政府工作報告
2024年1月6日在縣第十九屆人民代表大會第三次會議上
碌曲縣人民政府縣長 吳 煜
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年，是三年疫情轉段后恢復經濟發展的一年，面對疫情政策調整刺激經濟全面復蘇重大機遇，縣政府審時度勢、實干篤行、奮楫爭先，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的監督支持下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，按照縣十九屆人大二次會議確定的工作目標和縣委部署要求，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持穩中求進工作總基調，高效統籌安全、保護與發展，以開展主題教育和“三抓三促”行動為契機，把恢復生產、發展經濟、保障民生作為壓倒一切的頭等要務，全面落實促進經濟發展的一系列政策措施，千方百計推動縣域經濟社會高質量發展實現量的合理增長和質的有效提升。圓滿完成了十九屆人大二次會議確定的各項目標任務，各項經濟指標在州級考核中連續三個季度排名靠前。預計實現地區生產總值16.41億元，增長6.8%。其中：第一產業增加值4.33億元，增長6.0%；第二產業增加值1.14億元，增長8.9%；第三產業增加值10.9億元，增長7.0%。實現社會消費品零售總額2.95億元，增長6.0%。全縣城鎮居民人均可支配收入32981元，增長5.0%。全縣農村居民人均可支配收入13724元，增長7.0%。尤其是完成大口徑財政收入1.66億元，首次突破億元大關；完成一般公共財政預算收入7841萬元，實現了翻一番的目標，達到近年來財政收入最好水平，增長率排在全州、全省前列，超額完成年度目標任務。
但受國家PPP融資模式影響，烏瑪高速青科高鐵站連接線未能全線開工建設；第二批光伏發電建設項目因建設地點調整，全縣固定資產投資完成13億元，增速雖然位居全州第一，但仍未達到37.4%的年度預期目標；合作嘉騰小區安置點項目建設雖全力推進，因各種復雜因素疊加，尚未達到目標進度。
這一年，我們堅持項目為王，打造高質量發展新引擎。始終把項目建設作為穩投資、促發展、惠民生的重要抓手，嚴格執行領導干部“包抓聯”企業和“白名單”“六必訪”制度，全面落實“清單式”調度和“周調度、月通報”工作機制，統籌做好要素保障，全力推進項目建設。投資25.78億元實施重點項目49個，其中：省列重大項目1個投資11億元，州列重大項目3個投資6.47億元，中央預算內投資項目28個投資4.36億元，專項債券和一般債券項目17個投資3.95億元。實施中央預算內投資續建項目8個總投資1.75億元，各類建設項目穩步有序推進，投資帶動效應凸顯。深入研究國家政策和投資導向，謀劃儲備2024年度中央預算內投資專項項目53個18.6億元；申報災后恢復重建和防災減災救災能力提升配發國債項目19個6.4億元。項目爭取數量、質量和投資額度都創歷史新高，為推動縣域經濟社會高質量發展注入了強勁動力。
這一年，我們堅持基礎為要，繪制城鄉發展新藍圖。扛住多方壓力，高效履行政府職責，營造良好的營商環境和建設環境，營商環境前三季度考核連續排名全州第二。全力支持西成鐵路、烏瑪高速重大項目建設，高效推進征地拆遷、臨時占用土地報批和棄渣點建設等工作。西成鐵路碌曲段完成投資13.9億元，G1816烏瑪高速合賽段控制性工程在我縣率先開工，開挖隧道2000多米，完成投資5.13億元。S326碌卓公路拉仁關至雙岔段二級公路大莊隧道控制性工程已開工建設。G0611張汶高速賽爾龍至郎木寺及瑪曲連接線完成現場調查及勘察工作，辦理了前置性手續。S582線博拉至阿拉段三級公路建成通車。投資2.78億元實施城區充電樁、郎木寺集中供熱、濱河西路道路及排水等8個新建市政基礎設施重點建設項目，積極推進城南集中供熱、城區生活污水提標改造和西倉鎮鎮區道路及排水等17個城鄉基礎設施續建項目。持續開展“一難兩亂”專項整治行動，啟用了城區停車收費智能系統，購置新型自動清掃車，建設了愛心驛站，城鄉基礎設施和公共服務設施不斷提升，“最美縣城、最美鄉村”底色更加濃厚。
這一年，我們堅持銜接聯動，開創鄉村振興新局面。嚴格落實“四個不摘”要求，充分發揮“一鍵報貧”等監測機制作用，新識別監測戶10戶49人。實施精準幫扶，為每戶監測戶落實5000元至10000元不等的產業發展資金，堅決守住了不發生規模性返貧的底線。爭取鄉村振興銜接扶持資金7810.22萬元、東西部協作資金3266萬元、整合涉農資金12078.81萬元，用于產業發展資金分別達到5522萬元、1966萬元、6331萬元，占比分別達到70.7%、60.19%和52.42%，用于產業發展資金占比位居全省前十。投資2043萬元扶持壯大村集體經濟，持續帶動脫貧戶和“三類戶”增收，全縣24個行政村村集體收入平均達到41.5萬元，比省定目標翻了一番。投資6300萬元實施鄉村振興基礎設施建設項目（小康村）6個，投資1788萬元實施以工代賑項目4個，投資1104萬元實施農房抗震改造642戶，投資2117萬元實施棚戶區改造1894戶。化解不動產登記難問題551套，登記發證527套。投資2067萬元實施飲水安全提升改造及維修項目7個，敷設管道90.6公里。加強耕地保護與建設，投資830萬元新建高標準農田3000畝，節水灌溉高標準農田2000畝，徹底改變了碌曲依洮河而居卻沒有水澆地的歷史。實施青稞良種繁育工程，免費發放青稞等良種22噸、有機肥640噸。全縣種植糧食作物2.2萬畝以上，杜絕了基本農田“非糧化”問題。穩步推進全國第五次經濟普查、第三次土壤普查和旅游資源普查，為強化基礎調查提供了準確數據。消費幫扶再上新臺階，線上線下累計銷售農特產品697萬元。
