政府工作報告
——2024年1月9日在北京市東城區第十七屆
人民代表大會第四次會議上
北京市東城區人民政府區長 周金星
各位代表：
現在，我代表東城區人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區政協委員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，外部環境復雜嚴峻，困難挑戰超出預期，轉型任務異常艱巨。我們在市委市政府和區委堅強領導下，在區人大及其常委會監督支持下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對北京重要講話精神，知難而進、知重負重，克服各種不利因素影響，加速“崇文爭先”、做實“六字文章”，以首善標準推進中國式現代化建設東城實踐，全區各項事業穩步前行，較好完成了區十七屆人大三次會議確定的任務目標。
初步預計，地區生產總值同比增長5%左右，過去三年年均增速達6.2%，為實現“十四五”年均5%的增長目標奠定了堅實基礎；在重點稅源主體出現大幅震蕩情況下，完成區級一般公共預算收入200.5億元，首次突破200億元關口，同比增長8.4%；居民人均可支配收入同比增長4.5%左右；單位地區生產總值能耗降幅為2%左右。
（一）服務保障首都功能有力有效
中央政務服務持續加強。圓滿完成全國兩會“一帶一路”高峰論壇等重要活動服務保障。進一步提升長安街南北縱深一公里環境品質，實施北京站周邊環境綜合整治，改善協和醫院、北京醫院周邊交通秩序。推動央地議事交流常態化，主動對接中央單位，保障在京重點項目建設，解決教育醫療、周邊環境等需求事項，試點建設值班公寓和青年宿舍，接件答復率100%，“四個服務”滿意度調查成績全市第一。豐富央地協作載體，推動駐區中央單位廣泛參與生態文明建設、對口協作幫扶等工作。核心區安全防線持續筑牢。妥善應對“23·7”特大暴雨等極端天氣。深入開展安全生產和火災隱患大排查大整治，整改問題隱患4.9萬項，恒基中心等重大消防安全隱患和107處燃氣管線占壓隱患實現銷賬，鮮魚口消防站投入使用，鐵路沿線安全隱患整治全面完成。化解信訪積案30件，矛盾糾紛“梯次遞進、一體調處”工作法榮獲全國新時代“楓橋經驗”先進典型。“平安北京”建設考核和“全國市域社會治理現代化試點”驗收結果全市第一。疏解整治促提升持續推進。實現住宿業“關轉提”28家，拆除違法建設7.4萬平方米，順利完成“基本無違法建設區”創建。啟動核心區控規新一輪三年行動計劃，完成200項市區級年度任務，壓減在途項目建筑規模15.5萬平方米，“四個密度”穩步下降。協同聯動發展持續深入。服務和融入京津冀協同發展大局，雄安史家胡同小學正式開學，京津冀179項政務服務事項實現“同事同標、跨省通辦”。創新“三幫一”組團幫扶機制，助力房山災后重建。精心打造一批“小而美”的外事活動場所，舉辦駐華使節感知北京東城行活動，鞏固發展與國際友城的交流合作。與新疆紅其拉甫邊防連結對共建，爭創全國雙擁模范城“九連冠”，軍地交往協作不斷加強，國防動員體系進一步健全。
（二）區域經濟發展穩中有進
組團建設成效明顯。東直門交通樞紐項目各業態區域陸續竣工，雙塔寫字樓率先投用，農銀理財按計劃入駐。隆福文化街區二期完工，全市首家飛行影院試營業。永外城轉型為數字科技產業園區。區屬國企主導建設運營的首個科創產業空間——東城數字科技大廈實現開工，“硅巷”建設全面提速。京寶大廈等30棟商務樓宇完成升級改造。8個產業組團共落地項目111個，預計新增區級稅收8.3億元。固定資產投資達到260億元以上，超額完成市級任務。主導產業持續增強。金融和軟件信息服務業發揮龍頭作用，助力經濟企穩回升。“金融+總部+科創”業態加速聚集，中匯人壽落戶金寶街，國網數科入駐永外城，煜邦電力進駐航星園，新引進國能電子商務、中交信通等企業超2000家。