政府工作報(bào)告
——2021年11月19日在迭部縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) 圖哇甲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去五年，是迭部歷史上投入最大、發(fā)展最快、人民群眾得實(shí)惠最多的五年。五年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、新冠疫情等多重困難交織疊加、自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)的復(fù)雜形勢(shì)，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮力前行，全面落實(shí)黨的治藏方略，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，生態(tài)保護(hù)取得顯著成效，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就，較好的完成了縣十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，幸福美好新迭部建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
──這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)的五年。預(yù)計(jì)到今年年底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到21.34億元，年均增長(zhǎng)4.1%。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資86.42億元，縣級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入3.91億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.53億元。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入29335元，年均增長(zhǎng)6.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入9394元，年均增長(zhǎng)9%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為31.7億元、28.9億元，年均存款增長(zhǎng)5.96%、貸款增長(zhǎng)0.4%。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
──這是脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)決勝的五年。在黨中央和各級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，匯聚各方力量，全縣干部群眾奮力決戰(zhàn)，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨歷史任務(wù)。投入資金18.4億元，易地扶貧搬遷群眾245戶1160人，建設(shè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室40個(gè)，榮獲“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣稱號(hào)，開(kāi)發(fā)公益性崗位5348個(gè)。全縣義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率、貧困人口參保率、住房安全達(dá)標(biāo)率和安全飲水覆蓋率均達(dá)100%。扶貧產(chǎn)業(yè)體系健全完善，光伏扶貧電站收益1977萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)全面盤(pán)活，創(chuàng)收402萬(wàn)元。脫貧攻堅(jiān)順利通過(guò)國(guó)家普查驗(yàn)收，全縣2800戶13743名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，高質(zhì)量打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
──這是生態(tài)保護(hù)取得顯著成效的五年。縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，搶占生態(tài)文明“制高點(diǎn)”，打造綠色發(fā)展“升級(jí)版”，實(shí)現(xiàn)了“全域無(wú)垃圾”目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，投資6.22億元，實(shí)施流域治理、生態(tài)修復(fù)、災(zāi)害防治等各類(lèi)生態(tài)項(xiàng)目40個(gè)。積極配合省州推進(jìn)白龍江引水工程前期工作。扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)天、凈土、碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)，有效管護(hù)公益林205.66萬(wàn)畝、國(guó)土綠化10.5萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)95.7萬(wàn)株，植被覆蓋率達(dá)97.3%，森林覆蓋率提高0.35%。連年榮獲“全國(guó)百佳深呼吸小城” “國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣” “國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣”稱號(hào)，扎尕那農(nóng)林牧復(fù)合系統(tǒng)被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織評(píng)選為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。
──這是城鄉(xiāng)面貌翻天覆地變化的五年。投資16.6億元完善交通體系，新增國(guó)道1條、省道2條，峰代二級(jí)公路、迭若三級(jí)公路、扎尕那大景區(qū)公路、阿夏大板公路全面建成，全縣公路里程達(dá)1587.33公里。投資5.67億元推進(jìn)城景一體化建設(shè)，步行街商貿(mào)綜合體、長(zhǎng)征路橋梁、城區(qū)綠化美化亮化扮靚了城市“客廳”，濱江風(fēng)情線做美了城市“項(xiàng)鏈”。扎尕那生態(tài)旅游康養(yǎng)社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。益哇、旺藏、洛大、臘子口四個(gè)鄉(xiāng)完成撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。投資14.61億元建成生態(tài)文明小康村137個(gè)，改廁8805座，實(shí)施供水供熱、電力通訊、垃圾處理、道路排水等一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，城市綠地率達(dá)25.55%，城鎮(zhèn)化率達(dá)41.4%，城鄉(xiāng)公共服務(wù)功能進(jìn)一步完善。
──這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提質(zhì)增效的五年。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)不斷壯大，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖場(chǎng)19個(gè)、經(jīng)濟(jì)林果8800畝、建成設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚680座，蕨麻豬養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)6.41萬(wàn)頭，培育“四上”企業(yè)19家，創(chuàng)建示范合作社66家。認(rèn)證國(guó)家綠色食品A級(jí)產(chǎn)品12個(gè)，迭部蕨麻豬和迭部羊肚菌認(rèn)證為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。牲畜總增率、出欄率、商品率分別達(dá)35.05%、68.24%、47.75%?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系初步建成，津迭兩地6家企業(yè)簽訂供銷(xiāo)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6500萬(wàn)元。依托紅綠資源優(yōu)勢(shì)，全力打造文旅產(chǎn)業(yè)。扎尕那大景區(qū)成功晉升國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，臘子口、俄界、茨日那景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。文化旅游“一十百千萬(wàn)”工程成果豐碩，打造旅游標(biāo)桿村5個(gè)，發(fā)展旅游專(zhuān)業(yè)村38個(gè)、特色民宿和農(nóng)家樂(lè)260家。成功舉辦四屆“三大節(jié)會(huì)”品牌賽事活動(dòng)，榮獲“大力士之鄉(xiāng)”“甘肅省民族體育（則巴）推廣基地”稱號(hào)，全縣接待游客達(dá)716.36萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)39.3億元，旅游業(yè)呈“井噴式”增長(zhǎng)。
──這是改革開(kāi)放取得全面深化的五年。黨政機(jī)構(gòu)改革、綜合行政執(zhí)法改革、公車(chē)改革等重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成?！胺殴芊备母锊粩嗌罨罅ν茝V“不來(lái)即享”優(yōu)惠政策，500多項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，工程建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目審批7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，最大限度方便了企業(yè)和群眾辦事。持續(xù)深化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入改革，有力推進(jìn)“證照分離”“多證合一”登記改革，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，涉企信息實(shí)現(xiàn)歸集共享。精準(zhǔn)落實(shí)惠企利民政策，發(fā)放小微企業(yè)貸款1.96億元，減稅降費(fèi)9177.95萬(wàn)元。全縣市場(chǎng)主體突破4000戶，年均增長(zhǎng)3.52%。簽約招商引資項(xiàng)目33個(gè)，簽約資金62.4億元。