這一年，我們堅持順勢而為，五大產業發展取得新成就。創新實施“五大產業提升工程”，持續深化牧業改革，全面推行“十戶聯產”抱團發展模式，全縣聯產單元達到151個，涉及群眾4057戶19600人，覆蓋率達到70%。投資2342萬元實施牦牛產業高質量發展項目，建設了甘青川貢巴飼草料儲備集散中心和李恰如種畜場牦牛發展科研基地。落實資金800萬元，對88家新型農牧民經營主體進行了表彰獎勵，獎勵金額和規模在全州尚屬首次。繼續保持牧業改革政策的連續性，持續實施“十戶聯產”及首位產業專項貸款等金融支持產業發展政策，堅持公開、公平、公正的原則，發放飼草料補貼和2-4歲牦牛出欄補貼250萬元，牛羊保險理賠資金3000萬元；發放產業發展基金、貼息貸款、脫貧人口小額信貸、“富民貸”“活畜貸”等一系列富民產業扶持貸款1.26億元，為夯實農牧業發展基礎提供了強大的資金保障。獲得資金支持的企業和合作社誠實守信，按時分紅，今年全縣聯產分紅首次突破1000萬元，勞爾都合作社被首屆聯合國糧農組織全球畜牧業可持續轉型大會，甄選為全球12個成功案例之一。牧業改革加快了傳統畜牧業向現代畜牧業的轉型步伐，舍飼養殖聯動效應正在逐步顯現，全縣舍飼和半舍飼養殖數量達到7.5萬頭（只），甘青川貢巴活畜交易市場今年實現不間斷交易和四季養殖，累計交易牛羊1.6萬頭（只），交易額達到8760萬元。全力推進文旅產業融合發展，則岔景區、尕秀景區、郭莽濕地景區和郎木寺游客服務中心實現了第三方運營，當年實現利潤721萬元。尕海景區經營權主體順利交接，景區管理運營能力全面提升，運營收入全額上繳，縣級財政首次收到景區門票收益；則岔景區運營收入化解財政債務500萬元。多方籌措夏澤灘場館建設資金，招商引進創新科技企業、餐飲娛樂、藏藥浴、全民健身、兒童游樂、旅游綜合服務等經營主體，成功打造了全民休閑娛樂的商業綜合體。舉全縣之力高質量舉辦了全國十個藏族自治州派隊參賽的第九屆鍋莊舞展演暨碌曲縣慶祝甘南州成立70周年鍋莊文化節。加大宣傳推介，縣融媒體中心榮獲了“2022—2023年度甘肅媒體融合優秀案例內容創新獎”和“全國第三屆縣級媒體中心短視頻傳播典型事例獎”。全年累計接待游客238.98萬人次，實現旅游綜合收入12.57億元。大力發展勞務經濟，積極對接縣域內重點項目建設單位，實現富余勞動力就近就地務工，輸轉勞動力6041人次，創勞務收入1.04億元，發放勞務獎補和交通補助1399人次111.68萬元。開展農牧民技能培訓13期837人次。全面發展藏醫藥產業，投資1.2億元的藏藥廠投產運營，10月20日試生產以來，完成產值350萬元，實現利潤182萬元，洮源藏藥公司群眾入股資金首次實現分紅41.6萬元。將88種藏藥制劑納入醫保目錄，用醫改力量促進民族醫藥快速發展，設立了蘭州甘南藏醫藥傳承保護基地，碌曲縣藏醫院敦煌分院掛牌運行，藏藥廠藥浴中心建成投入運營，進一步提升了碌曲藏醫藥影響力和品牌知名度。積極發展光伏新能源產業，投資11億元的30萬千瓦第二批光伏發電“牧光互補”新能源基地建設項目在李恰如開工建設，用新型產業發展帶來的紅利為群眾發放草場租賃補貼84萬元。同時積極儲備第三批光伏發電項目建設用地，爭取光伏指標，為發展壯大新能源產業打下堅實基礎。加大延鏈補鏈強鏈工作，甘青川貢巴活畜交易市場和飼草料儲備集散中心、洮源牧場牛羊屠宰及精深加工第二條生產線、阿拉鄉蕨麻豬屠宰及精深加工廠全面建成投產；碌曲縣崗聚農產品開發有限公司從阿拉鄉吉扎村入駐產業園區，已進入試生產階段；高原牦牛乳加工廠和物流園區建設項目正在穩步推進，配套產業的培育為群眾持續穩定增收奠定了堅實基礎。
這一年，我們堅持放管結合，創建市場經濟發展新環境。全面深化“放管服”改革，扎實推進優化營商環境攻堅突破年行動，率先落實新設企業免費刻章服務惠企政策，全面完成公共資源交易“全省一張網”建設。加大政務服務，縣鄉兩級受理辦結各類政務服務事項63449件、辦結“12345”熱線平臺轉交問題251件。全面開展企業包聯全覆蓋行動，安排縣級領導干部和重點崗位公務員包聯企業202戶，積極協調解決企業發展難題。通過縣級財政和商會共同注資的方式，創立中小微企業發展擔保貸款基金500萬元，撬動銀行貸款5000萬元，在基準利率3.8%的基礎上，財政再貼息50%，大力支持中小微企業發展。全力培育“四上企業”，今年成功納限入統商貿企業2家。市場主體活力全面激發，新增市場主體516家，其中新增企業110家、個體工商戶375家、農民專業合作社31家。全縣民營企業繳納稅款達到8332萬元，民營經濟已成為高質量發展的中堅力量，縣域市場經濟綜合實力顯著增強。深入實施全面招商策略，建立健全激勵機制，制定招商引資優惠政策、獎勵辦法和考核辦法，加大赴外招商，實施精準招商、以商招商，簽約招商引資項目9個，簽約總額達到65.76億元，完成年度目標任務的365%，落地率、開工率和資金到位率位居全州第一、全省前列，“最美環境”筑巢引鳳作用全面顯現。
這一年，我們堅持生態優先，繪就綠色低碳發展新畫卷。堅決兌現“除保障重大項目建設外，不再開設新砂石料廠”的兩會承諾，加大生態環境執法監管和自然資源管護，整改上級反饋生態環境問題4個、自然資源領域專項整治“百日攻堅”行動反饋問題4個。除保障西成鐵路、烏瑪高速重大項目建設外，全縣未開設新的砂石料廠。扎實推進山水林田湖草沙系統治理工程，投資1.05億元實施“山水”項目5個，生態修復5313公頃。投資4355萬元實施生態修復治理項目3個，建設草原圍欄30萬米，恢復退化草原、人工種草和治理黑土灘20萬畝。嚴格落實《水土保持法》和“河（湖）長制”，投資3319.5萬元實施完成水利基礎設施建設、水土保持和水環境治理等項目12個，全力保障縣域內水生態環境安全。“雙隨機、一公開”執法檢查企業327家次，收繳水土保持補償費431.3萬元，續聘生態護林員1422名、草管員42名，落實草原生態保護補獎資金4110萬元。全面落實草畜平衡條例，生態修復后的草場質量全面提升，畝均草產量增加150斤，全縣載畜量已由原來的90萬個羊單位增加到113.2萬個羊單位。全力配合完成中央環保督察組下沉核查工作，高質高效辦理信訪件4件，穩步有序推進通報典型案例問題核查整改工作。結合“三抓三促”行動，創新開展“打造山清水秀最美生態”主題實踐活動，組織社會各界集中開展生態修復大整治、環境衛生大提升活動，全縣生態環境不斷改善，“最美生態”顏值持續提升。
