政 府 工 作 報 告
——2024年12月9日在夏河縣第十九屆人民代表大會第四次會議上
夏河縣人民政府代理縣長 王宏林
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
2024年工作回顧
今年以來，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，全面落實省委省政府實施“四強”行動、做好“五量”文章部署要求，州委州政府突出“六個聚焦”、實施“六大行動”總體思路，以接續奮斗的定力和篤志前行的勇氣，堅決落實縣委縣政府年初各項工作安排，較高質量完成了縣十九屆人大三次會議確定的各項目標任務。預計全年實現地區生產總值26.96億元，完成固定資產投資24.5億元，城鄉居民人均可支配收入分別達34935元、12636元，完成大口徑財政收入21879萬元，縣級一般公共預算收入11489萬元。
一年來，縣政府的所有工作始終緊緊圍繞縣委建設“五大夏河”奮斗目標來謀劃，始終緊貼人民群眾對美好生活的向往來布局，始終緊扣縣域經濟社會高質量發展來落實。一年來，我們堅持以和諧夏河建設為保障，高效統籌高質量發展和高水平安全，扎實開展“群眾工作五個全覆蓋”行動，有形有感有效推進鑄牢中華民族共同體意識建設，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，和諧穩定的社會環境已成為全縣各族群眾人心歸聚、精神相依的堅定基石。我們堅持以生態夏河建設為底色，統籌推進山水林田湖草沙系統治理、源頭治理、綜合治理，堅決徹底整改環保問題，用心守護青藏高原生靈草木和萬水千山，良好的生態環境已成為廣大農牧民群眾最普惠的民生福祉。我們堅持以文化夏河建設為靈魂，以高度的文化自信傳承和發展特色民俗文化，以堅定的信心決心大力實施文旅融合“六個一”工程和“文化潤心”工程，競相迸發的文旅產業已成為豐富群眾精神文化生活、促進群眾增收致富的新興支柱產業。我們堅持以富裕夏河建設為目標，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續推進鄉村全面振興，城鄉發展不平衡不充分問題有效解決，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕已成為廣大農牧民群眾追求美好生活的內生動力。我們堅持以幸福夏河建設為追求，牢記“政府”前面有“人民”，牢記為民造福是最大政績，用心用情用力解決教育、醫療、就業、住房、養老等人民群眾普遍關心的問題，讓老百姓過上更加幸福的日子已成為全縣政府系統矢志不渝的追求。
一年來，我們主要抓了以下八個方面的工作。
一是堅定不移抓鞏固、促振興，大美鄉村實景正繪。嚴格落實“四個不摘”要求，爭取財政銜接資金1.93億元，實施產業發展、基礎改善和民生保障等項目108個?！皟刹怀钊Ｕ稀眴栴}常態清零，脫貧人口和監測對象醫保、養老參保率均為100%，落實醫療簽約服務21091人次，實施農房抗震改造334戶，完成8個自然村農村供水提升改造。“一鍵報貧”系統申報辦結196戶，新識別監測對象78戶435人，戶均落實幫扶措施4.15項。認定、轉型升級就業工廠51家，兌現獎補資金150萬元。全面完成65個村集體產權改革，發放村黨組織領辦創辦合作社幫扶資金960萬元，村均收入32.34萬元。兌現光伏收益609.34萬元，幫助1342名脫貧人口實現就近就業。爭取東西部協作和中央單位定點幫扶資金6160萬元，完成消費幫扶2147萬元。開展文化下鄉、球類賽事等文明實踐活動2000余場次。130人納入村黨組織后備人選，25名大學生返鄉創業。依托拉卜楞工匠勞務品牌，培訓各類手藝人280人次。投資4663萬元實施生態文明小康村建設項目17個，拉卜楞鎮九甲村、麻當鎮麻當村榮獲“全省村規民約先進村”榮譽稱號，曲奧鄉香告村命名為省級“和美鄉村”。
