集中供暖、鄉村振興人才培訓基地投入使用，打通規劃三十五路、趙家路2條斷頭路，新增公共停車位1200個、充電樁25個，改造節能路燈3494盞，綠化提升7.5公里，縣城更具顏值、更有品質，入選全省67個非市轄區（市）縣域基礎設施競爭力十強縣。臨康廣高速建成通車、達三路隧道基本完工，路網結構更趨優化、群眾出行更加便捷。穩妥有序推進“保交房”，中天健·山水嘉苑、碧桂園·錦熙府、金玥灣等10個住宅小區全部交付，新建保障性租賃住房100套，城鎮化率提高到38.5%。全覆蓋組建業主委員會，新評選星級小區28個，物業管理服務水平不斷提升。加快推進三甲集開發和重點集鎮建設，石炭溝綜合開發、艾佳府棚戶區改造、三甲集物流中心等項目進展順利，實施官坊、祁家集等重點鄉鎮基礎提升工程，加快補齊公共服務短板。嚴厲打擊城鄉違法建設行為，常態化開展“全域無垃圾”整治、交通和市場秩序治理，城鄉管理更加規范。
六是系統治理優生態。認真貫徹黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，縣城生活污水處理廠擴建及配套管網項目投入使用，千方百計創造條件實施開發區工業污水處理廠提質增效、畜禽無害化循環利用等項目，污處能力全面提升。嚴格落實林長制，國家儲備林項目加快推進，新造林1.88萬畝、封山育林1.17萬畝、栽植各類苗木190萬株，完成水土流失綜合治理8000畝，水土保持率73.67%。六大萬畝灌區節水改造全面完成，灌溉問題有效解決。城鄉供水引水樞紐改造工程投入運行，水質達標率100%，供水保障能力有效提升。統籌抓好大氣污染防治、水污染綜合治理、土壤污染源頭防控，地表水斷面達標率100%，土壤環境質量總體穩定，爭取到冬季清潔取暖改造資金4.7億元，縣級配套2.8億元，戶均補助8200元，完成“煤改氣”“煤改電”18845戶，其中去年9892戶，既有建筑節能改造2.08萬平方米，規模居全州第2，空氣質量改善幅度排名全省第2，為全省重點生態功能區轉移支付績效評估結果“一般變好”的3個縣之一，獲得獎勵400萬元。動真碰硬整改各類生態環保問題，美麗廣河建設穩步推進。
七是用心用情惠民生。民生支出24.57億元、占一般公共預算支出的83.4%。高質量完成婦女兩癌篩查、老年人白內障復明等7項省列民生實事。投資3.2億元，實施教育項目5項，三甲集移民幼兒園投入使用，移民中學、李家河幼兒園完成主體，新增學位2310個，優化調整校長72名，新招錄教師450名，小學三科、初中九科合格率分別排名全州第2、第3，本科上線率45.93%、比上年增加194人、提高6.88個百分點。投資3.77億元，實施衛生項目6項，中西醫結合醫院、婦幼保健院基礎提升工程全面完成，中醫院門診醫技樓、托育服務中心、盛和中醫院、志誠中醫院搬遷進展順利，新招錄醫務人員54名，縣域醫共體、醫聯體建設成效顯著。召開齊家文化發現100周年座談會，廣河剪紙、齊家治玉、制陶入選全省非物質文化遺產代表性項目，齊家文化博物館績效考評排名全省第10，晉級國家二級博物館，臘子溝景區評為3A級旅游景區，舉辦村BA、山地自行車賽、賽馬等文體活動，齊家文化廣場夜市、臨園美食街、新馬云端等打卡點游客絡繹不絕，接待游客168.43萬人次、增長63.71%，旅游消費8.62億元、增長57.55%，增速全州第1。落實城鄉低保等各類保障資金1.54億元，民生底線兜牢兜實。深入推進“結對幫扶·愛心甘肅”工程，幫辦實事2163件，愛心善舉蔚然成風。成功召開第二屆就業創業大會暨青年創業就業經驗交流會，帶動外出創業1457人、新增城鎮就業2019人。積極爭取生態及地災搬遷補助資金1.45億元，縣級投入1.2億元，戶均補助8.3萬元，完成搬遷1452戶，其中去年106戶，搬遷規模居全州第2，群眾“下山入川、進城上樓”，搬離了“隱患點”、住上了“暖心房”、圓了“安居夢”。做實產業扶持、社區管理、社會融入等搬遷“后半篇文章”，去年9月在陜西安康召開的全國易地搬遷后續扶持現場會上，我縣代表甘肅省作了經驗介紹。