這一年，我們堅持以民為本，構建為民服務新格局。全面落實省州列民生實事16件、縣列民生實事4件，認真辦理人大代表意見建議和政協委員提案129件，辦結率達97.7%，比2022年提高了5.1個百分點。全面落實各項穩就業、保就業政策，發放創業擔保貸款1220萬元，招考聘用三支一扶、特崗教師及全科醫生、司法協理員、輔警等237人，安置公益性崗位58人，失業人員再就業103人，就業困難人員再就業99人，城鎮新增就業347人。提高干部職工工資待遇人均每月1610元，增長3.16%。落實各類助學金3930人次225.22萬元，義務教育階段“兩免一補”資金1447.27萬元，生源地助學貸款549筆437萬元。嚴格落實“應保盡保、應兜盡兜”要求，累計發放城鄉居民最低生活保障補助、臨時救助、事實無人撫養兒童生活補助等兜底保障資金32308人次1346.53萬元。全力保障退役軍人基本權益，走訪慰問、關心關愛駐碌官兵和退役軍人及軍烈屬，發放各類補助和慰問金100余萬元。扎實開展“結對關愛”行動，將黨和政府的關心關愛和溫暖送到千家萬戶，各級干部結對關愛特殊群體275人，累計走訪探視1400多次，落實政策1600多項，幫助解決困難和幫辦實事400多件，走訪探視完成率位居全州第一、全省前列。
這一年，我們堅持改革為先，建設教育醫療健康新體系。抓實抓細教育體制改革，全力推進校長“去行政化”、教師“縣管校聘”和學科“末位淘汰”機制，取消全縣各學校領導班子行政級別，進一步捋順學校管理體制，調整優化學校布局，整合資源、凝聚合力，教育教學質量不斷提升，取得了全省民語類高考文科第一名的優異成績，錄取率達86.88%，其中本科錄取率達52.23%；中考成績首次突破800分，取得了全州民語類一、二名的優異成績。縣教育協會落實資金61.8萬元，對優秀師生進行了表彰獎勵。籌資建設了教師驛站，落實課后延時服務補助資金110萬元，積極營造全社會尊師重教的良好氛圍。縣委、縣政府主動作為，全力推進醫藥衛生體制改革，實現了人、財、物以及干部管理權限的徹底移交和下放，組建了全省第一家完全意義的醫共體，改革成效明顯，改變了碌曲連續五年全省公共衛生考核墊底的局面，躋身全州前四。醫療水平逐步提升，全縣門診量達11.92萬人次、住院5967人次、綜合收入達3497萬元，分別增長了17%、21%和22.5%，全縣干部群眾外出就診率下降17%。郎木寺鎮分院和雙岔鎮分院開設住院部，并收治住院病人，醫療收入翻了三番，徹底改變了15年來全縣鄉鎮衛生院住院、手術業務為零的歷史，縣人民醫院總院躋身國家首批縣級醫院綜合能力提升“千縣工程”名單。基層分院醫護人員第一次拿到月均2000元左右的績效工資，村醫報酬從2022年的人均5000元增加到6萬元，提高了12倍。家庭簽約醫生覆蓋面大幅度提高，基層分院過期藥品下降了95%，極大地節約了醫藥成本，實現了群眾負擔不增加、公共服務有提升、醫保基金可承受、醫護人員待遇不降低的基本目標。加大與省內外三甲醫院“幫聯”力度，建立專科聯盟12個、技術聯盟1個，開展遠程會診80多例。全面推行DIP支付方式改革，不斷提高醫療保險服務保障能力，全縣城鄉居民醫療保險參保率達99.75%, 參保任務完成率達101.3%，位居全省第一。累計報銷城鎮職工醫療保險1694.44萬元，城鄉居民基本醫療保險報銷2311萬元，落實大病保險補償116萬元、醫療救助補償156萬元、工會醫療互助資金22.8萬元。
這一年，我們堅持安全發展，營造社會和諧穩定大環境。全力防范化解金融風險，將債務化險資金全額納入年度財政預算，一年來累計化解各類債務1.53億元，占年度一般公共預算收入的358%，占全縣可用財力的20%，年末隱性債務余額下降16%，暫付款余額下降11%。鞏固提升高風險機構化險成果，立案查處非法集資行為，累計清收處置不良貸款686筆2.04億元，不良率下降至2.66%。全方位加大審計監督力度，財政全額保障審計資金，審核建設項目工程造價結算29個，核減資金2952萬元。扎實開展根治欠薪專項行動，辦理欠薪案件線索125條，為364名農民工追討拖欠薪酬382.03萬元，縣勞動保障監察大隊被評為2023年度“全省維護勞動者勞動保障權益工作先進集體”。全面落實意識形態工作責任制，堅定維護意識形態安全。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持我國宗教中國化方向，強化民族宗教工作，建成了鑄牢中華民族共同體意識教育實踐館，進一步促進各民族交往交流交融，民族團結進步創建成果進一步鞏固提升。依法加強寺廟管理，深入開展“黨親·國好·法大·家鄉美”教育實踐活動，扎實推進新型宗教活動場所建設。中央民族工作會議精神貫徹落實情況和宗教工作開展情況，接受了中央督查組檢閱，全縣推動民族團結、宗教和順、社會和諧發展等方面取得的成效，得到督查組充分肯定和高度評價。郎木賽赤活佛轉世工作高位統籌、組織周密、平穩推進，達到了節儉低調、規模適度、安全有序、各方滿意的良好效果，得到了省州表揚和社會各界一致好評。對標主動創穩目標要求，旗幟鮮明開展反分裂斗爭，堅決捍衛政治安全，維護社會和諧穩定，縱深推進“七大工程”，扎實開展“七大行動”，著力推動群眾工作實現“五個全覆蓋”。深入開展矛盾糾紛大排查大調處行動，建立完善打擊、整治、管理、建設等長效機制和“十戶聯防＋人民調解”工作新模式，健全鄉、村、組三級人民調解網絡，聘任人民調解員387名，調整充實人民調解信息員339名，調解矛盾糾紛240件。常態化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊群眾深惡痛絕的盜搶騙、黃賭毒、食藥環等突出違法犯罪，破獲刑事案件74起，打擊處理違法犯罪人員84人。