政府工作報告
——2021年1月23日在縣第十四屆人民代表大會第五次會議上
縣人民政府縣長 焦維忠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
“十三五”規(guī)劃完成情況
“十三五”期間是我縣全面建成小康社會、實現(xiàn)跨越發(fā)展、取得重大成就的五年。五年來，在州委、州政府和縣委的正確領導下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣人民政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對甘肅工作重要指示精神，全面落實黨的治藏方略，堅持縣委“123561”發(fā)展思路，深入實施“六大戰(zhàn)略”，加快建設“六大迭部”，全面完成“十三五”規(guī)劃各項約束性指標，基本實現(xiàn)預期目標。
──這是綜合實力大幅躍升的五年。預計“十三五”末，全縣地區(qū)生產總值（GDP）達到22.85億元，是“十二五”末的2.2倍。其中：第一產業(yè)實現(xiàn)增加值4.45億元，是“十二五”末的1.8倍；第二產業(yè)實現(xiàn)增加值7.3億元，是“十二五”末的3.3倍；第三產業(yè)實現(xiàn)增加值11.1億元，是“十二五”末的1.9倍。三次產業(yè)結構由“十二五”末的22:25:53調整為19:32:49，產業(yè)結構優(yōu)化升級，發(fā)展動能不斷增強。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成28100元、增長6.83%，農村居民人均可支配收入完成8684元、增長8%。居民消費價格指數(shù)持續(xù)控制在103以內。
──這是脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝的五年。聚焦脫貧攻堅“一號工程”，舉全縣之力向貧困發(fā)起總攻，累計投入各類扶貧資金18.93億元，實施農村飲水安全工程136處，農村飲水安全率達100%。實施易地扶貧搬遷工程10處，搬遷群眾353戶。新建改建農村公路1095.72公里，建成光伏扶貧電站10座、分紅1020.02萬元。所有貧困村實現(xiàn)水、電、路、網、合作社全覆蓋，群眾住房和公共服務質量顯著提升。通過不懈努力，全縣建檔立卡貧困人口2802戶13760人全部穩(wěn)定脫貧，貧困人口人均可支配收入達到8224元，提前2年實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。
──這是生態(tài)建設成效顯著的五年。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，縱深推進“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)。有效管護公益林205.66萬畝、人工造林4800畝、中幼林撫育5.3萬畝、國土綠化10.5萬畝、義務植樹95.7萬株，森林覆蓋率提高0.35%。投資2.41億元全面實施生態(tài)治理工程。分類退出礦業(yè)權19個、水電站11座、砂石料廠11座。縱深推進“環(huán)境革命”，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生翻天覆地的變化，連續(xù)兩年榮獲“全國百佳深呼吸小城”稱號，被評為“第四批國家生態(tài)文明建設示范縣”和“國家生態(tài)綜合補償試點縣”。
──這是基礎設施突飛猛進的五年。五年來，爭取實施國家投資項目240個，完成固定資產投資107.85億元，項目數(shù)量、投資總額、到位資金創(chuàng)歷史新高。交通體系日趨完善，新增國道2條、省道2條，峰代二級公路、迭若三級公路、扎尕那景區(qū)道路全面建成。農村公路提檔升級，榮獲“四好農村路”省級示范縣稱號。濱江風情線、步行街商貿綜合體、長征路橋梁、城區(qū)美化亮化等項目全面完成，投資28億元的扎尕那生態(tài)旅游養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)項目開工建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水供熱、電力通訊、垃圾處理、道路排水等設施全面改善。投資11.74億元建成生態(tài)文明小康村149個，創(chuàng)建清潔村莊41個，修建廁所7243個，4個鄉(xiāng)順利完成撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。
──這是文化旅游發(fā)展最快的五年。投資9.59億元實施扎尕那、俄界、臘子口、茨日那等重點旅游景區(qū)基礎設施建設項目。扎尕那景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，臘子口、俄界、茨日那景區(qū)成功創(chuàng)建3A級景區(qū)。全力推進文化旅游“一十百千萬”工程，打造旅游標桿村2個，發(fā)展旅游專業(yè)村38個、特色民俗和農家樂260家。成功舉辦四屆迭部“三大節(jié)會”品牌賽事活動，榮獲“大力士之鄉(xiāng)”“甘肅省民族體育（則巴）推廣基地”稱號，扎尕那農林牧復合系統(tǒng)列入“全球重要農業(yè)文化遺產”。謝協(xié)村和高吉村上榜第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村名單。成功申報文物保護單位51處、“非遺”保護項目107項、紅色教育基地3處。五年來，全縣旅游人數(shù)累計達576萬人次，旅游綜合收入達30億元。
──這是轉型發(fā)展提速增效的五年。圍繞“大林、精牧、細農”發(fā)展思路，以“綠色、生態(tài)、無污染”為主攻方向，基本形成了蕨麻豬、青稞酒、經濟林果、設施農業(yè)、山野珍品、藏中藥材等發(fā)展帶、產業(yè)鏈。迭部蕨麻豬肉和迭部羊肚菌獲批國家地理標志保護產品，認證國家綠色食品A級產品4個。現(xiàn)代農牧業(yè)不斷壯大，專業(yè)化養(yǎng)殖場18個，蕨麻豬養(yǎng)殖規(guī)模達10萬頭，發(fā)展經濟林果8800畝、農業(yè)田園綜合體7萬畝，種植藏中藥材、優(yōu)質青稞、高原夏菜2.4萬畝，建成設施蔬菜、羊肚菌、黑木耳等大棚553座，培育龍頭企業(yè)5家，創(chuàng)建示范性合作社111家。牲畜總增率、出欄率、商品率達32.41%、66.91%、46.77%。全縣農牧業(yè)增加值達2.75億元，較“十二五”末增長11.34%。
──這是發(fā)展成果更加惠民的五年。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2630人，靈活就業(yè)600人，開發(fā)公益性崗位5348個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投入7.75億元大力改善辦學條件，學前三年毛入園率和九年義務教育鞏固率分別達98.73%和99.7%，提前兩年實現(xiàn)縣域義務教育基本均衡發(fā)展目標。縣醫(yī)院、藏醫(yī)院分別評為二級甲等綜合醫(yī)院和二級甲等民族醫(yī)院，中藏醫(yī)藥服務體系基本實現(xiàn)全覆蓋。高度關注困難群體生活，發(fā)放社會救助資金1.59億元。投入11.82億元，實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造5956戶，發(fā)放住房租賃補貼234.51萬元，城鄉(xiāng)居民居住條件得到有效改善。
──這是改革開放全面深化的五年。黨政機構改革、綜合行政執(zhí)法改革、公車改革等重點改革任務全面完成。聚焦“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全面推行“一窗辦、一網辦、馬上辦、簡化辦”，大力推廣“不來即享”優(yōu)惠政策，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事。持續(xù)深化市場主體準入改革，有力推進“證照分離”“多證合一”登記改革，“十三五”期間，發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照445戶，市場主體達3460戶，實現(xiàn)注冊資本登記78.72億元。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”，涉企信息實現(xiàn)歸集共享。商標品牌建設、禁塑和消費侵權先行賠付，以及農牧村土地確權和產權制度改革工作走在全州前列。招商引資力度不斷加大，簽約招商引資項目35個，簽約資金36.34億元。
──這是社會治理不斷深化的五年。旗幟鮮明開展反分裂斗爭，堅定不移做好意識形態(tài)工作，堅決維護祖國統(tǒng)一和民族團結，全縣社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，動員社會力量參與治安管理，全面落實“治安戶長制” “網格化+十戶聯(lián)防”社會治理模式，基層政權和社會治理能力顯著增強，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。立體化人民調解組織網絡全面建立，各類矛盾糾紛調解成功率達100%。“七五”普法全面完成，掃黑除惡專項斗爭縱深推進，社會治安平穩(wěn)可控，刑事案件和治安案件分別下降13%和40%。應急監(jiān)測預警與風險防范體系逐步完善，食品藥品、網絡信息、道路交通、建筑商貿等重點領域安全持續(xù)向好。榮獲全國“民族團結進步示范縣”，連續(xù)五年保持全省“平安縣”稱號。