──這是人民生活邁向幸福美好的五年。我們始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在縣財(cái)政十分緊張的情況下，始終堅(jiān)持優(yōu)先保障民生，民生支出累計(jì)達(dá)61.03億元，占財(cái)政總支出的67.28%，人民群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)3230人，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)2.65萬(wàn)人。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，投入1.81億元大力改善辦學(xué)條件，提前兩年實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)，縣政府履行教育職責(zé)情況以優(yōu)秀等次通過(guò)省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。醫(yī)療水平不斷提升，縣醫(yī)院、藏醫(yī)院分別評(píng)為二級(jí)甲等綜合醫(yī)院和二級(jí)甲等民族醫(yī)院。高度關(guān)注困難群體生活，發(fā)放社會(huì)救助資金1.36億元。投入4.13億元，實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造4983戶，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼144.78萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民住房條件有效改善。
──這是社會(huì)大局實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的五年。堅(jiān)持人民至上、生命至上，壓緊壓實(shí)“四方”責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和疫苗接種，投入疫情防控資金4001萬(wàn)元，牢牢守住了不發(fā)生疫情的鋼鐵防線。全面落實(shí)“治安戶長(zhǎng)制” “網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”社會(huì)治理模式，全縣社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”稱號(hào)。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，刑事案件和治安案件分別下降13%和40%，連續(xù)五年保持全省“平安縣”稱號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，常態(tài)化開(kāi)展森林草原、道路交通、食品藥品等領(lǐng)域安全隱患整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好，應(yīng)急管理工作走在全省前列。
各位代表！五年來(lái)，我們統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作，全面完成第二次全國(guó)地名普查、第二次全國(guó)污染源普查、第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第七次全國(guó)人口普查工作，國(guó)有林場(chǎng)、糧食、鹽業(yè)體制、稅務(wù)改革全面完成，與州內(nèi)兄弟縣市友好交流交往日益密切，與若爾蓋縣、紅原縣、阿壩縣、九寨溝縣、宕昌縣、岷縣等周邊縣市關(guān)系更加穩(wěn)固，與迭部生態(tài)建設(shè)局、阿夏省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局在禁種鏟毒、環(huán)境保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展深度合作。人武、檔案、史志、工會(huì)、團(tuán)委、婦兒、糧食、科技、地震、供銷(xiāo)、雙擁、人防、物價(jià)、外事、公積金、郵政、電信、移動(dòng)通信、金融保險(xiǎn)、節(jié)能減排、藏語(yǔ)言文字、公共資源交易等工作取得新成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表！2021年是本屆政府任期的最后一年，必將是載入迭部史冊(cè)的難忘之年：紅色迭部迎來(lái)了偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，全年迎接國(guó)家、省、州和兄弟縣市區(qū)單位主題黨日活動(dòng)及觀摩調(diào)研團(tuán)9223批26.6萬(wàn)余人次，紅色迭部正在綠色崛起；舉全縣之力發(fā)起了扎尕那大景區(qū)綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，使世界的扎尕那實(shí)現(xiàn)美麗蝶變；突如其來(lái)的新冠肺炎確診病例在迭部多批多點(diǎn)活動(dòng)軌跡，再次激起了迭部斗志，全縣干部群眾凌晨4點(diǎn)聞令而動(dòng)，眾志成城、防控疫情，構(gòu)筑出了守護(hù)人民生命安全和身體健康的堅(jiān)實(shí)防線，為“迭部精神、迭部速度、迭部力量、迭部擔(dān)當(dāng)”賦予新內(nèi)涵。這一年，全縣上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難，攻克了許多難啃的硬骨頭、辦成了許多想辦而沒(méi)有辦的事，為“十四五”和迭部現(xiàn)代化新征程開(kāi)了好頭。一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們保持戰(zhàn)略定力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定必勝信心，精準(zhǔn)研判形勢(shì)，精心謀劃部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、時(shí)不我待的作風(fēng)，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、破瓶頸上下功夫，全縣各項(xiàng)工作全面發(fā)力、多點(diǎn)開(kāi)花，高質(zhì)量完成了縣十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。主要做了九個(gè)方面的工作：
（一）速度質(zhì)量雙提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)而進(jìn)。在全球疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，我們積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，趨勢(shì)向好。預(yù)計(jì)2021年底，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.34億元，同比增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政收入三項(xiàng)指標(biāo)分別增長(zhǎng)4.7%、6.2%、0.84%。農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到9394元，同比增長(zhǎng)8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到29335元，同比增長(zhǎng)7%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103以內(nèi)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，減稅降費(fèi)1448萬(wàn)元。全省普惠性金融示范縣啟動(dòng)創(chuàng)建。新增市場(chǎng)主體418戶、逆勢(shì)增長(zhǎng)14.13%，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)增強(qiáng)。
（二）系統(tǒng)治理筑屏障，生態(tài)環(huán)境明顯改善。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先理念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，國(guó)土空間規(guī)劃編制有序推進(jìn)。全力以赴打好“藍(lán)天、凈土、碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、各類(lèi)水體、土壤指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理，環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改推進(jìn)有力，草畜平衡牲畜核減任務(wù)全面完成。投資1.9億元實(shí)施了白龍江流域綜合治理等一批生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程。有效管護(hù)天然林資源159.53萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)15.52萬(wàn)株，林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)走在全省前列，被評(píng)為“省級(jí)森林城市創(chuàng)建示范縣”。持續(xù)打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、山長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，筑牢綠色生態(tài)安全屏障。