其中快速偵破一起特大入室盜竊案，在案發不到72小時成功將犯罪嫌疑人抓獲歸案，受到州公安局嘉獎，在全州、全省產生了良好的社會反響。深化雙擁共建，全力保障支持國防動員和后備力量建設，推動軍民融合發展。狠抓安全生產工作，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”責任制，扎實開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，強化安全風險和事故隱患專項整治力度，查處整治一般安全隱患171條、各類交通違法行為22471起，生產安全形勢持續穩定好轉。加大食品藥品安全監管，完成食品快速檢測6694批次、抽檢食品及食品相關產品199批次，抽檢用品及醫療器械12批次，辦理市場行政處罰案件37起，我縣被評為全省食品安全示范城市。
這一年，我們堅持實干篤行，塑造為民務實清廉新形象。扎實開展主題教育和“三抓三促”行動，加大法治政府、廉潔政府和服務型政府建設力度，嚴格落實縣政府黨組會議、常務會議理論學習和學法制度、“三重一大”事項集體決策制度和重大事項請示報告制度，主動接受各級各界監督，政府決策科學化、民主化、法治化水平和抓經濟、促發展、保民生的能力明顯提升。在產業資金申報、獎勵資金發放中，積極采納鄉鎮意見，全力支持基層政府的話語權。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神和省州、縣委規定要求，深入開展黨風廉政建設、作風建設和反腐敗斗爭，以警示教育、問責激勵、容錯糾錯相結合，一體推進“不想腐、不敢腐、不能腐”體制機制建設。大力弘揚“四下基層”優良傳統，全面落實常態化接訪工作制度，堅持“尊重事實、依法依規、關注關愛”的原則，全力解決群眾訴求。堅持“開門辦公”，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，著力解決服務群眾“最后一公里”問題，群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度持續提升。徹底化解了洮源藏藥廠、阿拉鄉蕨麻豬屠宰及精深加工項目、夏澤灘場館、供銷領域資產權屬、公共汽車站等歷史遺留問題；解決了郎木寺游客服務中心、郭莽濕地、尕海景區等國有資產的獨立完整性問題；積極協調推進兩江源酒店收購工作，籌資2800萬元著力推動合作嘉騰小區安置點項目建設。強化干部隊伍管理和建設，提高了公益性崗位人員工資待遇。充分發揮考核評價指揮棒作用，堅決糾正“躺平”“側臥”現象，創新落實部門、鄉鎮年度考核結果與年度績效工資掛鉤機制，首次打破了“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的平均主義和“吃大鍋飯”的僵局，干部職工干事創業積極性和職業道德明顯提升。發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，強化公正司法和執法監管，大力倡導柔性執法、文明執法，行政執法能力和監督監管能力不斷增強；政府法人兩次依法出庭應訴泰霖公司行政訴訟案件，法治政府、誠信政府、服務型政府建設成效突出。深入推進“八五”普法和公共法律服務，高質量通過省州中期檢查評估，工作成效得到省州高度評價。
在推動縣域經濟社會高質量發展的過程中，我們還有一些工作可圈可點。牧業改革“十戶聯產”抱團發展模式和“碌曲醫改模式”得到州委、州政府主要領導的批示和充分肯定。尕海小學“六一”文藝視頻火爆全網，成為六月份全國熱搜第一名，35名孩子受邀赴蘭州、西安、北京參加了“甘南少年團牽手青年舞蹈家朱晗赴京學習交流”活動，省委書記胡昌升為此還特意轉發點贊，涉藏地區的孩子們和碌曲發展備受社會各界關注。高質量舉辦了甘南州青年足球聯誼賽暨碌曲縣第二屆“鍋莊杯”全民球類運動會，碌曲“人口小縣、體育強縣”的影響力和美譽度再次被提升。特別是在“貢嘎杯”州際青年足球邀請賽和甘南州建州70周年慶祝大會上，碌曲干部群眾代表精誠團結、恪盡職守、深情演繹，充分展現了碌曲“最美干部、最美群眾”良好的精神風貌和強烈的責任擔當。受市場大環境影響，今年牛羊肉價格下滑，牛羊出欄困難，全縣廣大干部職工積極響應縣委、縣政府號召，自發組織開展“以購代扶”活動，全縣干部職工購買活畜達180多萬元，助力農牧民群眾增收，再次刷新了“最美干部”形象。組織開展評選表彰、提名“最美碌曲人”活動，全面激發了廣大干部群眾斗志，營造崇尚勞動、拼搏奉獻的良好風尚。同時一小部分人大局意識淡薄，致使清潔能源項目、殯儀館、西成鐵路棄渣點落地緩慢；在中央環保督察組入駐期間，極個別人員刻意抹黑碌曲，誣告誹謗，經中央環保督察組現場核查，其中2件屬捏造事實，為虛假舉報，嚴重影響我縣對外形象和建設環境。對于此類現象，我們將依法嚴厲查處，決不能讓一只老鼠壞了一鍋湯，影響碌曲風清氣正、健康向上的發展環境。
在取得上述成績的同時，天津市紅橋區、白銀市，全力落實東西部協作和對口支援政策，對推動碌曲經濟社會發展給予了極大的幫助和支持。西成鐵路、烏瑪高速和清潔能源重大項目的建設為經濟社會發展注入了強大動力。全縣編制、檔案、史志、工會、婦女兒童、殘聯、科協、共青團、統計、防震減災、紅十字、駐村幫扶等工作取得了顯著成效。自然保護區管護中心、則岔森林公安分局、稅務、金融、保險、電力、公積金、氣象、電信、移動、聯通、郵政、煙草等駐碌單位，為全縣經濟社會發展提供了有力支持。公安干警、人武部、駐碌武警部隊、消防救援大隊和廣大宗教界人士在支持碌曲經濟建設、維護社會穩定中做出了重要貢獻。