二是堅定不移重保護、強治理，生態環境持續改善。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，國考省考地表水水質優良比例100%。投資1440萬元實施城區備用水源地保護項目和集中式水源地規范化建設項目，15個飲用水水源地水質達標率均為100%。全縣空氣質量優良天數350天。投資2494.33萬元全面整治?？奇偹骼暚敓o主礦點土壤污染隱患，投資1.68億元實施黃河上游水源涵養與生態保護修復項目。嚴格草畜平衡制度，發放新一輪草原生態獎補資金6398.3萬元。扎實開展國土綠化，造林260畝，栽植苗木3.74萬株。常態化開展環境衛生綜合整治，推動城鄉環境增顏值、提氣質、升品質。投資1.8億元的城鄉垃圾無害化綜合處理中心建設項目完成90%，投資520萬元完成博拉至阿木去乎段桿線整治。查處破壞生態環境案件17起，移送檢察機關6人，罰沒款316.4萬元。穩步推進中央和省級生態環保督察反饋問題整改工作，按期完成砂石開采企業設備拆除和生態修復。
三是堅定不移穩投資、擴體量，重大項目有力推進。爭取中央預算內投資、地方政府專項債券等“三類資金”項目14個，到位資金5.64億元。投資1.37億元實施城區濱河西路道路及排水工程等市政項目5個。全力配合西成鐵路建設，蘭合鐵路（夏河段）完成總工程量的57%，G1816烏瑪高速公路完成投資4.7億元。投資2895萬元建成通村道路10.5公里，投資1600萬元新建護村護田河堤20公里?！笆奈濉钡谝慌?、第二批光伏發電項目完成投資2億元，第三批光伏發電項目前期有序推進。投資2277.8萬元新（改）建供電線路85公里。赴外招商18次，簽約項目16個、20.8億元，到位資金13.2億元；簽訂框架協議9個、13.48億元。
四是堅定不移促轉型、提效能，產業發展生機盎然。堅持“建基地、強龍頭、延鏈條、聚集群”發展思路，穩步推進國家農業綠色發展先行區和農業現代化示范區創建工作。投資4000萬元實施夏河縣草原畜牧業轉型升級試點項目。投資1034萬元引進良種牛1610頭、繁育甘加羊946只。規范運營農牧民合作社253個，創建州級示范社5個，發展家庭農場40家。投資295萬元扶持壯大博拉“拉拉”產業，年銷售額突破9000萬元。全年出欄各類牲畜64.3萬頭只，肉類產量2.7萬噸，奶產量3.2萬噸，完成畜牧業增加值8.48億元。投資1368萬元建成全程機械化飼草料種植基地6000畝、青稞良種繁育基地1.65萬畝，整治撂荒地2416畝，農作物播種面積達到13.62萬畝。投資1000萬元實施2024年綠色種養循環農業項目。兌付耕地地力保護補貼314萬元，績效面積12.2萬畝。加強科技創新和技術升級，落實科研經費1949萬元，公布各類專利62件，完成技術合同交易3616萬元。夏河縣現代畜牧產業園入選省級現代農業產業園，達哇央宗、貢保堂等入庫科技型中小企業，善源民族工藝品公司入選甘肅省2024年第一批創新型中小企業和“專精特新”企業，安多集團獲批國家級重點龍頭企業。