八是嚴守底線防風險。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，縱深推進主動創穩創安，認真落實領導干部接訪下訪和信訪積案包案化解制度，排查化解各類矛盾糾紛4207件、化解率98%，社會治理效能不斷提升。有形有感有效推進民族團結進步事業，中華民族共同體意識持續鑄牢。鞏固宗教領域突出問題整改成效，宗教事務規范化水平不斷提升。常態化推進掃黑除惡，持續鞏固禁毒成果，嚴厲打擊電信詐騙、網絡賭博等各類違法犯罪活動。全力防范化解債務風險，集中攻堅清收處置不良貸款，縣信用聯社不良貸款率、撥備覆蓋率、資本充足率3項關鍵指標達到退高要求，已退出人民銀行高風險機構監管序列，金融監管局審核后將順利摘帽。扎實開展治本攻堅三年行動，深入推進安全隱患排查整治，防災減災救災能力明顯提升，安全生產形勢穩定向好。
九是務實篤行提效能。堅持把政治建設擺在首位，堅決服從縣委領導，自覺接受縣人大法律監督、縣政協民主監督和社會各界監督，高質量辦理人大代表建議61件、政協委員提案64件，強化府院聯動和行政執法協調監督機制，嚴格規范公正文明執法，法治政府建設縱深推進。推動數字政府建設，政務服務事項網辦率100%，104項高頻政務事項集成辦理，群眾辦事更加便捷高效。嚴格落實黨政機關習慣過緊日子要求，從嚴控制一般性支出，“三公”經費應壓盡壓。扎實開展黨紀學習教育，縱深推進“三抓三促”行動，堅持一線調研、現場辦公，清單管理、閉環落實。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，加強審計監督，防控廉政風險，狠抓整治形式主義為基層減負，堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，各級干部務實擔當、比學趕超的勁頭更足，政府工作效能全面提升。
工會、老齡、婦女、青少年、殘疾人、慈善、關心下一代等事業都有了新進步，國防動員、檔案、工商聯、供銷、科協、融媒體、地方志、公積金、郵政等工作都取得了新成效。
各位代表，過去一年，全縣發展動力穩增趨強，產業培育提質增效，經濟運行效速兼具，高質量發展堅實有力。受經濟下行和化債因素影響，社會投資不及預期、房地產投資放緩、消費不夠活躍，固定資產投資增速未能實現正增長，社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入2項指標增速未達預期目標，但高于全州平均水平，其他指標增速均高于預期，三季度7項指標增速排名全省前15，9項指標居全州前3，其中地區生產總值增速全州第2、全省第9，規上工業增加值、社會消費品零售總額增速全州第2、全省第6，農村居民人均可支配收入增速全州第4、全省第6，限上消費品零售總額增速全州第1，一產、三產、工業增加值增速全州第2，二產增加值、一般公共預算支出增速全州第3，取得了歷年來最好的成績，被評為前三季度全省工業經濟穩增長作出貢獻縣。
各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。去年經濟社會發展取得的成績來之不易，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，在于省委、省政府，州委、州政府和縣委的堅強領導，離不開縣人大、縣政協的監督支持，凝聚著全縣廣大干部群眾的努力付出和辛勤汗水。在此，我謹代表縣人民政府，向各條戰線的工作者，向各級人大代表、政協委員、離退休老同志，向工商聯、無黨派人士、人民團體，向武警官兵、公安干警、消防指戰員，向中央臺辦、濟南市長清區、濟陽區及省州幫扶單位、幫扶干部，向所有關心支持廣河發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，思危方可居安，知憂才能克難。我們清醒地認識到，全縣經濟社會發展還存在一些困難和問題：一是經濟總量小，三次產業結構不夠合理。二是產業發展層次不夠高，鏈條不夠健全，帶動能力不夠強。三是項目支撐作用不夠明顯，財源型項目、產業類項目偏少，投資結構還需進一步優化。四是民生保障、公共服務、基層治理還有薄弱環節，部分領域風險隱患不容忽視。五是政府自身建設還需加強，政務服務效能還需提升，狠抓落實、高質量推動工作的力度還需加大等等。我們將直面問題，在今后的工作中認真加以解決。