──這是自身建設持續(xù)加強的五年。堅持黨對一切工作的領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)轉變作風、提升效能。依法辦理人大代表建議365件，政協(xié)委員提案345件。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，牢固樹立政府過緊日子思想，加強財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，持之以恒正風肅紀，“三公”經費大幅壓減。堅持依法行政、科學決策，強化運用法治思維和法治方式，法治政府建設取得新進展。
各位代表，剛剛過去的一年，我們經受了歷史罕見的疫情考驗、遭遇了百年不遇的汛情挑戰(zhàn)。在縣委的堅強領導下，全縣各族干部群眾眾志成城、攻堅克難，緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會目標任務，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，奮力推進全縣經濟社會健康持續(xù)發(fā)展。預計全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值22.85億元,增長0.3%。其中：第一產業(yè)實現(xiàn)增加值4.45億元，第二產業(yè)實現(xiàn)增加值7.3億元，第三產業(yè)實現(xiàn)增加值11.1億元。固定資產投資完成州定目標12億元；實現(xiàn)社會消費品零售總額2.9億元，增長3.57%；完成大口徑財政收入1.42億元，減幅10.88%；公共財政預算支出20.04億元，增幅9.57%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.83%；農牧民人均可支配收入增長8%。居民消費價格指數(shù)控制在103以內。一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作。
（一）新冠疫情阻擊有力。堅持人民至上、生命至上，全面貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”疫情防控總要求，牢牢把握“外防輸入”總方針，壓實“四方”工作責任，落實網格化管理制度，采取延遲開學、靈活復工、錯峰出行等措施，投入疫情防控資金4159.95萬元，接收社會各界捐款278.77萬元，建成投用縣人民醫(yī)院和疾控中心核酸檢測實驗室，守住了迭部疫情防控陣地。動態(tài)調整疫情防控策略，加快分級精準復工復產，發(fā)放小微企業(yè)貸款1.96億元、創(chuàng)業(yè)擔保貸款1300萬元，抗疫特別國債3440萬元，減免稅費2864.87萬元，有效降低了疫情影響。
（二）脫貧攻堅圓滿收官。始終把脫貧攻堅作為底線任務和頭等大事，落實產業(yè)資金7723萬元、入股配股資金2801萬元，爭取天津對口幫扶資金3909萬元，發(fā)放扶貧貸款1461萬元。全縣義務教育階段適齡兒童入學率、貧困人口參保率、住房安全達標率和安全飲水覆蓋率均達100%。開發(fā)公益性崗位295個、續(xù)聘1965人。勞務輸轉6380人，實現(xiàn)創(chuàng)收1.31億元。村級集體經濟全面盤活，創(chuàng)收352萬元。投資6674.2萬元實施次哇村災后重建項目25個，貧困村掛牌作戰(zhàn)任務全面完成。全縣剩余44戶208人貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由2013年底的34.44%下降到零，脫貧攻堅取得決定性勝利。
（三）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。始終以“兩山論”為根本遵循和行動指南，實施綠化造林3.2萬畝、森林撫育2000畝、封山育林6000畝，全民義務植樹16萬株，建設綠色生態(tài)長廊372.8畝。投資1.79億元實施礦山環(huán)境、白龍江流域等生態(tài)治理工程，投資714.29萬元實施了國家水土治理重點工程。縱深推進城鄉(xiāng)環(huán)境革命，扎實開展“百日風暴”專項行動，加快推進農村廁所、垃圾、風貌“三大革命”，拆除違建房屋230處6.1萬平米、拆除圍墻6357米、清理鐵絲圍欄5403米、清理清運各類垃圾1390噸、平整砂石料和雜物3.75萬立方。扎實開展河湖“四亂”整治，深入推進長江流域禁捕行動。加大環(huán)境執(zhí)法力度，建設項目環(huán)保“三同時”執(zhí)行率達100%，污染防治設施正常運行率達95%以上。
（四）產業(yè)發(fā)展提質增效。合理優(yōu)化農牧業(yè)產業(yè)結構，建成設施農業(yè)生產基地1個，百畝經濟林果、藏中藥材生產基地10個，標準化養(yǎng)殖基地12個，果品保鮮庫24座，存欄各類牲畜18.5萬頭（只），種植各類農作物6.5萬畝，生豬自給率達94.4%以上，糧食總產達1.3萬噸。2020年全縣農業(yè)增加值預計達4.62億元，增長3.5%；蕨麻豬產業(yè)增加值預計達7632萬元，增長11.3%。文化旅游產業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，投資1.3億元實施文化旅游標桿村2個、旅游專業(yè)村15個。扎尕那、臘子口、崔谷倉、白云、俄界、茨日那等景區(qū)景點旅游基礎設施建設有序推進，新建游客服務中心1座、星級旅游廁所3座、觀景臺4處、游步道5公里。津迭兩地6家企業(yè)簽訂消費扶貧供銷協(xié)議，實現(xiàn)銷售收入3022萬元。投資5750萬元實施龍頭企業(yè)改擴建和技術改造項目，農特產品附加值大幅提高。縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系初步建成，電商服務網點實現(xiàn)全覆蓋。
（五）城鄉(xiāng)設施更趨完善。阿夏大板公路基本建成，城區(qū)阿夏路改擴建、俄界路改造、林海西路、應急水源等項目建成使用。投資1.86億元實施生態(tài)文明小康村11個。林海小區(qū)二期、林業(yè)總場、電尕城東城西片區(qū)棚戶區(qū)改造工程進展順利。47個自然村飲水安全工程提升改造任務全面完成。“智慧迭部”落地實施，開通5G基站6座，新建光纜桿線782公里。投資1200萬元遷移濱江路電力桿線6.81公里，投資1480萬元實施農配網改造和城關變電站變壓器增容改造工程。積極配合省州全面開展白龍江引水工程代古寺庫區(qū)征地移民實物調查、安置規(guī)劃等前期工作。
（六）搶險救災推進有力。面對入汛以來特大暴洪災害，動員全縣上下一切力量，迅速行動、晝夜奮戰(zhàn)，全力以赴開展搶險救災、災情核查等工作，及時轉移安置群眾2147人，落實生活救助719.21萬元，全力搶通水、電、路、網等受損設施，全面恢復群眾生產生活秩序。有力推進災后恢復重建，編制完成《迭部縣暴雨洪澇災害災后恢復重建實施方案》，涉及6大類87個項目，總投資24.41億元。爭取重建資金9491萬元、對口援建幫扶資金1646萬元，交通、水利、農業(yè)等恢復重建全面啟動。
（七）人民生活更加殷實。大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位、“三支一扶”招募及特崗招考就業(yè)135人，引導大中專畢業(yè)生到企業(yè)工作62人。不斷鞏固“雙擁”成果，發(fā)放優(yōu)待金108.58萬元，安置退役士官2名。持續(xù)鞏固義務教育均衡發(fā)展成果，投資3988萬元實施教育項目59個，落實鄉(xiāng)村教師生活補助239.6萬元、學生資助金2276.6萬元。成立教育發(fā)展促進會，募集資金203萬元，助推教育事業(yè)發(fā)展。縣政府履行教育職責情況順利通過省級督導評估。深入推進健康迭部建設，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策和異地就醫(yī)直接結算政策，縣外轉診率控制在13%左右。省州民生實事項目全面完成，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率達100%，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人補貼、兒童救助等政策全面落實。
（八）改革力度不斷加大。深化行政審批制度改革，編制政務服務事項502項，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項215項。全面啟動“企業(yè)登記身份管理實名驗證”，事項網上可辦率達96%。持續(xù)開展“減證便民”行動，梳理公布證明事項29項，納稅人報送資料精簡25%以上。扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，查處食品藥品、產品質量、商標侵權違法案件270起，罰沒款55.04萬元。推行“四辦”改革，政務服務事項辦結率達99.9%。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，年內簽約招商引資項目8項、簽約資金3.88億元。