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果，是州委、州政府堅強領導、親切關懷的結果，是縣委統攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協大力支持、有效監督的結果，是全縣廣大干部群眾團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民，各位人大代表、政協委員，離退休老干部，所有關心、支持和參與碌曲發展的各界人士，向奮戰在一線的駐村隊員、鄉鎮干部、醫護人員、教育工作者以及所有的勞動者、建設者和守護者，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，當前我縣經濟社會發展和政府工作還存在不少短板與不足，主要表現在：一是經濟基礎薄弱、體量小，市場發育程度不高，創新發展能力不強，民間投資和消費乏力，經濟發展內生動力不足。二是產業發展不平衡，主導產業上下游產品開發短板突出，融合度低，一二三產業結構不合理。三是招商引資項目帶動就業、增加稅收的優勢還沒有充分顯現。四是交通建設制約經濟發展的根本性問題還沒有得到解決，旅游環線道路級別低，特別是碌卓路的全線通車還需要兩年時間。五是教育、醫療、養老等公共服務能力提升與群眾期盼還有較大差距。六是一些干部思想觀念、精神狀態和干事創業能力還跟不上新時代發展的要求。對此，我們將直面應對、勇于擔當，知難而進、迎難而上，切實加以改進解決。
2024年主要目標和重點工作
2024年是貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，是全面實施“十四五”規劃的攻堅之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接承上啟下最重要的一年。全縣政府系統將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，搶抓政策機遇，主動擔當作為，直面現實矛盾問題，統籌推進各項工作任務，奮力譜寫建設“七美碌曲”嶄新篇章。
政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神和新時代黨的治藏方略，高效統籌安全、保護與發展，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，按照“十四五”規劃和縣委“12345”發展思路，加力實施“強縣域”“強工業”“強科技”行動，深入做好“五量”文章，不斷發展壯大富民產業，提升縣域經濟綜合實力，夯實鄉村振興基礎，推動碌曲長治久安和高質量發展。
全縣經濟社會發展的主要預期目標是：預計地區生產總值增長6.5%，固定資產投資增長8.0%，一般公共預算收入增長8.0%，社會消費品零售總額增長6.5%，城鎮居民人均可支配收入增長6.5%，農牧村居民人均可支配收入增長7.5%，城鎮登記失業率控制在4%以內，居民消費價格指數控制在103以內，單位生產總值能耗控制在下達指標以內。實現上述目標，我們主要從以下七個方面持續發力。
（一）強化生態建設，堅決守牢生態環境安全底線。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。2024年，我們將認真踐行“兩山”理念，堅定不移地走生態優先、節約集約、綠色低碳發展之路。
加大生態修復治理。加強生態保護修復監管，全面高質量完成山水林田湖草沙一體化保護和修復治理收尾工程。以若爾蓋國家濕地公園（甘南片區）創建為重點，繼續加大重點區域生態修復治理力度。深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，爭取實施重點區域生態保護修復和洮河流域綜合治理建設項目，著力提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策，加快形成綠色生產方式和生活方式。落實禁捕禁漁制度，完成林草種植資源普查和土壤普查。
加大環境污染防治。持續深入打好污染防治攻堅戰，嚴格落實各項污染防治措施，堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛戰，持續改善生態環境質量。嚴格落實“三同時”制度，加大宣傳教育和執法檢查，嚴厲打擊破壞生態和污染環境違法行為。積極穩妥推進碳達峰碳中和國家戰略，落實好雙碳“1+N”政策，加快“牧光互補”新能源基地建設，積極構建清潔低碳安全高效的能源體系。嚴把建設項目和招商引資準入關，從源頭上杜絕產生新的污染源。
加大生態資源管護。深入推進“河（湖）長制”“林長制”，強化河湖管理、重點流域水環境綜合治理和森林草原資源監管，保護生物多樣性、維系區域生態平衡。嚴格執行礦產資源總體規劃，全面整改落實中央環保督察典型案例問題，依法依規推進礦產資源勘查開發利用和綠色礦山建設，全力推進砂石料采礦企業集約化、規范化發展。嚴格執行國土空間規劃，落實“三線一單”管控要求，鞏固提升“多規合一”“三區三線”工作成果，穩步推進自然資源統一確權登記發證。全面做好禁牧和草畜平衡監管工作，舍飼、半舍飼養殖規模提高10%，實現草畜動態平衡。
鞏固提升治理成果。加速加力持續推進“五無甘南”打造工程，常態化開展全域無垃圾專項治理行動，提升城鄉綜合管治能力，全力根治盲區死角“臟、亂、差”頑疾。持續開展禁塑專項整治，全面禁止使用化肥，加大有機肥補貼力度，大力推行綠色生產方式和生態循環種養模式。規范使用生物農藥，加大綠色有機農產品培育力度，厚植碌曲綠色發展根基。
（二）強化改革創新，全面優化發展環境。深化改革是打破發展窘態和跳起摸高、加壓奮進的力量源泉，是推動經濟社會高質量發展的“關鍵一招”。2024年，我們將進一步堅定改革意志，增強改革信心，深入推進改革創新，堅定不移擴大對外開放。