2025年工作任務
2025年是“十四五”規劃收官、“十五五”發展謀劃之年。我們將更好統籌發展所需、群眾所盼，搶抓機遇、銳意進取，不斷推動廣河高質量發展邁上新臺階、取得新突破。
政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，按照中央經濟工作會議、省委十四屆七次全會、省委經濟工作會議、州委十三屆九次全會暨州委經濟工作會議部署要求，全面落實縣委十六屆七次全會暨縣委經濟工作會議、農村工作會議安排，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，融入和服務新發展格局，扎實推動高質量發展，緊盯打造“五個地”功能定位，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，全面完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，奮力譜寫中國式現代化廣河實踐新篇章！
全縣經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增長8%以上，規上工業增加值增長15%以上，固定資產投資增長5%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，一般公共預算收入增長2.5%以上，城鎮居民人均可支配收入增長6%以上，農村居民人均可支配收入增長9%以上。圍繞上述目標，重點做好以下八個方面：
一、圍繞鄉村全面振興，更具內涵推進和美鄉村建設。深入落實黨中央、國務院《關于進一步深化農村改革扎實推進鄉村全面振興的意見》，加快農業農村現代化步伐，推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。
拓展脫貧攻堅成果。高效運行“一鍵報貧”系統，健全完善防返貧動態監測和幫扶閉環機制，做實做細“一戶一策”幫扶措施，鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，堅決守牢不發生規模性返貧的底線。加強易地搬遷、生態地災搬遷后續扶持，統籌做好“后半篇文章”，讓群眾更好融入新生活。深入推進“百萬農民增收”工程，加大產業、就業、消費、金融等幫扶力度，增強“造血功能”，確保群眾穩定增收。深化東西部協作和中央單位定點幫扶，努力在引企落地、產業合作、人才交流、消費幫扶等方面取得新成效。
提升農業綜合效益。嚴守糧食安全底線，落實最嚴格的耕地保護制度，扎實開展撂荒地整治，堅決遏制耕地非農化、基本農田非糧化，確保“三個不減”。創新現代農業經營和生產方式，支持培育社會化服務組織，積極推廣機械化種植、良種示范、林下經濟等模式，健全產銷對接、技術推廣、農事服務、保險覆蓋等服務體系，推動農業產業化發展。發展壯大村集體經濟，規范農村“三資”管理，通過村企結合、能人帶動、入股經營等方式，盤活有效資源，激發發展活力。
建設宜居和美鄉村。深化運用“千萬工程”經驗，高質量改造提升第二批36個發展類村莊，統籌推進“八改三治四化三管”工程，實施農房抗震改造、電力鞏固、數字鄉村等專項行動，戶內戶外、村里村外一體打造，進一步提高基礎設施完備度、公共服務便利度。加強精神文明建設，深入推進移風易俗，弘揚良好鄉風、家風、民風，提升發展內涵，厚植人文底蘊和鄉土氣息，實現“內在美”與“外在美”的統一，建設各有特點、各具特色、宜居宜業和美鄉村。