（九）社會大局和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社會治理方式，深入推進平安迭部建設，扎實開展掃黑除惡專項斗爭、“凈網2020”、禁毒和矛盾糾紛排查調處專項行動，嚴厲打擊電信網絡詐騙、非法集資、“套路貸”“食藥環(huán)”等突出違法犯罪行為，破獲各類刑事案件68起，辦結治安案件64起，電信詐騙案件16起，查處各類交通違法行為2.26萬起，辦結掃黑除惡專項斗爭線索7條，人民群眾安全感不斷增強。扎實開展“一標三實”基礎信息采錄，全面加強人口、單位、房屋及新興業(yè)態(tài)全要素管控。全面清欠中小微企業(yè)賬款，清欠農民工工資44.01萬元。嚴格落實安全生產責任制，常態(tài)化開展森林草原、道路交通、食品藥品等領域安全隱患整治，安全生產形勢平穩(wěn)向好。
同時，總工會、婦女兒童、青少年、老齡、紅十字等工作扎實推進，糧食、公共資源交易、氣象、人防、縣志檔案、信息化、藏語言文字、外事、國防動員、郵政通信、金融保險等工作取得了新成績。
各位代表，“十三五”期間，是我縣發(fā)展最快、變化最大的五年。全縣經濟社會迅速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌改天換地、群眾福祉不斷提升，成績斐然、碩果累累。過去五年的成績，是州委、州政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果，是全縣各族干部群眾團結奮斗的結果。我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大勞動者，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐迭部隊、武警官兵、州駐迭各單位，向各人民團體和社會各界人士表示衷心的感謝！
各位代表，回顧過去的五年，困難多于預想，結果好于預期。在這五年激情追夢、真情奮斗的歷程中，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，成績來之不易，經驗彌足珍貴。
過去的五年，我們始終把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，對標對表黨中央決策部署，聚力聚焦紅色迭部、綠色崛起奮斗目標，變化有目共睹，成績令人鼓舞。實踐再次證明，堅持黨的領導是人民的正確選擇，是歷史的必然抉擇。只要我們始終堅持黨的領導不動搖，方向不變、道路不偏，一步一個腳印走下去，就一定能戰(zhàn)勝前進路上的一切艱難險阻！
過去的五年，我們堅持發(fā)展第一要務，牢牢扭住脫貧攻堅和全面小康兩大政治任務，加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力，為經濟社會發(fā)展打造了新引擎。實踐再次證明，發(fā)展是解決一切問題的關鍵，發(fā)展才是硬道理。只要我們堅決貫徹新發(fā)展理念，牢牢扭住經濟建設這個中心，不斷解放和發(fā)展社會生產力，就能夠實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展！
過去的五年，我們堅持生態(tài)保護優(yōu)先，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，為迭部發(fā)展增添了底色。實踐再次證明，生態(tài)是迭部最大底氣，保護是迭部最佳貢獻。只要我們正確處理好保護與發(fā)展的辯證關系，打好生態(tài)牌，走好綠色路，就能夠在擁有藍天碧水的同時，分享到“綠色福利”！
過去的五年，我們堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，解決了一批老百姓的操心事、煩心事、揪心事，給全縣人民帶來實實在在的獲得感、幸福感、安全感。實踐再次證明，人民群眾是我們力量的源泉，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。只要我們積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，初心不改、使命不渝，始終同人民想在一起、干在一起，就沒有戰(zhàn)勝不了的風浪！
過去的五年，我們強力推進法治政府建設，弘揚憲法精神，加強全民普法，轉變政府職能，嚴格公正執(zhí)法，法治已逐漸成為社會共識和基本準則。實踐再次證明，法治是我們破解難題的最佳途徑，是我們推動工作的第一準則。只要我們積蓄法治之勢，筑牢法治信仰，堅持用法治思維和法治方式解決問題、推動發(fā)展，就一定能夠實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化！
過去的五年，我們發(fā)揚越是艱險越向前的斗爭精神，敢于迎難而上，經受多重考驗，應對了數(shù)起自然災害，抗擊了突發(fā)新冠疫情，打了一場環(huán)境革命翻身仗，整治了一批影響營商環(huán)境的突出頑疾，進一步提升了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。實踐再次證明，困難壓不垮勇于斗爭的迭山兒女,我們都是追夢人。只要我們發(fā)揚斗爭精神、提高斗爭本領，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，鍥而不舍、勇往直前，就一定能在高質量轉型發(fā)展的新征程中不斷開創(chuàng)新業(yè)績！
總結經驗是為了指導實踐，正視差距才能迎頭趕上。我們也清醒地認識到，全縣經濟社會發(fā)展仍然存在一些亟待破解的困難和問題。主要表現(xiàn)為：縣域經濟總量仍然偏小、發(fā)展質量效益還不高，三次產業(yè)結構不盡合理；資源環(huán)境約束趨緊，經濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾較為突出，生態(tài)保護任務依然艱巨；民生改善與人民期盼仍有差距，優(yōu)質教育、充分就業(yè)、醫(yī)療資源總量不足，特別是新冠疫情暴露出了公共衛(wèi)生體系建設中的很多短板；地質、洪澇等自然災害易發(fā)頻發(fā)，防范治理任務艱巨；財政收支矛盾突出，政府性債務規(guī)模較大，保障和改善民生任務依然繁重；政府公共服務和依法治理能力還需提升，政風行風還需進一步改進，個別部門和干部思想不夠解放，工作標準偏低，落實效能較差，形式主義、官僚主義等作風問題依然存在。這些問題都需要我們在今后工作中正確面對、全力解決。
“十四五”發(fā)展目標與任務
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。是我縣決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康奮斗目標之后，應時而動全面深入推進鄉(xiāng)村振興、促進經濟社會高質量發(fā)展的關鍵五年。根據(jù)中央和省州關于“十四五”發(fā)展的總體部署及《中共迭部縣委關于制定迭部縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，縣人民政府在廣泛征求意見，集中各方智慧、充分研究論證的基礎上，編制了《迭部縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請大會審議。
“十四五”時期全縣國民經濟和社會發(fā)展指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、習近平總書記對甘肅重要講話和指示、中央第七次西藏座談會精神、省州委全會和省州涉藏工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為引領，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊扣州委、州政府創(chuàng)建“五無甘南”、縱深推進“環(huán)境革命”、打造文化旅游“一十百千萬”工程、建設生態(tài)文明小康村的平臺和抓手，集中精力實施好迭部縣“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工程、綜合實力提振工程、疫情防控保障工程、文化旅游提能工程、生態(tài)建設示范工程、五無甘南強基工程、維護穩(wěn)定基礎工程、黨的建設固本工程”八大工程，聚力打響“世界的扎尕那、中國的臘子口、人間的伊甸園”品牌,搶占生態(tài)文明制高點、打造綠色發(fā)展升級版，全面推進青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)建設，積極融入絲路南線和九寨北線,全力打造全國生態(tài)文明新高地、西部最美鄉(xiāng)村新樣板、甘肅全域旅游新地標、甘南頤養(yǎng)康養(yǎng)首善之地，加快推動“經濟跟跑者”向“生態(tài)領跑者”轉變，努力推動更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
“十四五”時期國民經濟和社會發(fā)展的目標是：到2025年，全縣生產總值突破30億元大關，年均增長5%以上，人均生產總值超過4.1萬元；地方公共財政預算收入與地區(qū)生產總值保持同步增長；固定資產投資年均增長6%左右；實現(xiàn)社會消費品零售總額年均增長7%左右；居民消費價格指數(shù)控制在104以內；農牧民人均可支配收入達到1.31萬元，年均增長8.5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4.14萬元，年均增長8%左右；城鎮(zhèn)化率達到44.9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。