深化重點領域改革。全力配合推進完成新一輪機構改革，強化政府職能建設，鞏固拓展行政審批制度改革成果，持續加大簡政放權力度，進一步簡化辦事流程，全面提升履職為民效能。加快金融體制改革步伐，提升財稅體制改革成效，嚴格落實涉企收費“紓困減負”政策，著力減輕企業負擔，支持企業發展。深化農牧村集體產權制度改革、集體林權制度改革和供銷合作社改革，持續深入推進教育、醫藥衛生體制改革和醫保DIP支付改革。
持續優化營商環境。鞏固拓展優化營商環境成果，深入開展優化營商環境提質增效年行動，加強社會信用體系建設，以“店小二”精神服務企業，營造良好寬松的發展環境。強化縣鄉村三級政務服務能力建設，切實發揮“互聯網+政務服務”職能作用，抓實落細“一網辦、一次辦、一窗辦”改革措施，全面提高“最多跑一次”事項比例。加大“雙隨機、一公開”監管和執法檢查，落實市場準入負面清單制度，建立健全事前事中事后全鏈條全領域監管機制，著力構建營商環境、建設環境、發展環境和生態環境相得益彰的新發展格局。
提升招商引資質效。深入實施“引大引強引頭部”行動，強化基礎要素保障，健全完善招商引資優惠政策，聚焦產業發展的連續性和縣域經濟產業結構的合理性，重點引進清潔能源、綠色畜產品加工、冷鏈物流、文旅融合及民族特需用品生產等產業項目。加大招商引資和協調推進力度，抓實抓細縣級領導包抓招商引資項目機制，確保已簽約未落地項目盡快開工建設，已開工項目盡快建成投入運行，為推動地方經濟社會發展增添新動力。
著力夯實經濟基礎。堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力，強力推進“強縣域”“強工業”“強科技”行動，積極引導資源匯集提升產量、拓寬銷售渠道增加銷量，拓展提升企業發展效益。用足用活用好中小微企業擔保貸款基金，全力支持中小微企業發展。強化與高校和科研機構協作，加大種養殖、文旅融合、生態建設等重點領域技術攻關。加強“四上企業”培育，出臺更加靈活的支持政策，集中力量穩固2023年產業鏈上的3家重點企業，確保年內全部納限入統。借助重大項目建設流動人口增加機遇，培育3家商貿餐飲企業升規入庫，切實做到符合條件的企業“應入盡入、應統盡統”，推動縣域經濟發展。
（三）強化項目建設，全面改善提升城鄉發展基礎。項目建設是推進高質量發展的重要動力和強勁支撐。2024年，我們將千方百計擴大有效投資，全力以赴加快項目建設，全面激發經濟發展新動力。
加強項目謀劃。認真研究國家投資領域和政策導向，繼續安排1000萬元項目前期經費，確保新增項目資金總量增長10%左右。申報實施一批帶動地方經濟增長、產業結構調整的大項目、好項目，加大基礎設施建設、民生保障和債券項目謀劃爭取力度，切實發揮有效投資穩增長、促發展的關鍵作用。
完善交通網絡。穩步推進西成鐵路和烏瑪高速碌曲段項目建設進度，開工建設合賽高速連接線拉仁關至雙岔段二級公路、S326線阿拉至勒秀段二級公路，完成S582線博拉至阿拉段三級公路收尾工程，全面解決洮河沿線交通瓶頸問題。持續深入推進四好農村路建設，對X425線瑪日至加倉段公路進行全面改造升級，開工建設尕海景區、畜牧產業園區連接路，以及夏澤灘延伸段公路等一批縣鄉村道路。加快推進尕秀至郎木寺、郎木寺至瑪曲、郎木寺至迭部高速公路建設項目前期工作。
完善城市功能。持續推進城市精細化管理建設，從細節、質量和品位著手，抓細抓實抓亮點，分片分區進行精細打造提升，全面啟用城區重點停車場智能收費系統，進一步完善道路、停車場、公共廁所、供水供暖供氣、排水防澇、安全飲水提標改造等市政基礎設施。建設完成縣城污水處理提標工程、城區天然氣管網提升和免費入戶工程。投入運行郎木寺鎮污水處理廠和尾水凈化項目、縣城第二供熱站，郎木寺供熱站達到試運行條件。建設縣城自駕游營地，開展縣城蜘蛛網整治和國道網線入地專項行動，全力打造高原精致縣城，擦亮“最美縣城”顏值。
（四）強化培育扶持，著力發展壯大五大生態產業。產業振興是鄉村全面振興的基礎和關鍵。2024年，我們將持續實施“五大產業提升工程”，在補鏈延鏈強鏈上下足功夫，在推動特色產業發展、帶動群眾持續增收上做好文章。
全面深化牧業改革。圓滿完成李恰如國有種畜場清產核資收尾工作。積極發揮李恰如國有種畜場和牦牛產業高質量發展協會功能作用，強化改良繁育，提升牦牛品質，加快以牦牛產業高質量發展為引領的國家農業綠色發展先行區創建工作，堅決走好市場化營銷、品牌化發展之路。全力推廣“十戶聯產”抱團發展模式，強化技能培訓和政策支持，修訂完善產業信貸支持政策，繼續籌措2000萬元產業發展基金，提高生產和運營管理能力，開創專業合作社、“十戶聯產”、家庭牧場多元并存的發展模式。規范運營甘青川貢巴活畜交易市場和飼草料集散儲備中心，牛羊和蕨麻豬屠宰及精深加工廠，加快推進高原牦牛乳生產加工項目建設進度，精準招商2個畜產品精深加工下游企業，做強產業鏈條，推動現代畜牧業高質量發展。狠抓糧食安全和耕地保護工作，持續實施青稞良種繁育工程，打造洮河沿線優質青稞種植產業帶。新建高標準農田3000畝，全面投入使用2000畝節水灌溉農田，著力提升農作物產量。
發展壯大文旅產業。總結推廣則岔景區、尕秀景區和郎木寺游客服務中心第三方運營管理經驗，加大對外宣傳推介力度，提升文旅產業增量和增速。積極探索將鍋莊舞展演賽事活動交由第三方舉辦，逐步開創鍋莊文化節新型商業運營模式。按照“一心兩廊五區滿天星”規劃布局，進一步完善旅游基礎設施，推動旅游小環線建設，真正實現“過境游”向“過夜游”的徹底轉變。加大藏文書法、傳統手工藏醫藥、帳篷制作技藝等特色民俗文化挖掘力度，委托企業開發文創產品，推動文旅產業融合發展。
做大做強藏藥產業。強化合作交流和基礎設施建設，完善洮源藏藥產業園區功能，推動洮源藏藥廠、藏醫藥非物質文化遺產展示基地和實訓基地融入市場，年產“潔白丸”“佐達丸”等藏藥制劑10萬公斤以上，力爭產值突破1000萬元。積極申報藏藥國藥準字號，發揮蘭州甘南藏醫藥傳承保護基地、碌曲縣藏醫院敦煌分院和園區醫共體藏藥配送中心功能作用，大力推廣應用藏藥制劑，提升碌曲藏藥市場競爭力。