五是堅定不移擴內需、促消費，發展潛能激發釋放。堅持把恢復和擴大消費放在優先位置，鞏固傳統消費，拓展新型消費，深入開展設備更新和消費品“以舊換新”，落實補貼資金668.81萬元，完成社會消費品零售總額6.33億元。把加快文旅融合發展作為促進流通、帶動消費的有效途徑，投資8500萬元實施拉卜楞—?？茋?A級旅游基礎設施建設項目，投資2400萬元實施少數民族特色村寨和村級旅游產業附屬設施提升改造項目。成功舉辦夏河白石崖溶洞遺址暨丹尼索瓦人國際學術研討會、蕃巴秀藏模大賽及則柔展演等系列活動。甘加秘境等4個景區晉級國家3A級旅游景區?！袄防愕癜嬗∷⒓妓嚒钡?項非遺項目入選省級名錄。夏河縣榮獲“中國文化旅游度假目的地”稱號，連續三年被評為“美麗中國·深呼吸小城”，拉卜楞香浪節被評為“中國最具特色文化旅游節慶”。第四次全國文物普查有序推進。全年累計接待游客506.76萬人次，實現旅游綜合收入32.25億元。
六是堅定不移抓改善、強保障，民生答卷溫暖出彩。投入4.8億元高質量辦結省州縣列民生實事27件，一大批群眾急難愁盼問題得到有效解決。完成城鎮新增就業527人，發放創業擔保貸款2540萬元，開展職業技能培訓1255人次，輸轉勞動力7340人，創收2.2億元。投資3182萬元實施薄改項目32個，招聘教師和教輔人員107名，優化調整校長15名。深化國家通用語言文字改革，普通高考本科錄取率達67.32%。全面深化醫療衛生體制改革和中藏醫藥綜合改革，加快緊密型縣域醫共體建設，縣級分級診療病種達250種以上。全面落實醫保待遇清單制度，實現職工醫保家庭共濟，核報基本醫療保險31萬人次、1.18億元。發放養老金、城鄉低保、優撫對象生活補助等各類救助補助資金1.53億元。深入推進“結對幫扶·愛心甘肅”行動，聯系交流5774人次，幫辦實事559件。投資2200萬元提升改造4個鄉鎮干部職工周轉房，投資2750萬元完成廉租房四區老舊小區改造，為60戶困難群眾發放廉租補貼14.9萬元。投資1.1億元完成災后重建項目34個，章子溝、果寧溝40戶受災群眾全部搬入新居，生產生活條件全面恢復，重建工作受到一致好評。大力開展根治欠薪行動，追討農民工工資9362萬元。
七是堅定不移抓改革、疏堵點，營商環境更加清朗。扎實開展黨紀學習教育，縱深推進“三抓三促”行動，持續深化整治形式主義為基層減負，深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。堅決扛牢省委巡視反饋問題整改政治責任，不折不扣推進政府系統問題整改。辦結人大代表意見建議114件、政協委員提案100件，公開政務信息5386條。加強數字政府建設，全力推進“高效辦成一件事”重點事項清單落地，2493項高頻事項實現掌上可查可辦，全程網辦率達99.9%。12345熱線受理各類案件1813起，按期辦結率99.9%。新登記各類經營主體1163戶，新增限上企業4家，自轉個962戶，個轉企6戶。扎實推進企業包聯全覆蓋行動，解決涉企問題55件，清欠中小微企業賬款6530萬元，落實專項幫扶資金108萬元，減稅降費及退稅緩費8356.2萬元。全面完成新一輪政府機構改革，集體林權制度改革、糧食購銷和儲備管理體制機制改革有序推進，農村土地第二輪承包到期后再延長30年試點工作穩步開展。第五次經濟普查完成登記匯總等階段性工作。
八是堅定不移抓穩定、保安全，社會大局和諧安定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極主動創安創穩，深入開展“群眾工作五個全覆蓋”行動和“化解矛盾風險維護社會穩定”百日攻堅行動，排查化解矛盾糾紛1310起，正月法會安保工作得到中央部委和省委肯定?？v深推進“三個意識”和“感恩共產黨·奮進新時代”等教育活動，引導各族群眾鑄牢中華民族共同體意識。成功舉辦甘青川三省交界縣市第二次區域協作聯席會議，與10個縣市達成社會治理協作共識。依法嚴厲打擊違法犯罪行為，查處交通違法行為7萬余起，偵辦刑事案件98起，查處治安案件135起。積極主動防范化解金融風險，持續推進金融機構不良資產清收處置，清繳不良資產1503萬元。有序推進基層應急管理體系和能力建設，實現陣地“十有”、鄉鎮“七有”、行政村“五有”建設目標，落實287萬元儲備應急物資2042件套，投入379萬元完成13條排洪溝清淤和維護工作。深入開展安全生產治本攻堅三年行動，排查整治問題隱患1237個，全縣未發生較大及以上安全事故。強化森林草原防滅火工作，做好極端天氣、突發事件等應對準備工作，全縣安全形勢持續平穩。堅決落實“四個最嚴”要求，檢測食品藥品5000余批次，合格率均為100%，創建“放心消費承諾”單位30家。