二、圍繞發揮引擎作用，更高質量推進項目建設。堅持把項目作為經濟發展的主抓手，馳而不息爭項目，只爭朝夕建項目，保障要素推項目，切實增強發展后勁。
科學精準謀項目。緊盯“十五五”規劃、“兩重”“兩新”等重點領域和中央預算內投資、超長期國債、專項債券等渠道，緊抓國家實施更加積極財政政策和適度寬松貨幣政策的機遇，精準謀劃一批基礎設施、公共服務、產業類項目，提高接續動能、形成梯次效應。充分發揮項目專班作用，積極主動匯報銜接，千方百計爭支持、爭資金，力爭更多項目進入國家和省上計劃盤子，實現更大突破。
突出重點建項目。深入落實領導包抓、清單管理、協同推進機制，計劃實施重點項目95項、總投資145.28億元。扎實開展重點項目前期工作“冬日攻堅行動”，確保一季度開工率60%以上、二季度全部開工，力爭地下管網改造、分布式光伏發電、城鄉供水提質增效等項目建成投用，加快推進G248線廣河過境段、廣通河生態廊道三甲集段等項目，實現項目數量、質量、投資量“三量提升”。用好政府與社會資本合作新機制，鼓勵和吸引更多社會資本參與項目建設，不斷優化投資結構，全力跑出項目建設“加速度”。
健全機制管項目。加強項目申報、審批、建設和投產全流程監管，落實新建項目提級論證，注重績效管理，嚴格執行“六個一”工作機制，堅持重點項目專班推進、定期調度機制，嚴格債務管控和審計監督，加強動態管理，推動項目規范實施。強化項目全生命周期服務，著力解決用地、用能、融資等問題，提升服務和管理水平。
三、圍繞強縣富民目標，更實舉措促進產業提檔升級。聚焦重點突破，著力在挖潛增效、固強培新、延鏈強鏈上下功夫，促進產業高質量發展。
做優做強牛羊全產業鏈。搶抓臨夏州打造全省綠色有機農畜產品生產加工基地機遇，堅持方向不移、力度不減，努力把牛羊全產業鏈打造成優勢更突出、競爭力更強、帶動效益更明顯的縣域主導產業、富民產業。穩定規模提品質，強化科技支撐、數字賦能，推廣“五良”技術，健全完善育種繁育、屠宰加工、市場銷售為一體的全程數字化監管服務平臺和質量安全溯源體系，著力提升高品質牛羊肉供應能力。延伸鏈條補短板，堅持外引內培、循環發展，建成運行有機肥料廠、畜禽無害化循環利用中心、“廣河配方”精飼料加工廠，籌建牛羊肉冷鏈中心，培育一批精深加工企業，完善上下游配套、產供銷一體、一二三產業融合的全產業鏈體系，積極爭創國家級現代農業產業園、牛羊全產業鏈發展示范區。擦亮品牌促銷售，持續放大區域公用品牌效應，完成廣河羊肉、廣河牛肉國家地理標志審批，爭取在廣州、深圳等一線城市召開品牌推介會，在重點城市布局直營店、體驗店，加大線上、線下營銷力度，提高市場占有率。聯農帶農促增收，完善“園區+基地+龍頭企業+合作社+農戶”的帶動機制，優化訂單收購、入股分紅、統購統銷等助農措施，讓群眾真正獲得牛羊全產業鏈發展帶來的增值收益。
發展壯大美食產業。學習借鑒先進經驗，加大產業獎補、創業貸款、技能培訓力度，力爭新開辦餐飲店1000家以上。引導餐飲企業在新品研發、質量認證、溯源管理、品牌建設等方面挖潛提質，鼓勵河沿面片、廣河甜醅等特色美食注冊“河州老字號”、爭創省級非遺，促進美食產業標準化、品牌化、高端化發展。大力發展冷鏈配送和預制菜加工，推行“生產基地+中央廚房+餐飲門店”和“生產基地+加工企業+電商銷售”的營銷模式，鼓勵連鎖經營、鏈式推廣、集群發展，提升美食產業發展層級。開展“甘味出隴、甘味出海”行動，依托甘肅省高速公路服務集團平臺優勢，力爭實現美食產品全省200個高速公路服務區全覆蓋，推廣到江西、山東等8個產品互換服務區省份，真正實現享譽隴原、走向全國。
融合發展文旅產業。依托齊家文化博物館、大夏古城、齊家坪遺址考古暨陳列展示中心，開展考古、研學活動和文創產品開發，提升齊家文化知名度和影響力。完善旅游服務設施，建成運行齊家文化遺址公園和體育公園，加快推進“慕云瀾溪”新馬云端旅游康養項目，打造新的旅游目的地。做足“文旅+”文章，積極融入全州旅游大環線，促進文旅與農牧、工業、商貿、美食等產業深度融合，健全吃住行、游購娛元素，真正實現“游在周邊、吃購在廣河”，力爭旅游人數、旅游收入分別增長20%、25%以上。加強公共文化、體育服務體系建設，積極爭取三甲集體育綜合體等項目，組織開展村BA、足球賽等系列文體活動，不斷豐富群眾文化生活。