摩根士丹利設立全國首家外資新設全資期貨公司，駐區機構增加到9家。東方匯理全資子公司順利增資。昆侖萬維人工智能大模型獲批，蘑菇車聯成為新晉“獨角獸”。消費動能有效釋放。升級“東城消費季”品牌IP，辦好“五圈五節”，培育多元化消費矩陣，打造新消費品牌孵化地。新增首店114家，數量居全市第二。每萬人擁有咖啡館數量達到3.88家，居全市首位。13家文化企業入選年度北京文化消費品牌榜，占全市1/4。社會消費品零售總額預計增長7%，居城六區第一。改革開放攻堅突破。基本完成從事生產經營活動事業單位改革。戰略性重組國資公司，調整組建城市公共資源運營、科創產業服務、文商旅體融合發展、城市更新等功能型國企，初步形成“1+N”國有經濟布局。區屬國企在債券市場完成首發融資，國資國企監管體系不斷健全。中關村東城園建成“管委會+平臺公司+運營公司”新體制。“兩區”建設新增項目321個、總投資705億元，完成任務進度排名全市第一。實施6.0版營商環境改革，在全市率先實現“證照聯辦+一照多址”疊加辦理，新設市場主體增長20%，18家民營企業入選北京市百強，跨國公司地區總部增至14家。
（三）文化傳承創新走在前列
文化強區深入實施。北京文化論壇提級升格為國家級、國際性論壇并永久落戶東城，習近平總書記親自向論壇發來賀信，全國文化中心核心承載區的影響力顯著提升。老城保護扎實推進。攻堅騰退國家話劇院高層住宅樓、五八二電臺家屬區，實施天壇醫院舊址拆除和綠化，完成永定門城樓保護與展示，鐘鼓樓周邊、東華門大街、鼓樓東大街等重要節點精彩亮相，充分彰顯了東城作為中軸線保護主力軍的責任擔當。積極協助中央和市屬單位，啟動大慈延福宮文物騰退，順利完成滯留多年的古觀象臺南院清退任務。聯動四省五市，實施煥發會館文化活力伙伴計劃，韶州會館率先亮相。編制完成東四三至八條、北鑼鼓巷等4片歷史文化街區的保護規劃。文化產業持續發展。地均產出繼續在全市領跑。獲評全國首批國家文化與金融合作示范區，在全市首創融資“白名單”機制。保利文化等5家企業獲評“全國文化企業30強”，入選企業數穩居全市首位。金臺共享際、金隅龍順成園區建成開園。文化服務豐富多彩。“我與地壇”書市回歸，大學生電影節、中國兒童戲劇節、全國話劇展演季點亮市民文化生活。大麥新空間、南陽共享際等演藝新空間在全市率先授牌，“大戲東望”形成品牌效應。“27院兒”入選全國基層公共文化服務高質量發展典型案例，“美后肆時”入選全國公共文化空間品牌案例。
（四）城市精細化治理向縱深邁進
城市更新有序推進。皇城景山三期成為全市首個片區式綜合性更新試點，已超額完成1000戶退租任務，騰退整院133個，為統籌推進文物修繕、風貌保護、環境提升和產業導入創造了良好條件。西總布街區啟動申請式換租和試點院落建設。前門東西區一體化更新完成前期準備，西興隆街率先啟動恢復性修建，文華東方酒店基本完工。老舊小區綜合整治和老樓加裝電梯均超額完成年度任務。在途項目取得突破。望壇項目首批10棟回遷樓集中交付入住，2000多戶居民回遷新居，110kV變電站主體完工。寶華里項目回遷樓全面開工，經營性地塊實現場清地凈。金魚池二期西項目基本達到供地條件。回應群眾期盼，積極推動崇外6號地由遺留危改項目向城市更新項目轉化。環境品質不斷提升。細顆粒物濃度連續三年達到國家二級標準，南館公園建成“零碳”試點。完成4處全齡友好型公園綠地改造提升，皇城根遺址公園、西草市街等“美顏”亮相，朝孚園、燕墩西望等一批口袋公園建成開放，新建改造綠地8萬平方米，綠地500米服務半徑覆蓋率突破97%。東直門文化廣場成為休閑新空間。深化背街小巷環境精細化整治，入選“北京最美街巷”胡同達到13條、精品街巷文化探訪路線24條，均居全市首位。交通秩序繼續改善。全面完成違規電動三四輪車淘汰治理。啟動朝陽門南北小街和朝阜路（東城段）區域環境整治提升。“醫學景商”周邊整治取得明顯成效，出行秩序進一步改善。新增共享停車位700個，國子監街實現全線不停車，不停車胡同達到45條。