與此同時，工會、共青團、婦女兒童、退役軍人、殘疾人、老齡、紅十字會以及機關事務、外事僑務、國防動員、公共資源交易、供銷合作、地震、氣象、電力、郵政、通信等工作取得了新進展，各項事業呈現新氣象。
各位代表！過去一年的奮斗充滿艱辛，取得的成績實屬不易，積累的經驗彌足珍貴。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員、離退休老同志，向奮戰在全縣各行各業、各條戰線上的同志們，向長期關心關注和幫助支持夏河發展的天津市及南開區、中國海洋石油集團有限公司、慶陽市、甘肅政法大學、蘭大一院、北部戰區空軍醫院等幫扶單位和各人民團體、省州駐夏各單位、民營企業、宗教界人士及社會各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！回顧2024年的工作，我們深刻體會到，習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，黨的二十大和二十屆二中、三中全會的謀篇布局，是我們做好各項工作的“指南針”，確保了我們在復雜多變的局勢中方向不偏、勇毅前行。我們深刻體會到，省委省政府實施“四強”行動、做好“五量”文章的決策部署，是我們做好各項工作的“定盤星”，確保了我們在轉型發展的大勢中步調不亂、奮勇爭先。我們深刻體會到，州委、州政府突出“六個聚焦”、實施“六大行動”的思路舉措，全面打造新時代“五個甘南”、加快建設鑄牢中華民族共同體意識樣板區的奮斗目標，是我們做好各項工作的“方向標”，確保了我們在強縣域中靶向不移、焦點不散。我們深刻體會到，縣委建設“五大夏河”的具體安排，是我們做好各項工作的“規劃書”，確保了我們在繪就藍圖的征程中精準導向、對標發力。我們深刻體會到，縣人大、縣政協和社會各界的監督支持，是我們做好各項工作的“助推器”，確保了我們在千頭萬緒的工作中干勁不松、斗志昂揚。
同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟社會發展還存在諸多問題和短板，主要表現在：一是產業發展層次不高，一二三產發展不平衡不充分，產業結構不優的問題還未有效解決；二是應對經濟下行壓力基礎不夠牢固，市場消費潛力挖掘不夠充分，加快縣域經濟高質量發展還有許多工作要做；三是城鄉基礎設施建設不夠完善，公共服務保障水平還有待提升，民生領域還有不少短板欠賬；四是生態文明建設仍有差距，環境保護治理任重道遠，生態資源合理配置還有待進一步優化；五是一些干部能力素質不能完全適應時代要求，服務發展、擔當作為意識不強，一些廉政風險隱患還沒有完全消除。對這些問題，我們將高度重視，加大力度予以解決。
2025年工作安排
2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。按照縣委總體部署，全縣經濟社會發展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，按照縣委十六屆五次全會的部署要求，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，堅持穩中求進、以進促穩，緊扣農業優先型和文旅賦能型縣域經濟發展定位，優化產業布局、激發經濟活力、防范化解風險、增進民生福祉、保持社會穩定，推動縣域經濟實現質的有效提升和量的合理增長，為建設更高質量“五大夏河”不懈努力，奮力譜寫中國式現代化夏河新篇章。