鞏固提升勞務經濟。全面貫徹落實穩崗擴就業政策，建立健全“政府引導、鄉鎮宣傳組織、企業和村組對接聯系”的勞務輸轉機制，繼續依托西成鐵路、烏瑪高速重大建設項目，加大就地就近就業力度。落實落細各項扶持政策，鼓勵引導富余勞動力加大自主創業、靈活就業力度，千方百計拓寬群眾增收渠道。強化技能培訓，將用工需求與技能培訓有效銜接，農牧民實用技術培訓達到800人次以上。加大輸轉力度，年內力爭輸轉勞動力6000人次以上，創勞務收入1.05億元以上。
發展壯大光伏產業。加快推進李恰如30萬千瓦“牧光互補”新能源基地和330千伏匯集站建設進度，開工建設拉仁關330千伏變電站和連結電網，爭取年內投產運行。積極爭取第三批光伏發電指標30萬千瓦以上，穩步推進新能源基地建設和開發建設用地儲備進度，爭取三年建成全州規模最大的光伏發電新能源基地。
（五）強化要素保障，全面夯實鄉村振興基礎。全面推進鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務，是提升“三農”工作成效的有力抓手和政策支撐。2024年，我們將在鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理上持續發力，加快“和美鄉村”建設進程。
持續鞏固拓展成果。嚴格落實“四個不摘”要求，鞏固提升“兩不愁、三保障”工作成果，繼續加強易致貧戶動態監測，及時有效與兜底保障政策無縫銜接，做到“應保盡保、應兜盡兜”，堅決杜絕發生規模性返貧。嚴格落實財政銜接推進鄉村振興補助資金重點投向產業發展的政策連續性，持續提升投入富民產業資金占比，不斷拓寬群眾增收渠道。積極落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，對生活困難群體及時給予救助支持。加強與紅橋區、白銀市的溝通銜接，做細做實東西部協作和對口支援幫扶工作。
強化鄉村基礎建設。全面推進“5155”鄉村建設示范行動，提升建設生態文明小康村（鄉村振興示范村）2個、創建和美鄉村2個，實施以工代賑項目3個、農房抗震改造84戶，建設產業富民路5條34公里、便民橋9座，不斷完善農牧村基礎設施。用足用好2022年度增減掛鉤交易資金，增加縣城建設用地儲備量和土地整理面積，全力支持鄉村建設和富民產業發展。
加大鄉村綜合治理。大力開展新時代精神文明建設和文化建設，豐富農牧民群眾精神文化生活。加大平安鄉村建設，扎實開展“八五”普法進農村、進宗教場所活動，增強廣大群眾學法守法用法意識，深入開展星級“文明戶”“文明家庭”創建行動，細化完善村規民約，不斷推進移風易俗、整治陳規陋習，轉變群眾思想觀念。強化村集體公共資產管理和環境治理，提高村集體積累，嚴格管護好村級公共服務設施，嚴厲打擊非法侵占公共資源和破壞公共設施行為，堅決杜絕公共資產流失。
（六）強化公共服務，持續改善民生增進人民福祉。提高保障和改善民生水平，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，是高質量發展的出發點和落腳點。2024年，我們始終堅持以人民為中心的發展思想，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，一心一意幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。
推動教育優質均衡發展。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，深化教育體制改革，持續完善教師評價機制，嚴格落實教師“縣管校聘”和學科“末位淘汰”機制。加大教師輪崗和學校布局優化調整力度，出臺教師流動管理辦法，著力解決學校教師專業結構不合理問題。嚴格執行義務教育“雙減”要求，落實落細“中小學生減負三十條”具體措施，加大師德師風建設，持續鞏固控輟保學成果，全面提升教育教學質量和水平。強化監管指導，推動教育協會健康發展，為全縣教育事業發展貢獻更大力量。爭取建設阿拉鄉中心小學教職工周轉房，建設完成并投入使用縣藏族中學、城關小學教學綜合樓和縣中學宿舍樓建設項目，全面提升教育硬件設施。
提升衛生健康服務水平。全面總結提煉和推廣醫藥衛生體制改革“碌曲經驗”，繼續推進公立醫院去行政化，全面取消公立醫院行政級別，推動院長向職業化、專業化轉變，健全現代醫院管理制度，進行精細化管理，提高管理水平和運行效率。加大人才引進力度，強化醫護人員輪崗交流機制，加快人事薪酬制度改革、醫保基金打包付費改革和信息化建設，全力支持醫共體建設。合理配置醫療資源，持續提升分院救治能力和基層公共衛生服務能力，為干部群眾就近就醫提供便利，縣域內城鄉居民就診率達到90%以上。逐步將兩個龍頭醫院合并為一個龍頭醫院，更加體現集約、高效的醫改目標。強化公共衛生應急處置能力建設，加大醫療保險救助和食品藥品安全監管。
強化社會民生保障能力。突出就業優先導向，積極爭取就業政策和崗位，通過政策招考招聘、開發公益性崗位和發放創業貸款支持靈活就業等方式，拓展就業崗位，全力緩解就業壓力，確保重點群體就業穩定。高度關注“一老一小”群體，嚴格落實高齡老人、殘疾人、城鄉低保、孤兒等特殊群體兜底保障政策，深入推進“結對關愛”行動，加大臨時救助、醫療救助和勞動保障監察，切實維護特殊群體基本權益。深化雙擁優撫工作，完善退役軍人和軍烈屬服務保障體系。建設完成老年養護院、人才公寓、城南集中供熱工程和殯儀館，全力推進吉慶二期、合作嘉騰小區安置點保障房建設進度。
認真踐行為民服務宗旨。鞏固拓展主題教育和“三抓三促”行動成果，高質高效落實省州列民生實事，積極辦理人大代表意見建議和政協委員提案，竭力為民辦實事、辦好事、解難題。繼續實施“干部職工健康關愛工程”“基層學校溫暖工程”“五大產業提升工程”“青稞良種繁育工程”四項縣列民生實事，嚴格規范落實村級公益事業“一事一議”項目、免費孕前優生健康檢查、兜底保障政策提標等利民惠民政策。創新實施“強鏈延鏈補鏈工程”和“規模養殖提升工程”。