實現(xiàn)上述目標，我們要牢固樹立新發(fā)展理念，全面把握新發(fā)展階段，深度融合新發(fā)展格局，堅定信心、搶抓機遇，乘勢而上、精準發(fā)力，全面抓好以下各項重點工作。
（一）推進生態(tài)文明建設，筑牢生態(tài)安全屏障
──全力推進綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)建設。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。全面鞏固和發(fā)展全國生態(tài)文明示范縣、生態(tài)綜合補償試點縣、綠色能源示范縣創(chuàng)建成果，積極推進青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)、“兩江一水”區(qū)域綜合治理等重大規(guī)劃實施。建立健全重點領域、重點區(qū)域生態(tài)補償長效機制，倡導生態(tài)文明價值觀，筑牢長江上游國家生態(tài)安全屏障，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
──全面加強生態(tài)保護修復治理。繼續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面推進生態(tài)保護與修復，實施5個投資過億重大生態(tài)工程，30個投資千萬以上生態(tài)工程，繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、公益林補償?shù)裙こ獭！笆奈濉睍r期，力爭完成人工造林0.18萬畝、封山育林1.3萬畝、森林撫育1.7萬畝，退耕還林0.5萬畝、完成全民義務植樹20萬株、植被覆蓋率達到90%。全面加強自然災害防治和林區(qū)護林防火，全力保障人民群眾生命財產安全。
──縱深推進“五無甘南”創(chuàng)建行動。鞏固提升“全域旅游無垃圾示范區(qū)”創(chuàng)建成果，持續(xù)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，健全城鄉(xiāng)垃圾收運處置體系，強化城鎮(zhèn)污水處理，不斷深化“禁塑”成果，大力推廣塑料制品替代品，全面推廣使用有機肥、生物肥等有機肥料。大力推進大氣、水體、土壤污染防治，建立健全綠色產品認證體系，全力打造“全域無垃圾、全域無塑料、全域無化肥、全域無公害、全域無污染”的“五無迭部”新名片。到2025年，全域實現(xiàn)無垃圾，主要農作物有機肥替代化肥，全域禁止全面實現(xiàn)、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，全域農產品的農藥及其他污染物殘留達到國家標準以上。
（二）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設生態(tài)宜居家園
──有效銜接鄉(xiāng)村振興。不斷鞏固脫貧攻堅成果，全面夯實產業(yè)發(fā)展基礎，拉長產業(yè)鏈、延長增收鏈、提升價值鏈，全面釋放產業(yè)發(fā)展綜合效益，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)深化東西部扶貧協(xié)作，加強與天津市河東區(qū)、酒泉市的產業(yè)合作、勞務協(xié)作、人才交流，健全長效機制，創(chuàng)新兩地互補發(fā)展模式。加大政策銜接力度，建立健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，確保現(xiàn)有幫扶政策在過渡期內保持總體穩(wěn)定。落實產業(yè)扶持政策，充分利用財政專項扶貧資金，采取生產資料補助、種養(yǎng)業(yè)先建后補、存量獎補等多種方式，加大生產獎補力度。做好勞務輸轉信息對接和組織輸送，擴大生態(tài)管護員選聘范圍，爭取所有監(jiān)測戶公益性崗位全覆蓋。
──建設美麗宜居新鄉(xiāng)村。堅持生態(tài)文明小康村“965356”建設標準，探索建設產業(yè)發(fā)展型、生態(tài)保護型、城郊集約型、社會綜治型、民俗文化型、休閑旅游型六大發(fā)展模式。堅持以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為重點，繼續(xù)完善“七改六化三治兩分離”環(huán)境綜合整治措施，到2025年村莊綜合整治達標率達到100%，村莊綠化覆蓋率達到40%。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村保護力度，申請歷史文化名鎮(zhèn)2個、傳統(tǒng)村落5個，確定歷史建筑5個。不斷提升完善道路、供水、排水、防洪、供電、消防等基礎設施，配套健全綜合性文化體育休閑場所、幼兒園、衛(wèi)生室等公共服務設施，全面改善鄉(xiāng)村基礎設施條件。
──提升鄉(xiāng)村治理能力。堅持以社會主義核心價值觀為引領，深化習近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育，持續(xù)推進核心價值觀“八進”活動和“十大創(chuàng)建行動”，廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”“爭做文明有禮迭部人”“最美人物”活動，引導帶動農牧民群眾樹立文明新風。大力實施“鄉(xiāng)村舞臺”暨基層綜合性文化服務中心建設工程，實現(xiàn)行政村全覆蓋。傳承弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入實施鄉(xiāng)村文化、非物質文化遺產傳承發(fā)展工程，加大國家、省級傳統(tǒng)工藝振興項目申報力度，力爭到2025年全縣文明村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達到80%。完善鄉(xiāng)村治理新體系，健全鄉(xiāng)村治安防控、矛盾化解、公共安全、應急保障體系，提升鄉(xiāng)村治理能力，到2025年村莊規(guī)劃管理和“基層黨建+文明村社+和諧寺廟+十戶聯(lián)防”管理覆蓋率達到100%。
（三）構建現(xiàn)代產業(yè)體系，加快推動高質量發(fā)展
──加快發(fā)展文化旅游業(yè)。打造扎尕那“金字招牌”，推進生態(tài)旅游全面升級，加大5A級景區(qū)和世界“雙遺”創(chuàng)建力度。推進措美峰大景區(qū)（措美峰、大峪溝、孟日神山、道耀、骨麻湖）建設。擦亮臘子口“紅色名片”，加快臘子口、俄界、茨日那、崔古倉紅色革命舊址保護與開發(fā)，實施紅色文化傳承、民俗文化保護、特色村寨打造等重點項目，推動文旅融合協(xié)同發(fā)展。大力推進文化旅游“一十百千萬”工程，著力打造4個叫響全國的文化旅游標桿村，探索創(chuàng)建30個全省一流的全域旅游專業(yè)村，創(chuàng)新培育1300個以上精品民宿和星級農家樂。“十四五”末年接待游客數(shù)量突破798.2萬人次，旅游綜合收入突破46億元。
──加快壯大現(xiàn)代農牧業(yè)。按照“大林、精牧、細農”總體思路，做大做強蕨麻豬、經濟林果、藏中藥材等特色優(yōu)勢產業(yè)，做優(yōu)做精青稞酒、山野菜、野生菌、土蜂蜜、干果等綠色食品加工業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，提升產業(yè)規(guī)模，促進產業(yè)提質增效。發(fā)展蕨麻豬規(guī)模化養(yǎng)殖基地11個、土雞土蜂養(yǎng)殖基地14個、規(guī)模化林果種植園區(qū)8個、高原夏菜種植基地3個、藏中藥材生產基地2萬畝以上，全縣犏雌牛（奶牛）養(yǎng)殖規(guī)模達到15萬頭以上，實現(xiàn)年生產加工蕨麻豬肉800噸以上、青稞酒8000噸以上。扶持壯大村集體經濟、農民專業(yè)合作社、家庭農（牧）場，實現(xiàn)52個村級集體經濟收入均達到10萬元以上。加快推進農業(yè)標準化生產，著力打造“甘味”農產品名優(yōu)品牌，到2025年“三品一標”農產品認證達到15個。
──加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。搶抓“一帶一路”建設機遇，將通道物流產業(yè)作為構建生態(tài)產業(yè)體系的重要抓手，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級商貿網點建設，建成布局合理、功能齊全的糧食倉儲物流體系。到2025年底，全縣物流業(yè)增加值增速達到6%，批發(fā)業(yè)銷售額增長5%。健全城鄉(xiāng)居民家庭服務體系，推進物業(yè)管理、家政服務、車輛保養(yǎng)等生活性服務規(guī)范化、標準化發(fā)展。建設民俗特色餐飲街區(qū)，打造文旅商貿綜合體，推進實體經濟向全渠道、廣領域、全時段經營轉型升級。培育健康養(yǎng)生服務業(yè)，推進醫(yī)療養(yǎng)老融合發(fā)展。培育新興服務業(yè)態(tài)，努力打造一批電商示范企業(yè)、專業(yè)電商平臺和特色網店，形成具有民族特色和高原生態(tài)特色的電子商務發(fā)展模式，實現(xiàn)電子商務交易額年均增長10%以上。
（四）加大基礎建設投入，夯實經濟發(fā)展基礎