（三）搶抓機(jī)遇謀新局，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，織密防貧返貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。排查確定“三類(lèi)戶”234戶1116人、消除風(fēng)險(xiǎn)124戶572人。扶持壯大富民產(chǎn)業(yè)，落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)資金1894.9萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)公益性崗位722個(gè)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，群眾抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高。夯實(shí)基層組織政權(quán)建設(shè)，縣鄉(xiāng)村換屆全面完成。加大鄉(xiāng)土人才培育，開(kāi)展技能培訓(xùn)1414人次，鄉(xiāng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)?！拔鍩o(wú)甘南”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，全域?qū)崿F(xiàn)無(wú)化肥，鄉(xiāng)村生活垃圾無(wú)害化處理覆蓋率達(dá)65%以上，一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，大氣、水體、土壤各項(xiàng)指標(biāo)均在州定目標(biāo)之內(nèi)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)3個(gè)，鄉(xiāng)村面貌煥發(fā)新顏。
（四）全域聯(lián)動(dòng)增動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點(diǎn)開(kāi)花。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐。高標(biāo)準(zhǔn)打造尼傲黑木耳種植基地、電尕更古休閑農(nóng)業(yè)田園綜合體、旺藏茨日那農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)園、洛大櫻桃種植示范點(diǎn)，繪就了“白龍江百里風(fēng)情線·鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)富民路”美麗篇章。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，平整恢復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田0.67萬(wàn)畝，種植各類(lèi)農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林果8.48萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量1.57萬(wàn)噸，建成縣鄉(xiāng)蕨麻豬養(yǎng)殖示范點(diǎn)14個(gè)、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，迭部蕨麻豬入選2021年“甘味”品牌名錄，農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)4.54億元?？v深推進(jìn)“一十百千萬(wàn)”工程，旺藏鎮(zhèn)茨日那旅游標(biāo)桿村建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，益哇鎮(zhèn)代巴旅游標(biāo)桿村美麗蝶變，世界的扎尕那精彩綻放，景區(qū)熱度躍升全省第一，國(guó)慶期間接待游客人數(shù)突破歷史新高，迭部的知名度、美譽(yù)度得到歷史性提升。喜迎建黨100周年，承辦“紅色臘子口·百年追夢(mèng)人”全州主題黨日活動(dòng)，紅色景區(qū)提檔升級(jí)，俄界、茨日那、臘子口列入全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。白云景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。大型歌舞劇《臘子口·1935》創(chuàng)排成功，安多衛(wèi)視2021藏歷金牛新年文藝晚會(huì)迭部分會(huì)場(chǎng)亮相全國(guó)，迭部入選2021中國(guó)最美鄉(xiāng)村百佳縣市榜單。旅游經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)，接待游客232.73萬(wàn)人次，綜合收入12.47億元，同比增長(zhǎng)63%，全域旅游成效初顯。
（五）建管并重抓發(fā)展，城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔升級(jí)。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目25個(gè)，總投資6.84億元，投資數(shù)量和資金總量均創(chuàng)歷史新高。實(shí)施自然村通硬化路、安全生命防護(hù)工程92公里。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀道路建設(shè)任務(wù)14條。及時(shí)搶修洛大、旺藏、電尕等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組道路，有力鞏固了“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣創(chuàng)建成果。扎尕那生態(tài)旅游康養(yǎng)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目完成投資1.9億元。迭部縣第二供水工程、電尕橋梁建設(shè)項(xiàng)目、洛大路道路改擴(kuò)建工程全面完成。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生態(tài)文明小康村11個(gè)。舉全縣之力，全面打贏扎尕那大景區(qū)綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，同步推進(jìn)全域整治，薩愛(ài)橋頭違建設(shè)施一天內(nèi)實(shí)現(xiàn)拆除植綠，縣城東西門(mén)戶形象改造升級(jí)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，擱置10余年的桑壩河二級(jí)水電站開(kāi)工復(fù)建，我們有信心、有底氣，有能力、有辦法，破除阻礙發(fā)展的任何障礙！
（六）用心用情暖民心，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全年民生事業(yè)支出11.63億元，高質(zhì)量完成省州民生實(shí)事16項(xiàng)，群眾獲得感不斷增強(qiáng)。大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，公開(kāi)招聘“三支一扶”、特崗教師、專(zhuān)職社區(qū)工作者、公車(chē)司勤人員等75人，引導(dǎo)大中專(zhuān)畢業(yè)生到企業(yè)工作55人?！半p擁”成果不斷鞏固，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人補(bǔ)貼、兒童救助等政策全面落實(shí)，發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助資金1788.18萬(wàn)元。社會(huì)保障能力不斷提高，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)95%、99.71%。持續(xù)鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，招錄緊缺學(xué)科教師28名，投資2018萬(wàn)元實(shí)施教育項(xiàng)目38個(gè)，教育綜合水平不斷提升。深入推進(jìn)健康迭部建設(shè)，投資2500萬(wàn)元建成縣人民醫(yī)院康復(fù)中心業(yè)務(wù)用房，投資1539萬(wàn)元的醫(yī)療廢棄物處置中心建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶，全縣醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升。提高干部職工冬季取暖費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人每月增加200元。
（七）勠力同心戰(zhàn)疫情，堅(jiān)決守住健康防線。迭部作為新冠肺炎陽(yáng)性病例途徑甘南地區(qū)人員數(shù)量最多、活動(dòng)范圍最廣、停留時(shí)間最長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，我們?cè)谝咔榉揽厣弦?jiàn)事早、行動(dòng)快、措施硬，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間落實(shí)管控措施，第一時(shí)間實(shí)施全員核檢，第一時(shí)間進(jìn)入靜默狀態(tài)。始終堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康擺在首位，全縣上下眾志成城、聞疫而動(dòng)、頂風(fēng)逆行，果斷實(shí)施“提級(jí)防疫、精準(zhǔn)防疫、科學(xué)防疫、依法防疫、人文防疫”，實(shí)施精準(zhǔn)高效流調(diào)，筑牢嚴(yán)密防控體系，保持強(qiáng)大宣傳攻勢(shì)，健康文明生活方式蔚然成風(fēng)。疫苗接種強(qiáng)力推進(jìn)，全縣累計(jì)接種83157劑次。投入資金850余萬(wàn)元保障生產(chǎn)生活供應(yīng)，社會(huì)各界捐資捐物120萬(wàn)元共同抗疫，書(shū)寫(xiě)了全縣范圍“零確診”的迭部奇跡。
（八）筑牢防線保安全，重大風(fēng)險(xiǎn)防范有力。持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，深入開(kāi)展反分、反恐、反邪斗爭(zhēng)，扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，持續(xù)深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，破獲各類(lèi)刑事案件42起、電信詐騙案件16起，追回經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元，查處各類(lèi)交通違法行為1.66萬(wàn)起，人民群眾安全感不斷提升。全面清欠中小微企業(yè)賬款，清欠農(nóng)民工工資33.44萬(wàn)元。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)、“五無(wú)甘南”暨重點(diǎn)工作大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展森林草原、道路交通、食品藥品等領(lǐng)域安全隱患整治，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