全縣經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增長6%；一般公共預算收入保持穩定增長；固定資產投資增長8%；社會消費品零售總額增長5.5%；城鎮居民人均可支配收入增長6%；農村居民人均可支配收入增長7%；居民消費價格指數控制在103以內。
面對新時代、新目標，政府使命在肩、責任重大。我們將勇挑時代賦予的重任，不負人民寄予的厚望，以奮斗揚志氣，以斗爭壯骨氣，以發展強底氣，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，接續奮斗，砥礪前行，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的拼搏精神，為奮力實現“五大夏河”作出新的努力。
一、堅持發展為要，拓展鄉村振興新天地
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，切實加強“3+1”保障，強化“三類人員”動態監測和精準幫扶，完善常態化防止返貧致貧措施。建立低收入人口分層分類幫扶制度，用好用活“一鍵報貧”系統，確保人均純收入低于1萬元的脫貧人口動態清零。用好東西部協作和中央單位定點幫扶資源，深入推進教育醫療“組團式”幫扶，扎實開展“雙百計劃”，拓寬產業、勞務、消費、人才等重點領域協作。
綜合施策促進群眾增收。扎實推進脫貧人口持續穩定增收三年行動計劃，抓住產業和就業兩個關鍵，爭取財政銜接資金1.9億元，65%以上用于產業發展，不斷提升居民“四項收入”，堅決守住不發生規模性返貧底線。大力盤活農村閑置土地和房屋等資源，支持發展壯大農村集體經濟。加強針對性就業服務，加大勞務輸轉力度，全面落實就業保障政策，助力群眾增收致富。
建設宜居宜業和美鄉村。學習運用“千萬工程”經驗，高質量推進宜居宜業和美鄉村建設，爭取投資2.5億元實施生態文明小康村項目77個。全面整治提升人居環境，改善鄉村基礎條件，加快文明新風建設，推動鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理邁向新臺階。支持新型經營主體發展，把更多農戶嵌入到集體經濟之中，做大做優鄉村產業，培育一批產業富民模范村。
二、堅持生態為先，繪就青山綠水新畫卷
推進生態文明建設。嚴格落實“三線一單”管控要求，積極探索建立生態保護補償制度，爭取落實橫向生態補償機制。大力發展綠色低碳產業，完善能耗“雙控”制度，堅決遏制“兩高”項目落地建設。協同推進降碳、減污、擴綠行動，推動形成綠色生產生活方式。完善生態環境監測機制，強化生態文明法治保障。堅決做好中央、省級環保督察反饋問題和黃河流域警示教育片揭露問題整改工作，確保12月底前銷號清零。
加快推進污染防治。強化污染物協同控制，推動落后產能設備淘汰和城市揚塵綜合治理，持續改善環境質量，確保全年空氣質量優良天數保持在98%以上。嚴格落實河湖長制，常態化開展河湖“清四亂”行動，加強入河排污口監測整治，確保全縣集中式飲用水水質達標率保持在100%。扎實推進土壤污染源頭防控，加大涉礦、涉林環保違法行為打擊力度，進一步規范涉重金屬企業重點污染物達標排放，嚴防工礦企業新增土壤污染。