──加強新型基礎設施建設。科學布局5G基站，構建工業(yè)互聯(lián)網、智慧城管、智慧物流、智慧旅游、智慧農業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧教育平臺，推進5G技術創(chuàng)新應用。完善電子政務基礎網絡建設，逐步形成全縣統(tǒng)一的互聯(lián)網政務出口。實施物聯(lián)網新型電商，鼓勵本地有實力企業(yè)，與阿里、京東、淘寶加強在物聯(lián)網新零售方面合作。加快建設經濟運行、城市運行、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育為一體的綜合大數(shù)據(jù)服務平臺，實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用。
──加強交通基礎設施建設。基本建成主要景區(qū)通二級公路、縣城通高速公路、有機場鐵路的綜合交通網絡體系。爭取實施迭部通用機場，緊跟全省規(guī)劃軌道交通項目工作進程，力爭實現(xiàn)軌道交通“零”突破。完善公路運輸網絡，爭取實施S20兩河口-郎木寺高速舟曲至迭部段、迭部至郎木寺段、迭部麻牙至九寨溝3條高速公路。建設改造二級公路337.2公里、三級公路612.02公里、景區(qū)連接公路453公里，建設農村四級公路648公里，改造提升寺院道路76公里、新建農牧村橋梁129座，建設農村客運站及貨運中心11個。
──加強能源基礎設施建設。加快發(fā)展太陽能、生物質能，積極推進光伏發(fā)電無補貼平價上網。健全生態(tài)補償機制，實現(xiàn)水電開發(fā)區(qū)、生態(tài)保護區(qū)群眾炊事用能由薪柴向電力轉變，推進全縣能源消費結構不斷優(yōu)化。提升農配網供電質量，補齊縣城電網薄弱環(huán)節(jié)，新建縣城10千伏線路20公里，滿足新增負荷發(fā)展需求。積極擴大天然氣管道鋪設，縣城住戶天然氣使用率達到100%。
──加強水利基礎設施建設。全面推進節(jié)約用水，完善水資源有償使用制度，大力推進高效節(jié)水農業(yè)，積極打造節(jié)水型社會。繼續(xù)實施白龍江流域綜合治理工程，提高白龍江干流和支流河道防洪標準，實現(xiàn)防洪保安、供水保障、水資源承載能力全面升級。分步實施11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片供水工程，大力推進全縣農牧村飲水安全提質增效工程，新建、維修水源工程和調壓蓄水池各120座、更新改造引水管道300公里，農村水源地保護工程120處。
──加強市政基礎設施建設。實施“東控、南拓、西進、北改、中優(yōu)”縣城發(fā)展新戰(zhàn)略，加快縣城東段道路改擴建及風貌提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、停車場建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、供熱、垃圾污水處理等公共服務設施達到全覆蓋。完善縣城“四橫八縱”路網結構，實施三座連接縣城橋梁工程，提升改造縣城旺藏街、洛大街、西河灘路、電尕西路和濱江濕地公園。加快實施老舊小區(qū)附屬設施提升改造工程。全面推進扎尕那生態(tài)旅游養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)建設項目，打造國際知名藏地康養(yǎng)勝地。全面完成生態(tài)經濟產業(yè)園區(qū)水、電、路、熱、網、行政中心等設施建設，積極創(chuàng)建省級示范區(qū)，吸引優(yōu)秀企業(yè)入駐園區(qū)，打造縣域經濟新的增長極。
（五）深化改革創(chuàng)新，注重開放開發(fā)
──全面深化改革取得新進展。持續(xù)深化“放管服”改革，全面實行政府權責清單制度，承接、下放行政審批事項，構建公平的市場準入環(huán)境，促進政府治理體系現(xiàn)代化。積極推進社會組織登記、戶籍制度、教育綜合、收入分配制度等重點改革任務落地見效。深化養(yǎng)老保險制度和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快財稅金融改革，全面清理核實隱性債務存量，嚴格規(guī)范政府舉債融資行為，調整優(yōu)化財政支出結構，有效化解存量債務。加快非公經濟改革，建立健全現(xiàn)代產權制度，依法保護非公經濟合法權益，拓寬非公經濟融資渠道。
──大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展。落實利企惠民政策，支持企業(yè)參與文旅產品開發(fā)、地標產品選育、環(huán)保清潔能源等領域的重大科技項目，提高自主創(chuàng)新能力。拓寬人才儲備渠道，鼓勵各類專業(yè)技術人才、鄉(xiāng)土人才、致富能人和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支撐。力爭到2025年，全縣申報創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范園區(qū)1個，省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地3個，建立大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地10個，新建返鄉(xiāng)大學生創(chuàng)業(yè)基地5個、鄉(xiāng)村振興田園綜合體和鄉(xiāng)村旅游經濟實體50個。
──更加注重開放開發(fā)。進一步加強與蘭州、成都、西安、重慶等周邊主要城市在產業(yè)園區(qū)、基礎設施、科技教育、生態(tài)旅游等方面交流合作。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，積極有效引進外部資金和先進技術，支持企業(yè)招商引資，建設一批特色產品生產基地。利用“蘭洽會”“三大節(jié)會”等重要節(jié)會和平臺，建立多層次多領域戰(zhàn)略合作關系，促進外向型經濟發(fā)展，構建大開放格局。深入推進社會信用體系建設，建立健全守信激勵和聯(lián)合懲戒機制。加強投融資、科技創(chuàng)新、物流等園區(qū)平臺建設，加大供水、供電、供氣等基礎設施保障力度，增強投資吸引力。
（六）全面保障改善民生，共享幸福美好生活
──促進公平就業(yè)。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體全方位多渠道就業(yè)。健全就業(yè)公共服務體系，維護勞動者合法權益，擴大公益性崗位安置，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少一人實現(xiàn)就業(yè)。“十四五”時期實現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率穩(wěn)定在90%以上，勞動合同簽訂率達到98%以上。
──推動教育發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，加強師德師風建設，促進教育高質量發(fā)展。完善普惠性學前教育，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展。合理配置教育教學資源，建設改造迭部縣電尕中學等7所中小學，實施全縣68所中小學飲水安全、通水改廁、溫暖工程。加快智能化終端建設，推進義務教育信息化。加快村級幼兒園標準化建設，實現(xiàn)全縣500人以上自然村幼兒園全覆蓋。健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，增加農牧村偏遠山區(qū)教師收入，新建教師周轉房120套，讓廣大教師安心從教、熱心從教。
──打造健康迭部。堅持預防為主方針，全面提升應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，織牢全縣公共衛(wèi)生防護網。大力發(fā)展中藏醫(yī)藥事業(yè)，建設藏醫(yī)院藥浴治療中心、藏藥材種植基地，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藏醫(yī)科室人員和設施配置，加快臨床療效顯著的藏藥研制和生產開發(fā)。加強互聯(lián)網遠程醫(yī)療系統(tǒng)對接，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，引進緊缺專業(yè)醫(yī)療人才100名，提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。建設縣人民醫(yī)院康復中心、疾控中心業(yè)務樓、120指揮調度中心。大力推進疾控、婦幼保健機構、醫(yī)療機構傳染病區(qū)規(guī)范化建設，完善重大疾病、傳染病防治和應急救治體系。全面開展愛國衛(wèi)生運動，積極倡導健康強國理念。
──健全保障體系。落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標準和資金投入自然增長機制，做到應保盡保、應退盡退、公平公正。健全社會福利體系，加強退役軍人服務保障，加大城鄉(xiāng)孤兒救助力度，依法保障婦女兒童和殘疾人基本權益。健全事務管理體系，規(guī)范婚姻登記管理和慈善事業(yè)發(fā)展，推進標準地名使用及地名標牌設置，做好邊界、殯葬等事務管理工作。完善養(yǎng)老服務基礎設施，提高養(yǎng)老服務水平，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建1所集老年人活動與娛樂為一體的老年活動中心,增強入住老年人獲得感、幸福感。