（九）轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)效能，政府建設(shè)扎實(shí)過(guò)硬。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)提升集中輪訓(xùn)和干部紀(jì)律作風(fēng)整頓百日攻堅(jiān)行動(dòng)，政府效能持續(xù)提高、干群關(guān)系持續(xù)緊密。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，牢固樹(shù)立政府過(guò)緊日子思想，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，依法辦理人大代表建議85件，政協(xié)委員提案54件。堅(jiān)持依法行政、科學(xué)決策，強(qiáng)化運(yùn)用法治思維和法治方式，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。
各位代表！成績(jī)來(lái)之不易，這是州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大勞動(dòng)者和各族人民群眾表示崇高的敬意！向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向給予迭部無(wú)私援助的天津、酒泉等省內(nèi)外幫扶單位，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐迭部隊(duì)、武警官兵、省州駐迭各單位和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
各位代表！過(guò)去五年，面對(duì)諸多矛盾交織疊加，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，我們大膽探索，勇于擔(dān)當(dāng)，積極應(yīng)對(duì)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，干成了許多長(zhǎng)期想干而沒(méi)有干成的大事，特別是涌現(xiàn)出了李剛加西、冷木、賽智、妹妹等一批先進(jìn)模范代表，他們用初心和使命鑄就了新時(shí)代“迭部精神”，激勵(lì)著我們向更加幸福美好的生活努力奮斗！迭部煥發(fā)出新的魅力、動(dòng)力、活力和創(chuàng)新力。在此過(guò)程中，我們深刻認(rèn)識(shí)到:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，是迭部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本遵循；堅(jiān)持穩(wěn)定底線，嚴(yán)守生態(tài)紅線，是迭部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本前提；堅(jiān)持人民至上，增進(jìn)人民福祉，是迭部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)；堅(jiān)持綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)紅色迭部綠色崛起，是迭部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本路徑；堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放交流，是迭部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力；堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，是迭部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保證。
各位代表！迭部是一個(gè)神奇的地方，是我們溫暖的家園。回顧過(guò)去五年，一點(diǎn)一滴彌足珍貴，奮斗歷程難以忘懷。我們永志難忘，習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研視察甘肅，作出系列重要講話精神，為我們指引前進(jìn)的航向；我們永志難忘，廣大醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者、公安民警、快遞小哥、環(huán)衛(wèi)人員在疫情防控中堅(jiān)毅“逆行”，共同構(gòu)筑起護(hù)衛(wèi)生命健康的銅墻鐵壁；我們永志難忘，廣大武警官兵、民兵預(yù)備役和干部群眾，面對(duì)百年難遇的2018年“7·11”暴洪災(zāi)害、2019年“7·29”達(dá)拉次哇村特大暴洪災(zāi)害和2020年洪澇災(zāi)害，眾志成城、并肩戰(zhàn)斗，不畏生死、敢打硬仗，取得了一次又一次的勝利；我們永志難忘，全縣干部職工以一當(dāng)十、盡銳出戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)扎尕那大景區(qū)華麗蝶變；我們永志難忘，可敬可愛(ài)、善良淳樸的迭部人民，在各種急事、難事、大事中給了我們最大的理解、支持和包容，匯聚起共建幸福美好新迭部的磅礴力量。
各位代表！過(guò)去五年，我們的工作碩果累累、收獲滿滿，但仍存在一些不足：縣域經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；縣級(jí)財(cái)政保障異常困難，脫貧攻堅(jiān)鞏固任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，交通瓶頸十分突出，穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和富民產(chǎn)業(yè)培育還在起步階段；資源環(huán)境約束趨緊，保護(hù)與發(fā)展的矛盾依然突出；優(yōu)質(zhì)教育、充分就業(yè)、醫(yī)療資源總量不足，與人民期盼仍有差距；地質(zhì)、洪澇等自然災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)，防范治理任務(wù)艱巨；財(cái)政收支矛盾突出，政府債務(wù)規(guī)模較大，保障和改善民生任務(wù)依然繁重；影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)矛盾交錯(cuò)交織，社會(huì)治理能力建設(shè)還需加力推進(jìn)；政府公共服務(wù)和依法治理能力還需提升，頂層設(shè)計(jì)不夠精細(xì)，有些改革舉措和政策落實(shí)不力，一些干部服務(wù)意識(shí)欠缺、法治觀念不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題仍然存在。我們一定要以對(duì)全縣人民高度負(fù)責(zé)的精神，以不畏艱難的勇氣、堅(jiān)韌不拔的意志，接續(xù)奮斗、久久為功，使人民政府不負(fù)人民重托！
今后五年政府工作目標(biāo)與任務(wù)
展望未來(lái)，迭部已經(jīng)站在一個(gè)全新的歷史起點(diǎn)上?？h第十三次黨代會(huì)為今后五年發(fā)展確定了戰(zhàn)略目標(biāo)，繪就了宏偉藍(lán)圖，指明了前進(jìn)方向，制定了行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，時(shí)刻牢記迭部正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，深刻認(rèn)識(shí)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定信心、迎難而上，推動(dòng)各項(xiàng)工作在比較中追趕、在競(jìng)爭(zhēng)中搶先。
今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為引領(lǐng)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足全縣各族人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，全面落實(shí)中央和省、州、縣委各項(xiàng)決策部署，全力以赴落實(shí)好“12381”發(fā)展思路（“1”就是堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“一條主線”；“2”就是緊盯高質(zhì)量發(fā)展和長(zhǎng)治久安“兩大任務(wù)”；“3”就是發(fā)展、生態(tài)、穩(wěn)定“三件大事”；“8”就是集中精力抓好堅(jiān)持黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心、堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)、堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)為前提、堅(jiān)持“五無(wú)甘南·十有家園”為抓手、堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控為保障、堅(jiān)持文化旅游為支撐、堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定為根本“八個(gè)堅(jiān)持；“1”就是全面建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新迭部“一個(gè)奮斗目標(biāo)”），以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情，積極投身“十四五”建設(shè)的偉大實(shí)踐，推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)跟跑者”向“生態(tài)領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，奮力譜寫(xiě)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新迭部時(shí)代篇章!