（五）民生保障水平持續提升
民生底線兜牢兜實。積極做好重點群體就業服務，城鎮登記失業率控制在4%以內，零就業家庭保持動態為零，應屆高校畢業生就業率超過97%，獲評北京市充分就業區。落實困難群體救助政策，支出救助資金1.8億元，實現基本醫保、大病保險、醫療救助一站式結算。多措并舉加強住房保障，籌集房源4300多套，配租公租房1000余套，發放補貼1.8億元，公租房備案家庭總體保障率提高11個百分點。公共服務更加優質均衡。新增4000多個小學學位，匯文中學南校區投入使用，“雙減”工作持續深入，中高考成績穩步提升，獲評全國義務教育優質均衡區。和平里醫院、隆福醫院通過三甲評審，普仁醫院病房樓改造項目竣工，院前醫療急救滿意度達100%，蟬聯“全國健康城市建設樣板市”。在海運倉、西河沿試點開展養老服務市場化運行，建成5家綜合為老服務中心、100個養老助餐點，增加2000張養老家庭照護床位，千人擁有床位數提前實現“十四五”目標。區全民健身中心和東單體育中心投入使用，獲評全國體育事業突出貢獻獎。社會治理不斷加強。緊抓“接訴即辦”不放松，聚焦群眾可知可感的急難愁盼問題動真碰硬，全市排名穩步上升，群眾獲得感更加充實。抓好兩個“關鍵小事”，在400個小區推行裝修垃圾“收運處”一體化試點，開展物業突出問題專項治理，推動物管會向業委會轉化。深化“五社聯動”，擦亮“東城社工”品牌，基層共建共治共享氛圍更加濃厚。
（六）政府自身建設進一步加強
主題教育扎實深入。聚焦“實”的要求，推動學習教育有效覆蓋，大興調查研究，促進成果轉化提升，下力氣破解一批群眾關心關注的難點問題，以改革發展實踐檢驗教育成效。嚴格遵守政治紀律和政治規矩，深入抓好巡視巡察和經濟責任審計問題整改。法治建設鞏固提升。自覺接受區人大及其常委會法律監督和區政協民主監督，辦理人大代表議案、建議和政協提案311件，辦結率100%。嚴格落實重大決策程序，實現行政規范性文件合法性審核全覆蓋，建立行政復議案前和解（調解）機制，完成“八五”普法中期檢查驗收。效能建設持續推進。落實過“緊日子”要求，深化全成本預算績效管理改革，在“三保”支出應保盡保基礎上，持續降低運行成本，政府購買服務預算減少52.7%。盤活區屬房產資源，將金寶街52號、朝內大街192號轉型為引企“梧桐樹”，推動“四廳六中心”集中辦公，實現政務服務集成整合、資源集約高效利用。堅持項目牽引、專班推進，以目標倒逼落實，以攻堅鍛煉隊伍，辦成了一批難事，打贏了多場硬仗，政府系統的執行力、戰斗力明顯增強。
回顧一年來的工作，成績來之不易，這是市委市政府和區委堅強領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，是全區人民共同奮斗的結果。在此，我代表區政府，向全區廣大干部群眾，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體，向駐區中央、市屬單位、部隊官兵和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們清醒認識到，全區發展還面臨不少挑戰，政府工作仍存在一些不足，主要是：把履行核心區職責與發揮核心區優勢結合起來，弘揚使命價值，實現更好發展，還需要持續用力、久久為功；區域經濟回升向好的基礎還不牢固，高質量發展的內生動力還不強；疏解非首都功能、化解遺留問題與強化服務功能的壓力并存，扭轉財政收支緊平衡態勢還需要下更大力氣；交通環境秩序問題依然突出，教育、醫療、養老等公共服務供給與群眾期待相比還有差距；政府效能和作風建設還需要加強。