（七）推進依法治縣，提升社會治理能力
──全面建設法治社會。堅持自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、司法監(jiān)督，認真履行向同級人大及其常委會報告工作制度，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。牢牢把握大團結大聯(lián)合主題，加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士團結合作，促使更好履行職能、發(fā)揮作用。堅持和完善群眾自治制度，不斷提高基層群眾自我管理、服務、監(jiān)督水平。建設誠信政府、誠信企業(yè)、誠信社會，建立健全守信激勵與失信懲戒機制，維護公平有序的市場秩序。大力培育法治文化，深入開展法治宣傳教育，引導廣大群眾自覺學法、守法、用法，讓依法辦事蔚然成風。
──著力保障公共安全。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以防范化解重大災害風險為主線，緊盯地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、防疫防控、森林和草原民宅火災等重點，全面落實人防、技防、物防措施，提高防災減災救災能力。堅持安全生產“三管三必須”原則，加強日常管理和執(zhí)法監(jiān)管，全力防范危險化學品、建筑施工、交通、消防等重大安全事故，為建設幸福美好新迭部提供堅實安全保障。
──堅決維護社會穩(wěn)定。堅持把維護政治安全放在首位，持續(xù)推進各項維穩(wěn)工作措施落實落地。堅持專項整治與日常整治相結合，嚴厲打擊涉黑涉惡涉霸、涉槍涉爆、電信網絡詐騙、“食藥環(huán)”領域等違法犯罪，常態(tài)化加強重點人員、重點領域、重點行業(yè)監(jiān)督監(jiān)管。大力實施農牧村“雪亮工程”，基本實現(xiàn)農牧村地區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)全域覆蓋、全網共享。加大基層政法基礎設施建設，充分發(fā)揮居民公約、村規(guī)民約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用，弘揚公序良俗，倡導文明新風，實現(xiàn)政治、法治、德治、自治、智治的有機融合。
2021年重點工作
2021年是中國共產黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的開局之年，是“三農”工作重心全面轉向鄉(xiāng)村振興的關鍵之年，做好2021年的工作意義重大。根據(jù)縣委十二屆九次全體會議總體部署，全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣地區(qū)生產總值（GDP）增長5.5%左右，其中一、二、三產業(yè)分別增長5%、4.5%、6%左右；全社會固定資產投資增長5%左右；萬元生產總值(GDP)能耗完成省州下達目標要求；社會消費品零售總額增長5.5%左右；縣級公共財政預算收入增速與地區(qū)生產總值（GDP）持平；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長7%左右，農牧村居民家庭人均純收入增長8%左右，城鎮(zhèn)化率增長1個百分點；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；居民消費價格指數(shù)控制在104以內。各項約束性指標控制在州政府下達計劃之內。圍繞上述目標，我們將重點抓好以下工作：
（一）聚焦環(huán)境保護，厚植生態(tài)優(yōu)勢，加快綠色崛起步伐
始終把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，把生態(tài)文明建設貫穿于經濟社會發(fā)展全過程、各方面，強化污染治理、嚴控環(huán)境風險，努力讓生態(tài)迭部大放光彩。
全面筑牢生態(tài)根基。加快推進國土空間規(guī)劃編制，劃定并嚴守生態(tài)紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，嚴厲懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。深入推進環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法改革工作，完善全縣污染物基礎數(shù)據(jù)信息庫。健全土地執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制，嚴格落實“八不準”規(guī)定，鐵腕開展亂占耕地建房和亂搭亂建清查整治，堅決遏制違建亂象。扎實開展第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改工作。堅決落實環(huán)境保護主體責任，全面推行領導干部自然資源資產離任審計。
重拳治理環(huán)境污染。以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入推進“河長制”，集中開展影響行洪安全和水環(huán)境安全的“清四亂”行動。全面開展城鄉(xiāng)污水、垃圾處理“提質增效”行動，實施投資6513萬元的城區(qū)污水和生活垃圾無害化處理項目，全面治理修復無主礦山，加強農業(yè)面源、固體廢棄物污染防治。積極推進綠色施工，全力整治“四燒”行為，加快實施清潔能源改造工程，確保城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到100%。
始終堅持綠色發(fā)展。加大國家重點生態(tài)功能區(qū)財政轉移支付資金爭取力度，實施天然林保護、退牧還草、退耕還林還草等重點生態(tài)建設工程，持續(xù)推進大規(guī)模國土綠化，完成新一輪退耕還林1600畝、封山育林6000畝、義務植樹4萬株。加快推進“兩江一水”區(qū)域綜合治理，實施投資1.74億元的迭部縣2021年白龍江流域綜合治理工程和重點流域水環(huán)境綜合治理項目。積極創(chuàng)建節(jié)約型機關和綠色學校、綠色社區(qū)，倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產生活方式。
（二）聚焦鄉(xiāng)村振興，發(fā)展特色產業(yè)，助推現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，轉變農業(yè)經營方式、生產方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)。
做大特色產業(yè)。放大“迭部蕨麻豬”“迭部羊肚菌”等農業(yè)品牌示范效應，加快“迭部黑木耳”“臘子口土蜂蜜”地標產品申報力度，蕨麻豬養(yǎng)殖規(guī)模達到11萬頭以上，土蜂、土雞養(yǎng)殖規(guī)模分別達到2萬槽和5萬只。圍繞資源優(yōu)勢、產業(yè)基礎、市場需求等因素，在益哇、卡壩、達拉、阿夏等地飼養(yǎng)牛羊15萬頭，在桑壩、臘子、多兒等地種植藏中藥材1.8萬畝，在洛大、旺藏、尼傲等地建設以蘋果為主的萬畝經濟林果。加大農業(yè)基礎設施建設力度，實施投資1500萬元的高標準農田建設項目和投資2000萬元的2021年農牧村護村護田河堤建設項目，提升糧食生產能力。
做強經營主體。深化農牧村“三變”改革，全面盤活村集體經濟，大力支持股份制合作社、專業(yè)合作社、家庭農（牧）場基地、銷售網點等規(guī)范化建設，扶持壯大一批運營規(guī)范的新型農業(yè)經營主體。謀劃建設一批分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施。推動完善一批由農業(yè)經營主體運營的田頭市場。培育壯大一批特色農產品精深加工企業(yè)，繼續(xù)加大對森源商貿、夏濤菌業(yè)、天然食品有限責任公司等龍頭企業(yè)培育扶持力度，延伸產業(yè)鏈條、提升產業(yè)規(guī)模，增強帶農富農增收能力。推進農業(yè)投入品減量，開展化肥不進縣，促進農藥減量增效，病蟲害綠色防控率和統(tǒng)防統(tǒng)治率分別達到26%和36%。加強農產品質量安全監(jiān)管，強化畜產品產地檢疫和屠宰檢疫，全覆蓋做好非洲豬瘟防控，確保農畜產品質量安全綜合監(jiān)測合格率達到100%。新認證綠色食品7個，登記地理標志保護產品1個，“三品一標”農產品面積增長8.5%。
做好渠道銷售。積極探索訂單農業(yè)發(fā)展新模式，通過“企業(yè)+合作社+農戶”聯(lián)營模式，積極與周邊縣市和天津地區(qū)等大型商超建立戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取更多優(yōu)質產品走出甘南、面向全國。引導養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、農產品生產基地與商超、學校、企業(yè)、酒店、建筑工地建立穩(wěn)定合作關系。鼓勵企業(yè)發(fā)展電商，不斷加強“綠野迭部，一見鐘情”區(qū)域品牌建設，加大產品開發(fā)力度，應用網絡新興營銷模式，加快銷售特色優(yōu)勢產品，力爭線上銷售額增長20%。
（三）聚焦文旅融合，完善要素配套，加快發(fā)展全域旅游