今后五年工作的預(yù)期目標(biāo)是：到2026年，全縣生產(chǎn)總值突破27億元大關(guān)，年均增長(zhǎng)5%以上，人均生產(chǎn)總值超過(guò)4.5萬(wàn)元；地方公共財(cái)政預(yù)算收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)5%左右；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103以內(nèi)；農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到13798元，年均增長(zhǎng)8%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到41098元，年均增長(zhǎng)7%左右；城鎮(zhèn)化率達(dá)到43%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，全面把握新發(fā)展階段，深度融入新發(fā)展格局，咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底，不喊脫離實(shí)際的口號(hào)，不提超越階段的目標(biāo)，不做不切實(shí)際的事情，真正把功夫下在抓落實(shí)上，以堅(jiān)定、堅(jiān)實(shí)、堅(jiān)韌的步伐推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）堅(jiān)持以“生態(tài)文明”為戰(zhàn)略載體，書(shū)寫(xiě)綠色崛起新篇章。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以前所未有的決心和力度，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，鞏固和發(fā)展全國(guó)生態(tài)文明示范縣、生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣、綠色能源示范縣創(chuàng)建成果，加快推動(dòng)青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)建設(shè)，筑牢長(zhǎng)江上游國(guó)家生態(tài)安全屏障。全面推進(jìn)白龍江流域生態(tài)修復(fù)及地質(zhì)災(zāi)害防治工程，實(shí)施5個(gè)投資過(guò)億重大生態(tài)工程，30個(gè)投資千萬(wàn)以上生態(tài)工程，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退牧還草、公益林補(bǔ)償?shù)裙こ獭０凑铡八淖ヒ淮蛲ā笨傮w思路，構(gòu)建現(xiàn)代化水治理體系。積極探索發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)市場(chǎng)化交易，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，開(kāi)展“兩山銀行”“生態(tài)銀行”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美”“百姓富”有機(jī)統(tǒng)一。提高自然災(zāi)害防治能力現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治和護(hù)林防火工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全面加強(qiáng)生態(tài)文明教育，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，踐行綠色健康生活理念，全力創(chuàng)建“五無(wú)甘南·生態(tài)迭部”。
（二）堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興為戰(zhàn)略機(jī)遇，繪就美麗鄉(xiāng)村新畫(huà)卷。大力弘揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的偉大脫貧攻堅(jiān)精神，按照“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，持續(xù)深化東西部協(xié)作和對(duì)口支援，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)易返貧、致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧和新增致貧。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，保障農(nóng)民主體地位，創(chuàng)建鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人與自然和諧共生的局面。堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快推進(jìn)廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，深入推進(jìn)生態(tài)文明小康村建設(shè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、“快遞進(jìn)村”工程、行政村“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)，全面改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升鄉(xiāng)村服務(wù)水平。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，廣泛開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”“最美人物”評(píng)選等活動(dòng)，繼續(xù)加大民族特色村寨創(chuàng)建力度，保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落，共同建設(shè)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗新家園。
（三）堅(jiān)持以“文旅融合”為戰(zhàn)略抓手，唱響全域旅游新業(yè)態(tài)。加快紅綠融合發(fā)展，推動(dòng)扎尕那大景區(qū)創(chuàng)5A，臘子口、俄界、茨日那景區(qū)創(chuàng)4A。打造“一心兩翼”，即以縣城為“核心”，扎尕那大景區(qū)、臘子口景區(qū)為“兩翼”，打造青藏高原乃至全國(guó)和世界主要旅游目的地。破解旅游瓶頸制約，加快打通旅游大環(huán)線，精心提升打造“白龍江百里風(fēng)情線·鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)富民路”和百里迭山探險(xiǎn)路兩大旅游精品線路，建設(shè)“生態(tài)廊道、紅色古道、騎行綠道、交通要道”，推進(jìn)人文山水旅游資源聯(lián)動(dòng)，開(kāi)發(fā)一批沉浸式、體驗(yàn)式新業(yè)態(tài)，打造一批“網(wǎng)紅”旅游打卡點(diǎn)。大力推進(jìn)文化旅游“一十百千萬(wàn)”工程，打造8個(gè)叫響全國(guó)的文化旅游標(biāo)桿村，創(chuàng)建20個(gè)全省一流的全域旅游專(zhuān)業(yè)村，培育200個(gè)以上精品民宿和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，努力使鄉(xiāng)村旅游向多業(yè)態(tài)延伸。力爭(zhēng)旅游人次和旅游綜合收入年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到20%和25%，實(shí)現(xiàn)年接待游客突破240萬(wàn)人次，年旅游綜合收入達(dá)到15億元，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%。
（四）堅(jiān)持以“富民強(qiáng)縣”為戰(zhàn)略根基，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。圍繞“大林、精牧、細(xì)農(nóng)”工作思路，深度挖掘資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，精心繪制產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)”“聯(lián)鄉(xiāng)成片”的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新格局。加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)蕨麻豬、經(jīng)濟(jì)林果、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做精青稞酒、山野珍品等綠色食品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展蕨麻豬、土蜂土雞規(guī)模化養(yǎng)殖基地和規(guī)模化林果種植園區(qū)，實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)加工蕨麻豬肉800噸以上，培育申報(bào)“迭部蘋(píng)果”“迭部黑木耳”地理標(biāo)志產(chǎn)品，全縣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到15個(gè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育健康養(yǎng)生服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)態(tài)，搭建津迭兩地商貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)系平臺(tái)，努力打造一批電商示范企業(yè)、專(zhuān)業(yè)電商平臺(tái)和特色網(wǎng)店，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)10%以上。
（五）堅(jiān)持以“宜居宜業(yè)”為戰(zhàn)略依托，打造城鄉(xiāng)融合新典范。按照區(qū)域主體功能定位，以交通干線為骨架，形成以中心城區(qū)為主體，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局。整治亂搭亂建亂占、加強(qiáng)綠化美化亮化、完善公共服務(wù)功能，實(shí)施老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，提升城市顏值品味，打造“生態(tài)縣城”“休閑縣城”“旅游縣城”“宜居縣城”“最美縣城”。推進(jìn)“智慧城市”及綜合大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)以扎尕那特色小鎮(zhèn)為重點(diǎn)的生態(tài)旅游康養(yǎng)社區(qū)建設(shè)，提升縣城旅游承載力。加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以“企業(yè)+”模式進(jìn)行產(chǎn)供銷(xiāo)集中運(yùn)行管理，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。完善公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，積極爭(zhēng)取實(shí)施S20兩河口—郎木寺高速舟曲至迭部段、迭部至郎木寺段、迭部至九寨溝高速公路3條高速公路建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)改造二級(jí)公路155公里、三級(jí)公路930公里、景區(qū)連接公路162公里，建設(shè)農(nóng)村四級(jí)公路444公里，新建農(nóng)牧村橋梁15座，建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站及貨運(yùn)中心6個(gè)。