加強生態系統保護修復。持續鞏固山水林田湖草沙一體化保護和修復成效，投資8300萬元繼續實施甘南黃河上游夏河縣水源涵養與生態保護修復項目，改良草原31萬畝、治理黑土灘3萬畝、修復退化林9000畝。強化礦山地質環境恢復治理，投資1400萬元實施達麥鄉江陰溝無主礦點生態修復和大夏河流域歷史遺留廢渣調查項目。加大森林管護撫育力度，開展國土綠化行動，植樹造林1900畝，治理退化草原96萬畝。
加快綠色礦山建設。深入實施新一輪找礦突破戰略行動，有序推進勘查開發工作。協調推進加甘灘外圍礦權整合，督促冰華礦業和格婁昂金礦盡快復工投產。優化調整4個砂石料集中開采區，嚴厲打擊違法盜采倒賣行為，支持企業綠色開采、綜合利用、集約發展。
三、堅持項目為王，展現基礎建設新作為
加大項目儲備。緊盯國家和省州政策導向、投資趨向，高質量編制“十五五”規劃，統籌全局、長遠謀劃，著力在基礎設施、產業發展、生態保護、民生保障等重點領域儲備一批重大利好項目。做實做細項目前期，積極爭取桑科至夏河機場省級高速公路、夏河至澤庫二級公路、城中村基礎設施提升改造等項目獲得國家和省州支持。
加快項目建設。圍繞項目落地精準調度，投資6.6億元實施城區給排水管網和供暖設施提升改造等項目16個，督促20個續建項目加快進度。積極配合蘭合鐵路、西成鐵路和G1816烏瑪高速公路項目建設。全面完成全民健身中心、生態經濟產業園區天然氣管網改造等重大項目建設任務。投資3500萬元實施麻當鎮果寧村村道災后恢復重建項目。
加速項目引進。深度挖掘特色畜牧業、文化旅游業和新能源優勢資源，繼續推進“引大引強引頭部”行動，做好招商引資項目全過程跟蹤服務，力爭引進落地一批打基礎、利長遠、增后勁的大項目，加快構建“龍頭引領、鏈群互動、產業發展”格局。爭取簽約項目9個，簽約資金15億元。落地實施?？圃凭澄穆卯a業園、雪頓頤和上院等項目。
加強項目管理。繼續推行重大項目“六個清單”制，加強項目申報、審批、建設和投產全流程監管，政府投資項目全部由縣級領導包抓負責。嚴格債務管控，堅決不干由財政買單或國企投資的政績工程、形象工程、面子工程。嚴格項目審計，重點關注超預算、超規模建設問題，切實提高項目實施質效。
四、堅持特色為根，構建現代產業新體系
加快畜牧業轉型升級。圍繞“調結構、提品質、可持續”主線，推動“五大產業帶”形成更大規模。投資8040萬元實施草原畜牧業轉型升級試點項目，改造牦牛藏羊擴繁基地40個、棚舍1.3萬平米，建設優質飼草基地1.8萬畝。投資100萬元挖掘甘加羊遺傳資源，做大做強甘加羊品牌。支持企業、合作社發展訂單養殖，推動科技創新與產業創新深度融合，開展產學研合作，提升畜產品精深加工水平。完成達哇央宗年產5萬噸有機水溶肥項目。
大力發展特色種植業。持續調整種植結構，擴大青稞良種繁育基地和試驗田種植規模，新建高標準農田9000畝，提高耕種收全程機械化水平。全力推進青稞小鎮建設，提升青稞產品精深加工水平，延伸青稞產業供應鏈、價值鏈。繼續推廣設施農業，推動羊肚菌、中藏藥材、馬鈴薯、油菜等經濟作物種植形成更大規模。啟動實施農業普查工作。
促進文旅深度融合。加快文化傳承、草原觀光、休閑康養、遺跡探秘和民俗體驗五大集群發展，繼續投資6450萬元實施拉卜楞—?？?A級旅游基礎設施提升改造項目。聚焦智慧型、服務型、體驗型現代旅游業，爭取投資306萬元實施甘加秘境VR體驗項目。加快構建“旅游+”發展新格局，著力培育康養、研學等旅游新業態，爭取實施直升機、電瓶車等觀光項目、滑草滑雪等娛樂項目和溫泉酒店、多肉基地等建設項目，確保淡季不淡、旺季更旺。繼續舉辦則柔、蕃巴秀等民俗文化活動，把“中國拉卜楞·世界藏學府”的金字招牌擦得更亮。
五、堅持民生為本，實現公共服務新提升