我們將高度重視這些問題，在今后工作中切實加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是完成“十四五”規劃目標的關鍵之年，也是在攻堅克難基礎上實現轉型突破的重要一年。做好政府工作總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹中央經濟工作會議精神，認真落實市委、區委全會部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以新時代首都發展為統領，以實際行動弘揚使命價值、深化“六力提升”，切實增強經濟活力、防范化解風險、增進民生福祉、保持社會穩定，奮力譜寫中國式現代化的東城新篇章。
經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長4.5%左右，區級一般公共預算收入增長5%，城鎮登記失業率控制在4%以內，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，單位地區生產總值能耗降幅和細顆粒物濃度達到市級要求。
地區生產總值增長預期目標安排在4.5%左右，主要是考慮過去三年較快增長形成的基數，注重與“十四五”規劃目標相銜接、與經濟增長的現實支撐條件相匹配，兼顧需要與可能，為提質增效、轉型突破留出空間。在外部環境進一步趨緊、經濟回升基礎仍需鞏固的形勢下，實現上述目標并不容易，需要付出更為艱苦的努力，我們將堅定信心、迎難而上、積極進取，確保完成全年任務，努力爭取更好成績。重點做好七個方面工作。
（一）堅持首善標準，提高首都功能綜合承載力
牢牢把握“看北京首先要從政治上看”的要求，在加快推進首都功能現代化中履行首善責任、彰顯“東城擔當”。
全力服務保障中央政務功能。以核心區功能重組為契機，深入推動政務功能與城市功能有機融合。持續加強重點地區綜合整治，制定實施天安門周邊、長安街沿線“四個服務”專項服務保障方案，積極推進北京站及周邊區域“站城一體化”建設，通過環境改善和品質提升，營造安全整潔有序的政務空間環境。高標準做好重大活動服務保障。主動服務中央單位重點工程建設和重點單位搬遷入駐。下力氣統籌空間資源，就近打造一批值班公寓和青年宿舍，更好滿足中央單位的現實需求。常態化開展央地互訪和議事交流，深入挖掘蘊含其中的政策資源、發展資源，轉化落地一批具體項目，促進央地融合共贏、凝聚發展合力。
堅定有序疏解非首都功能。聚焦長安街和中軸線“一橫一縱”重點區域，推動核心區控規三年行動計劃落地見效，盡快形成一批可視化成果。完成朝陽門南北小街、朝阜路（東城段）環境整治提升工程，在長安街以北實現“兩縱兩橫”主要大街整體煥新亮相。打好疏解整治促提升“組合拳”，拓寬減量提質路徑，持續推動建筑減量和住宿業“關轉提”，確保新生違建動態清零，穩步推進百榮世貿商城轉型升級。深入開展背街小巷環境精細化治理，完成城市家具治理等專項任務。
扎實推進協同發展和對外交往。深化與津冀相關地區交流合作，支持雄安新區和城市副中心建設，服務保障央屬項目向外疏解、第二批市級機關向副中心搬遷。全面落實好“同事同標、跨省通辦”政務服務事項。統籌推進對口支援合作，做實做優教育、醫療、就業和產業幫扶。繼續支援房山災后重建，解決好當地群眾所急所盼。加強與國際友城務實合作，探索打造高品質、特色化外交外事活動新空間。繼續爭創全國雙擁模范城“九連冠”。
（二）聚焦提質增效，推動經濟高質量發展
落實穩中求進、以進促穩、先立后破的工作要求，統籌抓好穩增長、強產業、促改革、優生態，努力實現區域經濟質的有效提升和量的合理增長。