（六）堅(jiān)持以“幸福美好”為戰(zhàn)略目標(biāo)，共建全民幸福新愿景。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更加關(guān)注城鄉(xiāng)困難群體，持續(xù)提升民生保障水平。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，多渠道、市場(chǎng)化促進(jìn)外出務(wù)工和本地就業(yè)。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善普惠性學(xué)前教育，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，讓每一個(gè)孩子都能享有公平優(yōu)質(zhì)的教育。實(shí)施健康迭部戰(zhàn)略，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和救治體系，落實(shí)新冠疫情防控常態(tài)化措施，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門(mén)診，每年至少組織1次應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，引進(jìn)緊缺專(zhuān)業(yè)醫(yī)療人才，發(fā)展中藏醫(yī)藥事業(yè)，提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加大醫(yī)?；鸨O(jiān)管力度，維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?。創(chuàng)建全省食品安全示范縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。推進(jìn)公共文化提升工程，加強(qiáng)民俗文化與文物保護(hù)。加大幫扶救助力度，提高養(yǎng)老服務(wù)水平，依法保障婦女兒童和殘疾人基本權(quán)益。大力發(fā)展慈善事業(yè)，做好邊界、殯葬等工作。
（七）堅(jiān)持以“開(kāi)放創(chuàng)新”為戰(zhàn)略引領(lǐng)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。深度融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。持續(xù)深化“放管服”改革，加快“數(shù)字政府”建設(shè)步伐，促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快財(cái)稅金融改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有效化解存量債務(wù)。促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代化市場(chǎng)。落實(shí)利企惠民政策，支持企業(yè)參與文旅產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、地標(biāo)產(chǎn)品選育、清潔能源推廣。拓寬人才儲(chǔ)備渠道，鼓勵(lì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才、致富能人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供智力支撐。深化東西協(xié)作、對(duì)口支援、地企合作，大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批能夠起到支撐和拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的“翅膀”。加強(qiáng)對(duì)外交流合作，增進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作、人文交流、互聯(lián)互通，努力將迭部打造成青藏高原對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶和內(nèi)地合作的戰(zhàn)略基地。
（八）堅(jiān)持以“依法治縣”為戰(zhàn)略保障，創(chuàng)建平安迭部新局面。全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一鮮明主線和戰(zhàn)略任務(wù)，深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，依法打擊各類(lèi)分裂破壞活動(dòng)，增強(qiáng)民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)基層建設(shè)，完善網(wǎng)格化管理和社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化。豐富基層民主協(xié)商形式，力促自治、法治和德治有機(jī)結(jié)合，提升基層管理水平。加快構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合的社會(huì)治安防控體系，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的綜合能力。推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。大力加強(qiáng)專(zhuān)武干部和民兵隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)加大“三項(xiàng)基礎(chǔ)”建設(shè)力度。加強(qiáng)自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)，完善應(yīng)急物資保障體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法工作，提高依法治縣能力水平，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。
2022年主要任務(wù)
2022年是全面貫徹落實(shí)縣十三次黨代會(huì)精神的第一年，是新一屆政府的開(kāi)局之年，各項(xiàng)事業(yè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。按照縣委總體部署，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗完成省州下達(dá)目標(biāo)要求；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右；地方公共財(cái)政預(yù)算收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右，農(nóng)牧村居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103以內(nèi)。各項(xiàng)約束性指標(biāo)控制在州政府下達(dá)計(jì)劃之內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）聚焦環(huán)境改善，注重標(biāo)本兼治，在生態(tài)文明建設(shè)上邁出新步伐
推進(jìn)五無(wú)甘南創(chuàng)建。堅(jiān)持“綠色共識(shí)”，推動(dòng)“綠色發(fā)展”，圍繞“五無(wú)甘南·十有家園”創(chuàng)建目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理體系，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)，全縣鄉(xiāng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到34%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到15%以上。鞏固提升全域無(wú)化肥工作成效，大力推廣有機(jī)肥替代行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度體系，有效降低塑料垃圾填埋量，廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到83%。加快城鎮(zhèn)污水處理改造升級(jí)，深入開(kāi)展廁所革命，縱深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提升全縣生態(tài)文明建設(shè)水平。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)“三線一單”硬約束，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”。加強(qiáng)揚(yáng)塵污染綜合防控、飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、土壤資源永續(xù)利用、固廢危廢處置、新型建材推廣、清潔能源改造等工作。完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化調(diào)整。加快環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，整治規(guī)范砂石開(kāi)采秩序，嚴(yán)格落實(shí)山長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，守護(hù)好迭部的綠水青山。
加大環(huán)境治理修復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)施天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化，完成封山育林2萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)12萬(wàn)株，退化林修復(fù)0.3萬(wàn)畝，退化草原改良5萬(wàn)畝。加快歷史遺留礦山恢復(fù)治理，探索開(kāi)發(fā)碳匯項(xiàng)目，積極參與全國(guó)碳匯市場(chǎng)交易。堅(jiān)決落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
（二）聚焦鄉(xiāng)村振興，深化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，在壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上激發(fā)新活力
深化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，用好防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警，做到定期核查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶、動(dòng)態(tài)清零。繼續(xù)加大脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)力度，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)村公益性崗位。扶持壯大富民產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)體系，探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實(shí)行“一業(yè)一策”，精準(zhǔn)提供融資支持。深化東西部協(xié)作和對(duì)口支援，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化人才交流，促進(jìn)共同富裕。
發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮蕨麻豬、經(jīng)濟(jì)林果、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)現(xiàn)代智慧農(nóng)牧業(yè)和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，對(duì)白龍江沿線閑置土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，提升打造“白龍江百里風(fēng)情線·鄉(xiāng)村振興富民產(chǎn)業(yè)路”。推進(jìn)蕨麻豬示范點(diǎn)建設(shè)，加大蕨麻豬保種選育，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到7.53萬(wàn)頭。因地制宜種植烏龍頭、珍珠馬鈴薯分別達(dá)700畝、1000畝。規(guī)范青稞酒小作坊，整合資源抱團(tuán)發(fā)展，做大做強(qiáng)迭部青稞酒產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，糧食作物播種面積穩(wěn)定在6萬(wàn)畝以上，牢牢守住糧食安全生命線。