提質擴能商貿物流。深入推進“十百千萬”商貿企業培育工程，新培育限上商貿企業6家以上。認真落實提振消費和消費品“以舊換新”各項政策，大力發展夜間經濟、銀發經濟，激發汽車、家電、數碼產品、家裝家居等消費，讓消費熱起來、活起來。完善商貿物流體系，積極爭取倉儲智慧物流綜合園、農貿市場等項目落地，打造輻射帶動強的商貿集散中心。鼓勵擴大境外貿易，實現革制品、鋁型材、服飾鞋帽、牛羊肉及預制菜外貿銷售新突破。積極引進電商新業態，推廣電商銷售新模式，加強電商產業園區和孵化平臺建設，精準做好政策扶持和供需對接，注重基礎管理與數據應用，鞏固擴大發展優勢，實現電商銷售額再創新高。
四、圍繞增強縣域實力，更大力度發展壯大工業經濟。認真落實省上“四強”行動部署，全面落實改革舉措，全力優化營商環境，加大招商引資力度，激活經濟發展動能。
增效賦能強科技。設立科技創新基金，鼓勵各類企業加大創新力度，強化科教融合、產教融合，支持龍頭企業與高校和科研機構深度合作，推進皮革毛紡、裝備制造、特色食品等領域技術攻關，推動產業轉型發展。加快發展新質生產力，搶抓省上實施高新技術企業和創新型企業倍增計劃機遇，鼓勵福祿海鋁型材、廣盛公司等企業爭創國家級高新技術企業，力爭新培育省級創新型企業2家，落地省級以上科技項目2項，努力將科技創新“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”。
聚勢向新強工業。堅持以新發展理念引領新型工業化，大力推進“5540”百億工業企業培育工程，支持企業加快“三化”改造，積極申報認定一批省級“專精特新”、綠色工廠、節水型企業，新增規上工業企業4家，工業總產值達到20億元以上。幫助支持宏良公司完成債務重組，盡早恢復生產。加快推進福祿海鋁型材無接縫一體門窗生產線、廣源隆明膠二期、明禮裘皮、偉海淀粉、赫特膜塑料制品、楓禾制衣、亞太源紙業等項目，力爭年內建成投產。發展壯大皮革毛紡特色產業集群，深化與中國皮革協會、無極縣及皮革毛紡領域領軍企業的合作，通過技術融入、資金入股、人才支撐等途徑，實現技術升級、產品更新、產業提檔，力爭皮革毛紡產值30億元以上。
不遺余力招大商。扎實開展優化營商環境全面提升年行動，強化政銀企對接，直達直享助企紓困政策，新增市場主體2500家以上，完成“自轉個”2300戶、“個轉企”30戶以上。加快數字政府建設，加力推進“高效辦成一件事”，提升服務效能。加快加工制造包裝產業園、工業污水處理廠提質增效等項目進度，探索“管委會+公司”運行模式，全力提升承接產業轉移能力。持續推進“引大引強引頭部”行動，學習運用“四千精神”，瞄準產業主攻方向和新能源、智慧產業、數字經濟等新賽道，優化招商圖譜清單，用好東西部協作和中央單位定點幫扶資源，充分發揮招商專員作用，精準開展節會招商、產業招商、以商招商、資源招商，爭取引進一批補鏈條、擴投資、增稅收、促就業的產業鏈關聯企業，力爭到位資金增長30%以上。
五、圍繞提升功能品位，更高水平推動城鄉融合發展。認真落實以人為本的新型城鎮化建設各項部署，堅持高水平規劃、高品質建設、高效能治理，著力提升城鎮發展水平。
精描細繪優規劃。全面落實國土空間總體規劃和“三區三線”空間布局，完成城市風貌規劃、重要地段城市設計規劃和經濟開發區發展規劃審批，優化城鎮功能分區、空間形態和用地布局，提高規劃合理性和實用性，以科學規劃引領城鄉建設，確保“一張藍圖繪到底、管到位”。推進以縣城為主要載體的新型城鎮化建設，加快重點鄉鎮、特色鄉鎮建設，深化戶籍制度改革，力爭城鎮化率達到40%以上。