鞏固經濟穩中向好勢頭。發揮有效投資的關鍵作用，著力抓好城市更新、新基建、保障房建設等重點工程，推進東直門區域環境設施一體化提升、中國黃金大廈改造升級等項目，確保按季度實現開工、竣工和投用，接續形成投資支撐。統籌“五大商圈”建設，推進王府井—前門國際消費體驗區建設，增加高品質商品和服務供給，持續激發消費潛能。突出文化消費引領，大力培育新場景、新業態，建設“故宮以東”文商旅體融合發展示范區。支持老字號企業創新經營模式，打造國貨“潮品”新亮點。加快引進優質直播電商，促進線上線下消費協調發展。提高財源建設質量，錨定行業頭部企業和高成長企業，精準導入銷售中心、結算中心等總部業態，促進區級財力平穩增長。
提高主導產業發展能級。統籌抓好東北二環、東方廣場、金隅環貿中心、信達中心、航星園、永外數字科技產業園等產業組團建設，完善配套政策和服務體系，增加高品質產業空間，落地一批標志性“金融+總部+科創”項目，進一步提高組團辨識度和貢獻率，強化產業集聚效應。聚焦大資管領域，重點吸引證券類資管等機構落地，爭取養老金融等領域政策先行先試，深入推進“銀巷”建設，持續打造“首善金融生態圈”，提升金融服務經濟社會發展質效。整合青龍胡同周邊、金隅環貿中心E座、京投大廈等空間資源，加快“硅巷”建設，打造專業化科技企業孵化器，集聚發展以人工智能為重點的新業態，培育新質生產力，增強數字經濟發展新動能。
持續深化改革擴大開放。圍繞增強核心功能，提高核心競爭力，實施新一輪國企改革深化提升行動。完善“1+N”國有經濟布局，細化配套保障措施，推動功能型國企歸位、搞活，更好地發揮主力軍作用。做好事業單位改革的“后半篇文章”，推進經營性國有資產集中統一監管。加大力度盤活閑置低效國有資產，分批次開展資產處置和轉化利用。落實服務業擴大開放2.0版方案，推進國際商事仲裁中心建設，以國際商事爭端預防與解決組織入駐為契機，完善配套政策措施，吸引高端咨詢服務業集聚發展。用好國家中醫藥發展綜合改革試驗區政策，深化與龍頭企業、科研院所的合作，共建中醫藥國際化服務平臺，打造特色“杏巷”。
推進營商環境改革創新。突出市場化、法治化、便利化、國際化，打造“北京服務”的東城樣板。啟用新政務服務大廳，深化“一門一窗一網一次”改革，提高政務服務效率和質量。深化“一件事”集成和“一業一證”改革，推行“否定事項報備制”，幫助更多企業便捷舒心落地東城。常態化開展政企交流活動，織補完善產業、人才政策和服務包，擴大各種類型人才住房供給，增強為企服務的針對性、實效性。配強工作力量，健全聯系服務總部企業、龍頭企業機制，開展企業族群和產業鏈招商。堅持“兩個毫不動搖”“兩個健康”，促進民營經濟持續健康發展。
（三）激活文化資源，提升區域文化軟實力和影響力
挖掘用好文化資源優勢，辦好北京文化論壇，發揮好文化浸潤人心、賦能經濟、服務群眾的作用，加快建設文化強區。
加強老城整體保護。以中軸線保護為牽引，統籌推進歷史文化街區風貌保護、重點文物騰退修繕和活化利用。實施中軸線文化傳播工程，講好“中軸故事”。創新文物騰退政策路徑，推動孚王府、清陸軍部和海軍部舊址等央產文物騰退。對鐘鼓樓等歷史文化遺產開展活化利用。壓茬推進石埭會館、黃岡會館等試點會館亮相，打造京地文化交融的會館群落。探索建立文物“四有”檔案，做好第四次全國文物普查工作。實施非遺“煥新計劃”，助力老字號創新生產，打造一批“非遺+”標桿項目。
推動文化產業創新發展。制定文化產業高質量發展行動計劃，推出“文菁計劃”2.0版，培育新興文化業態。深化國家文化與金融合作示范區建設，打造“線上文化金融產品超市”，辦好中國文化金融峰會，構建文化金融品牌矩陣。聚焦“一橫一縱”打造“文巷”引領區，推動首開首院文化金融園等特色園區開園亮相。發揮文商旅體融合平臺作用，加強與中央市屬單位和多元市場主體合作，協同推進故宮—王府井—隆福寺“文化金三角”建設。健全國家文化出口基地平臺，支持數字電視國家實驗室等重點項目，鼓勵更多優秀文化企業“揚帆出海”。