建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，深入推動(dòng)農(nóng)村綜合改革，按照“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”發(fā)展模式，培育壯大龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，扶持發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”，大力推廣訂單生產(chǎn)、線上銷(xiāo)售等富民新業(yè)態(tài)。全面提升農(nóng)畜特色產(chǎn)品附加值，在分揀包裝、冷藏保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、精深加工、品牌培育等方面聚焦發(fā)力，全面完成“迭部羊肚菌”地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)，努力讓群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上分享更多紅利。
（三）聚焦文旅帶動(dòng)，優(yōu)化業(yè)態(tài)布局，在提高三產(chǎn)總量上再創(chuàng)新成效
加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)編制縣城規(guī)劃、全縣旅游規(guī)劃和扎尕那大景區(qū)規(guī)劃，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范縣。加快G248線迭部段二級(jí)公路改道建設(shè)，推動(dòng)打造扎尕那旅游景區(qū)大環(huán)線。建成扎尕那、尼傲、崔古倉(cāng)三處3A級(jí)旅游廁所，建設(shè)扎尕那生態(tài)旅游康養(yǎng)社區(qū)門(mén)戶區(qū)及停車(chē)場(chǎng)，益哇鎮(zhèn)扎尕那集中供水工程，逐步完善景區(qū)道路、停車(chē)場(chǎng)等公共設(shè)施和公交服務(wù)體系。爭(zhēng)取實(shí)施臘子口戰(zhàn)役舊址保護(hù)利用項(xiàng)目，茨日那毛澤東舊居—俄界會(huì)議舊址綜合利用工程，扎尕那大景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，有效提升全縣旅游綜合承載能力。
做靚文化旅游品牌。推進(jìn)扎尕那大景區(qū)5A創(chuàng)建，完成臘子口景區(qū)、茨日那景區(qū)、俄界景區(qū)4Ａ創(chuàng)建。加快扎尕那大景區(qū)管理體制改革步伐，組建迭部縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資公司和旅游投資集團(tuán)公司，拓寬投融資渠道，實(shí)現(xiàn)建設(shè)投資主體多元化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。加大宣傳推介力度，辦好首屆“扎尕那民族團(tuán)結(jié)杯”甘青川籃球邀請(qǐng)賽和扎尕那青稞酒音樂(lè)節(jié)等品牌賽事，不斷擴(kuò)大迭部旅游知名度和美譽(yù)度。因地制宜發(fā)展康養(yǎng)體驗(yàn)、休閑度假旅游，促進(jìn)旅游與民俗、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)要素深度融合，爭(zhēng)取納入全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以“白龍江百里風(fēng)情線·鄉(xiāng)村振興富民產(chǎn)業(yè)路”為紐帶，以“五無(wú)甘南·十有家園”和“一十百千萬(wàn)工程”為抓手，融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游三大要素，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游標(biāo)桿村2個(gè)，開(kāi)發(fā)高端民宿40家。運(yùn)用PPP模式積極引導(dǎo)社會(huì)資本廣泛參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，開(kāi)發(fā)參與性高、體驗(yàn)性強(qiáng)的民俗文化體驗(yàn)產(chǎn)品，打造處處是景觀、村村是景點(diǎn)、人人都參與的全域旅游發(fā)展新格局。
（四）聚焦破解瓶頸，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，在擴(kuò)大有效投資上爭(zhēng)取新突破
精準(zhǔn)謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目。精準(zhǔn)把握2022年國(guó)家政策投資導(dǎo)向，聚焦交通能源、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市建設(shè)、社會(huì)民生等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，謀劃儲(chǔ)備總投資23.56億元的重點(diǎn)項(xiàng)目87個(gè)。落實(shí)項(xiàng)目投資清單管理制度，集中精力搞好項(xiàng)目的可研、設(shè)計(jì)，完善環(huán)評(píng)、土地等前期工作。緊盯申報(bào)渠道，精心篩選項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債券、東西部協(xié)作資金，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家和全省計(jì)劃盤(pán)子。
多措并舉建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓制，堅(jiān)持前期項(xiàng)目抓開(kāi)工、新建項(xiàng)目抓進(jìn)度、續(xù)建項(xiàng)目抓竣工、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)，落實(shí)“旬分析、月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”制度，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效。積極推進(jìn)投資2.2億元的迭部縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地及文化旅游綜合體項(xiàng)目和災(zāi)后重建等重大項(xiàng)目，努力完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)決改變資金使用“碎片化”，加大資金和項(xiàng)目整合力度，提高項(xiàng)目建設(shè)水平和資金使用效率。
優(yōu)化環(huán)境保障項(xiàng)目。堅(jiān)持超常規(guī)、不超程序的原則，開(kāi)辟“綠色審批通道”，落實(shí)“告知承諾、容缺辦理、多評(píng)合一”政策，推廣用好“包辦”“代辦”等項(xiàng)目服務(wù)形式，縮短審批時(shí)限，完善公共資源交易監(jiān)管制度，促進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目早落地、早建成。不斷加大金融扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，積極開(kāi)展銀企對(duì)接，努力解決好項(xiàng)目融資問(wèn)題。
（五）聚焦融合發(fā)展，補(bǔ)齊建管短板，在改善城鄉(xiāng)面貌上實(shí)現(xiàn)新提升
提升城區(qū)建設(shè)品質(zhì)。全面疏通城區(qū)“四橫八縱”道路路網(wǎng)，投資1.14億元實(shí)施河日灘白龍江橋梁、白龍江北岸健康游步道工程、濱江南岸道路及排水工程、河日灘道路及排水工程等項(xiàng)目。爭(zhēng)取實(shí)施城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造及污泥無(wú)害化處理工程、城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)及生活垃圾熱解處理建設(shè)項(xiàng)目和迭部縣城區(qū)綠化率提升建設(shè)項(xiàng)目。改造提升城區(qū)老舊小區(qū)，提檔升級(jí)縣體育健身中心，不斷完善城區(qū)公共服務(wù)功能。
完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。完成投資1.8億元的扎尕那至卓尼界旅游景區(qū)道路建設(shè)。爭(zhēng)取實(shí)施投資12億元的S209臘子口至麻牙三級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目、投資6600萬(wàn)元的洛大鎮(zhèn)和電尕鎮(zhèn)哇巴路道路及排水工程。推進(jìn)“暢返不暢”整治行動(dòng)，全面提升“路長(zhǎng)制”管理水平，抓好農(nóng)村路網(wǎng)升級(jí)改造、日常管理養(yǎng)護(hù)等工作，實(shí)施自然村道路硬化、安全生命防護(hù)工程99公里，全力創(chuàng)建國(guó)家“四好農(nóng)村路”示范縣。
加快智慧城市建設(shè)。加快推進(jìn)5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域5G通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、5G、云計(jì)算、視頻監(jiān)控等技術(shù)，推進(jìn)智慧交通、智慧管網(wǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)配套建設(shè)新能源汽車(chē)充電樁111個(gè)，投資2650萬(wàn)元實(shí)施數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，構(gòu)建設(shè)施智能、服務(wù)便捷、管理精細(xì)、環(huán)境宜居的智慧城市。聚焦提升政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、應(yīng)急處置能力，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。
（六）聚焦民生保障，促進(jìn)共建共享，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上取得新進(jìn)步
辦好人民滿意教育。深化教育綜合改革，全面落實(shí)“雙減”政策，深入實(shí)施辦學(xué)條件和教育質(zhì)量“雙提升”行動(dòng)。優(yōu)化教育資源布局，投資1.23億元新建電尕中學(xué)、高級(jí)中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化操場(chǎng)等改善辦學(xué)條件項(xiàng)目。增加城區(qū)幼兒學(xué)位供給，積極探索農(nóng)牧村“3+2”幼小一體五年制辦學(xué)模式，提高保教水平。加大緊缺教師引進(jìn)，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊(duì)伍綜合素養(yǎng)，努力提高全縣教育質(zhì)量。
完善就業(yè)服務(wù)體系。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道，促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。規(guī)范公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理，扶持下崗失業(yè)人員、殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。做好“三支一扶”、特崗教師、基層服務(wù)項(xiàng)目等招考工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)500人。開(kāi)展“訂單式”技能培訓(xùn)，推動(dòng)扶貧車(chē)間向就業(yè)幫扶車(chē)間、鄉(xiāng)村就業(yè)工廠轉(zhuǎn)型增效，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)4500人、創(chuàng)收9000萬(wàn)元。