聚焦全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，加快構建以縣城為龍頭、以核心景區(qū)為依托，以文化旅游標桿村、旅游專業(yè)村為骨架，以生態(tài)文明小康村為支撐的全域旅游發(fā)展格局。
大力提升景區(qū)建設水平。完善核心景區(qū)公共服務設施，加快推進景區(qū)晉等步伐，實施投資1.8億元的迭部縣扎尕那核心景區(qū)基礎設施建設項目，建成旅游集散服務區(qū)、自駕游營地、智慧旅游系統(tǒng)等基礎設施。加強紅色旅游景區(qū)建設，實施投資3200萬元的臘子口景區(qū)和崔谷倉景區(qū)旅游基礎設施建設項目，提升紅色旅游景區(qū)接待服務能力。精心組織建黨100周年系列慶祝活動。爭取實施長征國家文化公園迭部段建設項目，加強革命文物和文獻資料保護、發(fā)掘、征集、整理、研究和利用。
實施“一十百千萬”工程。大力發(fā)展景區(qū)帶動、休閑度假、民宿體驗、紅色教育為特點的旅游模式，繼續(xù)完善文化旅游標桿村、全域旅游專業(yè)村客服中心、燈光夜景等服務設施，做好業(yè)態(tài)培育、產品打造、服務創(chuàng)新、人員培訓等重點工作。完善“965356”建設標準，投資1.4億元建成生態(tài)文明小康村28個。培育精品民宿和星級農家樂300個，實現(xiàn)特色化、精品化、差異化發(fā)展。創(chuàng)新打造鄉(xiāng)村旅游周末休閑品牌，鼓勵機關企事業(yè)單位赴縣域內旅游標桿村、全域旅游專業(yè)村消費，引導和帶動全社會旅游消費。
持續(xù)完善旅游要素配套。抓好旅游品牌建設和宣傳營銷，緊盯周邊重點客源城市，加強與西安曲江新區(qū)管委會、天津河東區(qū)文旅局的對接，積極組織開展旅游推介活動，策劃推廣俄界—茨日那—臘子口和扎尕那—電尕—措美峰—臘子口精品旅游線路，提升迭部旅游知名度和吸引力。集中開展旅游市場專項整治，嚴格規(guī)范旅游企業(yè)經營行為，推進旅游市場“先行賠付”工作，切實保障游客的合法權益。加快文化旅游標準化建設，有效提升從業(yè)人員標準化意識和管理能力，積極創(chuàng)建4A級景區(qū)1個、創(chuàng)建3A級景區(qū)2個，星級飯店增加2家以上。
加快文化旅游深度融合。實施文化旅游精品演藝工程，依托紅色文化和民俗文化，發(fā)揮群眾主體作用，推動傳統(tǒng)技藝、非遺項目進重點旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)，逐步實現(xiàn)旅游旺季駐場演藝常態(tài)化。加大文物保護與利用力度，加強然鬧遺址等全國重點文物保護修繕。鼓勵企業(yè)開發(fā)地方特色鮮明系列文創(chuàng)產品、民俗工藝品、旅游商品和紀念品，努力把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。力爭全年接待游客160萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入10億元以上。
（四）聚焦項目帶動，擴大投資總量，增強縣域經濟實力
始終把項目建設作為加快經濟社會發(fā)展的重要抓手，積極主動謀劃項目，全力以赴建設項目，不斷增強發(fā)展后勁。
精準謀劃爭取項目。精準把握2021年國家政策投資導向，聚焦交通能源、生態(tài)環(huán)保、農業(yè)農村、城市建設、社會民生等關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，論證儲備一批符合國家投資導向、補齊發(fā)展短板、推動鄉(xiāng)村振興、改善生態(tài)環(huán)境的大項目、好項目，謀劃儲備總投資7億元的重點項目26個。落實項目投資清單管理制度，積極爭取國省項目投資“一十百千萬”工程，全力做好重大基礎設施項目前期工作，力爭更多項目納入國家和全省計劃盤子。
多措并舉建設項目。嚴格落實重點項目領導包抓制，堅持前期項目抓開工、新建項目抓進度、續(xù)建項目抓竣工、建成項目抓投產。高效率、快節(jié)奏推進扎尕那生態(tài)旅游養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)、S20舟曲至迭部高速公路、電尕橋梁、林業(yè)總場棚戶區(qū)改造、電尕西路道路改擴建、生態(tài)經濟產業(yè)園道路供水、天然林資源保護二期等工程，努力完成全年固定資產投資任務。
優(yōu)化環(huán)境保障項目。堅持項目建設報告制度和督查制度，提高項目建設跟蹤服務水平，推進工程建設項目審批制度改革，開通“綠色審批通道”，推廣用好“包辦”“代辦”等項目服務形式，縮短審批時限，完善公共資源交易監(jiān)管制度，促進各類項目早落地、早建成。深入研究信貸融資、股權融資和債券融資新模式，千方百計擴大直接融資規(guī)模，爭取更多資金助推迭部經濟社會發(fā)展。
（五）聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善設施功能，著力推動協(xié)調發(fā)展
堅持把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為協(xié)調發(fā)展的重要內容，統(tǒng)籌推進設施建設、公共服務、社會管理，全力改善人居環(huán)境。
提升城市綜合承載能力。全面疏通縣城區(qū)“四橫八縱”路網格局，提升改造洛大街、旺藏街，新建南山路白龍江橋和電尕橋兩座入城橋梁，實施投資2000萬元的迭部縣河日灘白龍江橋梁工程和投資4980萬元的迭部縣河日灘道路及給排水工程，全面完成迭部縣第二水源地建設工程。繼續(xù)加大天然氣、暖氣管網入戶率。實施一批綠色城市建設項目，城區(qū)綠地面積達到27%。加速新基建布局，加快“5G+”智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧城管等領域的探索應用，實現(xiàn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱點區(qū)域5G基站全覆蓋。
加大鄉(xiāng)村基礎設施建設。整合財力集中投向關鍵領域和重點項目，推動基礎設施和公共服務向農村延伸，完善農村道路運輸體系和水、電、暖、污水處理等設施。投資3000萬元建設旺藏鎮(zhèn)、尼傲鄉(xiāng)供熱工程。深入實施“暢返不暢”工程，抓好農村路網升級改造、日常管理養(yǎng)護等重點工作，持續(xù)鞏固“四好農村路”示范縣創(chuàng)建成果。投資900萬元改造提升臘子口鎮(zhèn)供水設施，投資1613萬元實施迭部縣達拉鄉(xiāng)防洪河堤水毀重建及河道整治項目。全力推進農牧村公益性設施共管共享，落實管護基金、設置公益性崗位，引導群眾參與公共設施管理。
加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。健全完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾收運處理體系，鼓勵社會資本參與園林綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔等工作。實施投資850萬元的洛大鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理建設項目。縱深推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，緊盯突出問題，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)開展鞏固提升，縣城居民垃圾分類準確率達到75%以上，生活垃圾回收利用率達到65%以上，行政村垃圾有效治理率達到90%以上。
（六）聚焦社會事業(yè)，堅持共建共享，提高民生幸福指數(shù)
全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，持續(xù)推進各項民生工作，傾力傾情改善群眾生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
抓實就業(yè)民生之本。落實多渠道靈活就業(yè)政策，支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)500人。依托“三支一扶”和事業(yè)單位招考，安置一批高校畢業(yè)生；利用扎尕那景區(qū)運營、產業(yè)園區(qū)建設，開發(fā)一批就業(yè)崗位；推進新職業(yè)應用，結合公益性崗位，積極引導直播銷售、網約配送、社群健康等更多新業(yè)態(tài)發(fā)展，落實一批靈活就業(yè)人員；鼓勵個體經營發(fā)展，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息扶持，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)人員；切實維護靈活就業(yè)人員合法權益，加強對企業(yè)勞動報酬支付的監(jiān)督檢查，依法糾正一批拖欠勞動報酬等違法違規(guī)行為，促進勞資雙方關系和諧穩(wěn)定。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。全面深化教育改革，鞏固完善控輟保學成果，深化師德師風建設，推進中小學、幼兒園一體化德育體系建設。優(yōu)化教師隊伍結構，推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，加強網絡學習空間普及應用，促進優(yōu)質教育資源共享和區(qū)域教育資源均衡配置。持續(xù)加大教育投入，實施部分學校標準化操場、教師周轉房和教學樓、校舍樓維修改造建設項目，不斷改善辦學條件。