優化公共文化服務。深化“大戲東望”品牌建設，挖掘文化園區、商業綜合體等空間資源，植入多場景多業態演藝新空間。加快打造王府井戲劇谷和前門京味文化體驗區，鏈接北京師范大學、中央戲劇學院等高校文化資源，推出首批校地合作“種子庫”項目。推進區文化活動中心社會化運營，辦好北京大學生電影節、南鑼鼓巷戲劇展演季、東城文化月等活動，不斷豐富群眾文化生活。
（四）深化精細治理，建設現代化宜居宜業城區
對標宜居、韌性、智慧城市要求，進一步做足“繡花功夫”，優化城市功能，提高城市品質。
統籌推進城市更新。圍繞“一橫一縱一圈”，聚焦天壇周邊、前門東西區、故宮以東、皇城景山、東四、西總布等重點片區，以街區綜合實施方案為指引，系統推進申請式退租、文物修繕、風貌保護、功能織補和轉化利用，打通老城平房區一體化保護更新全流程。完成申請式退租1000戶。突出抓好永外和東直門外地區綜合更新，集成化推進重大項目建設、市政設施配套、經營性土地入市、產業項目導入和滯留項目處置，打造區域發展的“金角銀邊”，支撐未來發展的新增長極。加快實施老舊小區改造等專項更新，推動一批老舊低效樓宇、低效園區提質增效。
持續優化環境秩序。加大力度“降塵、查車、控煙”，實施監測、監管、監察“三監”聯動，鞏固深化“一微克”行動，深入打好藍天保衛戰。啟動花園城市建設，完成東單公園、南館公園改造提升，建成一批特色口袋公園，打造生態都市會客廳。推進特色胡同建設，優化生態保育、休閑游憩等功能，提升庭院綠化、社區綠化水平，形成更多城市景觀“大師小品”。完善天壇、永外地區路網布局，完成自然博物館北路建設，抓好劉家窯路、夕照寺東西線等項目，探索推動前門、天壇客流貫通，打通南中軸。通過優化道路停車、新建“平改立”設施、挖潛錯時共享等措施，新增停車位370個、共享停車位500個，有針對性地增加居住區周邊車位供給，改善“醫學景商”周邊交通秩序，營造良好出行體驗。
做實做細基層治理。完善“熱線+網格”為民服務，堅持主動治理、“未訴先辦”，落實黨建引領接訴即辦專項工作實施意見，持續推進“春風行動”“攻百難，解民憂”等行動，為群眾帶來更多實惠。抓好兩個“關鍵小事”，加強物業管理突出問題專項治理，持續開展市級生活垃圾分類示范小區創建。深化“五社聯動”，完善社工隊伍選育管用全鏈條發展體系，豐富“小院議事廳”等協商議事平臺功能，不斷提升社區治理水平。
（五）突出優質均衡，滿足群眾美好生活新需求
聚焦“七有”要求“五性”需求，進一步將資金資源向民生領域傾斜，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
加強就業和社會保障。聚焦應屆高校畢業生、退役軍人、特殊困難群體等重點人群，完善就業服務，促進充分就業，確保應屆高校畢業生就業率達到95%以上。落實企業職工基本養老保險全國統籌改革，深入開展個人養老金制度試點，擴大普惠健康保參保人群覆蓋面。做好分層分類社會救助，推動形成重點行業“慈善+”品牌。加快推進望壇、寶華里安置房建設，確保回遷居民早日入住。綜合施策提高住房保障水平，為中低收入住房困難家庭發放市場租房補貼，建成保障性住房1100套。
增加優質公共服務供給。堅持擴總量、提質效、促均衡，啟動“教育強區建設三年行動計劃”，通過深化“雙減”、落實“雙升”，推動義務教育在更高水平上實現優質均衡發展。構建長鏈條貫通育人機制，加強拔尖創新人才自主培養，促進高中教育優質特色多樣化發展，增加中學學位5000個。深化“三醫聯動”改革，推動區屬醫院特色化、差異化發展。加快普仁醫療集團第二階段建設，完成第一人民醫院異地遷建和配套項目。提高家庭醫生簽約服務質量，增強基層醫療衛生服務的實效性。深化“一刻鐘便民生活圈”建設，提高生活性服務業品質。整合公共文化、體育等服務資源，打造功能復合的街區活力中心。