加強(qiáng)衛(wèi)健體系建設(shè)。全面落實(shí)“外防輸入”總體防控策略，健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，籌備3至5處集中隔離場(chǎng)所，加大醫(yī)療物資儲(chǔ)備，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控。深化公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開(kāi)展醫(yī)療新技術(shù)應(yīng)用。積極落實(shí)“三孩”生育政策。加快縣藏醫(yī)院住院部建設(shè)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，改善群眾就醫(yī)條件，使群眾享受更多、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
提升社會(huì)保障水平。落實(shí)好城鄉(xiāng)低保、特困人員基本生活補(bǔ)助、困難殘疾人生活補(bǔ)助等，暢通社會(huì)救助渠道，堅(jiān)決兜住民生底線，全力辦好民生實(shí)事，規(guī)范運(yùn)行社保資金。積極推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，建成洛大鎮(zhèn)老年活動(dòng)中心、電尕鎮(zhèn)拉路社區(qū)日間照料中心，加快縣中心敬老院改造升級(jí)，切實(shí)提高保障服務(wù)水平。全面化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題，維護(hù)好群眾合法權(quán)益。
（七）聚焦改革開(kāi)放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在增強(qiáng)發(fā)展活力上注入新動(dòng)能
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真落實(shí)調(diào)配措施，加強(qiáng)資產(chǎn)移交管理。全面落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展政策措施，加快推進(jìn)項(xiàng)目審批、自然資源制度改革，破除機(jī)制障礙，完善服務(wù)體系，增強(qiáng)發(fā)展活力。穩(wěn)妥化解長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決制止涉企亂收費(fèi)，積極化解政府債務(wù)存量。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”，建強(qiáng)農(nóng)村綜合執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)依法護(hù)農(nóng)、法治興農(nóng)。
加大對(duì)外開(kāi)放力度。搶抓國(guó)家“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、東數(shù)西算等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，打造迭部對(duì)外開(kāi)放新格局。依托“一會(huì)一節(jié)”“蘭洽會(huì)”“津洽會(huì)”等各類(lèi)展會(huì)平臺(tái)，大力宣傳推介銷(xiāo)售我縣生態(tài)旅游、紅色旅游、綠色農(nóng)特產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。牢固樹(shù)立“大招商、招大商，大引資、引大資”理念，完善招商引資項(xiàng)目庫(kù)，精準(zhǔn)招商、以商招商、以情招商，年內(nèi)簽約招商引資項(xiàng)目4個(gè)，簽約資金4億元。
營(yíng)造親商優(yōu)商環(huán)境。大力推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管措施，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)投融資平臺(tái)、物流平臺(tái)建設(shè)，加大供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施保障力度，增強(qiáng)投資吸引力。全面推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成效，在更大范圍內(nèi)實(shí)行“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”，努力打造一流營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。
（八）聚焦平安建設(shè)，完善治理體系，在維護(hù)和諧穩(wěn)定上開(kāi)創(chuàng)新局面
提升依法治縣水平。加強(qiáng)法治宣傳教育，全面推進(jìn)“八五”普法，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。堅(jiān)持用法治思維和法治方式解決好土地征用、房屋拆遷、環(huán)境革命、資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)等工作中的新情況新問(wèn)題。全面深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，深入推進(jìn)法律服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)和實(shí)踐，全面提升公共法律服務(wù)能力和水平。
提升社會(huì)治理能力。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等突出違法犯罪活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤。全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，執(zhí)行黨的民族宗教政策，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。抓好反分維穩(wěn)、反恐防暴、反邪教、禁種鏟毒等重點(diǎn)工作，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全。大力實(shí)施“雪亮工程”“智慧安防”，建立健全立體化、信息化社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛排查、報(bào)告和調(diào)處機(jī)制，解決好突出信訪問(wèn)題。
提升安全監(jiān)管效能。樹(shù)牢安全至上發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展道路交通、建筑施工、非煤礦山、消防安全等行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，完成全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，完善應(yīng)急指揮和救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加大食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。繼續(xù)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治，做好地震、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和測(cè)繪等工作，有效防范和應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！邁步新征程、實(shí)現(xiàn)新作為，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將以自我革新的擔(dān)當(dāng)和刀刃向內(nèi)的勇氣，轉(zhuǎn)變職能、銳意進(jìn)取、忠誠(chéng)履職，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、為人民服務(wù)，努力讓人民滿意。
提高政治站位，增強(qiáng)履職本領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終把政治建設(shè)擺在首位，更加自覺(jué)地增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信仰、增強(qiáng)信念，深刻領(lǐng)會(huì)黨的百年奮斗重大成就、歷史經(jīng)驗(yàn)和歷史意義，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀政策、行業(yè)法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)習(xí)運(yùn)用，啃最硬的骨頭，挑最重的擔(dān)子，全面提高“七種能力”，練就過(guò)硬本領(lǐng)。進(jìn)一步完善監(jiān)督約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等機(jī)制，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰，讓有為者有位。
樹(shù)牢法治理念，堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)依法行政，推行政府法律顧問(wèn)制度，把政府全部活動(dòng)納入法治軌道。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等制度，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。加大政務(wù)公開(kāi)力度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能。加快優(yōu)化行政方式，提高行政效能，始終把解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題作為主責(zé)主業(yè)，暢通民意表達(dá)渠道，高效推進(jìn)人大代表建議、政協(xié)委員提案和信訪案件辦理，做到群眾“有所呼”，政府“有所為”，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。教育和激勵(lì)廣大黨員干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，每位領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)部門(mén)、每名干部都要求真務(wù)實(shí)、干字當(dāng)頭、主動(dòng)作為，干出新成績(jī)、干出好口碑，干出你追我趕、推動(dòng)發(fā)展、贏得未來(lái)的生動(dòng)局面。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。人民政府為人民，組織和人民把我們放到現(xiàn)在的位子上，我們要珍惜崗位，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，凡是縣委縣政府作出的決策、部署的工作、定下的事情，都要緊盯不放、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，全力以赴為民謀利、為民辦事、為民出頭，努力打造為民、親民、愛(ài)民、富民，受人民擁戴的人民政府。
履行主體責(zé)任，加強(qiáng)廉政建設(shè)?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。要始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，緊盯重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要領(lǐng)域、招投標(biāo)和采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。要樹(shù)牢過(guò)“緊日子”“苦日子”的思想，積極化解債務(wù)存量，堅(jiān)決杜絕債務(wù)增量，把有限的財(cái)政資金用在“刀刃”上，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。
各位代表！藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚(yáng)帆啟航；重任在肩，更須策馬揚(yáng)鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，把全部的心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把全部的精力用在狠抓落實(shí)上，把全部的感情傾注在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新迭部不懈奮斗！
我的報(bào)告完畢，謝謝大家！