精雕細刻重建設。深入實施美麗城市（縣城）規劃建設十大行動、城市更新和韌性城市建設，加快縣城地下管網及設施改造等項目，完善市政設施，優化布局綠色廊道、小微公園、口袋公園，讓縣城更加宜居。加快晨曦府、東盛家園等項目進度，謀劃實施北岸公館二期、恒沁瑞院、百盈郡府等項目，促進房地產平穩健康發展。規范運行智慧停車場，新增停車位1000個、新能源充電站9個，新投放出租車50輛，運行廣河至蘭州客運線路，方便群眾出行。全力加快石炭溝綜合開發、艾佳府、三甲集物流中心等項目進度，盤活電商旅游服務中心和商業e中心，提升輻射帶動能力。
精耕細作嚴管理。建設運營城鎮管理綜合服務平臺和公共安全體系，完善基礎數據“一張圖”，布局智能交通、智能電網、智能市政等終端，讓管理更智慧。堅持治標與治本相結合，扎實開展城鎮管理提升年活動，集中整治占道經營、亂停亂放、重復施工、違章建筑等問題，推行文明執法、人性執法，讓管理更規范。加強物業管理，探索“社區+物業公司+業主委員會”管理模式，提供規范化、精細化服務，讓居民更舒心。
六、圍繞建設美麗廣河，更嚴標準加強生態環境治理。深入落實“黃河戰略”，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，持續改善環境質量，筑牢生態安全屏障。
強化生態保護修復。一體推進山水林田湖草沙源頭治理、系統治理、綜合治理，突出抓好沿河沿山水源涵養、水土保持、治山增綠、治水防洪，實施廣通河生態廊道祁家集段、坡耕地水土流失綜合治理、南溝流域水土保持等項目，新建梯田5600畝。全面落實林長制，加快國家儲備林項目建設進度，實施三北六期建設工程，完成營造林9800畝、草原生態修復3000畝，努力讓廣河大地更綠更美。
深入推進污染防治。鞏固大氣污染治理成效，落實燃煤減量、揚塵管控、尾氣達標等措施，空氣優良天數比例控制在省州下達指標內。嚴格落實河湖長制，深化河湖“清四亂”專項行動，持續加強飲用水水源地保護和廣通河等流域緩沖區水環境綜合治理，常態化抓好入河排污口、水污染整治，確保國控、省控斷面水質穩定達標。深入推進土壤污染源頭防控，積極爭取農業面源污染綜合治理項目，常態化開展廢舊地膜回收利用，確保回收率90%以上。嚴格落實生態環境分區管控制度，從嚴執法監管，全力抓好各類環保督察反饋問題整改。
加快綠色轉型發展。嚴格落實碳達峰碳中和“1＋N”系列政策，萬元GDP能耗、用水量分別下降1.35%、16%左右。開展開發區循環化改造，高效利用能源資源，全面實施排污許可制，嚴格節能準入和審查，杜絕上馬“兩高一低”項目。完善生活、建筑、餐廚垃圾一體化處理機制，規范運行城鄉垃圾收運系統，積極踐行綠色低碳生活理念，引導綠色消費、綠色出行，讓低碳生活成為共識和行動自覺。
七、圍繞增進群眾福祉，更有溫度保障和改善民生。踐行以人民為中心的發展思想，傾力解決民生難題，推進公共服務均等化，讓更多的民生期盼變成幸福實景。
優先發展教育事業。深化教育綜合改革，實施教育提質工程，加快建設三甲集移民中學、李家河幼兒園，確保秋季學期投入使用，開工建設曾家、大楊家幼兒園，改擴建馬家灣、宋家山小學等20所學校教學樓、食堂及廁所，積極籌建實驗中學，力爭新增高中學位3000個。創新教育理念，加強師德師風建設，深入推進績效考核，全面提升教育教學質量。強化法治教育，堅持學校、家庭、社會同向發力，常態化開展校園防欺凌行動，促進青少年健康成長。
推進健康廣河建設。深化醫療衛生體制改革，實施醫療衛生強基工程，縣中醫院門診醫技樓投入使用，完成盛和中醫院、志誠中醫院搬遷，加快托育服務中心進度，縱深推進醫共體、醫聯體管理，注重縣級醫院重點專科和鄉鎮衛生院標準化建設，為群眾提供優質醫療服務。加大醫療人才招引、培訓力度，狠抓醫德醫風建設，提高綜合服務能力。健全完善公共衛生服務體系，促進中醫藥傳承創新發展，加強醫保基金管理，規范醫療服務行為，讓群眾看病就醫更方便、更省心。
健全社會保障體系。強化就業優先導向，深入開展“援企穩崗·服務千企”行動，加大技能培訓和勞務輸轉力度，積極開辟新的就業基地，新增城鎮就業2000人以上，輸轉就業6萬人以上。高質量辦好省列為民實事和群眾普遍需求、能夠辦成的實事，集中整治拖欠農民工工資問題，積極回應群眾關切。高效統籌基本生活救助、臨時救助、專項救助，持續擴大普惠性養老托育服務，縱深推進“結對幫扶·愛心甘肅”工程，關心關注孤兒、殘疾人生活，提高群眾幸福指數。