突出做好“一老一小”服務。積極應對老齡化、少子化，加強高齡困難老年人養老服務，擴大普惠托育服務供給。以居家養老服務為重點，分8個片區實現綜合為老服務中心全覆蓋，試點推進社區衛生、養老、助殘服務一體化發展，新建1000張養老家庭照護床位，形成“中心帶動驛站、驛站輻射居家”的養老服務新格局。構建布局合理、公益普惠的學前教育體系，普惠率保持在90%以上。通過幼兒園托幼一體化建設，新增普惠托位600個，鼓勵社會單位興辦托育點，讓幼兒就近“入好園、入好托”。
（六）筑牢安全防線，確保核心區安全穩定
牢固樹立安全發展理念，統籌高質量發展與高水平安全，切實把各類風險管住、管好，維護安定有序的社會環境。
深入開展平安創建。依托平安東城建設體制機制，扎實開展“平安單位”“平安醫院”“平安學校”創建活動。圍繞高發警情、秩序亂象及治安重點地區，加強打擊整治、巡邏防控，營造優良治安環境。持續做好大型企業集團和金融、房地產等領域風險防范化解，織牢防范非法集資宣傳網。推進信訪法治化建設，完善推廣“矛調處置一體化”模式，爭創全國信訪工作示范區。
切實抓好安全生產。壓緊壓實安全生產責任，深入開展安全生產和消防隱患治本攻堅，堅決防范遏制安全事故。加強危險化學品、燃氣、電動自行車、施工動火作業等領域專項整治。健全街道級防火委員會，以和平里和安定門街道為試點，制定實施老舊小區和平房區火災治理管控專項方案。落實特種設備風險分級管控和隱患排查治理。加強食品藥品安全監管，讓群眾買得放心、吃得安心。
持續提升應急能力。完善應急救援體系和應急預案，抓好一線人員應急培訓和實操演練，提高基層應急處置能力和水平。扎實做好水電氣熱保障，加強突發事件和極端天氣應對，確保城市安全平穩運行。編制韌性城市建設專項規劃，統籌推進城市設施集中式與分布式建設布局，增強風險災害防范、抵御、自適應和快速恢復能力，提高城市本質安全水平。
（七）突出實干為先，加強政府自身建設
面對新的形勢和任務，我們將忠誠履職、踐行使命，努力建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。
自覺加強政治建設。更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，鞏固拓展主題教育成果，切實抓好巡視巡察、專項督察和經濟責任審計整改，當好把黨中央決策部署落實到“最后一公里”的“施工隊長”。
扎實推進法治建設。自覺接受區人大及其常委會法律監督，自覺接受區政協民主監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協提案。鞏固全國法治政府示范區創建成果，提高依法決策質量和行政執法規范化水平，推進行政復議體制改革，深化政務公開，把政府行為全面納入法治軌道。爭創首批全國守法普法示范區。
大力加強效能建設。嚴格落實政府系統機構改革任務，加快轉變政府職能。認真踐行“四下基層”工作制度，進一步把力量和資源下沉到基層，把問題解決在一線。加強公務員隊伍建設，提高執行力和工作效率。強化定量要求、過程管理和結果導向，完善績效評價考核辦法，健全獎懲分明的激勵約束機制，營造良好干事創業氛圍。
持續深化作風建設。嚴格履行政府黨組全面從嚴治黨主體責任，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，深入推進基層減負工作。繼續堅持政府過“緊日子”，降低行政管理和城市運行成本，進一步壓減編外用工。強化重點領域廉政風險防控，推行審計監督全覆蓋，加強干部教育監督管理，維護好風清氣正的政治生態。
各位代表：
崇文爭先途方遠，初心如磐再揚帆！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府和區委堅強領導下，開拓進取、真抓實干，加倍努力實現今年經濟社會發展目標，奮力譜寫中國式現代化建設的東城新篇章！