優先發展教育事業。制定出臺《夏河縣教育高質量發展實施意見》，優化教育資源配置，招錄教師30人以上、安保人員50人。投資2300萬元實施甘加鎮中心小學食堂等薄弱環節改善與能力提升項目13個。持續鞏固控輟保學成果，盡快理順教育督導工作機制，提升教研教改質量，突出教育管理評價，加強和改進新時代學校思想政治教育和師德師風建設。充分發揮教育基金會激勵作用，匯聚社會關注支持教育事業發展能量。
加快發展醫療衛生事業。堅定不移推動醫療衛生體制改革，加強醫?；鸨O管，促進醫療、醫保、醫藥協同發展。鼓勵社會力量參與醫藥科技創新，豐富醫療衛生服務供給。充分發揮家庭簽約醫生作用，全方位保障居民身體健康。健全覆蓋縣鄉村藏醫聯盟體系，提高中藏醫診療水平。縣人民醫院綜合樓建成投用。
持續提升社會保障能力。持續落實就業優先政策，完成城鎮新增就業500人，輸轉勞動力6500人，完成技能培訓450人，發放創業擔保貸款2000萬元?？v深推進“結對幫扶·愛心甘肅”行動，全力做好弱勢群體關愛扶助工作。辦實辦好省州為民實事，繼續落實10件縣級為民實事。投資3325.5萬元實施夏河縣老年人養護院、殯儀館附屬設施建設項目，力爭年內建成投用。投資2250萬元改造老舊小區600戶。
六、堅持質效為重，激發深化改革新動能
實施政務服務增值化改革。加快數字政府建設，推動“高效辦成一件事”，充分發揮政務服務平臺支撐作用，持續深化大數據、人工智能等新技術應用。強化政策、業務、數據協同，主動精準推送服務信息，全面實行政務服務關聯事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務免申辦等服務模式，為企業和群眾提供更為便利的辦事體驗。
全面深化國有企業改革。扎實開展縣屬國有企業改革提升行動，健全完善現代公司管理機制，規范國有公司資產、人員和財務管理。實施國企營收倍增計劃，強化企業風險管控，支持企業產業結構調整和科技創新，提升國有經濟貢獻比重，激活縣域發展支撐，更好實現經濟屬性、政治屬性和社會屬性相統一。
護航民營經濟健康發展。全面落實財金互動、產融結合和財政貼息等政策，加強信貸供給，繼續落實“兩新”和減稅降費政策，著力降低水電氣、物業管理等成本，積極紓困解難，幫助企業輕裝上陣、加快發展。深入推進中小企業“升規入庫”，新增市場主體1000家，培育個體工商戶800家，完成個轉企8家以上。
七、堅持穩定為基，開創社會治理新局面
深化民族團結進步創建。全面貫徹落實新時代黨的治藏方略，深入實施鑄牢中華民族共同體意識教育“石榴籽”工程，開展農牧民“職業技能+普通話”培訓，鞏固國家通用語言文字改革成果。深入開展“群眾工作五個全覆蓋”行動，打造“大夏河流域民族團結進步示范走廊”品牌，把政治引領、思想引導、民生保障深度融入群眾日常生產生活和基層治理各項工作。
構筑安全穩定牢固防線。持續鞏固基層應急體系建設和能力提升工作成效。深入實施安全生產治本攻堅三年行動，堅決防范和遏制較大及以上安全事故。投資500萬元建設夏河縣應急指揮中心，投資995萬元實施消防應急救援能力提升工程。嚴格落實食品安全“兩個責任”，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。深入開展“八五”普法，扎實推進“三個意識”進村（社區）教育，健全社會治安防控體系，織密織牢基層社會治理網絡。
守住金融風險防范底線。嚴格政府債務風險管控，有效化解存量債務。堅決杜絕違規融資擔保和舉債行為，全面遏制新增債務。強化金融機構風險評估和金融市場監督管理，扎實開展金融機構不良資產清收處置，嚴厲打擊非法集資、貸款詐騙等涉企涉眾違法犯罪活動，維護全縣金融環境安全穩定。
政府自身建設