八、圍繞大局和諧穩定，更加有效創新優化社會治理。全面貫徹總體國家安全觀，加強基層治理，全力防范化解各領域風險，夯實安全發展基礎。
創新社會治理。鑄牢中華民族共同體意識，精心實施“三項計劃”，全力爭創全國民族團結進步示范縣。堅持我國宗教中國化方向，依法加強宗教事務管理，引導宗教與社會主義社會相適應。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強矛盾糾紛源頭治理，推動“一站式”化解。深入開展主動創安主動創穩，常態化推進掃黑除惡斗爭、禁毒重點整治，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會安定。
防范化解風險。加強政府債務管理，搶抓一攬子化債政策機遇，積極爭取和用足用好地方政府債券，優化節約型財政保障機制，整合各類資產資源，妥善化解存量債務，堅決遏制新增隱性債務。強化金融監管，加強誠信廣河建設，鞏固退高成果，嚴厲打擊非法集資、騙貸等違法犯罪活動，全力防范化解金融風險。全覆蓋開展審計監督，為高質量發展保駕護航。
守牢安全防線。完善安全生產“五大體系”，深入推進安全生產治本攻堅三年行動，嚴格落實“三管三必須”要求和“十五條措施”，扎實開展安全隱患排查整治，堅決防范和遏制重特大安全事故。完善應急管理和自然災害綜合防治體系，提升災害防治和應急處置能力，保障人民群眾生命財產安全。
加強政府自身建設
各位代表！使命重在擔當，奮斗創造未來。我們將堅決擔當政府之責、提升政府之效、展現政府之為，加力奔跑、加壓奮進，向黨和人民交出高質量發展新答卷。
鑄牢政治忠誠之魂。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，永葆對黨忠誠，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持黨的全面領導，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省州、縣委工作安排。
厚植依法行政之基。牢固樹立法治觀念和法治意識，嚴格執行政府工作規則，落實“三重一大”、合法性審查、法律顧問等制度，做到依法行政、依規用權、依章辦事。自覺接受縣委領導，主動接受人大法律監督、政協民主監督、紀律監督和社會輿論監督，高質量辦理人大代表建議和政協委員提案，加強“一府兩院”聯動，廣泛聽取各方面意見建議，提高工作質效。
匯聚擔當實干之力。堅持干字當頭、實干為要，鍛造過硬本領、弘揚實干作風，堅決當好執行者、行動派。堅持謀在先、干在前，工作項目化、項目清單化、清單節點化，實現閉環管理。堅持高標準、嚴要求，激勵鞭策、傳導壓力，勇開“頂風船”、善打“主動仗”、敢啃“硬骨頭”，推動各項工作提質提效、出新出彩。
嚴守廉潔從政之規。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，鞏固深化黨紀學習教育成果，教育引導政府系統干部永葆清正廉潔政治本色。深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題整治，強化重點領域規范管理，切實加強廉政風險防控，從源頭堵塞漏洞。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，深入推進基層減負，馳而不息糾“四風”、優作風。
各位代表！征程萬里風正勁，奮楫揚帆開新局。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅強領導下，堅定信心、務實進取，踔厲奮發、勇毅前行，為奮力譜寫中國式現代化廣河實踐新篇章而不懈奮斗！