提高健康服務水平。實施健康迭部戰(zhàn)略，推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”服務，實現(xiàn)影像等檢驗檢查結果共享互認。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合能力建設，改善基礎設施和裝備條件，推進縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設。加強與天津醫(yī)科大、甘肅省腫瘤醫(yī)院等省內外醫(yī)療衛(wèi)生機構業(yè)務協(xié)作，全方位提升醫(yī)療隊伍建設和業(yè)務水平。繼續(xù)實施基層中藏醫(yī)藥服務能力提升工程，全面開展中藏醫(yī)診療服務。深入推進醫(yī)養(yǎng)結合，全面提升健康服務水平。
夯實社會保障基礎。以人人享有基本社會保障為目標，進一步擴大社會保障覆蓋面。有序推進城鄉(xiāng)低保、困難群體救助提標擴面，繼續(xù)實施殘疾人水電暖補貼全覆蓋，為退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供優(yōu)質服務保障。深入開展養(yǎng)老服務質量建設專項行動，落實落細醫(yī)保、養(yǎng)老保險政策，嚴厲打擊欺詐騙保行為。建立多層次的住房保障體系，投資2977萬元實施迭部縣2021年老舊小區(qū)改造工程，持續(xù)增強住房保障能力。
（七）聚焦深化改革，增強發(fā)展后勁，激發(fā)公共服務活力
堅持用改革的思維破解難題，用開放的辦法拓展發(fā)展空間，以改革推動發(fā)展，以發(fā)展促進改革，增強發(fā)展內生動力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
持續(xù)推進“放管服”改革。持續(xù)加大簡政放權力度，推進商事制度改革，著力“減證照、壓許可”，及時承接落實取消下放的行政審批事項。以便民快捷原則搬遷整合政務中心，實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”。大力推行“指尖辦”“掌上辦”，全面推進簡單高頻事項全程網辦，實現(xiàn)政務服務高頻證照通用。持續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務網絡體系，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務標準化、規(guī)范化建設，打造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的前沿陣地，讓企業(yè)和群眾辦事實現(xiàn)就近辦理。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網+監(jiān)管”體系建設，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管。
深化重點領域改革。加快推進事業(yè)單位機構改革，認真落實調配措施，加強資產移交管理。全面落實支持非公有制經濟發(fā)展政策措施，加快推進戶籍管理、教育綜合、醫(yī)藥衛(wèi)生、項目審批、自然資源、養(yǎng)老保險制度改革，破除機制障礙，完善服務體系，增強發(fā)展活力。不斷深化財稅體制改革，落實零基預算理念，推進國庫集中支付改革，規(guī)范國企投融資行為，遏制債務增量，化解債務存量。深入推進農村綜合改革，建強農村綜合執(zhí)法隊伍，推進依法護農、法治興農。
擴大對外開放合作。堅持把開放作為推動高質量發(fā)展的必由之路，積極開拓省內外多元化市場格局，全面敞開迭部門戶。高水平辦好第八屆迭部臘子口紅色文化旅游藝術節(jié)、2021迭部國際大力士中國公開賽、第五屆安多地區(qū)“臘子口杯”則巴邀請賽等品牌節(jié)會，進一步放大節(jié)會拉動效應。建立公平開放透明的市場規(guī)則，嚴格依法辦事，支持本土企業(yè)，服務外來企業(yè)，讓企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展好，年內簽約招商引資項目6個，簽約資金5億元。
（八）聚焦平安建設，完善治理體系，鞏固和諧穩(wěn)定局面
維護社會和諧穩(wěn)定是大局、是前提，是人民群眾根本利益所在。我們要著力推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造共建共治共享的社會治理新格局。
提升依法治縣水平。加強法治宣傳教育，啟動實施“八五”普法，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。堅持用法治思維和法治方式解決好土地征用、房屋拆遷、環(huán)境革命、資源開發(fā)、生態(tài)保護等工作中的新情況新問題。全面開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估，推動“大調解”體系向縱深延伸，落實涉法涉訴信訪依法終結制度。
提升社會治理能力。嚴厲打擊盜搶騙、網絡詐騙、非法集資和“黃賭毒”“食藥環(huán)”等突出違法犯罪活動，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。落實黨的治藏方略，執(zhí)行黨的民族宗教政策，依法加強宗教事務管理，扎實推進民族團結進步工作。抓好反分維穩(wěn)、反恐防暴、反邪教、禁種鏟毒等重點工作，堅決捍衛(wèi)國家政治安全。大力實施“雪亮工程”，建立健全立體化、信息化社會治安防控體系。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛排查、報告和調處機制，下功夫解決好突出信訪問題。
提升安全監(jiān)管效能。樹牢安全至上發(fā)展理念，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制，扎實開展道路交通、建筑施工、非煤礦山、消防安全等行業(yè)領域隱患排查整治，堅決守住安全生產紅線。強化安全生產風險管控，投資560萬元實施迭部縣應急指揮中心建設項目，提升防災減災救災能力。落實“四個最嚴”要求，加大食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。毫不松懈抓好常態(tài)化新冠疫情防控工作，落實防控策略，壓實防控責任，強化防控措施，切實維護人民群眾生命安全和身體健康。繼續(xù)抓好地質災害防治，做好地震、氣象監(jiān)測預報和測繪等工作，有效防范和應對重大自然災害。
加強政府自身建設
打鐵還需自身硬。我們將堅持以人民為中心，加快職能轉變，規(guī)范施政行為，提升服務效能，努力建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。
一是堅持從嚴治政。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終把黨的政治建設擺在首位，堅定政治方向，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續(xù)轉變工作作風，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動中央和省州縣委各項決策部署落地生根。
二是堅持依法行政。嚴格遵守憲法和法律，堅持把法治作為政府治理的基本方式，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，全面推進法治政府建設。堅決服從縣委領導，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質量辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，讓權力在陽光下運行。
三是堅持為民勤政。將人民對美好生活的向往，作為政府工作的奮斗目標，堅持問政于民、問需于民、問計于民，傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦，恪盡職守、夙夜在公，把更多財力投入到群眾最需要的地方，竭盡全力為群眾解難事、辦好事、做實事。
四是堅持廉潔從政。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持糾“四風”和樹新風并舉，力戒形式主義、官僚主義。繼續(xù)加強行政監(jiān)察，推進審計全覆蓋。嚴格執(zhí)行廉潔自律準則和紀律處分條例，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，暢通社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，著力營造激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。
各位代表，美好藍圖鼓舞人心，戰(zhàn)略安排催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在州委州政府和縣委的堅強領導下，腳踏實地、求真務實、勵精圖治，奮力譜寫幸福美好新迭部嶄新篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！