路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。加快縣域經濟高質量發展任務重、責任大、挑戰多，政府系統必須要以務實之舉、接續之力、破局之勢、奮進之為，躬身實干，勤政為民，努力創造無愧于時代和人民的業績。
一是旗幟鮮明講政治，全力彰顯“行為”的忠誠。始終牢記為黨工作的第一職責，把講政治貫穿于政府工作全過程各方面，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，堅決當好黨中央和省州縣委決策部署的執行者、實干家、行動派。全面深入抓好省委巡視反饋問題整改，以實的舉措、嚴的標準推動整改工作落實見效。
二是深學篤行強本領，致力拓寬“能為”的視野。持續涵養大興學習、真抓實干、調查研究之風，全力彌補知識短板、本領欠缺，緊跟時代發展步伐和事業發展需要，以強烈的責任感和使命感，勇于擔當、積極作為，不斷增強“七種能力”，想民之所想，急民之所急，辦民之所需，干民之所盼，堅持說了做、定了干、馬上辦，在實踐中淬煉敢擔當的寬肩膀、能擔當的真本領、善擔當的大智慧。
三是依法履職促規范，聚力提高“善為”的水平。嚴格遵守憲法和法律，堅持依法行政，推動政府工作始終在法治軌道上運行。始終堅持民主集中制原則，持續深化政務公開，著力提升行政決策科學化、民主化、法治化水平。自覺接受人大、政協監督，主動接受監察、司法、群眾和輿論監督，努力辦好人大代表建議和政協委員提案。深化政務誠信建設，恪守契約精神，堅決落實各類政策，全力兌現政府承諾。
四是緊抓快干促落實，奮力創造“有為”的業績。強化狠抓落實、一抓到底的鮮明導向，深化拓展整治形式主義為基層減負，削“文山”、填“會?！薄p“考核”，旗幟鮮明給謀事者撐腰、干事者松綁、成事者鼓勁。加快轉變工作作風，大力弘揚“四下基層”優良傳統，察民情、解民憂、辦民事，讓不畏難、不怕苦、不言棄成為政府系統的精神特質。
五是廉潔自律守綱紀，合力守牢“作為”的底線。全面加強政府系統黨風廉政建設，堅定不移把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍堅持下去，強化重點領域、關鍵崗位廉政風險管控，堅決懲治各類貪腐行為。牢固樹立“過緊日子”的思想，全力壓減非必需支出，確保每一筆資金都花在刀刃上，推動政府系統永葆為民務實清廉的公仆形象。
各位代表！行動勝于空談，落實方顯真章。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，知重負重，唯實唯勤，一步一個腳印為加快建設和諧夏河、生態夏河、文化夏河、富裕夏河、幸福夏河而接續奮斗！
名 詞 解 釋
1.“四強”行動：強科技、強工業、強省會、強縣域行動。
2.“五量”文章：盤活存量、引入增量、提高質量、增強能量、做大總量。
3.突出“六個聚焦”、實施“六大行動”：聚焦團結和諧，實施穩定大創建行動；聚焦山川秀美，實施生態大保護行動；聚焦項目支撐，實施交通大突破行動；聚焦綠色發展，實施產業大增效行動；聚焦民生福祉，實施民生大改善行動；聚焦凝心鑄魂，實施作風大轉變行動。
4.“群眾工作五個全覆蓋”：入格聯戶全覆蓋、聯寺包僧全覆蓋、結對關愛全覆蓋、企業包聯全覆蓋、支部聯建全覆蓋。
5.文旅融合“六個一”工程：打造一條街區、擦亮一張名片、編排一臺節目、開發一批文創產品、推出一桌藏餐、打造一個平臺。
6..“三個意識”：國家意識、公民意識、法治意識。
7.“四個最嚴”：加強食品藥品安全監管，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系。
8.“千萬工程”：“千村示范、萬村整治”工程。
9.“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層。