（七）強化社會治理，夯實筑牢高質量發展安全根基。安全穩定是壓倒一切的首要政治任務，良好安全的發展環境是經濟社會高質量發展的基礎和保障。2024年，我們將堅定不移貫徹總體國家安全觀，全力推進社會治理體系和治理能力現代化建設再上新臺階、取得新成效。
全力夯實社會安全基礎。統籌發展和安全，發揚新時代“楓橋經驗”，深入推進主動創穩行動，強化“8+”基層社會治理，縱深推進“網格員+民警+調解員+N”網格管理新模式，深度融合“十戶聯產+十戶聯防”新舉措，規范推進縣鄉綜治中心“四個實戰化”建設。常態化開展掃黑除惡斗爭，始終保持嚴打涉黑涉惡、電信網絡詐騙、養老詐騙等違法犯罪的高壓態勢，全面鞏固提升“平安碌曲”創建成果。嚴格落實意識形態責任制，強化輿論引導和監督，加強國家安全教育、民族團結教育和社會主義精神文明建設，認真培育踐行社會主義核心價值觀。全面貫徹新時代黨的治藏方略，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，依法管理民族宗教事務，持續鞏固拓展民族團結進步創建成果，促進各民族交往交流交融。
全面筑牢安全生產防線。嚴格貫徹落實安全生產、食品藥品安全等法律法規和防范措施，靠緊壓實各級安全責任，堅持關口前移，強化源頭治理，加大應急能力建設，全面提升安全保障能力。緊盯西成鐵路、烏瑪高速重大項目建設和道路交通運輸、非煤礦山、城鎮燃氣、校園安全、公共場所消防安全和森林草原防滅火等重點領域、重點行業，加大安全隱患排查整治和執法檢查力度，特別是進一步強化國道213線道路交通安全監管力度，全面夯實安全基礎，筑牢安全防線，切實提高防災減災救災和突發事件應急處置保障能力，全力保障人民群眾生命財產安全。
著力防范化解債務風險。認真貫徹落實中央和省州防范化解地方政府法定和隱性債務風險部署要求，將法定債務全額納入財政預算予以保障，分年度分批次逐步化解歷年債務。嚴格按規定要求，確保剛性支出要求的基本保障資金外，嚴格控制其他開支，積極籌措資金化解遺留債務，年內爭取化解各類債務1.8億元以上。加大防范化解金融風險力度，動態監管清收處置不良資產，鞏固拓展高風險機構化險成果，確保金融安全高效穩健運行。
加強政府自身建設
各位代表！奮進新征程，建功新時代，唯有奮力拼搏，方能不辱使命，新時代發展對政府工作提出了新的更高要求，我們將倍加珍惜來之不易的發展機遇，倍加珍惜團結和諧穩定的發展局面，倍加珍惜全縣人民的期望重托，守正創新、踔厲奮發、勇毅前行，全面強化自身建設，努力打造人民滿意的政府。
（一）強化政治建設，筑牢政治忠誠。黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把堅持和加強黨的全面領導貫穿政府工作全過程、各環節，進一步強化政治素養，堅定理想信念，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。不斷強化自身建設，提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定不移當好黨中央、國務院決策部署和省州、縣委安排的執行者、行動派和實干家，推動改革發展穩定各項事業再上新臺階。
（二）強化法治建設，推進依法行政。認真貫徹落實習近平法治思想，深入推進法治政府建設，扎實開展“八五”普法，深化行政復議規范化建設，落實黨政領導干部學法述法制度，全力構建尊法學法守法用法新格局，全面提升法律素養，強化執法監督，切實做到依法行政、依法辦事。嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度和重大事項請示報告制度，持續提高政府決策科學化、民主化、法治化水平。全面推進政務公開，及時回應社會關切，主動接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督。弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化，引導廣大干部群眾做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者。
（三）強化廉政建設，樹牢為民形象。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神和各級規定要求，扎實推進政府系統黨風廉政建設、作風建設和反腐敗斗爭，持之以恒正風肅紀，糾治“四風”問題，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。加強審計監督和國有資產管理、工程招投標、資金支付、工程驗收等重點領域、關鍵環節監管力度，規范各級履職行為。把政府“過緊日子”作為一項常態化的紀律要求，嚴控“三公”經費和一般性公共預算支出，把有限的財力用在刀刃上，著力營造風清氣正的政務環境。
（四）強化作風建設，提升行政效能。加大主題教育和“三抓三促”行動成果轉化力度，弘揚“四下基層”優良傳統和偉大建黨精神，牢記初心使命，深入群眾、深入一線，盡力而為、量力而行，著力解決干部群眾急難愁盼問題，傾心盡力改善民生、保障民生，提高人民幸福指數。牢固樹立正確的政績觀、事業觀和價值觀，根據考核結果，繼續落實差異化績效工資。集中整治政府系統“不作為、慢作為、亂作為”問題。嚴格落實“三個區分開來”要求，激勵廣大干部職工主動擔當作為，培育更多想干事、能干事、干成事的優秀干部，積極構建健康向上的工作環境。
各位代表！天道酬勤，一分耕耘一分收獲。坐而言不如起而行。路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面貫徹落實黨的二十大精神和鑄牢中華民族共同體意識為主線，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，上下同心，順勢而為，趁勢而上，真抓實干，砥礪前行，為全面譜寫中國式現代化碌曲新篇章而努力奮斗！